立委擬修法九成家庭讀大學免學費 教部:需編411億元要評估可行性
立法院今召開教育文化委員會,16名立委擬具大學法第35條以及專科學校法第44條修正草案,增訂就讀大學和以上學位學生、專科學校五年制後二年學生,家庭所得淨額適用稅率12%以內者免繳納學費。教育部根據草案計算,即相當於92%學生、部分中產家庭都可不用繳學費,但若欲達成,則需政府額外編列411.81億元經費。
今年起教育部推動拉近公私立學校學雜費差距及其配套措施方案,主軸包括減免私立大專校院學生學雜費每年3.5萬,若為弱勢生,無論就讀公立或私立大專校院,可再加碼補助1.5萬至2萬元。
教委會欲加碼修法,立委柯志恩表示,台灣的現況是掌握愈多資源、工具的家庭,子女進入頂尖大學的機會愈高,台大已形同大安區大學。國內教育已見M型化、貧窮世襲,因此希望主張排富並修法。
柯志恩說,預計修法可嘉惠97萬人,教育部正推行的縮短公私立學雜費方案則是嘉惠47.3萬人,效益有望比政府現行方案更佳。
但教育部政務次長劉孟奇表示,多數學校的學費、雜費兩者占比為8比2,若以學雜費總額中的八成進行推估,預計一年所需學費推估為737.3億,又根據財政部資訊,家庭所得淨額適用率12%以內的納稅戶級距為121萬元以下,約占總納稅戶的92%,以此計算,若92%大專校院學生可免納學費,推估預算將高達678.32億。
劉孟奇再指出,678.32億需再減去目前各類學雜費減免、弱勢生助學計畫等助學措施,政府也還需編列411.81億元經費,相當於今年高等教育法定預算的32%。教育部已無空間調整預算支應,也不宜排擠現有預算分配,建議要有額外預算支應,「我們支持這樣的精神,但希望做好可行性評估。」
立委陳秀寶也表示,教育公共化是實現教育平權的方法,屆時新政府上路,是否會持續推動拉近公私立學校學雜費差距方案,甚至提高補助金額?劉孟奇則承諾,會持續推動方案,但若金額要增加還須看預算能否支持,否則「當然拉得愈近愈好。」
陳秀寶也要求,各大學針對弱勢生提出的願景計畫名額參與校系應更多。劉則說,名額還需和各校討論,但以台大為例,確實正積極提升中。