碳費2折、先期專案扣減 環團批碳費子法淪汙染者折價券
地球公民基金會、環境權保障基金會、綠色公民行動聯盟、台灣氣候行動網絡、台灣環境規畫協會、主婦聯盟環境保護基金會等環團今天針對發布聯合聲明,痛批碳費收費辦法宛如大賣場的下殺折扣周年慶,讓原先基於「汙染者付費」的碳欸,淪為「汙染者優惠」的折價券。
環團表示,根據草案內容,高碳洩漏事業享有2折優惠,雖依歐盟排放交易制度免費配額削減幅度而定,但台灣碳費費率較歐盟排放交易為低,因此出口至歐盟的業者,將面臨歐盟碳關稅下購買憑證的需求,使舉僅是將汙染者付費壓力,由中鋼轉移至下游螺絲、螺帽等中小企業,加劇產業及社會衝擊。
而全面性給予非屬高碳洩漏風險的排放源2.5萬噸的免徵額,將導致37.5億元以上的碳費收入損失。併同碳洩漏風險係數跟全面性免徵額,將導致6000萬噸以上排放量,無須負擔其外部成本,導致300億以上的碳費收入損失,折損臺灣氣候政策效力。
環團指出,目前草案並未如環境部先前承諾遵循SBTi,以鋼鐵業為例,草案指出,其指定目標為25.2%,但根據中鋼現況,SBTi目標應為39%,認為企業所提的自主減量計畫應公開透明,並公布其逐年的年度指定目標,避免優惠費率成企業逃避減碳責任的幫凶。
針對碳費公告期程,環團批評,環境部去年升格時,聲稱本年度第1季制定碳費費率,以排碳大戶2024年排放量作為碳費計算基礎,並於2025年開始收費,但環境部去年初公告碳費費率審議會設置要點後,至今過了5個月僅召開2次會議,且委員會所需審議資料仍未齊備,導致碳費公告遙遙無期。
環團進一步指出,根據「碳費收費辦法」草案內容,先期專案及減量額度(也就是碳權)大開後門,不僅未在碳費費率達到一定門檻上再開放抵減,在碳權抵扣比率上更是比多數國家都要來得更高,讓企業得以轉嫁其15%的減碳義務,等同於讓「垃圾碳權」的先期專案用於扣減碳費。
環團舉例,以先期專案而言,其取得規範相當寬鬆,且不具「外加性」,根本不能等同於現行規範的減量額度,政府卻允許企業用於抵減113、114年的排放量,大幅影響碳費的減碳成效,此外,草案更直接將國內碳權的減碳效益放大1.l2倍,但環境部卻未說明1.2這個數字的由來。
環團重申,對於昨天預告的子法草案內容感到遺憾,強調未來碳費費率應高於500元並階段性調升、優惠費率折扣後不應低於300元;受管制排放對象應完整公開逐年自主減量計畫;環團也像即將就任的準總統賴清德喊話,盼上任後應盡快整合有關不囉,審慎周延修正當前碳費規範漏洞,停止大開企業規避義務的後門。