布林肯訪華前夕傳美制裁中國金融機構 北京難予實質承諾
就在美國國務卿布林肯訪華前,美國媒體傳出華盛頓正研擬制裁一些中國金融機構,以阻止它們對俄羅斯的商業支援。中國外交部周二(4月23日)回應稱,中國將堅定捍衛自身合法權益。受訪學者分析,兩國立場涇渭分明,布林肯此行恐難有實質進展。
布林肯去年6月訪問北京後,時隔不到一年,周三(24日)將偕同數名國務院官員,展開三天的訪華行程,期間將走訪北京、上海。
就在訪華前夕,《華爾街日報》周一(22日)引述知情人士消息報道,指華盛頓正在研擬制裁措施,將中國部分銀行排除在全球金融體系之外,藉此阻止北京對俄羅斯軍事生產的商業支援。
自俄烏戰爭開打後,中俄以人民幣交易多於以美元交易。據報道,這些銀行是中國對俄羅斯商業出口的主要中介機構,負責處理付款並向客戶公司提供貿易交易信貸。
報道引述美國官員指出,北京通過對俄出口軍民兩用的貨物,使莫斯科能夠重建其軍事工業能力。美國官員還說,如果外交手段無法說服北京限制對俄出口,對銀行實施制裁將是一種升級選擇。
英媒此前也曾報道,布林肯此行將當面警告中國,須停止向莫斯科提供武器技術援助,否則美國將採取懲罰性措施。不過,《華爾街日報》指出,即使這是美國最有力的金融脅迫工具之一,到底能否削弱北京和莫斯科之間複雜且發展迅速的相關貿易,依然是未知數。
對於美國研擬制裁中國金融機構,中國外交部發言人汪文斌周二在例行記者會上應詢時強調,中國與包括俄羅斯在內的各國開展正常經貿往來的權利不容侵犯,將堅定捍衛自身的合法權益。
事實上,過去幾個星期以來,包括耶倫等美國官員已多次警告中國,不要援助俄羅斯。
布林肯上周五(19日)在意大利卡布里島舉行的七國集團(G7)外長會議後,也直指中國是俄國軍事工業綜合體的主要貢獻者,為俄國提供武器裝備的要素和零件。
他並強調,中國一方面想與歐洲保持友好關係,同時又在助長冷戰結束後對歐洲的最大安全威脅,二者不可能都如中國的意。
就在同一天,美國國務院高級官員在電話簡報會上說明布林肯訪華行程時,也提到美方將向中國表達相關疑慮,並希望中國減少這類支持。
官員還說,布林肯此行有三項目標,分別是在關鍵議題上取得進展、明確且直接地傳達對區域及全球議題的關切,及負責任地管理競爭,以免造成誤判或衝突。
中國外交部北美大洋洲司周二則在微信公眾號,公布前一天向媒體介紹布林肯訪華的相關背景和情況。其中提及中方將聚焦五大目標,包括樹立正確認知、加強對話、有效管控分歧、推進互利合作和共同承擔大國責任等。
中國外交部北美大洋洲司負責人還說,中方將就台灣、經貿科技、南中國海等問題,對布林肯一行闡明立場、提出要求。
台灣成功大學政治學系教授王宏仁接受《聯合早報》採訪時分析,布林肯此行意在為拜登政府爭取對華政績,以助力接下來的總統選舉,因此聚焦在中國產能過剩、援助俄羅斯的實質課題;而北京則始終懷疑美方溝通的目的,不可能給予實質承諾。
他認為,雙方立場涇渭分明,布林肯此行恐難有實質進展,甚至會讓去年中美元首對話所達成的共識再打折扣。