TVB播鳳凰衛視.拆局|無綫仍持85台 是買節目播定出租頻道?
通訊事務管理局周一(15日)公佈批准無綫電視TVB由下周一(22日)起,在85台播放「鳳凰衛視香港台」,取代「無綫財經體育資訊台」節目;鳳凰衛視投資(控股)公布時則稱是「第85號頻道開播」。究竟85台是否仍屬無綫電視?鳳凰衛視是否成為第五間免費電視台(現有無綫、HOY TV、ViuTV及港台)?
無綫去年11月公布向通訊局申請取消85台,令頻道五變四,料減省成本約2.6億元。但在通訊局的公布中,列明「無綫會繼續按照其本地免費電視節目服務(免費電視)牌照提供共五條節目頻道」,代表85台頻譜仍由無綫持有,而非分配予鳳凰衛視,形式上無綫向鳳凰衛視購買節目播放,但也仿如「出租」85台予鳳凰衛視。不過無綫仍要負起編輯責任,承擔鳳凰衛視香港台內容問題;至於雙方的財政安排,如誰付費予誰,則未有公布。
無綫減至4條頻道方案獲批 同時保留85台
早於今年1月中,已有報道指無綫於去年底有計劃交還一條免費電視頻道,並傳出將由本地衛星電視鳳凰衛視接手;《香港01》其後向通訊局查詢,當時局方回應指,在去年11月底已接獲無綫就着有關改動節目頻道編排的申請,按既定程序處理,但未有透露是否縮減一個頻道、以至是否由鳳凰衛視取得該頻道頻譜。
當時通訊局稱,未有收到有關本地免費電視節目服務牌照的申請,即鳳凰衛視並申請趁機申請免費電視牌照。
免費電視可播放第三方內容 惟需負編輯責任
通訊局周一公報提到,無綫重組後會繼續按照免費電視牌照,提供共五條節目頻道,與之前變四條方案不同。不過,其實當局是批准無綫申請方案,即82台改為「TVB Plus」,以取代原有的「J2」及85台「無綫財經體育資訊台」,但卻保留85台,以「推出」鳳凰衛視香港台。
局方表示,無綫承諾無論播放自家製作或第三方的內容,持有人會確保有關內容符合《廣播條例》、牌照條款及通訊局發出的業務守則的要求,為其領牌服務內播出的內容負起編輯責任,如出現內容違規情況,通訊局會按既定機制向無綫採取適當跟進行動。由此可見,當局並無限制無綫只能播放自製節目,也可外購節目放映。
免費電視牌費每年逾470萬 另收按節目計算「可變動費用」
本地免費電視節目服務牌照的營運商需付牌費,現行《廣播(牌照費)規例》有列明,除了要每年預繳下年一筆約470萬元的固定費用外,也要另繳一筆「可變動費用」,首17,000小時節目時間中,每100個小時或不足100個小時的時段支付13,200元,17,000小時之後的節目時間,則為每100個小時或不足100個小時的時段支付1,630元。
因此若無綫只是向鳳凰衛視「購買」內容,有關牌費應由無綫全部承擔;假如是「出租」85台,則未知有否要求鳳凰衛視承擔牌費,雙方未有公布財務安排。
鳳凰衛視投資(控股)公布指,鳳凰衛視香港台在無綫電視「第85號頻道開播」,24小時以普通話及粵語提供新聞、娛樂、紀錄片及評論節目。
收回頻譜再招標是否可行?
至於為何通訊局不收回原無綫85台頻譜,再發給鳳凰衛視?當局如要指令可用頻譜作本地免費電視牌照,需公開招標,未知會收到哪些申請,而且需經行政長官會同行政會議審批,需時以年計。
鳳凰衛視曾於2016年5月6日向通訊局申請本地免費電視服務牌照,不過到2017年8月中決定撤回該申請,之後未再申請。