馬英九二訪大陸、美AIT主席訪台 分析:中美共管台海危機
馬英九4月1日二度率團訪問中國大陸,同一天美國在台協會(AIT)主席羅森伯格(Laura Rosenberger)先後與蔡英文和候任總統賴清德會談。輿論認為在5月20日台灣新任總統發表就職演說前,中美正共管台海危機,避免緊張情勢失控。
馬英九在去年清明節前後首次訪陸,今年又在清明節的三天前帶著馬英九基金會「大九學堂」20名青年學子,到中國大陸進行11天參訪交流。
他這趟是受大陸方面邀請, 4月8日據稱可能在北京與國家主席習近平舉行「習馬二會」。兩人2015年11月7日在新加坡進行首次習馬會,實現兩岸1949年分治以來最高領導人的首次會晤。
訪陸第一天傍晚,國務院台灣事務辦公室主任宋濤在深圳五洲賓館與馬英九會面。相較去年在行程第四天宋濤才現身,今年重視程度明顯提升。
宋濤發言時強調兩岸同胞是一家人,家和萬事興,一家人就該常來往、多聯繫。馬英九回應時說,去年訪陸讓他感受到兩岸「血濃於水,同氣連枝」,兩岸學生互訪交流有效減少緊張對立,說明兩岸「也有透過交往達成和平的可能」。
馬英九當天上午在桃園國際機場啟程前,也形容此行為和平之旅、友誼之旅。他下午抵達深圳時,由國台辦副主任潘賢掌迎接,隨後參訪無人機龍頭企業大疆、互聯網巨頭騰訊。
另一方面,羅森伯格從去年3月上任以來第五度訪台。蔡英文1日午間與她會面時說,台灣會與美國和各民主國家合作,確保區域和平穩定,促進全球繁榮發展。羅森伯格則說,台美關係在今年1月台灣大選後顯著提升,並提到今年是《台灣關係法》立法45周年,該法強調美國必須確保台灣擁有自我防衛能力。
下午與賴清德會面時,羅森伯格強調台海和平穩定攸關台美共同利益,「台灣在區域及國際社會務實且負責任的表現,有助促成此一優先事項」。
綜合坊間評論,羅森伯格這趟訪台,說明美方高度關注主張「務實台獨」的賴清德的就職演說,擔心踩到北京的紅線;同時希望瞭解台灣新政府的國安團隊人選,並密集安排會見朝野領袖,建立跨政黨的台美關係。對於同一天內台灣前總統訪陸、美國特使會見現任正副總統,輿論普遍解讀為,中美雙方正在「520」前共同管控台海危機。
台灣淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正接受《聯合早報》採訪時指出,馬英九訪陸雖然無法改變習近平的對台政策方向、扭轉民進黨與共產黨無法交流的固有問題,但能對兩岸目前相對的緊繃氣氛起著舒緩降溫的效果。
他說,馬英九強調的兩大主軸是兩岸不要打仗、推動青年交流,希望促進民間減少敵意、增加善意。這趟準備祭黃帝陵,也傳達兩岸同為中華民族的信號,不要切斷兩岸關係紐帶。
黃介正也是國民黨國際事務部主任,曾在民進黨執政時擔任陸委會副主委,是台灣少有的知美派和知陸派學者。他認為,北京對賴清德的不信任程度比對蔡英文更高,美國在年底大選前高度重視台海和平穩定,因此賴清德應務實通過實際政策作為穩住台海情勢,包括正面看待馬英九訪陸,並在處理兩岸緊張關係、內政與外交困境時,「以守為主,儘量維穩」。
本文獲《聯合早報》授權刊載。