10年7度運作虧損 郵政蝕逾15億元
電子商貿服務亦見紅 開源技窮
香港郵政連年虧損,新一份審計報告指出,香港郵政過去10年有7年錄得運作虧損,虧損由300萬元至3.64億元不等,合計達15.24億元;計及其他收入,過去5年的總全面虧損由7,700萬元至2.4億元不等。過去10年的固定資產回報率平均為負4.3%,有9年沒有達到目標回報率。報告又指,過去5年,香港郵政的本地電子商貿服務均錄得虧損,虧損達收入約3倍;而非本地電子商貿服務的收入,在5年間亦大幅減少30%,更於2022/23年度錄得輕微虧損,建議香港郵政改善盈利能力。
審計報告指出,香港郵政2013/14至2022/23年度的10年期間,其中7年錄得運作虧損,虧損由300萬元至3.64億元不等,合計達15.24億元;計及其他收入,包括存放於外匯基金和銀行存款所得的利息收入,自2018/19年度起一直錄得總全面虧損,虧損由7,700萬元至 2.44億元不等,合計達7.23億元。
22/23年度固定資產回報負13%
同時,在過去10個年度,固定資產實際回報率由負14.1%至6.5%不等,平均為負4.3%,其中有9年沒有達到目標回報率。以2022/23年度為例,香港郵政錄得收入40.89億元,運作虧損3.05億元,固定資產回報率為負13%,與目標1.5%相距甚廣。
審計報告又指,在2018年起5個年度,來自非傳統服務的收入,包括電子商貿服務、集郵服務及附屬服務,佔香港郵政每年收入的48%至56%。不過,報告指出,本地電子商貿服務在過去5個年度均錄得虧損,每年虧損達收入約3倍;同時,在2020年起3個年度,本地電子商貿服務均未能賺取預期收入,實際收入較預期分別少69%、64%及71%。報告又指,本地郵政速遞服務的郵件量,在過去3個年度均有所下降,而上年度的盈利能力,亦低於2022/23年度的盈利能力。
至於海外方面,在2018年起5個年度,非本地電子商貿服務收入,佔香港郵政每年收入超過40%,但報告指出,非本地電子商貿服務過去5個年度的收入和郵件量,分別減少30%和69%;而在2018/19至2021/22年度,每年均錄得不足5%的微薄利潤,更於2022/23年度錄得輕微虧損。報告又指,部分已計劃的新服務沒有如期推出,例如「香港——內地專遞」延遲了8個月推出;另在149個「一帶一路」國家中,香港郵政只在6個國家或地區推出「專線」服務。審計署又發現,截至今年1月底,「特快專遞」服務的125個目的地中,有65個的服務已暫停至少24個月;而「易網遞」服務內的45個目的地中,有11個的服務亦暫停至少25個月。
積存過期郵品 違指引耗成本
此外,根據香港郵政銷毀過期郵票及集郵產品的指引,所有過期的特別或紀念郵票及相關集郵產品,應在發行日期起計2年後銷毀。審計署發現,截至今年1月底,特別或紀念郵票未售出庫存的面值約達1.37億元,其中超過2年前發行的未出售庫存面值達8,660萬元,而最早發行年份為2007年,尚未銷毀。相關做法違反相關指引,亦招致高昂的盤點、保安及保險庫存放成本。審計署亦發現在「郵購網」網站有售的14款精品中,只有5款精品在2022/23年度內錄得銷售紀錄,收入約為5,000元。其餘9款並無錄得銷售紀錄,當中有1款為12年前過時精品,為配合龍年設計的帆布袋,並印上2012年的干支紀年字眼。