推动服务贸易释放更大潜能 为全球开放创新合作提供新机遇
人民网北京4月8日电 (记者栗翘楚)近日,商务部发布数据显示,今年前两个月,中国服务贸易快速增长,服务进出口总额11910.7亿元,同比增长22.8%。旅行服务继续保持高速增长,成为服务贸易第一大领域。
今年政府工作报告提出,要全面实施跨境服务贸易负面清单。出台服务贸易、数字贸易创新发展政策。
近十年,国际服务贸易快速发展,全球跨境服务贸易年均增速是同期货物贸易增速的1.5倍,在全球贸易中的占比提升至22%。随着数字技术快速突破、各领域数字化转型深入发展,跨境服务贸易的潜力将得到进一步激发,成为全球贸易增长的重要引擎。
"2023年我国第三产业占比58.1%,已连续9年占比超过GDP的50%,形成了服务业为主导的产业结构,服务业已经成为高质量发展的有力'推进器'。服务贸易以及服务业高水平对外开放,将为服务业高质量发展深度赋能。"北京林业大学经济管理学院教授万璐接受人民网记者采访时表示,从全球贸易发展来看,服务贸易增速要明显高于货物贸易,特别是数字交付服务贸易在全球数字经济竞速发展背景下,蕴藏着巨大增长潜力,对推动我国贸易结构优化发挥重要作用。
与货物贸易相比,服务贸易具有绿色、低碳、高附加值和知识密集等特点。此外,其波动幅度小、发展相对稳定,交付过程更便捷、对外部环境依赖较小成为服务贸易的特点。
万璐表示,高水平服务贸易能够促进服务业发展质量提升,一方面,推动全球要素资源在本国服务业有效配置;另一方面,通过促进技术外溢提升本国服务业技术水平,并通过提供优质就业机会提高本国就业质量。
在数字化、绿色化、高端化的产业发展背景下,已有研究表明数字交付服务贸易具有本地市场效应,本地市场规模扩大和本地市场需求结构升级,能促进我国数字交付服务出口。万璐认为,在此背景下,以高水平开放创造高质量服务业竞争环境,培育壮大新业态新模式,形成国内国际双循环良好互动显得格外重要。
3月22日,商务部发布《跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)》(2024年版)和《自贸试验区跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)》(2024年版),标志着首次在全国对跨境服务贸易建立负面清单管理模式,形成了跨境服务贸易梯度开放体系。
商务部服贸司和自贸区港司负责人表示,在全国实施跨境服务贸易负面清单,是中国主动对接国际高标准经贸规则、推进制度型开放的重要举措,也是中国同世界分享发展机遇、推动建设开放型世界经济的实际行动。
商务部数据显示,2023年,我国服务进出口总额65754.3亿元,同比增长10%,服务贸易规模创历史新高。旅行服务增长最快,全年旅行服务进出口14856.2亿元,同比增长73.6%。
作为全球第二大经济体,中国也是服务贸易大国,在全球服务贸易中拥有举足轻重的地位。中国服务贸易发展,尤其是服务进口的扩大,不仅为各国扩大服务出口提供了巨大的市场机遇,也为全球经济复苏提供了强大动能。
"对此,要从国内市场抓起,借助'内循环'势能逐渐走向'外循环'。"万璐表示,刺激数字服务的消费需求,加快线上与线下的消费融合,强化消费者权益保护,增强消费意愿,提高人民对数字服务消费的信心,促进数字服务业提质扩容,消除数字服务的地域性限制因素,推动全国市场一体化进程。同时,推动构建更平衡、更包容、更持续的数字贸易框架,充分考虑发展中国家诉求,在国际舞台上拿出"中国方案"。
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