坦言集:反制裁人才-陳文鴻 研究所所長
2024年05月01日 00:04
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美國揚言要制裁香港的中資大銀行,雖未執行,惟事前張揚便是警告,以美國的慣例,它可隨時用任何理由進行制裁。今次預告可將中資銀行的交易排除在SWIFT以外,香港的國際金融中心功能現時主要依靠中資銀行,一旦它們被制裁,不能在港運作,香港的功能便喪失,影響巨大。香港不能不及早防範和尋找方法應對。
美國金融制裁伊朗及俄羅斯,都不是把整個金融體系制裁,而是先選擇較大的主要銀行入手。伊朗的例子是由少數進入全面制裁。俄羅斯的例子是至今還未實行全面制裁。美國的制裁執行時有不少漏洞,可讓伊朗、俄羅斯利用非主要銀行的非常運作,突破制裁。特別是俄羅斯,美國的金融和其他制裁或可說是失敗了。
俄羅斯人有大批轉移到不承認美國制裁的格魯吉亞,在當地開展跨境金融活動,繞過美國的制裁。在格魯吉亞的俄羅斯人,主要是年輕的,從事金融和IT工作,短時間便建造了與俄羅斯及國際的金融交易體系,用這樣的體系促使跨境貿易。從俄羅斯到土耳其,差不多是暢通無阻,美國的制裁沒法阻止。在格魯吉亞及其他地方,俄羅斯對付美國金融制裁便造就了一批專家和反制裁的方法和經驗。
香港要防範美國可能金融制裁,不可能依靠在英美金融體制成長的專才與學者,他們的思維被美國體系困鎖。他們有的是高薪厚祿,怎會冒險去反對美國的制裁(不怕美國把他們也制裁掉?)從他們的學識與經驗裏亦缺乏反制裁的思想與運作的能力。
或許,香港應做的是引進格魯吉亞等地的俄羅斯上述人才。一是香港與格魯吉亞有雙邊自由貿易協議,關係非常。中國內地已對之實行雙邊免簽證,香港大可跟從。而香港跟隨內地早已對俄羅斯實行相互免簽證制度,讓格魯吉亞的俄羅斯這方面的專才來港十分方便。只要政府放寬對他們來港的簽證(包括工作)批准,他們可來香港用各種方法發揮作用。
二是香港引用,不需要政府出面,而是讓企業及各機構包括教育科研機構,聘請他們來港。以香港金融中心的吸引力,甚至他們在格魯吉亞、俄羅斯的企業亦會熱衷把業務伸延至香港,建立更多更大的網絡。
香港所謂引用,是開放門戶,吸引他們來港,交流轉移反制裁的經驗。