空白單據不實核銷 前伸港鄉公所主秘記過2次
〔記者吳政峰/台北報導〕彰化縣伸港鄉公所張姓前主秘在職時,明知伸港鄉婦聯會申辦的「105年元旦全民健行暨節能減碳宣導活動」中,有無法開立單據核銷的情形,卻協助向其他業者索取僅蓋有店章的空白收據辦理核銷。台中高分院依偽造私文書罪判張員3月刑,緩刑2年,懲戒法院日前再判其記過兩次。不過,由於張員已退休,除非他再任公務員,否則記過無實質懲戒效果。
彰化縣政府移送指控,張員擔任鄉公所主秘期間,負責協助鄉長綜理鄉內事務,明知伸港鄉婦聯會所申辦的「105年元旦全民健行暨節能減碳宣導活動」中,有承攬廠商未有公司行號,故無法開立可供核銷的收據或統一發票,或有實際支出亦未達概算表所編列的預算等情形,卻協助向其他業者索取僅蓋有店章的空白收據,供婦聯會辦理核銷,並於檢送不實支出憑證辦理核銷時,予以核章通過,致使婦聯會詐得補助款。
台中高分院認張員共同犯行使偽造私文書罪,處有期徒刑3月,得易科罰金9萬元,緩刑2年,向公庫支付5萬元。
懲戒法則指出,伸港鄉婦聯會黃姓理事長是當時的鄉長曾煥彰之妻,2016年1月1日舉辦「105年元旦全民健行暨節能減碳宣導活動」,活動所列概算表中,「早點」編列數量4000份、單價80元,共計32萬元,「帆布」單價800元,30組,共計2萬4000元,「椅子租金」數量1200個,單價15元,共計1萬8000元,「誤餐費(便當)」單價80元,數量400個,共計3萬2000元。
懲戒法院表示,這些品項實際支出金額均未達編列之數額,且當天早餐是由黃女請他人煮鹹粥,無法開立可供核銷的收據或統一發票。張員為使核銷,協助向其他業者索取僅蓋有店章的空白收據,偽造不實收據及補助經費明細表、支出憑證黏存單等請款核銷資料,讓婦聯會詐得10萬元。
懲戒法院認為,張員身為鄉公所內高階公務員,守法觀念卻淡薄,本案犯行事證明確,明顯影響機關的紀律形象,損害政府信譽,有懲戒必要,惟考量其一時失慮,事後能坦承違失,態度尚稱良好,評議後判記過2次,可上訴。
而因記過的效果是1年內不能晉敍、升遷或調主管職務,故本判決對於已經退休的張員而言,除非日後要再任公務員,否則不會有實質影響。