柯開惡例遭糾正 京華城「高容獎」空前絕後
柯市府創3大容獎 威京集團由392%提高為840% 都委會通過個案未來不受理
〔記者楊心慧/台北報導〕威京集團長達卅年、歷經四位市長,將其擁有的台北市京華城土地容積率,從最早工業區的三○○%,提高到現在的八四○%,其中柯任內從三九二%提高為八四○%,引發各界批判,對此監察院提出糾正後,市長蔣萬安急踩煞車,下令建立通案審議原則,都委會則通過,未來一律不受理所有權人,以「都市計畫法」第廿四條申請增加容積獎勵。等同將柯所開的後門關閉,京華城案成為首案、也是唯一依此通過提高容獎的案例。
都市計畫法第24條增容獎 被檢討
根據監察院糾正案文指,柯市府在欠缺法令依據下,逕於案內創設「韌性城市貢獻」、「智慧城市貢獻」及「宜居城市貢獻」等獎勵項目,據以合計給予按基準容積,外加最高廿%容積獎勵,已逾越上位法規《台北市土地使用分區管制自治條例》、內政部《都市計畫細部計畫審議原則》,確有重大違失。
監院糾正案 指柯市府有重大違失
威京集團於一九九一年時任市長黃大洲時期,申請將工業區變更為商業區,為國內首宗工變商案,挨批特權、謀取暴利,最後市府要求捐地卅%做公園廣場,規定不做住宅;陳水扁上任後不滿前朝作法,以卡建照方式要求威京再捐一座偶戲博物館。但京華城二○○一年開幕後生意不佳,後傳出威京要拆樓蓋豪宅,該集團於前市長郝龍斌時期提出申請開放住宅使用,容積率將從三九二%提高至五六○%,引發外界批評,郝市府即數度駁回。
歷經4任市長 威京成功提高容獎
但威京集團不放棄,等郝下柯上後,先向監院陳情,指一九九一年捐地卅%做公園廣場之容積率應補回,成功將容積提高為五六○%;沒想到威京集團在柯連任後,二○二○年再動作,認為容積率應為六七八%,和市府打行政訴訟,被高等行政法院駁回。於是威京再出招,向都委會提出增加容獎項目,柯市府即依此創設「韌性城市貢獻」、「智慧城市貢獻」及「宜居城市貢獻」等獎勵項目,再加上依法申請容積移轉,京華城即成功提高容積達八四○%。
京華城位於第三種商業區(特),基地面積為一萬六四八五平方公尺,台北市都委會表示,該細部計畫案由土地所有權人京華城二○二○年依「都市計畫法」第廿四條規定提出申請,經都委會於二○二一年審議修正後通過,今年一月監察院糾正市府要求檢討改善,因此都委會提出通案審議原則,未來不再受理土地所有權人依《都市計畫法》第廿四條申請都市計畫變更涉及新增容積獎勵項目,僅能回歸都市計畫通案、《台北市土地使用分區管制自治條例》、都市更新等容積獎勵規定辦理。