大规模设备更新和消费品以旧换新——
形成规模效应 市场空间巨大
日前,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》,明确了5方面20项重点任务。
4月11日,在国务院新闻办举行的国务院政策例行吹风会上,国家发展改革委副主任赵辰昕表示,推进大规模设备更新和消费品以旧换新,将有力促进投资、消费、节能降碳,既利当前、更利长远。
"我国是机器设备、耐用消费品保有大国。"赵辰昕说,据有关机构测算,目前全社会设备存量资产净值约39.3万亿元,其中工业设备存量资产大概为28万亿元。我国工业机器人保有量占全世界1/3,风电光伏等新能源设备装机量连续多年居全球第一,家电保有量超过30亿台,汽车保有量超过3亿辆。我国每年工农业等重点领域设备投资更新需求在5万亿元以上,汽车、家电换代需求也在万亿元以上级别。大规模设备更新和消费品以旧换新市场空间巨大。
工业和信息化部副部长单忠德介绍,党的十八大以来,我国工业发展取得历史性成就,体系全、品种多、规模大的独特优势更加明显,创新力、竞争力、抗风险能力显著提升。2023年,全国工业领域设备投资规模达4.4万亿元,同比增长8.7%,占全社会设备投资的70%以上。
单忠德表示,工业和信息化部将聚焦石化化工、钢铁、有色、建材、机械、汽车、轻工、纺织、电子等重点行业,开展先进设备更新、数字化转型、绿色装备推广、安全水平提升四大行动,全面推动设备更新和技术改造。
"大规模设备更新是一项复杂的系统工程,既要充分调动企业的主动性、积极性和创造性,还要加以必要的激励引导,推动设备更新换代形成规模效应。"财政部经济建设司司长符金陵说,中央财政将加强资金政策统筹,完善税收支持政策,完善政府绿色采购政策,强化财政金融政策联动。财政部将会同相关部门及时细化出台财税政策措施,推动大规模设备更新工作有序开展。
住房和城乡建设部城市建设司司长胡子健介绍,住房和城乡建设部着重对安全隐患突出、技术落后、不满足相关标准规范的设备进行更新改造,将重点完善配套政策,加快出台分类操作指南等工作细则,提升完善城市供水、供气、供热、污水处理等10项标准规范,形成一揽子政策措施。指导各地结合实际,细化目标任务,科学合理确定更新改造项目,并健全资金机制,配合相关部门对更新改造项目实施清单管理。
商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋表示,消费品以旧换新涉及千家万户。方案已经明确了大的品类,即汽车、家电以及家装厨卫等消费品。汽车方面,商务部鼓励将高能耗、高排放、使用年限较长、存在安全隐患的老旧汽车,换为新能源汽车或节能型汽车。"总之,我们在尊重消费者意愿的基础上,鼓励更换使用智能型、绿色型、低碳型消费品。"徐兴锋说。
国家市场监督管理总局标准技术管理司司长刘洪生表示,近日,市场监管总局等七部门联合印发了《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》,强调坚持标准引领、有序提升,要求加快制修订节能降碳、环保、安全、循环利用等领域的标准,推动今明两年完成制修订294项重点国家标准,推动政策和标准更加协同配套,有力支撑设备更新和消费品以旧换新。
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