財政級距不合理 金門縣長陳福海率團隊赴台尋求解方
張景森昨邀集相關單位開會,陳福海率參議王登緯、財政處長陳國庭、主計處處長王崑龍、自來水廠副廠長盛佑鼎等人,親自赴台與會溝通協調;主計總處副主計長陳慧娟、國發會呂登元參事、財政部國庫署馬副署長小惠、經濟部水利署黃宏莆副署長、台水公司吳振榮副總經理、退輔會李文忠副主委等與會共同研議討論。
陳福海表示,金門縣自有財源規模在全國各縣市名列倒數第3,僅優於澎湖及連江縣;因過去金酒公司營收良好而擁有較佳的自有財政收入,就未與澎湖及連江縣同列財力級次第5級。陳國庭提及,本島有9個縣市自有財源超過100億元,相較其他縣市金門縣的財政收支規模明顯較小。
陳福海表示,雖然金門有較佳的自有財政收入,但財源規模小,並沒有足夠的預算啟建重大建設,以至於基礎設施嚴重落後,變相的是財政努力的縣市反而被不對等的看待。王崑龍提到,前幾年因疫情導致金門財政水位下降,金門縣每年都面臨近20億的財政短缺問題,不得不暫緩非迫切性的基礎建設。
張景森表示,確實不合理,協調主計總處首先檢討「中央對直轄市及縣政府補助辦法」一般補助款比例,得視縣政府財政收支狀況,由國庫酌予補助對金門縣的補助比例提高;重新計算財政級距劃分;研議將離島財政級距直接劃分為第5級;最後,修正「中央對直轄市及縣市政府補助辦法」或於「離島建設條例」修法定明。
針對金門自來水廠財務借貨利息問題致使水廠財務困難,盛佑鼎說明,行政院於102年核定「金門自大陸引水工程計畫」,但工程僅將陸水引至本縣田浦水庫,沒有包含受水池、洋山淨水場及後端管線輸送水,使金門須自籌15億執行後續擴建,造成水廠實際營運的虧損與水利署編列預算有落差,財務周轉困難。
陳福海表示,民生用水、用電本是中央應承擔之責任,針對水廠營運虧損,中央應全額承擔,才符合「離島建設條例」第14條精神,若有法規及認定模糊之處,請協調考慮以修法來補充規定。
張景森也認同陳主張,中央應依據「離島建設條例」精神足額撥補水廠營運虧損,讓金門自來水廠能正常營運,在差價補貼延遲撥補產生營運借貸之利息,水利署已允諾檢討撥補,但有關行政院核定擴建計畫自籌經費所產生利息部分,也請水利署及金門縣政府能再釐清,讓水廠財務問題能解決。