兒少性剝削防制 衛福部提4修法方向
薛瑞元昨至立法院社福及衛環委員會針對「數位技術普及造成兒少性剝削案件增加之因應作為與現行政策檢討」進行專題報告及備詢。他表示,衛福部跳過施行細則,於四月十日將「創意私房」封網,這是有法律風險的,行政機關可能要為此而負責,「這是不得已,負了風險責任,做這件事情會有國家賠償的問題」。
對此,民進黨籍立委林淑芬表示,「創意私房」就是一整套性犯罪產業網站,會員「點菜」後,透過集體付費,讓拍攝者「出任務」,程度已到金源性犯罪、點菜唆使等嚴重境界,但持有案例竟只緩起訴處分,且薛瑞元卻擔心若直接透過行政處分強制停網,恐引發爭議,這實在讓人聽不下去。
立委林月琴表示,衛福部宣稱性影像下架率達八成六,但在網路仍可找到一堆違法色情網站,就是因「性影像處理中心」規定,被害人提出申訴才能下架性私密影片,衛福部態度過於消極。
薛瑞元回應,若要衛福部主動搜尋各網站是否涉及兒少性影像,在技術上是可行,也握有下架違法網站的權利,但需考慮言論自由限制等問題,目前衛福部並無主動搜尋、封網的法源依據,若立委推動修法,就可依法執行。
國民黨立委洪孟楷指出,兒少性剝削條例雖已修法,但刑責、罰款過輕,不足嚇阻,建議提高刑罰,另應成立兒少性剝削專責單位、建立兒少犯罪資料庫,並公布嚴重情節犯罪加害者的姓名與照片。
國民黨立委廖偉翔則提出,「以組織犯罪」法辦這類違法論壇,並在兒少性剝削條例新增「以組織形犯罪,加重其刑二分之一」;另外要求衛福部將兒少性剝削條例受處遇關懷追蹤的受害者,時間延長至三年以上,以完善被害人保護機制。
第三,現行申訴案件需先通知平台業者,業者不配合,才會啟動封網,程序冗長耗時,將簡化封網處理流程。第四,研擬主動巡查犯罪網站,短期採試辦方式,委託民間單位處理,因涉及金流等個資,仍需修法獲得授權。