防高齡駕駛肇事 也是社會安全網議題
台中市長盧秀燕去年十月探視北屯區一○二歲人瑞游榮,家人說游榮愛騎機車,還是名「不老騎士」,八十七歲騎機車環台,去年還偷騎機車被家人發現。「一○二歲還在騎機車?」讓盧秀燕嚇一跳,拜託家人看顧「別讓老家人騎車」。
台灣現行高齡駕駛人駕駛執照管理制度規定,七十五歲以上高齡駕駛須「體格檢查」合格、通過簡易「認知功能測驗」或檢附「未患中度以上失智症證明」,才可換發有效期間三年的汽機車駕照;逾期未換照雖無罰則,但若開車上路即屬違規,可依道路交通管理處罰條例處一八○○元至三六○○元罰鍰,並禁止駕駛。
高齡者換照,對降低肇事率有沒有幫助?逢甲大學智慧運輸與物流創新中心副主任鍾慧諭認為,換照時除了檢測體能及認知,應要有新法規與安全宣導,另外,台灣考照內容過於基本,應該從嚴省視,畢竟用路是公共空間,應更謹慎面對。另外,必須提供替代運具資訊,諸如電動機車時速低、三輪電動小車平穩度較好,也可宣導實際發生車禍樣態,穿什麼顏色衣服、怎麼過馬路。
鍾慧諭表示,日本換照不管老不老,三年就要換一次,優良駕駛可延長為五年換一次,且不是只換照,也提供法令更新再教育;日本人口數比台灣高很多,卻願意對交通安全付出很多心力,台灣可優先從老人換照教育開始。
「高齡者肇事看起來是交通議題,但其實是社會安全網議題,包括道路交通、號誌設計。」台灣微光行動協會理事長侯勝宗認為七十五歲以後應盡量不宜開車,但現在很多高齡長者身體狀態很好,或可在特殊條件下開放,但因攸關自己和別人安全,應該嚴格限制。他說,高齡肇事率不是單方面問題,道路交通、號誌設計都有連帶關係,透過嚴格考照檢定是否就能改善?不得而知,且反應力考不出來,應有配套滿足長者行的需求。
彰化秀傳醫院急診醫學部總監黃炳文醫師說,高齡者雖然會有體力及認知能力遞減情形,但什麼年齡需要辦理換照,依國情、健康狀況提升及平均餘命延長對衰老有不同認定,在美國、日本高齡者開車滿街都是,況且行是民眾的基本權利,如果大眾運輸系統不發達,很多高齡者又無子女可依靠,不給高齡者開車一定會造成生活不便。
黃炳文認為,高齡者換照仍有必要,可透過醫療院所評估基本活動力、視力及是否有腦部傷害,包括失智、癲癇及注意力缺失等,並且當場檢查認知及行為能力;為了讓高齡者駕車更安全,政府也可考量要求高齡者的車輛配置自動駕駛及自動煞車系統,並分配村里長定期訪視評估是否適合再開車,至少可達提醒、宣導作用。