包道格:中共計劃六月召開三中全會
(中央社台北2日電)前AIT台北辦事處長包道格近日參與「中國發展高層論壇」,認為中國對因應當前挑戰要採取的行動欠缺共識,尚在試水溫,但他側面得知中共已計劃在6月召開「三中全會」。先前有分析認為當局正醞釀更大幅的改革方案。
包道格(Douglas H. Paal)曾於2002至2006年期間擔任美國在台協會(AIT)台北辦事處長,現為美國智庫「卡內基國際和平基金會」(Carnegie Endowment for International Peace)研究員。他以學者身分出席3月24日至25日舉行的「中國發展高層論壇」,美國自由亞洲電台1日刊出他對中國政經最新的觀察。
包道格表示,參與「中國發展高層論壇」 是一個測量美中關係溫度很有效率的方式,能在密集的幾天會期內與許多中國前政府官員和資深學界人士對談。
他提到,今年中方努力傳遞認知到自身經濟面臨房地產、債務與內需等挑戰的氛圍;被問到關於出口成長議題,也展現出準備好做點什麼的樣子。中方說準備好採取行動,但似乎僅是準備好「承認有問題」;說有因應方式,卻未提供太多細節,或說明打算如何解決這些問題。
他從論壇非官方環節的背景對話中得知,中國當局目前對每一項重點問題究竟該採取什麼行動仍欠缺共識,「所以這是他們在試水溫,看看外國人與中國人對(兩會)已討論、已決定及待決事項反應的方式」。
此外,包道格得知,中共計劃6月召開已延遲數月的 「三中全會」;他們希望從現在到6月間,能有更多關於應該如何解決中國當前部分挑戰的細節。但他強調這不是官方正式消息,還可能有變化。
中共每屆三中全會,大多聚焦經濟及改革開放等政策走向問題,並多半選在召開黨代會隔年的9月至12月間舉行,備受國際關注。中共20大是在2022年10月召開,20屆三中全會理應在2023年9月至12月間召開。
但三中全會一直沒有宣布何時召開,引起外界揣測。
事實上,在「中國發展高層論壇」後,中共領導人習近平3月27日在北京會見美國工商界及戰略學術界代表時曾表示,「我們正在謀劃和實施一系列全面深化改革重大舉措,持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境,為包括美國企業在內的各國企業提供更廣闊發展空間」。
中國學者、新經濟智庫國研新經濟研究院創始院長朱克力表示,習近平雖然沒有明確直接指向今年內將召開20屆三中全會,但結合近年政策走向及改革節奏,不難理解「全面深化改革」將是三中全會的核心議題之一。
BBC中文網近期報導也提到,習近平所指的「正在謀劃和實施一系列全面深化改革重大舉措」,讓外界對遲遲未見蹤影的20屆三中全會更為關注,有觀點認為,三中全會可能正醞釀更大幅的改革方案。
此外,包道格專訪文章中提到台海議題,表示對美中之間常態性存在的摩擦感到擔憂,但台灣不是目前最擔心的問題。
他說,不認為台灣大選結果會讓總統當選人賴清德覺得,必須對中國採取更挑釁的姿態,或是對中國讓步妥協,而是應努力維持現狀,認為「這將反映在賴清德的5月20日就職演說中」。(編輯:唐佩君/吳柏緯)1130402
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