▲國軍CM-34裝步戰鬥車。(圖/記者李毓康攝)
記者張方瑀/綜合報導
瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)最新報告顯示,全球2023年軍費支出創下2009年以來最大增幅,達2.4兆美元新高,較前一年增加6.8%;且全球5個地理區域的軍費支出都有增加。據統計,台灣2023年軍費支出達166億美元(約台幣5450億元),較去年增加11%,位列第21名。
.全球各地區軍費開支增加
全球軍費開支連續第9年上升,達到2.4兆美元的歷史新高,這也是自2009年以來,SIPRI所定義全球5個地理區域(非洲、美州、亞太地區、歐洲、中東)的軍費支出全都有所增加,尤其歐洲、中東和亞洲的漲幅最多。
SIPRI高級研究員田楠(Nan Tian)表示,軍費開支的空前增加是對全球和平與安全惡化的直接反應,「各國都在優先考慮軍費實力,但在日益動盪的地緣政治和安全情勢下,很可能會出現『行動和反應行動螺旋』(action/reaction spiral)的惡性循環。」
.烏克蘭靠軍援縮小與俄羅斯差距
俄羅斯的軍費在2023年增加24%至1090億美元;佔政府總支出的16%、佔國內生產總值(GDP)的5.9%。
烏克蘭在2023年的軍費支出在全球排名第8,激增51%至648億美元;佔政府總支出的58%、佔國內生產總值(GDP)的37%。
烏克蘭在2023年也獲得至少350億美元的外國軍事援助,美國佔了其中254億美元,這些援助加上烏克蘭本身的軍費開支,大約相當於俄羅斯軍費開支的91%。
.美國仍是北約主要開支國 歐洲各國軍費全增加
北約31個成員國的軍費開支在2023年達1341億美元,相當於全球軍費開支的55%;其中美國2023年軍費開支增長2.3%達9160億美元,佔北約總軍費開支的68%。
儘管美國仍是北約最主要的軍費開支國,但歐洲各國的軍費開支在2023年都有所增加,在北約總軍費佔比達28%,創下10年來新高;其餘4%來自加拿大和土耳其。
SIPRI研究員斯卡拉札托(Lorenzo Scarazzato)分析,對於歐洲的北約國家來說,過去兩年的烏俄戰爭從根本上改變了安全願景,「這種威脅的轉變反映在軍費開支在GDP所佔的份額增加上。」
斯卡拉札托也說,北約成員國10年前承諾將軍費支出提升至佔GDP的2%,「如今看來這2%已被視作是一個基礎,而非一個必須達到的門檻。」
.中國軍費增長帶動鄰國軍費開支
作為全球第2大軍費開支國,中國在2023年向軍隊撥款2960億美元,比2022年增加6%,而這也是中國軍費連續第29年增長。中國的軍費開支佔整個亞洲和大洋洲的一半,這也同時帶動了鄰近國家的軍費開支。
日本2023年軍費開支為502億美元,比2022年增加11%,排名全球第10;台灣同樣增加11%,達166億美元,排名全球第21。南韓2023年的軍費開支為479億美元,比前一年增加1.1%,排名第10。
SIPRI研究員蕭亮(Xiao Liang)表示,中國正不斷增加軍費預算來提高解放軍的戰備能力,這也促使台灣、日本和周圍其他地區的政府加強軍事能力,預計此趨勢在未來幾年會更加速。
.中東局勢緊張 軍事開支增至10年來最高
中東地區的軍費開支在2023年增加了9%,達到2000億美元,這也創下該地區過去10年來最高的增長率。
以色列的軍費開支在2023年增加24%,達275億美元,僅次於排名第5、沙烏地阿拉伯的758億美元。以色列開支增加的主要原因是,其增強對加薩走廊的進攻規模,這也導致該地區局勢迅速變化,讓整個地區的軍費開支連帶增長。
.打擊毒梟集團 中美洲和加勒比海地區軍事支出增加
中美洲和加勒比海地區2023年的軍費支出比2014年增加54%,主要是受到該地區部分國家毒梟集團猖獗,必須透過軍事力量控制。
SIPRI研究員迪亞哥(Diego Lopes da Silva)指出,多年以來使用軍隊鎮壓幫派暴力已成為中美洲趨勢,「因為政府要無法使用傳統手段解決問題,因此更傾向於使用更立即、更暴力的手段回應。」