聯合報社論/陸客來台解禁,AI政府還在等誰的指示?
對於馬習二會,外界焦點集中在兩人會晤的政治意義;但會中習近平談到兩岸交流的一段話,也不容忽略。習近平說,「熱誠邀請廣大台灣同胞多來大陸走一走,也樂見大陸民眾多去寶島看看」;此話被視為釋出兩岸交流善意,包括准許大陸民眾以個人或組團方式來台。對此,我國旅遊業者頗感振奮,要求政府解除禁團令;但陸委會冷回,我們還在等他們的決定。
受制於兩岸關係緊張,兩岸的觀光交流近年如同「鬼打牆」般,一直在原地打轉,互相指責。蔡政府去年大選時宣布,今年三月開放國人赴陸觀光;但未等到真正實施,二月初便又宣布,六月起將再禁止出團。這種忽開忽禁的決策,除捉摸不定,也完全不顧業者和民眾的需求。陸委會的說法是,對岸要不要放他們的團客過來,始終沒有做出決定;若是單邊開放的不對等交流,會造成我龐大觀光逆差。
這些理由,人們聽煩了。就像石斑、釋迦等農漁產品因查出病蟲害等問題遭禁,農業部也不斷嚷嚷要告到WTO,但總是無疾而終。事實上,政府是為了自己顏面,不曾想要解決問題。對於陸委會指控對岸迄未解除禁團令,大陸方面的說法其實也相當雷同。國台辦稱,民進黨政府至今沒有解除對大陸民間赴台交流的禁令和限制,少數赴台交流都必須通過「專案申請」;此外,蔡政府還對台灣民眾參與兩岸交流採取或明或暗的手段打壓,製造「綠色恐怖」。
由此看來,我方責怪陸方不解除陸客來台禁團令,陸方不滿我方不解除兩岸交往限制,這是雙方交流阻滯的主因。如此你怪我、我怪你,雙方又無任何溝通對話的管道,不斷「鬼打牆」地互控,兩岸緊張關係怎麼可能緩解?這次,藉著「馬習二會」的場合,中共總書記習近平親口說出歡迎兩岸人民互訪之語,可謂跨越兩岸政治及行政障礙,直接發出解除交流障礙的訊息。如此一來,民進黨還有什麼理由繼續拗?
陸委會回稱「我們還在等他們的決定」,既未肯定對方的善意,也擺明無意主動回應。這正是蔡政府八年來一貫的無所謂和冷漠。要問的是,正在籌組中的賴政府呢,也覺得此事無足輕重、不值得在乎嗎?
別忘了,賴清德日前提出「卓鄭配」的正副閣揆名單時,宣稱新內閣將是講究「行動」(active)與「創新」(innovative)的「AI內閣」。在就職前夕,賴清德收到對岸這樣一個清晰友善的訊息,對降低兩岸緊張及恢復兩岸觀光極有助益,如果他裝作視而不見或躑躅不決,「AI內閣」的「行動」二字馬上落漆;如果他效法蔡政府的推拖賴策略,「AI內閣」的「創新」密碼也會跟著糊掉。如果還沒上任,賴清德政府就在交流議題上被民眾看破手腳,他要鞏固自己未來四年的領導權威,恐怕是極為困難的事。
美國國務院對於馬習會的評價是正面的,認為有助改善兩岸關係,也支持兩岸在彼此尊重的基礎上繼續對話。這個訊息,相當明確。重點在,處於蔡政府與賴政府的交接空窗期,賴清德有沒有足夠清晰的意識和能力要如何領導國家。如果他用「務實台獨工作者」的框架來處理兩岸交流,一味強調「台獨」而忽略「務實」,他就會錯過習近平釋出的和平訊息,從而錯過台灣民眾和觀光業者的期待,錯過兩岸人民可以從交流中彼此激發的好感與善意,同時也毀掉自己「AI內閣」的招牌。
兩岸交流必須結束鬼打牆的狀態,陸方應明快宣布開放陸客來台,我方也應立即鬆綁六月禁團令。