太陽花學運成功阻止了服貿協議,改變了中國和國民黨對兩岸交流的進程,更打破國民黨買辦集團對兩岸交流利益的壟斷。(資料照)
太陽花學運成功阻止了服貿協議,改變了中國和國民黨對兩岸交流的進程,更打破國民黨買辦集團對兩岸交流利益的壟斷。整體而言,兩岸交流進程的改變,大幅減緩中國與台灣經濟、社會整合的速度。十年前沒人可以預料後來美中關係的變化,今天看起來,阻止服貿協議可能也挽救了美中「脫鉤」對台灣經濟的衝擊。
只要看一個面向,就可以想像服貿協議擱置對台灣經濟的影響。今年,在金管會三令五申一再示警後,台灣所有銀行在中國的曝險金額終於在今年降到台幣一兆元以下。面對當前中國金融危機沈疴的現狀,如果當年服貿協議成功簽署,台灣的銀行進入中國一定勢不可擋,現在曝險會惡化到什麼程度,就難以想像了。
服貿協議不同於貨貿,不只是貨物貿易往來,而是服務業的交流,亦即是「人」的交流,根據當時台聯所掌握中國方面的情報,中共推動「服貿」背後有個用意是「移民實邊」,因此反對國民黨政府「逐條審查」服貿協議,堅持包裹闖關以偷渡移民議題。
從這十年來的美中戰略關係變化、中國政經情勢反轉的後見之明來看,太陽花學運雖是歷史偶然,卻改變了兩岸關係的進程,不得不說是天佑台灣。台聯及李總統的前國安團隊,有幸在這個歷史事件中,扮演了一些的角色,這些私下的運作及努力,在太陽花學運後十年來,從未公開甚或在媒體上揭露。時過境遷,將之公諸於世,希望能為歷史事件留下一份紀錄。
在服貿協議簽署之際,台聯即邀請一向密切合作的李總統前國安團隊,共同研擬因應對策。李總統國安團隊擅長佈局及策略規劃,在這一局反服貿協議的運動中,和台聯組成堅強的團隊並肩作戰。
早在二○一三年年中兩岸服貿協議簽署開始,團隊即擬訂了因應其立法的策略規畫,以三個階段來佈局:(一)結盟學界、社運界及產業界、(二)推動文宣及基層工作以形塑有利環境以及(三)進入立法院攻防。主目標設定在立法院逐條實質審查,次目標則為:至少要達成「監督條例」立法,未來兩岸協議皆應經過監督程序通過。
因此,台聯二○一三年年中起持續與社運團體、學界、傳產結盟,也積極遊說工商團體及政黨。團隊透過管道一一拜會四大工商團體和民進黨中央,說服工商團體支持監督機制法制化,獲得幾位工商大老支持,其中一位工商大老在太陽花爆發後,曾私下表示願意為學生負擔立法院的損失賠償。民進黨中央則反應較為消極,認為反對黨在國會人數不足力量有限。
接著,台聯展開文宣及基層宣講工作,包括寢具業者帶領眾多傳產業者、台聯幹部、學者在全台各地進行二百多場演講,深入台灣各地基層,配合文宣品及媒體報導,讓基層民眾了解議題、喚起民眾意識。這些都是為了進入立法院攻防時的民意支持鋪路。後來太陽花學運爆發後,民間瞬間爆發極高的支持度,相信台聯這期間的基層宣講應有所助益。
另外,團隊特別去研究參考美國國會對條約簽署的程序,加上李總統國安團隊長期兩岸談判的經驗,對監督條例的制定做了相當研究。
就在進入立法院攻防不久,爆發了wild card(沒有預料到的牌):太陽花學運。當時台聯佔據二個有利點。一是,台聯當時有立院黨團,在朝野協商時,可發揮關鍵力量。其次是,當時國民黨正值馬(英九)王(金平)之爭,立法院長王金平地位岌岌可危,王金平和國民黨的黨籍官司無巧不巧,在三月十九日傍晚五時廿分宣判王勝訴,及時給予王金平介入此局的空間。因此,憑藉著李總統和王金平過去的淵源及關係,台聯團隊自此扮演了王金平和學生之間的橋樑,直到事件落幕。
密集穿梭助學生光榮退場
學生意外進到議場後,其實是相當茫然而且沒有組織的。團隊在最短時間內研判情勢,做出最佳劇本的規畫方案,透過賴中強給學生參考。此時,我們認為:學生只要不散掉,學運就可以延續;立法院是戰略高地,只要佔住就可持續掌握發言權。此事落幕的最佳的劇本是:學生持續佔領升高批判火力,最後由王金平出面化解危機。接下來,團隊就全力往這個方向運作。
在學生攻進行政院當天晚上,團隊立即召開會議進行策略推演。首先定調責任歸屬為:馬江態度傲慢,激怒學生所致。並且針對可能的結果──大規模鎮壓驅離或未驅離,進行不同的策略推演:如果政府大動作驅離,則定調為「台灣版天安門事件」,若未驅離則定調「官逼民反」。江宜樺內閣強勢鎮壓後,台聯立即發表聲明譴責,第二天自由頭版的標題就是「台灣版天安門事件」。當晚,團隊也緊急透過管道傳遞訊息給學生,強調立法院才是戰略高地,不管行政院那裡是否被驅離,務必回到立院持續行動,鞏固戰地。(待續)
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