美以情報共享前所未有擴大 缺乏透明監督…恐被用於濫殺平民
美國官員表示,去年10月7日爆發以哈衝突不久後,美國和以色列秘密協議擴大雙方情報共享網絡,並且在幾天後進行修訂。於此同時,美國擴大在加薩的情報蒐集網;過去幾年,美國主要仰賴以色列監視加薩。
以色列軍方發言人哈加里(Daniel Hagari)3月26日在簡報中談到,從軍30年來,美以在情報和軍事合作上「達到前所未有的程度」。
一名熟悉備忘錄簽訂過程的人士透露,以哈衝突剛開始時,美以情報機構共同擬定協議指引,但華府高層決策者擁有最終決議是否為違反條約的權力。一名熟悉過程的人士說,美國情報機構彙編了「加薩危機潛在不法行為概述」(Gaza Crisis Potential Wrongful Acts Summary),羅列美以可能在加薩違反的武裝衝突事例,以及戰爭中的特定事件和趨勢。
美國官員和其他知情人士說,美方情報機構主要協助以色列定位哈瑪斯軍旅首領和人質,還有監督以色列邊境動靜,提供原始情報材料,比如偵蒐無人機的即時動態影像。
對此,美國眾院情報委員會(House Intelligence Committee)民主黨籍委員克勞(Jason Crow)受訪提到,「我所擔心的是情報共享是否符合美國的價值觀和國家利益。」
克勞透露曾在去年12月致信美國情報總監海恩斯(Avril Haines)要求說明情報共享協議的細節,憂心「美國分享情報的舉措不利於促成美國的利益」。他還提到另外見過以色列資深軍事高層和美國情報官員,但是雙方對於平民死傷的說法「存在很大分歧」。
以色列去年10月7日遇襲後對加薩展開全面軍事行動,根據巴勒斯坦衛生當局,至今造成約3萬2,000人喪生,其中以婦孺為主;該統計數字包含士兵和非戰鬥人員。對此以色列同意統計正確,但駁斥說,有超過1/3罹難者是士兵。
除此之外,以軍行動也造成大量清真寺、醫院和大學等基礎設施被毀壞或徹底摧毀。以色列政府則回應,由於哈瑪斯刻意將軍事據點設在平民區域作為掩護,因此建築受損無可避免。
不止一名熟知內情人士表示,美國不會提供以軍特別用於作為地面行動或空襲的情報,一名行政官員說,「美以情報共享機制側重解救人質,還有防範以色列遭到入侵。」
但官員也說,以色列有責任舉證自己遵守協議,有時候是口頭說明。另外,官員也承認,很難斷定美國提供的情報是否加入以色列自身取得的資料。
一名美國資深情報官員說,「以色列保證美國情報所展開的行動都符合國際法,包含要求保護平民的武裝衝突法(Law of Armed Conflict)。」
可是人權觀察(Human Rights Watch)華府地區主任葉格爾(Sarah Yager)認為,美以情報共享協議鮮少受到規定限制,「導致美國情報網門戶大開」。
以色列官員拒絕針對秘密情報共享協議置評。