自成一家:南韓選舉與對華政策
在日前舉行的南韓新一屆國會選舉,最大在野黨共同民主黨取得逾半議席的壓倒性勝利,令只能拿到略過三分之一議席的執政黨國民力量相形見絀。不過,這個選舉結果對南韓政壇和東北亞局勢的影響並不一樣。
若要說這次選舉的焦點,莫過於選民到底是想懲罰領導國民力量的總統尹錫悅,抑或是共同民主黨黨魁李在明。最終結果是國民力量慘敗,顯示選民更加不喜歡尹錫悅。換言之,尹錫悅在剩餘的3年任期已成為「跛腳」,幾乎甚麼都做不了,更不用說推動教育、醫療、年金、勞動等核心改革。
相比之下,這次選舉對朝鮮半島局勢和中韓關係的影響,可說是微乎其微,因為南韓實行總統5年單任直選制,總統在三權分立的政治體制中處於主導地位,在政府系統和對外關係中代表整個國家。國會對總統的權力制約,只能通過國會中的議事程序,在人事權、預算議決權等作出監察。南韓總統的外交政策並不需要經過國會同意,不會受到國會選舉太大影響。
在對待中國的立場上,內地輿論多認為國民力量親美,共同民主黨親中。尹錫悅與李在明二人在上屆總統大選的對決,就被形容為是親美與親中路線的對決。其實兩黨都親美,只不過共同民主黨對華相對友好而已。近年南韓民眾對中國的不滿升級,來自共同民主黨的上一任總統文在寅,他在任期末段轉向更加親美。其中最明顯的例子是文在寅在2021年訪問美國時,和美國總統拜登發表聯合聲明,首次提到了台海問題,觸及中國底線,令北京大為不滿。這次執政黨國民力量雖然在國會選舉受挫,但親美在南韓政界和民間已成為主流共識,尹錫悅的親美抑華路線不會輕易改變。