陸通過關稅法 外媒:反制貿易戰
中華經濟研究院第一所助研究員王國臣指出,大陸國家主席習近平在任內幾乎把所有的法都修過一次,尤其在中美貿易戰之後持續進行一些國際經貿法規的補充,或者是單邊立法,例如外商投資法、數據出境法等,這次想要凸顯出大陸是依法行政,要在法律、法理上去爭取立足點。
王國臣認為,「其實大陸不會憑空就推出一個法案,是已經醞釀很久或反覆修訂」。由於中美貿易戰持續,加上習近平也會見了美國國務卿布林肯,所以在這個時間點上公布這個法,還是相對敏感。
新華社報導,關稅法將於今年十二月一日開始施行。此次通過的關稅法共有七個章節,包括總則、稅目和稅率、應納稅額、稅收優惠和特殊情形關稅徵收、徵收管理、法律責任與附則。
大陸還沒有公布關稅法全文,不過翻閱先前公布的關稅法草案第十六條明定,任何國家違反與大陸締結或者共同參加的國際條約、協定,對大陸在貿易方面採取禁止、限制、加徵關稅或其他影響正常貿易的措施,對原產於該國家或地區的進口貨物可以採取徵收報復性關稅等措施。
徵收報復性關稅的貨物範圍、適用國別或地區、稅率、期限及辦法,將由大陸國務院關稅稅則委員會提出建議,由國務院批准後執行。
比較關稅法草案一、二審版本,王國臣指出,二審版本第十六條裡,出現「採取」徵收報復性關稅等措施,「『採取』兩字在一審是沒有的,代表中方態度可以很靈活」。
路透報導,新加坡管理大學教授高樹超表示,大陸早在二○○四年升級「對外貿易法」時,就有關於實施報復性關稅的措施。這次通過的關稅法像是核武器,意義不在於使用它,而是威懾其他人不要使用同樣的武器。
不過針對外國學者以「核武器」形容大陸的關稅法,王國臣倒持保留態度,他認為法律並沒有寫進「主動加稅」,「而美國特別301條款就可以採取單邊行動。」