海南离岛免税提货新政策实施一年
超39亿元免税品"即购即提"(经济聚焦)
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海南离岛免税"即购即提""担保即提"提货方式落地实施一年来,两种方式购物件数超430万件,购物金额超40亿元。新增的提货方式为消费者提供了更多便利,有效激发了消费活力,也为离岛免税产业发展注入了动能。
刚刚过去的清明假期,三亚国际免税城内人流如织。在一家玩具免税专柜,销售人员告诉记者最近一年印象最深的变化:"在店里哭闹的小朋友明显少了。"
看到记者诧异,对方笑着解释:"很多小朋友看到喜欢的玩具就想马上拥有,但以前只能等到离岛时再提货,有的小朋友会哭闹,家长也会犹豫买不买。'即购即提'后,我们的销量涨了,顾客一家人离店时都高高兴兴的。"
2023年4月1日起,海南离岛免税新增"即购即提""担保即提"提货方式,对单价不超过2万元(不含)且在政策清单内的离岛免税商品,按照每人每类限购数量要求,可选择"即购即提"方式提货;对单价超过5万元(含)的离岛免税商品可选择"担保即提"方式提货。
政策实施后,不少游客体会到了离岛免税购物即刻"尝鲜"的满足感。一年来,新增提货方式还给消费者带来哪些新体验?给企业带来哪些新变化?海南如何借政策优势进一步激发消费活力?
销售更火热
"现在哪怕航班下午起飞,中午买也来得及"
清明假期首日的上午,三亚国际免税城一些门店的结账柜台前已经排起了队。记者看到,顾客选择"即购即提"后,核验信息、付款提货,全程不超过30秒。"你看,刚买的眼镜已经戴上了!"外地游客李女士向记者展示,"飞机一落地就赶过来买了太阳镜,算上折扣和消费券优惠,省下不少钱,还能现场拆封马上用。"
在免税城内的每个柜台上,均放有"即购即提"15种品类的提示,包括奶粉、玩具、香水、彩妆等。"逢年过节来海南的游客以家庭为主,15种品类涵盖家庭出游场景下多种便捷实用的免税品。"中免集团三亚市内免税店销售副经理廖君叶说。
"即购即提"方式不仅满足了游客在海南旅居期间的消费需求,还让游客的购物时间更加宽裕。此前因为货物配送的时间限制,游客需要在离岛6小时前完成购物,跨城则需要24小时。"现在哪怕航班下午起飞,中午买也来得及。"经常从广东到海南出差的严女士说。
廖君叶告诉记者,新的提货方式还发挥了引流作用,目前三亚国际免税城入店转化率已提升到九成以上,购物人次大幅增长。
政策活,消费火。据海口海关统计,新政策实施一年来,两种新增提货方式购物件数超430万件,购物金额超40亿元,其中"即购即提"销售总金额超39亿元,"担保即提"销售总金额超8700万元。
从销售金额上看,为何两种提货方式存在较大差距?
海口海关所属三亚海关免税品监管科副科长吴昊解释,"担保即提"单件商品金额高,总量相对小。"担保即提"是"即购即提"的补充方式,当游客离岛时间不足6小时、又想购买超过5万元的贵重免税品随身携带,可以先交担保金提货,离岛时由口岸海关验核实物后退还。"多种提货方式组合,有利于更好地满足消费者需求。"吴昊说。
在新政策的助力下,一年来,海南全岛12家离岛免税店铆足了劲吸引顾客。去年起,海口、三亚等地相继滚动投放多轮离岛免税消费券,涵盖商超零售、餐饮、电子产品等多个热门品类,有效活跃了消费市场。
据统计,今年清明假期3天,海口海关共监管海南离岛免税销售金额2.71亿元,购物人数4.7万人次,购物件数27.8万件,人均消费5767元。
保障更充足
"货物提前分流,物流周转的模式、速度优化明显"
"以前货多的时候,集货仓几乎无处下脚,打包好的纸箱快要堆到天花板!"新增提货方式带来的改变,中免海南运营中心分拣配送副经理潘天清感受明显,"有的热销商品刚上架就被顾客'即购即提'买走了。货物提前分流,物流周转的模式、速度优化明显。"
在三亚海旅免税城集货仓,仓储经理吉翠娇正和同事忙着将打包好的货物装车。吉翠娇告诉记者,门店的"口岸提货"业务由提货点专门运营公司统一负责,仓储、物流、人力成本和订单量直接挂钩。如今送到口岸的货物少了近30%,企业购买服务的成本也随之降低。
物流增效后,企业部分人员从物流端转向销售端,"一增一减"进一步提升了服务水平。在三亚国际免税城,每到节假日,企业会增派更多人手,减少顾客排队时间;在口岸提货点,货物提前分流,排队等待情况也得到改善。
立足政策落实需求,监管部门同步优化监管流程,助企运转再提速。
吴昊介绍,去年4月1日前,海关对海南离岛旅客免税购物监管系统进行了升级,"在系统内对符合'即购即提'标准的上千种商品做好标记,同时增加'担保即提'核验模块,在海南飞机、火车、轮船离岛口岸设立了7个实物验核点,高效办理验核业务。目前各项监管平稳有序。"
提货新政策实施两个多月后,海口海关的一项改革举措——集中审单也正式落地实施。什么是集中审单?全岛免税店入出库、备案等审核工作收拢到三亚海关免税品监管科一个科室,12家离岛免税店共享1套备案体系,统一标准,无纸化办公。"目前科里共受理免税品备案、入出库准单54万条,日均审核各类申请2000条左右,审单效率提升50%。"吴昊说。
"集中审单改革实施以来,单票免税品备案审核时间缩短为2到3分钟,入出库准单审核时间缩短为3到5分钟。"中免集团副总经理王红升说,"即购即提"后,"爆款"商品需求量更大,现在审单标准统一,企业不用设专岗递交纸质单证,有效保障了上架时效,降低了经营成本。
空间更广阔
"海南离岛免税产业仍有巨大潜力可挖掘"
一年来,提货新政策提升了消费者的购物体验。与此同时,采访中仍有游客反映"即购即提"的规定件数较少,买起来"不过瘾"。
据了解,目前"即购即提"清单范围内的15类商品中,限购件数最多的是化妆品,数量为5件,其余大部分商品均限购1件。这导致海南离岛免税的5种提货方式中,"即购即提""担保即提"商品量仅占总量的10%左右。
海南师范大学中国特色自由贸易港研究中心主任刘锋分析,考虑到"套代购"等风险防控问题,政策的放开需要一个过程。"一年来,相关部门持续推进打击'套代购'走私专项行动,取得了积极成效,随着管理体系越来越完善,如果能适时对政策进行优化调整,消费者的获得感会更强。"刘锋说。
海口海关副关长赵俊伦介绍,2023年,海关联合海南省内部门开展专项行动打击离岛免税"套代购",全年侦办案件1800余起,案值超6亿元,累计对2万余名违规人员实施3年不得享受离岛免税政策的限制措施。"我们将继续加大稽核查等后续监管力度,为政策深入落实、优化调整提供保障。"赵俊伦说。
多名业内人士表示,海南离岛免税政策自2011年4月实施以来,经过多次调整,品类更多、额度更高、提货方式更便捷,政策含金量不断增加,激发了消费活力,也为离岛免税产业发展注入动能。目前,海南离岛免税经营面积超50万平方米,品牌数量超1500个,在售商品约15万种,购物金额累计突破2220亿元。
刘锋建议,海南在用好政策的同时,还应打造更多消费场景,丰富离岛免税市场供给,"比如,环岛旅游公路驿站本身就是消费终端,免税企业或可考虑布局,持续推动离岛免税品牌、品种与价格'三同步',海南离岛免税产业仍有巨大潜力可挖掘。"
《 人民日报 》( 2024年04月11日 10 版)
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