Từ năm 2012 đến nay, hơn 1.200 căn NOXH đã được đưa vào sử dụng, đáp ứng nhu cầu của người thu nhập thấp. Tuy vậy, quá trình khai thác, vận hành NOXH vẫn còn nhiều vấn đề phát sinh khiến đơn vị quản lý lúng túng.
Đoàn Giám sát Quốc hội tỉnh giám sát thực tế NOXH chung cư 18 tầng TX. Phú Mỹ. |
Phát sinh và bất cập
Chung cư NOXH 18 tầng tại phường Phú Mỹ, TX.Phú Mỹ được xây dựng năm 2009 và đưa vào sử dụng năm 2012. Ban đầu, đây là dự án nhà ở thương mại do Công ty CP Phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu đầu tư. Đến năm 2014, do nhu cầu về NOXH tăng cao, dự án được nhà nước mua lại và chuyển đổi thành chung cư NOXH, giao cho Trung tâm Quản lý phát triển nhà ở (Sở Xây dựng) quản lý, vận hành. Từ tháng 8/2015, Sở Xây dựng bắt đầu xét duyệt hồ sơ, bán và cho thuê với các trường hợp là cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang trên địa bàn huyện Tân Thành, nay là TX.Phú Mỹ.
Chung cư nói trên gồm 2 block, 18 tầng với 352 căn hộ, trong đó có 342 căn NOXH, tổng diện tích đất hơn 4.000m2. Tuy nhiên, qua khảo sát, hiện nay một số khu vực xuống cấp, một số căn hộ xuất hiện tình trạng thấm nước, ảnh hưởng đến sinh hoạt của người dân và độ bền của tòa nhà. Ông N.V.S. một cư dân ở chung cư cho hay, nước từ nhà vệ sinh tầng trên thấm dột xuống tầng dưới khiến sinh hoạt của một số hộ dân gặp khó khăn, bất tiện.
Xe ô tô đậu kín 2 bên đường khu NOXH Chí Linh A, TP. Vũng Tàu. |
Ông Nguyễn Hữu Thuận, Phó trưởng Ban quản lý NOXH, phụ trách chung cư NOXH 18 tầng Phú Mỹ cho biết, theo quy định của Luật Nhà ở, nhà chung cư bắt buộc phải xây dựng, bố trí nhà sinh hoạt cộng đồng. Tuy nhiên, chung cư NOXH 18 tầng từ thiết kế nhà ở thương mại chuyển sang loại hình NOXH đến nay vẫn chưa có nhà sinh hoạt cộng đồng.
"Ngoài ra, với 352 hộ dân, khu chung cư này đủ điều kiện để thành lập tổ dân cư. Ban quản lý NOXH đã nhiều lần đề nghị phường Phú Mỹ thành lập tổ dân cư cho chung cư nhưng đến nay phường vẫn chưa thực hiện", ông Thuận nói.
Cư dân sống ở chung cư NOXH Gò Cát 6. |
Trong khi đó, chung cư NOXH Gò Cát 6, phường Long Tâm, TP.Bà Rịa được đưa vào sử dụng từ năm 2012 có 7 block gồm 252 căn hộ cùng nhiều tiện ích như tầng hầm để xe gắn máy, khuôn viên cây xanh, gần chợ, trường học… Đây là một trong 2 chung cư NOXH đầu tiên trên địa bàn tỉnh dành cho người thu nhập thấp. Sau hơn 10 năm sử dụng, chung cư cũng bộc lộ nhiều hạn chế như việc thấm nước tại một số căn hộ; nhu cầu về chỗ gửi xe ô tô đã xuất hiện nhưng chưa được đáp ứng…
Ông Nguyễn Thăng Long, đại diện Ban Quản lý chung cư NOXH Gò Cát 6 cho biết, nhiều hộ dân sống tại chung cư có nhu cầu đậu xe ô tô. Để đáp ứng, Ban Quản lý chung cư đã thuê một đơn vị trung gian đứng ra thỏa thuận với người dân về việc thu phí đậu xe ô tô những chỗ có thể đậu với mức phí 200 ngàn đồng/tháng.
Trong khi đó, chung cư NOXH 13 Lý Thường Kiệt, chung cư NOXH Chí Linh A (TP.Vũng Tàu) dù không thu phí đậu xe nhưng xe của cư dân chung cư đậu tràn lan xuống đường, vỉa hè… gây cản trở giao thông cho khu vực xung quanh. Bà T.T.Ng. một cư dân sống tại chung cư NOXH Chí Linh A cho biết, không gian chật hẹp trong khi xe ô tô đậu 2 bên đường và cả trên vỉa hè, lấn chiếm cả lối đi, mặt bằng buôn bán… nên đã từng xảy ra tranh cãi, ồn ào giữa chủ xe và các hộ buôn bán hàng quán phía dưới chung cư.
Chủ trương phát triển quỹ NOXH để phục vụ cho một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang đang ở nhờ hoặc nhà thuê có chỗ ở ổn định đã được sự quan tâm đặc biệt của Tỉnh ủy, UBND tỉnh. Đến nay, đã có 1.121 căn hộ được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước sau khi hoàn thành đưa vào sử dụng, đáp ứng được một bộ phận có nhu cầu nhà ở theo quy định của Điều 49 Luật Nhà ở. Những phát sinh trong quá trình quản lý, vận hành NOXH là điều không thể tránh khỏi theo nhu cầu và thời gian. Sở Xây dựng đã tiếp thu các ý kiến chỉ đạo của Đoàn giám sát Quốc hội chuyên đề về NOXH để có sự điều chỉnh kịp thời.
Ông Tạ Quốc Trung, Giám đốc Sở Xây dựng
|
Theo Trung tâm Quản lý và phát triển nhà ở tỉnh, khi xây dựng chung cư NOXH dành cho người có thu nhập thấp, cơ quan chức năng mới tính đến chỗ để xe máy, xe đạp. Qua thời gian, đời sống của người dân ngày càng phát triển, những hộ có thu nhập thấp sau khi ổn định chỗ ở đã mua được xe ô tô. Thiếu chỗ đậu xe ô tô chính là phát sinh dẫn đến khó khăn, bất cập trong quản lý và thu phí tại các chung cư NOXH.
Đơn vị quản lý lúng túng
Ông Phạm Văn Định, Giám đốc Trung tâm Quản lý và phát triển nhà ở tỉnh cho biết, trung tâm hiện đang quản lý, vận hành 4 chung cư NOXH thuộc sở hữu nhà nước, gồm: Chung cư 18 tầng TX.Phú Mỹ; Chung cư lô B, Khu Gò Cát 6, phường Long Tâm, TP.Bà Rịa; Chung cư số 13 Lý Thường Kiệt và chung cư Chí Linh A (TP.Vũng Tàu).
Theo đó, Trung tâm Quản lý và phát triển nhà ở tỉnh đã thực hiện việc quản lý vận hành hệ thống kỹ thuật, trang thiết bị, cung cấp các dịch vụ cho nhà chung cư, bảo trì nhà chung cư và thực hiện các công việc khác liên quan đến việc quản lý vận hành chung cư NOXH.
Các khoản thu chi từ phí quản lý, vận hành nhà chung cư để thực hiện hoạt động điều hành, duy trì hoạt động, bảo dưỡng thường xuyên hệ thống thang máy, máy bơm nước, máy phát điện, hệ thống báo cháy tự động, hệ thống chữa cháy, dụng cụ chữa cháy, các thiết bị dự phòng và các thiết bị khác thuộc phần sở hữu chung, sử dụng chung của tòa nhà chung cư.
Hàng năm, đơn vị lập, báo cáo quyết toán trình cơ quan chức năng có thẩm quyền (Sở Tài chính, Sở Xây dựng) thẩm định, quyết toán theo quy định. Ngoài ra, đơn vị còn chi hoạt động theo dõi thu, nộp phí bảo trì 2%, thu hồi đầu tư vào ngân sách nhà nước; theo dõi hợp đồng thuê, thuê mua trong 20 năm và thực hiện nghĩa vụ khác sau khi kết thúc thời hạn thuê, thuê mua theo quy định.
Tuy nhiên, ông Định cũng xác nhận, các khu NOXH sau thời gian đưa vào sử dụng đến nay đã hơn 10 năm nên một số hạng mục công trình cả phần sở hữu chung và phần sở hữu riêng của một số căn hộ xuống cấp, hư hỏng.
Về công tác bảo trì, hàng năm trung tâm lập kế hoạch trình Sở Xây dựng, Sở Tài chính để UBND tỉnh phê duyệt nhằm thực hiện bảo trì, sửa chữa đối với những hạng mục công trình, trang thiết bị bị xuống cấp, hư hỏng thuộc phần sở hữu chung của nhà chung cư. Các sự cố đột xuất, hư hỏng nhỏ... không nằm trong phí bảo trì. Do vậy, việc sửa chữa, bảo trì phần sử dụng riêng là trách nhiệm của chủ sử dụng căn hộ.
Trên thực tế, tình trạng thấm dột tại căn hộ A511 và A611 chung cư NOXH 18 tầng TX.Phú Mỹ và một số căn hộ chung cư NOXH Gò Cát 6, trung tâm không thể sử dụng 2% phí bảo trì hàng năm cho phần sở hữu chung nhưng vẫn phải thực hiện để bảo đảm cho cư dân an tâm sinh sống.
Bài, ảnh: QUANG VŨ