Thúc đẩy bệnh viện của địa phương phát triển
Theo Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà, việc sắp xếp các bệnh viện trực thuộc Bộ Y tế cũng như các bộ, ngành nhằm tổ chức đầu tư, xây dựng cơ sở y tế có đủ điều kiện để thực hiện mục tiêu nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh cho người dân. "Vai trò của Bộ Y tế không chỉ thể hiện qua chức năng quản lý nhà nước mà còn ở việc tổ chức các bệnh viện đầu ngành về khám, chữa bệnh, nghiên cứu, đào tạo, thực hành, chỉ đạo tuyến…", Phó Thủ tướng nhấn mạnh.
Căn cứ vào bộ tiêu chí hiện có, Phó Thủ tướng giao Bộ Y tế phối hợp với địa phương rà soát, sắp xếp, tổ chức lại các bệnh viện trực thuộc bộ, trong đó quan tâm đến những bệnh viện sẽ đáp ứng tiêu chí sau khi sáp nhập hoặc chưa đủ tiêu chí (nhưng là bệnh viện chuyên khoa sâu, hoạt động tại địa bàn khó khăn, vùng sâu, vùng xa).
Bộ Y tế có trách nhiệm trao đổi trước và hỗ trợ khi bàn giao các bệnh viện trực thuộc bộ về địa phương, không làm ảnh hưởng đến nhiệm vụ chính trị, chuyên môn của cơ sở y tế.
"Về lâu dài, cần thúc đẩy các bệnh viện địa phương phát triển, thậm chí có thể huy động bệnh viện tư nhân có đủ năng lực như bệnh viện tuyến Trung ương để đảm nhận nhiệm vụ chuyên môn nhằm nhanh chóng nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh và liên thông về chính sách", Phó Thủ tướng gợi mở và cho rằng "chỉ khi công, tư, Trung ương, địa phương kết hợp lại mới tạo ra quy hoạch đồng bộ về mạng lưới cơ sở y tế".
Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Nội vụ nghiên cứu, sớm sơ kết, tổng kết, đánh giá, tham mưu phương án phù hợp trong sắp xếp bộ máy, tổ chức hệ thống y tế phù hợp với thực tiễn, yêu cầu đặt ra.
Giảm đầu mối quản lý trực tiếp của Bộ Y tế
Tại cuộc họp, Thứ trưởng Bộ Y tế Đỗ Xuân Tuyên cho biết, mục tiêu chung của Đề án là sắp xếp, tổ chức lại bệnh viện trực thuộc Bộ Y tế theo hướng giảm đầu mối quản lý trực tiếp, đảm bảo thực hiện đúng quan điểm, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, phù hợp quy hoạch mạng lưới cơ sở y tế quốc gia và tình hình thực tiễn.
Việc sắp xếp, tổ chức lại các bệnh viện trực thuộc Bộ Y tế trên nguyên tắc phù hợp với phân cấp quản lý nhà nước, tách quản lý nhà nước với quản lý đơn vị sự nghiệp, dịch vụ công. Bộ Y tế tập trung tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với ngành, lĩnh vực được giao quản lý.
Bộ Y tế chỉ giữ lại một số ít bệnh viện thuộc tiêu chí là bệnh viện đầu ngành, phù hợp quy hoạch mạng lưới cơ sở y tế quốc gia.
Một số bệnh viện chuyên khoa hiện tại chưa đạt tiêu chí của bệnh viện đầu ngành nhưng thuộc một số lĩnh vực chuyên khoa ưu tiên, bệnh viện bảo vệ sức khỏe cán bộ Trung ương hoặc đảm nhận nhiệm vụ đảm bảo an ninh y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân trong vùng kinh tế - xã hội trọng điểm, phù hợp quy hoạch mạng lưới cơ sở y tế quốc gia cần tiếp tục được Bộ Y tế đầu tư về nguồn lực để phát triển các kỹ thuật chuyên khoa, chuyên sâu, phù hợp quy hoạch mạng lưới cơ sở y tế quốc gia.
Về lộ trình thực hiện, đến năm 2025, Bộ Y tế tiếp tục quản lý trực tiếp 30 bệnh viện; bàn giao nguyên trạng Bệnh viện 74 Trung ương về UBND tỉnh Vĩnh Phúc quản lý; tổ chức lại các bệnh viện: Bệnh viện 71 Trung ương (là bệnh viện chuyên khoa về lao và bệnh phổi có trụ sở tại tỉnh Thanh Hóa) và Bệnh viện Điều dưỡng - Phục hồi chức năng Trung ương (là bệnh viện chuyên khoa về phục hồi chức năng, có trụ sở tại tỉnh Thanh Hóa) trở thành bệnh viện thực hành thuộc Trường Đại học Y Hà Nội; tổ chức lại Bệnh viện đa khoa Trung ương Quảng Nam thành cơ sở 3 của Bệnh viện Đa khoa Trung ương Huế.
Giai đoạn 2026 - 2030 sẽ nghiên cứu, đánh giá về mô hình chuỗi bệnh viện và bệnh viện thực hành thuộc trường đại học y dược để tiếp tục sắp xếp, tổ chức lại một số bệnh viện trực thuộc Bộ Y tế về địa phương hoặc thành cơ sở 2, 3 hoặc bệnh viện thuộc trường đại học y dược, với nhiệm vụ trọng tâm là phục vụ công tác đào tạo nhân lực, nhằm giảm đầu mối quản lý trực tiếp của Bộ Y tế theo mục tiêu của Đề án.
Tại cuộc họp, lãnh đạo một số bộ, ngành, địa phương cơ bản nhất trí với lộ trình sắp xếp, tổ chức lại các bệnh viện trực thuộc Bộ Y tế; từ đó đảm bảo tính tổng thể, đồng bộ; kết hợp hài hòa giữa kế thừa, ổn định và đổi mới, phát triển; tạo điều kiện thuận lợi cung cấp dịch vụ kỹ thuật cao trong chăm sóc sức khỏe cho cán bộ, người dân.
Một số ý kiến cho rằng, Đề án tiếp tục làm rõ tiêu chí sắp xếp, tổ chức lại bệnh viện trực thuộc Bộ Y tế như triển khai các dịch vụ kỹ thuật cao, chuyên sâu trong khám, chữa bệnh cho nhân dân; tiếp nhận bệnh nhân nặng, phức tạp từ tuyến dưới chuyển lên cũng như các thủ thuật chuyên sâu mới được chuyển giao từ quốc tế hoặc lần đầu được triển khai tại Việt Nam theo chuyên khoa, chuyên ngành…