Theo Ngân hàng Nhà nước - chi nhánh TP.HCM, người dân có ngoại tệ tiền mặt được quyền bán cho các tổ chức tín dụng được phép hoạt động ngoại hối, chi nhánh ngân hàng nước ngoài (gọi tắt TCTD), các tổ chức kinh tế được phép hoạt động đại lý thu đổi ngoại tệ. Các đại lý thu đổi ngoại tệ chỉ được dùng đồng Việt Nam mua ngoại tệ mặt của cá nhân và không được bán ngoại tệ tiền mặt cho cá nhân lấy tiền đồng (trừ các đại lý đổi ngoại tệ được phép thoái hối đặt tại khu cách ly ở các cửa khẩu quốc tế được bán ngoại tệ tiền mặt cho cá nhân mang hộ chiếu nước ngoài khi xuất cảnh theo quy định).
Theo quy định, người cư trú là công dân Việt Nam được mua, chuyển, mang ngoại tệ ra nước ngoài cho các mục đích học tập, chữa bệnh, đi công tác, du lịch, thăm viếng, trả các loại phí, lệ phí cho nước ngoài, trợ cấp cho thân nhân ở nước ngoài, chuyển tiền thừa kế cho người hưởng thừa kế ở nước ngoài, chuyển tiền trong trường hợp định cư ở nước ngoài, chuyển tiền một chiều cho nhu cầu hợp pháp khác.
Nhu cầu ngoại tệ hợp pháp của công dân Việt Nam được thực hiện tại các TCTD được phép, chi nhánh nước ngoài. Trong phạm vi khả năng ngoại tệ hiện có, TCTD có trách nhiệm đáp ứng nhu cầu ngoại tệ của người dân để thanh toán cho các giao dịch căn cứ theo nhu cầu thực tế và hợp lý của từng giao dịch. Do đó, người dân có trách nhiệm cung cấp các giấy tờ, chứng từ với giao dịch thực tế nhằm đảm bảo việc mua ngoại tệ đúng mục đích và phù hợp quy định.
Việc mua, bán, chuyển ngoại tệ tiền mặt của người dân phải thực hiện đúng theo quy định. Trường hợp vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tiền tệ và ngân hàng. Vì vậy, người dân phát sinh nhu cầu ngoại tệ hợp pháp cần liên hệ TCTD, không mua bán ngoại tệ tự do, trái với quy định pháp luật và tiềm ẩn nhiều rủi ro.