Chậm tiến độ
Ngày 5/4, thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư Nguyễn Chí Dũng đã ký báo cáo gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tình hình thực hiện các nghị quyết của Quốc hội về dự án hồ chứa nước Ka Pét, tỉnh Bình Thuận.
Theo đó, hồ chứa nước Ka Pét là dự án quan trọng quốc gia, được Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư và điều chỉnh, bổ sung chủ trương đầu tư. Quy mô gồm hồ điều tiết dung tích toàn bộ hơn 51 triệu m3, dung tích hữu ích hơn 47 triệu m3, dung tích chết gần 4 triệu m3 và hệ thống kênh, các công trình phụ trợ khác. Tổng mức đầu tư của dự án là hơn 874 tỷ đồng, trong đó ngân sách Trung ương hơn 519 tỷ đồng, còn lại là ngân sách địa phương. Thời gian thực hiện dự án từ năm 2019 - 2025.
Phối cảnh dự án hồ chứa nước Ka Pét. |
Mục tiêu của dự án là cấp nước tưới cho khoảng hơn 7.760 ha đất sản xuất nông nghiệp của huyện Hàm Thuận Nam, cấp nước thô cho Khu công nghiệp Hàm Kiệm II 2,63 triệu m3/năm, tạo nguồn nước thô để cấp cho sinh hoạt của khoảng 120.000 người dân khu vực huyện Hàm Thuận Nam và TP. Phan Thiết…
Sau khi Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư, Thủ tướng Chính phủ đã giao nhiệm vụ cho UBND tỉnh Bình Thuận làm chủ đầu tư và thực hiện dự án. Trên cơ sở đó, Bình Thuận giao Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Bình Thuận (Ban QLDA) hoàn chỉnh hồ sơ, đề cương, nhiệm vụ khảo sát, lập dự án đầu tư xây dựng công trình.
Tuy nhiên, đến nay dự án chỉ mới giải ngân được hơn 11 tỷ đồng, riêng năm 2024 chưa giải ngân được đồng nào. Hồ chứa nước Ka Pét mới chỉ được cấp giấy phép khai thác, sử dụng mặt nước, việc thẩm định và phê duyệt dự án đầu tư thì dự kiến đến ngày 6/6 mới xong.
Các phần việc quan trọng khác như chuyển mục đích sử dụng rừng và tận thu lâm sản; khảo sát, lập hồ sơ thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở; thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; lựa chọn nhà thầu rà phá bom mìn, vật liệu nổ và triển khai rà phá bom mìn; thực hiện các thủ tục liên quan đến các gói thầu thi công, giám sát, bảo hiểm công trình và triển khai thi công… phải từ tháng 6-7/2024 mới bắt đầu triển khai.
Báo cáo của Chính phủ khẳng định, việc UBND tỉnh Bình Thuận đảm bảo tiến độ thực hiện dự án đúng như Nghị quyết của Quốc hội vào ngày 24/6/2023 là rất khó khăn. Việc triển khai dự án đến nay tiến độ còn chậm so với yêu cầu, trách nhiệm trước hết thuộc về UBND tỉnh Bình Thuận trong việc tổ chức triển khai thực hiện.
Có thể điều chỉnh chủ trương
Tại báo cáo số 85/BC-UBND ngày 26/3, UBND tỉnh Bình Thuận xác định nguyên nhân khách quan là do việc đăng tải thông tin không chính xác của một tờ báo điện tử, làm cho các đối tượng phản động lợi dụng xuyên tạc. Do đó phải thận trọng rà soát, đánh giá khách quan các nội dung còn băn khoăn, trong đó có việc cân nhắc quy mô đầu tư dự án.
Đồng ruộng gần khu vực xây dựng hồ chứa nước Ka Pét khô khốc vì thiếu nước. |
Trong quá trình tổ chức khảo sát địa chất thì tại vị trí tuyến đập chính bố trí hiện nay nằm trên tầng địa chất yếu - là đới đá phong hóa vừa xen kẹp phong hóa mạnh ảnh hưởng đến độ an toàn của tuyến đập. Điều này khiến đơn vị tư vấn và Ban QLDA cần có thời gian để nghiên cứu, xem xét xử lý lớp địa chất này.
Một nguyên nhân chủ quan khác là sự thiếu quyết liệt của chủ đầu tư, sự phối hợp chưa tốt của các sở, ngành, địa phương có liên quan và sự chỉ đạo chưa thật sự hiệu quả của UBND tỉnh Bình Thuận.
Với Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn tỉnh Bình Thuận, việc phối hợp với chủ đầu tư trong quá trình hoàn thiện hồ sơ báo cáo nghiên cứu khả thi vẫn còn chậm so với tiến độ đề ra. Việc tạm tính kinh phí di dời Dinh Cậu giữa UBND huyện Hàm Thuận Nam và sư cả còn chênh lệch nên ảnh hưởng đến việc cập nhật chi phí và hoàn thiện vào báo cáo nghiên cứu khả thi.
Đối với Ban QLDA, chưa chỉ đạo quyết liệt các đơn vị tư vấn sớm thực hiện hoàn thiện hồ sơ báo cáo nghiên cứu khả thi nhằm đẩy nhanh tiến độ, chưa rà soát đầy đủ các nội dung công việc để triển khai kịp thời làm phát sinh thời gian thực hiện, chưa chủ động dự báo kịp thời các phát sinh liên quan đến dự án.
Đơn vị tư vấn thiết kế còn chậm hoàn thiện hồ sơ báo cáo nghiên cứu khả thi, hồ sơ chưa đảm bảo chất lượng làm chậm thời gian thực hiện thẩm tra trình thẩm định, chưa phối hợp kịp thời với đơn vị tư vấn thẩm tra.
Trong quá trình thẩm định, đơn vị tư vấn thẩm tra chưa kịp thời tổng hợp các ý kiến vướng mắc trong quá trình thẩm tra báo cáo chủ đầu tư chỉ đạo tháo gỡ làm kéo dài thời gian thẩm tra.
Khu vực lòng hồ dự án hồ chứa nước Ka Pét cạn trơ đáy. |
Báo cáo của Chính phủ đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao Chính phủ tiếp tục chỉ đạo UBND tỉnh Bình Thuận khẩn trương đẩy nhanh việc thực hiện dự án hồ chứa nước Ka Pét với tinh thần quyết tâm và nỗ lực cao nhất thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội.
Các Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Tài nguyên và Môi trường phối hợp chặt chẽ, hỗ trợ UBND tỉnh Bình Thuận khẩn trương hoàn thành việc thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường và báo cáo nghiên cứu khả thi của dự án theo đúng quy định. Trường hợp không thể thực hiện đúng tiến độ thực hiện dự án, UBND tỉnh Bình Thuận lập hồ sơ điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án theo quy định của pháp luật về đầu tư công và chịu trách nhiệm toàn diện về các vấn đề phát sinh.