Bộ Công an đang xây dựng dự thảo thông tư quy định tổ chức hoạt động bay của lực lượng không quân Công an nhân dân (CAND).
Xây dựng sân bay tại Bắc Ninh
Bộ Công an cho biết, khoản 2 điều 23 luật Cảnh sát cơ động quy định lực lượng cảnh sát cơ động được trang bị tàu bay để thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
Đồng thời, Chính phủ đã ban hành quyết định phê duyệt đề án hiện đại hóa lực lượng cảnh sát cơ động đến năm 2025, tầm nhìn năm 2030, trong đó xác định nhiệm vụ đầu tư các loại phương tiện đảm bảo tính sẵn sàng chiến đấu cao, cơ động được trên mọi địa hình, thời tiết, khí hậu đủ khả năng trấn áp, ngăn chặn kịp thời các vụ gây rối, tụ tập đông người bất hợp pháp, bạo loạn chính trị, bạo loạn vũ trang, khủng bố, đặc biệt là phương tiện đặc chủng như máy bay trực thăng chuyên dùng...
Quyết định này cũng xác định cụ thể lộ trình, giải pháp, kinh phí để triển khai các dự án đầu tư cho cảnh sát cơ động, trong đó có dự án quản lý, sử dụng máy bay trực thăng của lực lượng CAND.
"Hiện nay, Bộ Công an đang triển khai xây dựng dự án sân bay Gia Bình tại tỉnh Bắc Ninh để phục vụ hoạt động của đơn vị không quân CAND", Bộ Công an thông tin.
Tháng 3.2021, Bộ trưởng Bộ Công an ban hành quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy Trung đoàn Không quân CAND thuộc Bộ Tư lệnh Cảnh sát cơ động.
Với vị trí là một đơn vị thuộc lực lượng vũ trang, trung đoàn có nhiệm vụ tổ chức hoạt động bay phục vụ công tác chỉ huy, chỉ đạo, vận chuyển, tuần tra, giám sát, trinh sát, tác chiến, cơ động chiến đấu và thực hiện nhiệm vụ bay phục vụ lãnh đạo Đảng, Nhà nước và Bộ Công an theo quy định; tham gia tìm kiếm, cứu nạn, cứu hộ, phòng, chống khắc phục thảm họa, thiên tai; tổ chức thường trực sẵn sàng chiến đấu.
Đảm bảo cơ sở pháp lý để lực lượng không quân hoạt động
Bộ Công an cho hay, luật Hàng không dân dụng Việt Nam hiện hành và các văn bản quy định chi tiết thi hành chưa có quy định điều chỉnh về hoạt động của tàu bay công vụ, trong đó có tàu bay chuyên dùng của lực lượng CAND.
Do vậy, để đảm bảo cơ sở pháp lý cho Trung đoàn Không quân CAND hoạt động, việc xây dựng thông tư là cần thiết.
Bộ Công an khẳng định thông tư được xây dựng nhằm đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật và tạo cơ sở pháp lý để đơn vị không quân CAND thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự đáp ứng yêu cầu trong tình hình hiện nay.
Nội dung cơ bản của dự thảo thông tư bao gồm giải thích từ ngữ, trong đó giải thích các từ ngữ chuyên ngành để thống nhất về cách hiểu như: an toàn bay, bảo đảm bay, bảo đảm an toàn bay, chỉ lệnh đủ điều kiện bay, chuẩn bị bay…
Thông tư cũng quy định về thẩm quyền quản lý, dấu hiệu nhận biết của tàu bay, tiêu chuẩn đủ điều kiện bay và khai thác tàu bay của không quân CAND; quy định về thẩm quyền, trách nhiệm và hoạt động trong quản lý, khai thác sân bay của Bộ Công an.
Cùng đó là các quy định về thành viên tổ bay và nhân viên bảo đảm kỹ thuật tàu bay; quy chế bay, phương thức bay, hiệp đồng, hệ thống chỉ huy, quản lý điều hành bay, bay ngoài vùng trời khu vực sân bay, dự báo, thông báo bay.
Các nội dung khác như quy định về các hình thức bảo đảm bay, bao gồm: khí tượng; thông tin, giám sát, ánh sáng; dẫn đường; kỹ thuật hàng không; hậu cần kỹ thuật sân bay; tìm kiếm cứu nạn, khẩn nguy. Quy định tổ chức bay, bao gồm: phân loại chuyến bay, lập kế hoạch bay, thẩm quyền phê duyệt kế hoạch bay, công tác tổ chức bay.
Cùng đó là quy định về công tác tổ chức bảo đảm an toàn bay, bao gồm: các yếu tố ảnh hưởng đến an toàn bay, cấp độ gây mất an toàn bay, lập kế hoạch bảo đảm an toàn bay, bảo vệ hiện trường, tổ chức điều tra nguyên nhân sự cố, tai nạn tàu bay, trách nhiệm, quyền hạn và thời gian điều tra, nguyên nhân và xử lý hậu quả sau sự cố, tai nạn tàu bay.
Ngoài ra, dự thảo thông tư còn quy định về trách nhiệm của Bộ Tư lệnh Cảnh sát cơ động, trách nhiệm của công an các đơn vị, địa phương trong việc phối hợp đảm bảo các điều kiện cho hoạt động bay của không quân CAND.