Bộ Nội vụ vừa có tờ trình về việc ban hành Thông tư quy định lập, quản lý hồ sơ địa giới đơn vị hành chính (ĐVHC).
Theo Bộ Nội vụ, thời gian qua, địa giới ĐVHC các cấp tại các địa phương có sự thay đổi, biến động do nhu cầu thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới ĐVHC các cấp nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quá trình đô thị hóa và bảo đảm phù hợp với các quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Sau khi cấp có thẩm quyền quyết định thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới ĐVHC các cấp thì cần thiết phải tiến hành công tác lập (gồm lập mới, chỉnh lý, bổ sung) hồ sơ địa giới ĐVHC các cấp cho phù hợp.
Ngoài ra, trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội, vận động của địa chất tự nhiên, lũ lụt... dẫn đến đường địa giới giữa các ĐVHC có sự thay đổi, biến dạng.
Những vấn đề phát sinh trong thực tiễn nêu trên dẫn đến khó khăn cho công tác quản lý hành chính lãnh thổ của chính quyền địa phương các cấp, xảy ra tình trạng đất đai thuộc về ĐVHC này nhưng người dân sinh sống và canh tác trên phần đất đó lại thuộc địa giới của ĐVHC khác..., do đó cần thiết phải xác định lại.
Để giải quyết vấn đề này, chính quyền địa phương các cấp đã cùng phối hợp, giải quyết, thống nhất đường địa giới hành chính chung.
Căn cứ vào kết quả xác định địa giới ĐVHC các cấp, để phục vụ cho công tác quản lý địa bàn lãnh thổ theo phạm vi ranh giới của ĐVHC thì UBND cấp tỉnh phải lập hồ sơ địa giới ĐVHC các cấp của các ĐVHC liên quan.
Bộ Nội vụ cũng nhìn nhận Nghị định 119-CP/1994 đã ban hành được gần 30 năm, trong khi các quy định kỹ thuật và căn cứ pháp lý liên quan đến hồ sơ địa giới ĐVHC có một số thay đổi, cần thiết phải điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp.
"Từ những lý do nêu trên, cần thiết ban hành Thông tư quy định lập, quản lý hồ sơ địa giới ĐVHC các cấp" – Bộ Nội vụ nêu.
Theo dự thảo, hồ sơ địa giới ĐVHC các cấp được lập mới hoặc chỉnh lý, bổ sung trong hai trường hợp. Cụ thể, (1) khi thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới ĐVHC các cấp hoặc (2) theo quyết định của cấp có thẩm quyền về xác định địa giới ĐVHC các cấp.
Nội dung lập hồ sơ địa giới ĐVHC các cấp gồm xác định địa giới ĐVHC ở thực địa; Lập hồ sơ địa giới ĐVHC các cấp; Kiểm tra, nghiệm thu và giao nộp sản phẩm.
Dự kiến Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1-7-2024.
Tại khoản 7 Điều 49 Luật Đất đai năm 2024, khoản 16 Phụ lục danh mục và phân công cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy định chi tiết Luật Đất đai ban hành kèm theo Quyết định 222/2024 của Thủ tướng đã giao Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành Thông tư quy định lập, quản lý hồ sơ địa giới ĐVHC, hướng dẫn việc giải quyết trường hợp chưa thống nhất về địa giới ĐVHC.
Thời hạn ban hành thông tư là tháng 5-2024.