Theo đó, từ hơn 10 năm trước, các đại gia đất Mỏ đã tính chuyện biến các đảo thơ mộng trên vịnh Bái Tử Long thành resort của riêng mình. Mặc dù vi phạm thì "rõ như ban ngày" nhưng do buông lỏng quản lý, được sự "tiếp tay" của chính quyền địa phương khiến công trình vi phạm ngày càng mở rộng, đến nay chưa thể xử lý dứt điểm.
Chính quyền địa phương tiếp tay cho đại gia xây resort trái phép
Điển hình như tại hòn Soi Dâu (xã Thắng Lợi, H.Vân Đồn), hòn đảo tuy chỉ rộng khoảng 1,2 ha nhưng ở vị trí đắc địa, khung cảnh đầy thơ mộng. Năm 2008, ông Phạm Thế Duy (trú tại P.Cẩm Tây, TP.Cẩm Phả, Quảng Ninh) đã tiến hành xây dựng công trình trái phép trên đất rừng tại hòn đảo này.
Dù biết việc xây dựng trái phép trên nhưng UBND xã Thắng Lợi, Phòng TN-MT H.Vân Đồn đã báo cáo không đúng sự thật về hiện trạng đất; đồng thời vẫn tham mưu trình UBND H.Vân Đồn quyết định cho cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Duy. Việc cấp "sổ đỏ" cho ông Duy cũng được UBND H.Vân Đồn khi đó thực hiện đầy chớp nhoáng, chỉ trong vòng chưa đầy 1 tháng từ lúc ông Duy nộp đơn.
Đáng chú ý, Thanh tra tỉnh Quảng Ninh còn chỉ ra UBND H.Vân Đồn cho ông Phạm Thế Duy thuê đất lâm nghiệp và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là chưa đúng trình tự thủ tục theo quy định khi không có quyết định cho thuê đất của UBND H.Vân Đồn, không ký hợp đồng thuê đất với ông Duy.
Đến năm 2012, UBND H.Vân Đồn đã yêu cầu các cơ quan chức năng địa phương phải xử lý dứt điểm các công trình xây dựng trái phép trên hòn Soi Dâu. UBND tỉnh Quảng Ninh cũng nhiều lần chỉ đạo H.Vân Đồn nghiêm túc triển khai việc cưỡng chế nhưng đến nay "đâu lại vào đó".
Nằm cách đó không xa, một hòn đảo khác trên vịnh Bái Tử Long cũng xảy ra vi phạm tương tự, khi một đại gia đất Mỏ nổi tiếng xây dựng công trình trái phép tại đây cũng được sự tiếp tay của chính quyền địa phương.
Cụ thể, từ năm 2004, ông Trần Quốc Dũng (trú tại TP.Cẩm Phả) mua thửa đất rừng rộng 70,2 ha từ 2 người dân khác. Tuy nhiên, việc chuyển nhượng đất rừng này là không đúng quy định của pháp luật.
Không những vậy, tại khu vực này còn có đền Vạ Giếng, vào năm 2012, sau khi ông Dũng làm đơn đã được UBND xã Thắng Lợi đồng ý cho sử dụng, đầu tư quản lý. Sau đó, từ năm 2012 - 2016, ông Dũng đã tự ý cải tạo, sửa chữa đền Vạ Giếng và xây dựng các công trình khác trên đất chưa được phép xây dựng…
Hiện nay, các công trình vi phạm trên vẫn tồn tại và được giữ nguyên hiện trạng.
Núp bóng dự án trồng rừng, xây resort trái phép
Qua kiểm tra của Thanh tra tỉnh Quảng Ninh còn cho thấy một số doanh nghiệp đã lợi dụng việc triển khai các dự án trồng rừng trên một số đảo tại vịnh Bái Tử Long để xây dựng công trình trái phép.
Tại đảo Nêm, năm 2008, Công ty CP Than Cao Sơn chuyển giao dự án trồng rừng cho Công ty cổ phần Hoàng Trường (TP.Cẩm Phả) quản lý. Sau khi tiến hành các thủ tục thuê đất, lập dự án trồng rừng, đến năm 2016, Công ty cổ phần Hoàng Trường đã tự ý cải tạo, xây dựng nhiều công trình trên đảo Nêm.
Sau đó, khi UBND H.Vân Đồn cùng với Ban Quản lý khu kinh tế Vân Đồn kiểm tra thì phát hiện, tại thời điểm đó, doanh nghiệp đã vi phạm quy định pháp luật về đất, vị trí xây dựng không phù hợp với Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Vân Đồn, quy hoạch sử dụng đất H.Vân Đồn và quy hoạch 3 loại rừng của tỉnh Quảng Ninh.
Tháng 3.2016, UBND H.Vân Đồn đã xử phạt Công ty cổ phần Hoàng Trường 45 triệu đồng, buộc doanh nghiệp này phải khôi phục lại hiện trạng ban đầu.
Sau khi nhận yêu cầu phải tháo dỡ công trình vi phạm từ chính quyền H.Vân Đồn thì doanh nghiệp không chấp hành. Trái lại, Công ty cổ phần Hoàng Trường giữ lại công trình cho đến khi có dự án đầu tư mới và được UBND tỉnh ra văn bản chấp thuận.
Không chỉ tại đảo Nêm, ở một số hòn đảo khác như hòn Bánh Sữa, Thẻ Vàng cũng diễn ra tình trạng tương tự, khi doanh nghiệp núp bóng dự án phát triển nông nghiệp nhưng thực chất là để triển khai quần thể resort cho riêng mình.
Thậm chí, tại hòn Bánh Sữa, Công ty TNHH Đỗ Tờ tự ý cải tạo nhiều công trình, thay đổi công năng; lập phòng nghỉ để tổ chức cho khách du lịch lưu trú trái phép trên đảo…
Đến hết tháng 6 phải xử lý dứt điểm resort trái phép
Theo kết luận của Thanh tra tỉnh Quảng Ninh, các vi phạm trên thuộc trách nhiệm chính của UBND H.Vân Đồn và UBND các xã để xảy ra vi phạm, gồm: Thắng Lợi, Bản Sen, Quan Lạn.
Thanh tra tỉnh Quảng Ninh cũng kiến nghị UBND H.Vân Đồn tổ chức cưỡng chế các công trình trái phép trên hòn Soi Dâu, đền Vạ Giếng và hoàn thành trong tháng 6 tới.
Đặc biệt, Thanh tra tỉnh Quảng Ninh yêu cầu UBND H.Vân Đồn nghiêm túc kiểm điểm làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân trong công tác quản lý nhà nước về đất đai, xây dựng tại các xã (Thắng Lợi, Bản Sen, Quan Lan) đã để xảy ra các vi phạm pháp luật về đất đai, xây dựng; việc xác định hành vi vi phạm, trình tự thủ tục xử lý vi phạm không đảm bảo theo quy định; chậm tổ chức triển khai lập biên bản, quyết định xử phạt vi phạm hành chính; tiến hành cưỡng chế, áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả, khôi phục tình trạng ban đầu của đất từ năm 2008 đến nay.
Đáng chú ý, Thanh tra tỉnh Quảng Ninh cũng yêu cầu UBND H.Vân Đồn thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp sai cho ông Phạm Thế Duy tại hòn Soi Dâu.
Đối với các vi phạm của Công ty cổ phần Hoàng Trường và Công ty TNHH Đỗ Tờ, Thanh tra tỉnh Quảng Ninh yêu cầu UBND H.Vân Đồn chủ trì phối hợp với Sở TN-MT, Sở NN-PTNT, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Quảng Ninh tăng cường công tác quản lý nhà nước; nghiêm cấm tổ chức hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch khi chưa được cấp thẩm quyền cho phép.
Ngoài ra, trường hợp các doanh nghiệp trên không tiếp tục thực hiện dự án, đề án phát triển nông nghiệp như đã cam kết thì xem xét tham mưu cấp có thẩm quyền thu hồi dự án, đề án; thu hồi đất theo quy định của pháp luật; thiết lập hồ sơ xử lý các hạng mục, công trình vi phạm pháp luật về đất đai, xây dựng.
Trước đó, tháng 5.2017, Báo Thanh Niên từng có loạt bài phản ánh về các resort xây dựng trái phép trên vịnh Bái Tử Long. Sau đó, UBND tỉnh Quảng Ninh đã ra văn bản chỉ đạo xử lý nghiêm vụ việc. Tiếp đó, đã có rất nhiều cuộc kiểm tra của lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh nhưng đến nay các vi phạm trên hầu như vẫn y nguyên.