Câu chuyện bắt đầu từ năm 1996, khi UBND tỉnh Nghệ An quyết định di dời 21 hộ dân ở xã Quỳnh Vinh để xây dựng Nhà máy xi măng Hoàng Mai. Người dân được bố trí đất để tái định cư cách vị trí nơi ở cũ khoảng 2 km. Đây là khu đất ruộng. Để chuyển mục đích từ đất nông nghiệp thành đất ở, Nhà máy xi măng Hoàng Mai phải đóng 87,2 triệu đồng tiền thuế cho nhà nước.
Không hề gây khó dễ, 21 hộ dân đã sẵn sàng di dời nhà cửa đến nơi ở mới, nhường đất cho Nhà máy xi măng Hoàng Mai. Đất nơi ở cũ mỗi hộ sở hữu từ 3.000 - 4.000 m2, khi đến nơi ở mới, diện tích chỉ được cấp 400 m2 nhưng không được bồi thường đất chênh lệch, người dân vẫn không kêu ca... Từ năm 2013 đến nay, người dân đã rất nhiều lần đi làm thủ tục cấp sổ đỏ cho khu đất tái định cư, nhưng không thành vì khu đất chưa nộp tiền chuyển quyền sử dụng đất từ đất nông nghiệp thành đất ở.
UBND TX.Hoàng Mai đã thành lập tổ kiểm tra liên ngành, kết luận trách nhiệm nộp thuế này là của Nhà máy xi măng Hoàng Mai. Không phủ nhận trách nhiệm này, nhưng phía Nhà máy xi măng Hoàng Mai lại cho rằng nhà máy đã nộp thuế từ năm 1996, nhưng chứng từ bị thất lạc. Trong khi đó, tại UBND H.Quỳnh Lưu (năm 1996, xã Quỳnh Vinh thuộc H.Quỳnh Lưu), cũng không còn hồ sơ lưu trữ.
Không chứng minh được việc nộp thuế chuyển quyền sử dụng đất, hồ sơ cấp sổ đỏ của 21 hộ dân này bị treo từ đó đến nay, dù năm nào người dân cũng gõ cửa cơ quan chức năng để đòi hỏi quyền lợi. Không có sổ đỏ, người dân bị thiệt thòi vì không thể thế chấp đất để vay vốn làm ăn, không đủ điều kiện để cấp giấy phép xây dựng nhà mới...
Trong sự việc này, người dân không hề có lỗi; do đó rất cần một giải pháp quyết đoán của cơ quan có thẩm quyền để bảo vệ quyền lợi chính đáng cho họ.