Xử phạt nhiều đơn vị tại TP.HCM vi phạm quy định đấu thầu
UBND TP.HCM vừa có báo cáo về tình hình hoạt động đấu thầu năm 2023 gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, đáng chú ý, nhiều công ty, doanh nghiệp vi phạm hoạt động đấu thầu đã bị xử phạt.
Theo báo cáo, trong năm 2023, đối với các gói thầu thuộc dự án sử dụng vốn Nhà nước, TP.HCM đã thực hiện 5.833 gói thầu với tổng giá trị hơn 34.188 tỷ đồng. Tổng giá trị trúng thầu hơn 33.715 tỷ đồng, số vốn tiết kiệm được thông qua đấu thầu hơn 472 tỷ đồng.
Bên cạnh đó, đối với các gói thầu mua sắm sử dụng nguồn vốn mua sắm thường xuyên, tổng số các gói thầu đã thực hiện trong năm 2023 tại TP.HCM là 11.815 gói thầu, với tổng giá trị được duyệt hơn 7.560 tỷ đồng, trong đó tổng giá trị trúng thầu hơn 7.209 tỷ đồng, số tiền tiết kiệm được thông qua đấu thầu hơn 350 tỷ đồng.
Về công tác đấu thầu qua mạng, TP.HCM có 3.872 gói thầu đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh thuộc hạn mức bắt buộc tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng. Tổng giá trị gói thầu là hơn 14.081 tỷ đồng, trong đó có 3.870 gói thầu đã được tổ chức đấu thầu qua mạng, với tổng giá trị hơn 13.865 tỷ đồng.
Trong năm 2023, cơ quan chức năng TP.HCM đã ban hành Quyết định số 2775 về việc cấm tham gia hoạt động đấu thầu đối đối với hàng loạt các công ty như: Công ty TNHH Xây dựng và Cầu đường Đại Việt (thời hạn 3 năm) đối với các gói thầu thuộc dự án, dự toán mua sắm trong phạm vi quản lý.
Công ty TNHH Thương Mại DVSX Vũ Gia Khang và Công ty TNHH Truyền thông kỹ thuật số M. bị Sở Thông tin và Truyền thông ban hành 2 quyết định về việc cấm tham gia hoạt động đấu thầu trong thời hạn 3 năm 6 tháng đối với các gói thầu thuộc dự án, dự toán mua sắm trong lĩnh vực thông tin và truyền thông.
Công ty TNHH Thương mại Xây dựng Anh Hoàng bị cấm đấu đầu 2 năm theo quyết định số 4456 của UBND huyện Hóc Môn.
Trong năm 2023, qua công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết kiến nghị, Thanh tra Sở Kế hoạch Đầu tư đã xử phạt vi phạm hành chính với nhóm hành vi "Không đăng tải các thông tin về đấu thầu" đối với Văn phòng UBND quận 7; Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực quận 7; Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Củ Chi; Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Hóc Môn; Trung tâm Công nghệ thông tin và Truyền thông TP.HCM; Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực TP.Thủ Đức... Ngoài ra còn nhiều đơn vị, doanh nghiệp khác cũng bị xử phạt vì vi phạm đấu thầu.
Nhiều hạn chế trong quá trình đấu thầu
Lãnh đạo TP.HCM đánh giá còn nhiều tồn đọng, hạn chế còn diễn ra trong quá trình đấu thầu như quá trình lựa chọn nhà thầu còn kéo dài do thành viên tổ chuyên gia và tổ thẩm định còn sai sót khi lập, thẩm định hồ sơ mời thầu/hồ sơ yêu cầu, phải kiểm tra và chỉnh sửa hồ sơ nhiều lần, dẫn đến thời gian dành cho việc làm rõ hồ sơ dự thầu kéo dài.
Một số chủ đầu tư bên mời thầu chưa chủ động nghiên cứu quy định pháp luật về đấu thầu dẫn đến không nắm rõ quy định, việc tổ chức dựa hoàn toàn vào đơn vị tư vấn. Năng lực một vài đơn vị tư vấn đấu thầu còn hạn chế.
Ngoài ra, một số gói thầu mua sắm thường xuyên phải hủy thầu, phải thực hiện đấu thầu lại, mất nhiều thời gian do nhiều gói thầu mua sắm nhỏ, nhà thầu là các đơn vị kinh doanh nhỏ lẻ dẫn đến việc thực hiện thao tác tham dự thầu còn lúng túng, túi hồ sơ dự thầu thiếu hoặc không đầy đủ.
Quá trình triển khai công tác đấu thầu thực tế có nhiều tình huống phát sinh mới, không thể áp dụng trực tiếp quy định để giải quyết và không có trong các quy định về xử lý tình huống trong đấu thầu, hướng xử lý vẫn mang tính chủ quan của chủ đầu tư bên mời thầu, chưa đảm bảo tính cạnh tranh.
Đáng chú ý, các chủ đầu tư còn thiếu kiên quyết, thiếu đôn đốc, chưa kiểm tra sâu sát thực hiện của nhà thầu tư vấn đấu thầu, nên còn xảy ra tình trạng hồ sơ mời thầu chưa rõ ràng, đầy đủ.
Hiện nay, giá các danh mục vật tư hóa chất trong lĩnh vực y tế phải rà soát trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, chưa thống nhất nên gây khó khăn trong việc chọn nhà cung ứng giá thấp nhất...