Chánh Thanh tra tỉnh Bạc Liêu vừa ký Kết luận thanh tra (KLTT) trong mua sắm thiết bị y tế, xảy ra tại Bệnh viện Lao và Bệnh phổi Bạc Liêu (giai đoạn 2019 - 2020).
Cùng với việc xác định các sai phạm trong mua sắm gây thiệt hại cho ngân sách hơn 900 triệu đồng, KLTT cũng chỉ ra nhiều dấu hiệu bất thường trong việc chỉ định thầu, cung ứng... nên đã kiến nghị chuyển qua cơ quan công an để điều tra.
Không tuân thủ quy trình thẩm định giá
Theo KLTT, do không tuân thủ quy trình thẩm định giá, đẩy giá cao hơn trong vụ mua hai mặt hàng (trên tổng số 77 mặt hàng) nên đã gây thiệt hại ngân sách hơn 900 triệu đồng.
KLTT cũng nêu: Qua đối chiếu 18 mặt hàng giá trị lớn, kết quả cho thấy, giá trị thẩm định là hơn 81,5 tỉ đồng, giá nhập khẩu chỉ 25,5 tỉ đồng, chênh lệch hơn 56 tỉ đồng. Trong đó, 11 mặt hàng có giá thẩm định cao hơn 3 lần so giá nhập khẩu; đặc biệt, có 2/11 mặt hàng chênh lệch hơn 7 lần, 1/11 mặt hàng chênh lệch hơn 11 lần (một số mặt hàng chưa bao gồm giá trị các phụ kiện kèm theo).
Tuy nhiên, Thanh tra tỉnh chưa có điều kiện để làm rõ nên kiến nghị công an tiếp tục điều tra.
Mua sắm thừa so với quy định
Thanh tra tỉnh Bạc Liêu kết luận việc mua sắm thiết bị y tế tại Bệnh viện Lao và Bệnh phổi Bạc Liêu đã không cân nhắc đến nhu cầu sử sụng.
Tại thời điểm mua sắm, Bộ Y tế đã ban hành Thông tư số 08/2019, hướng dẫn tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng thuộc lĩnh vực y tế.
Tuy nhiên, đơn vị đã không thực hiện theo hướng dẫn này, dẫn đến việc mua sắm thừa so với định mức quy định và nhu cầu thực tế địa phương.
Cụ thể, theo định mức chỉ được mua sáu máy đặt nội khí quản trẻ em, người lớn, nhưng lại mua đến 12 máy.
"Có dấu hiệu thông đồng giữa các bên"
Đáng chú ý, Công ty CP Xuất nhập khẩu khoáng sản là đơn vị trúng thầu gói thầu số 11, mua sắm và lắp đặt trang thiết bị toàn bộ 77 mặt hàng, trị giá hơn 101 tỉ đồng lại không đủ năng lực.
Thanh tra tỉnh kết luận, Công ty này có hồ sơ dự thầu không đạt về năng lực, kinh nghiệm, nhưng Tổ chuyên gia xét thầu đánh giá đạt và cho trúng thầu là trái quy định của Luật Đấu thầu.
Hệ quả của việc lựa chọn nhà thầu như thế, dẫn đến 18 mặt hàng đã mua không đúng model, xuất xứ, thông số kỹ thuật, thiếu hồ sơ so với hợp đồng, hồ sơ dự thầu. Có lỗi kỹ thuật, quá trình lắp đặt chạy thử xảy ra sự cố chưa khắc phục hoàn chỉnh.
Nhà thầu là Công ty CP Xuất nhập khẩu khoáng sản đã mua hàng qua nhiều trung gian (hầu hết), thay vì mua trực tiếp từ các nhà phân phối như các giao kết trên hợp đồng...
Thanh tra tỉnh kết luận "có dấu hiệu liên kết mua bán qua nhiều trung gian nhằm che dấu chênh lệch giá cao bất thường, khả năng gây thiệt hại ngân sách số tiền rất lớn".
Về thẩm định giá, KLTT nêu: Hai Công ty (Công ty CP Phát triển công nghệ cao toàn cầu và Công ty TNHH Công nghệ Tâm An) đã báo giá cho Sở Y tế Bạc Liêu giai đoạn lập chủ trương đầu tư, sau đó báo giá cho công ty thẩm định giá.
Và Công ty CP Công nghệ Remy Việt Nam là đơn vị báo giá cho Sở Y tế Bạc Liêu giai đoạn lập chủ trương đầu tư, nhưng sau đó, chính Công ty này là đơn vị cung cấp 16 mặt hàng cho Bệnh viện với tổng giá trị đến 60 tỉ đồng (chiếm hơn 59% tổng giá trị thiết bị mua sắm).
Về việc này, Thanh tra tỉnh Bạc Liêu kết luận: "Có dấu hiệu thông đồng giữa các bên".
Thanh tra tỉnh Bạc Liêu đã kiến nghị chuyển toàn bộ hồ sơ sang Cơ quan cảnh sát điều tra để xử lý theo quy định của pháp luật hình sự.
Đề nghị xử lý trách nhiệm giám đốc Sở Y tế
Công ty TNHH thẩm định giá Tây Nam; Công ty TNHH MTV tư vấn xây dựng 16 Bạc Liêu; Công ty TNHH tư vấn xây dựng Tiến Đạt; Công ty CP xuất nhập khẩu khoáng sản (nhà thầu cung cấp thiết bị); Công ty TNHH tư vấn xây dựng Miền Tây (tư vấn giám sát); Công ty CP tư vấn đầu tư xây dựng Nam Việt (tư vấn quản lý dự án). Đây là những công ty bị "điểm mặt" trong KLTT.
Thanh tra cũng đề nghị xử lý trách nhiệm của giám đốc Sở Y tế Bạc Liêu, phó giám đốc phụ trách và các bộ phận liên quan là Tổ thẩm định dự toán và Phòng tài chính kế hoạch.