Sáng 22.4, tiếp tục phiên họp 32, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về luật Quy hoạch đô thị và nông thôn.
Không ai cấm xây dựng nhà cao tầng trong nội đô
Góp ý dự án luật, Chủ tịch Quốc hội (QH) Vương Đình Huệ cho rằng dự luật cần nghiên cứu để quy định tiêu chí, tiêu chuẩn về mật độ dân số, cơ sở hạ tầng trong quy hoạch đô thị (QHĐT) một cách phù hợp. Nguyên tắc là cân bằng giữa phát triển đô thị theo chiều rộng và đô thị "nén" theo mô hình TOD.
Chủ tịch QH dẫn ví dụ, liên quan chiều cao các công trình trong nội đô, trước nay tranh luận rất nhiều, song chưa rõ. "Khi chúng tôi làm việc với Bộ Xây dựng mới "ngộ" ra rằng chiều cao công trình chỉ liên quan an ninh, an toàn bay thôi, chứ không ai cấm xây dựng nhà cao tầng trong nội đô cả. Vấn đề quan trọng là xử lý mối quan hệ giữa kết cấu hạ tầng và chiều cao công trình như thế nào", Chủ tịch QH nói.
Chủ tịch QH gợi mở: phải chăng tiêu chuẩn, tiêu chí về mật độ dân số, chiều cao công trình nên để đơn vị tư vấn quy hoạch đề xuất trên cơ sở quy hoạch tổng thể chứ không nên quy định cứng nhắc? "Như Hồng Kông hay Singapore toàn cao ốc chọc trời theo mô hình đô thị "nén" TOD. Khi chúng tôi làm ở cơ sở rất vướng chuyện này, nhưng sau đó Bộ Xây dựng tháo gỡ hết và nói rằng nguyên nhân một phần do nhận thức, một phần do quy hoạch, quy định của chúng ta", Chủ tịch QH nói.
Một vướng mắc khác là việc điều chỉnh quy hoạch. Chủ tịch QH dẫn chứng, có những vùng người dân di cư đến làm kinh tế mới, ở rất lâu rồi nhưng theo quy hoạch lại đưa vào khu vực greenzone (vùng xanh), đến nay trở thành vướng mắc không giải quyết được. "Nếu chỉ điều chỉnh quy hoạch theo định kỳ thì không giải quyết được các vướng mắc thực tế", Chủ tịch QH nhấn mạnh.
Dự thảo luật QHĐT và nông thôn quy định, Chính phủ có trách nhiệm xây dựng quy chuẩn, tiêu chuẩn cũng như cơ sở dữ liệu về QHĐT và nông thôn. Dự thảo luật cũng quy định cụ thể điều kiện và 6 trường hợp được phép điều chỉnh quy hoạch.
Công khai doanh nghiệp tài trợ lập quy hoạch
Nêu ý kiến, Tổng thư ký QH Bùi Văn Cường đề xuất bổ sung quy định cụ thể về công bố, công khai, minh bạch thông tin của tổ chức, cá nhân hỗ trợ, cơ quan, đơn vị tiếp nhận hỗ trợ cùng việc sử dụng nguồn hỗ trợ, nhằm "để sau này có liên quan tới việc cài cắm thì người dân sẽ phát hiện ra ngay".
Đề cập việc tiếp cận thông tin quy hoạch, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật QH Hoàng Thanh Tùng cho biết đây là nội dung người dân rất quan tâm, do đó ông thống nhất cao việc có quy định này trong dự án luật.
Tuy nhiên, ông Tùng đề nghị cơ quan soạn thảo rà soát kỹ luật Tiếp cận thông tin và luật Thực hiện dân chủ cơ sở vì cả hai luật này cũng có quy định cụ thể về công bố thông tin, công khai thông tin liên quan các quy hoạch.
Liên quan tới hỗ trợ và sử dụng nguồn lực hỗ trợ hoạt động QHĐT và nông thôn của tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, dự luật quy định phải đảm bảo nguyên tắc khách quan, công khai, minh bạch, đúng mục tiêu, mục đích, tiết kiệm, hiệu quả; tự nguyện, vì lợi ích chung của cộng đồng và xã hội, không vụ lợi. Dự thảo luật cũng quy định tổ chức, cá nhân trong nước và tổ chức, cá nhân nước ngoài không tài trợ, thanh toán trực tiếp cho tổ chức tư vấn lập quy hoạch.
Dự luật cũng quy định công dân được quyền tiếp cận thông tin về các quy hoạch thuộc hệ thống QHĐT và nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và công bố. Cơ quan quản lý về QHĐT và nông thôn các cấp có trách nhiệm cung cấp thông tin về quy hoạch đã được phê duyệt cho các tổ chức, cá nhân khi có yêu cầu.