Ngày 22-4, ông Huỳnh Ngọc Hải, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường (Sở TN-MT) tỉnh Lâm Đồng, xác nhận đã niêm yết kết luận thanh tra số 85/KL-TTr (KLTT số 85) theo đề nghị của Thanh tra tỉnh về thanh tra công tác đấu thầu và thực hiện đề án "Tăng cường quản lý đối với đất đai có nguồn gốc từ các nông lâm trường quốc doanh trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng" (gọi tắt là Đề án).
Theo KLTT số 85, tháng 6-2022, UBND tỉnh Lâm Đồng phê duyệt dự toán kinh phí thực hiện Đề án hơn 305,5 tỉ đồng do Sở TN-MT làm chủ đầu tư, thực hiện trong giai đoạn 2021-2024.
Đề án gồm 5 gói thầu, trong đó gói thầu số 3 có giá trị 101,5 tỉ đồng; gói thầu số có giá trị 4 97,3 tỉ đồng; gói thầu số 5 gần 92,5 tỉ đồng; gói thầu số 6 gần 11,5 tỉ đồng. Các gói thầu này đấu thầu rộng rãi trong nước, lựa chọn nhà thầu qua mạng với quy trình một giai đoạn hai túi hồ sơ.
Qua thanh tra cho thấy, đơn vị lập dự toán kinh phí là Trung tâm Hỗ trợ phát triển khoa học kĩ thuật thuộc Trường đại học Mỏ - Địa chất Hà Nội. Trong quá trình lập dự toán, đơn vị này không căn cứ đơn giá của cơ quan nhà nước để áp dụng đối với đơn giá gỗ cốp-pha tại hạng mục đúc mốc cắm.
Cụ thể, đơn giá do đơn vị này lập là hơn 2,27 triệu đồng/m2 trong khi đơn giá theo Thông báo giá vật liệu xây dựng vào thời điểm 15-10-2021 chỉ gần 98 ngàn đồng/m2. Như vậy chênh lệch gần 2,17 triệu đồng/m2, tức hơn 23 lần.
Từ đó dẫn đến dự toán hạng mục cắm mốc lớn hơn quy định gần 18,9 tỉ đồng gồm chênh lệch 8.317 mốc là gần 18,1 tỉ đồng và chi phí kiểm tra, nghiệm thu gần 800 triệu đồng.
Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở TN-MT không thực hiện rà soát về đơn giá vật liệu của dự toán các gói thầu là không thực hiện đầy đủ chỉ đạo của UBND tỉnh.
"Việc lập, thẩm định dự toán kinh phí thực hiện các gói thầu chưa chặt chẽ; sai sót trong quá trình lập, thẩm định dẫn đến dự toán kinh phí thực hiện Đề án lớn hơn quy định, tạo kẽ hở cho các nhà thầu hưởng lợi khi thi công các gói thầu số 3,4,5 và nhà thầu giám sát thi công các gói thầu nêu trên" - kết luận thanh tra nêu.
Thanh tra tỉnh Lâm Đồng kết luận đến thời điểm thanh tra, có 2 đơn vị thi công gói thầu số 5 hưởng lợi khi được chủ đầu tư nghiệm thu, thanh toán lần 1 đối với vật liệu đúc mốc hơn 1,1 tỉ đồng; không báo cáo chủ đầu tư để điều chỉnh dự toán hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh đối với các chi phí chưa phù hợp.
Sở Tài chính thẩm định dự toán kinh phí thực hiện đề án chưa chặt chẽ, sai sót dẫn đến thẩm định dự án lớn hơn quy định; không chấp hành đầy đủ chỉ đạo của UBND tỉnh về rà soát dự toán kinh phí thực hiện Đề án.
Bên cạnh đó, các nhà thầu thi công cắm mốc trên ranh giới do các đơn vị chủ rừng đề xuất khi UBND tỉnh chưa phê duyệt ranh giới đất lâm nghiệp là chưa phù hợp.
Do đó, Thanh tra tỉnh Lâm Đồng kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo Giám đốc Sở TN-MT yêu cầu các nhà thầu tạm dừng thi công, tạm dừng nghiệm thu thanh toán các gói thầu số 3,4,5 của Đề án trước khi UBND tỉnh điều chỉnh dự toán kinh phí thực hiện để nhằm hạn chế thiệt hại kinh tế của nhà nước.
Đồng thi, các cơ quan này phải tổ chức họp kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý theo quy định đối với các cá nhân liên quan đến các tồn tại, sai phạm trong thực hiện đề án.