Sáng 22.4, tiếp tục phiên họp 32, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến luật Quy hoạch đô thị và nông thôn. Đây là dự án luật sẽ trình Quốc hội cho ý kiến lần đầu tại kỳ họp 7 khai mạc 20.5 tới.
Trong tờ trình dự án luật, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị cho hay, một trong những hạn chế trong quy định hiện hành về quy hoạch đô thị và nông thôn là nguồn lực cho lập quy hoạch.
Trong đó, ngoài quy định về nguồn vốn lập quy hoạch chưa đa dạng, định mức chi phí cho công tác lập quy hoạch còn thấp, chưa phù hợp thực tế, ông Nghị cho biết, hiện chưa có quy định cụ thể về việc tiếp nhận, sử dụng nguồn kinh phí tài trợ cho công tác lập quy hoạch nên các địa phương còn khó khăn, lúng túng trong tổ chức triển khai thực hiện.
Để khắc phục tình trạng này, dự thảo luật Quy hoạch đô thị và nông thôn đã bổ sung quy định rõ về nguồn kinh phí cho công tác quy hoạch, đảm bảo nguồn lực thực hiện quy hoạch.
Theo đó, dự thảo luật tại điều 13 quy định, Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân trong nước và tổ chức, cá nhân nước ngoài tài trợ kinh phí, hỗ trợ cho công tác lập quy hoạch đô thị và nông thôn.
Kinh phí do các tổ chức, cá nhân tài trợ, hỗ trợ cho công tác lập, thẩm định, phê duyệt và tổ chức thực hiện quy hoạch đô thị và nông thôn được nhập vào nguồn ngân sách nhà nước và sử dụng theo quy định pháp luật để lập, tổ chức thực hiện và rà soát, điều chỉnh các quy hoạch.
"Không công bố sau này người ta cài cắm các lợi ích vào cũng rất là mệt"
Góp ý dự thảo luật, Tổng thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường tán thành việc huy động nguồn lực để hỗ trợ quy hoạch, trong đó có quy hoạch đô thị và nông thôn, giúp nâng cao chất lượng công tác lập quy hoạch.
Tuy nhiên, ông Bùi Văn Cường đề nghị việc huy động, sử dụng nguồn lực cần chặt chẽ, tránh nguy cơ thông qua hỗ trợ quy hoạch để tác động chính sách, cài cắm lợi ích nhóm, lợi ích cục bộ.
Tổng thư ký Quốc hội đề xuất bổ sung quy định cụ thể hơn về công bố, công khai, minh bạch thông tin của tổ chức cá nhân hỗ trợ, cơ quan, đơn vị tiếp nhận hỗ trợ, việc sử dụng nguồn hỗ trợ.
"Báo cáo các đồng chí, báo cáo Chủ tịch Quốc hội, thực tế là ở địa phương một số doanh nghiệp tài trợ cho quy hoạch. Nếu không công bố sau này người ta cài cắm các lợi ích vào cũng rất là mệt. Công bố thông tin của cơ quan đơn vị hỗ trợ để sau này có liên quan tới việc cài cắm thì người dân sẽ phát hiện ra ngay", Tổng thư ký Quốc hội nhấn mạnh.
Liên quan tới hỗ trợ và sử dụng nguồn lực hỗ trợ hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn của tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, dự luật quy định phải đảm bảo khách quan, công khai, minh bạch, đúng mục tiêu, mục đích, tiết kiệm, hiệu quả; tự nguyện, vì lợi ích chung của cộng đồng và xã hội, không vụ lợi.
Dự thảo luật cũng quy định, tổ chức, cá nhân trong nước và tổ chức, cá nhân nước ngoài không tài trợ, thanh toán trực tiếp cho tổ chức tư vấn lập quy hoạch.
Công dân được tiếp cận thông tin quy hoạch đô thị và nông thôn
Trong khi đó, đề cập việc tiếp cận thông tin quy hoạch, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Quốc hội Hoàng Thanh Tùng cho biết, đây là nội dung người dân rất quan tâm, góp phần phòng ngừa tiêu cực, hạn chế cơ chế xin - cho trong hoạt động quy hoạch. Do đó, ông Tùng thống nhất cao việc có quy định này trong dự án luật.
Tuy nhiên, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật đề nghị cơ quan soạn thảo rà soát kỹ luật Tiếp cận thông tin và luật Thực hiện dân chủ cơ sở vì cả hai luật này cũng có quy định cụ thể về công bố thông tin, công khai thông tin liên quan các quy hoạch.
Dự thảo luật quy định, công dân được quyền tiếp cận thông tin về các quy hoạch thuộc hệ thống quy hoạch đô thị và nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và công bố.
Công dân cũng được tiếp cận quy định quản lý theo quy hoạch đô thị và nông thôn và kế hoạch thực hiện quy hoạch đã được ban hành; thông tin về các thủ tục hành chính trong lĩnh vực quy hoạch đô thị và nông thôn; văn bản quy phạm pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn.
Dự thảo luật cũng quy định rõ, cơ quan quản lý về quy hoạch đô thị và nông thôn các cấp có trách nhiệm cung cấp thông tin về quy hoạch đô thị và nông thôn đã được phê duyệt cho các tổ chức, cá nhân khi có yêu cầu.
Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành thủ tục hành chính về cung cấp thông tin quy hoạch đô thị và nông thôn.