Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам послания Федеральному собранию, которое состоялось 29 февраля. Правительству даны поручения о проработке изменений в налоговую систему и формировании семи новых национальных проектов.
Налоговые изменения
Госдума совместно с правительством должны внести изменения в законодательство, предусматривающие «справедливое распределение налоговой нагрузки с учетом размеров доходов налогоплательщиков». Также нужно не допустить уклонения от уплаты налогов или занижения налоговых платежей. Кроме того, в поручениях прописано, что параметры налоговой системы должны быть зафиксированы до 2030 г. Поручение дано председателю Госдумы Вячеславу Володину и премьер-министру Михаилу Мишустину, реализовано оно должно быть до 31 июля 2024 г.
С 1 января 2025 г. должен быть внедрен механизм поэтапного перехода налогоплательщиков, которые применяют упрощенную систему налогообложения, на общий режим. Правительство должно разработать возможность применения при исчислении налога на прибыль организаций повышающего коэффициента 2 в отношении расходов предприятий обрабатывающей промышленности, понесенных в связи с приобретением оборудования, которое включено в перечень высокотехнологичного.
Правительство совместно с Госдумой и Советом Федерации должны разработать параметры налоговой амнистии для тех, кто применял специальные налоговые режимы и использовал дробление бизнеса для уклонения от уплаты налогов.
Путин поручил с 2025 г. увеличить налоговый вычет на второго ребенка до 2800 руб., на третьего и каждого последующего – до 6000 руб. Предельный доход налогоплательщика при этом должен быть до 450 000 руб. в год.
Новые нацпроекты
В нацпроекте «Семья» правительство должно до 2030 г. обеспечить меры, которые приведут к устойчивому росту рождаемости (в частности, в субъектах, где суммарный коэффициент рождаемости ниже среднероссийского, для чего на программы по стимулированию рождаемости должно быть выделено не менее 75 млрд руб.), увеличению охвата государственной соцпомощью на основании социального контракта. В рамках нацпроекта предусматривается расширение сети женских консультаций, формирование инфраструктуры детства, капитальный ремонт детских садов и строительство не менее 100 новых детских садов.
Для нацпроекта «Продолжительная и активная жизнь» правительство должно разработать меры, которые продлили бы финансирование федеральных проектов по борьбе с сахарным диабетом, сердечно-сосудистыми, онкологическими и инфекционными заболеваниями. В 2025-2030 гг. предполагается выделить не менее 1 трлн руб. на строительство, ремонт и оснащение объектов здравоохранения. Необходимо обеспечить переход на безбумажный документооборот, построить в малых городах и селах не менее 350 спортивных комплексов ежегодно за следующие пять лет.
По нацпроекту «Молодежь и дети» нужно построить не менее 150 новых школ (дополнительно на это выделить 210 млрд руб.), продлить до 2030 г. программу «Модернизация школьных систем образования» (дополнительное финансирование - не менее 317,5 млрд руб.), завершить подключение школ к высокоскоростному интернету. До 2030 г. во всех федеральных округах должно быть создано не менее 12 «передовых общеобразовательных организаций» и др.
Для нацпроекта «Кадры» правительство должно предложить меры для подготовки специалистов среднего звена в образовании, здравоохранении, культуре, сфере услуг и туризма, также обеспечить ремонт профессиональных образовательных организаций и общежитий. К 2036 г. должно быть создано не менее 40 современных кампусов вузов (до 2030 г. на это выделяется не менее 160 млрд руб.), а до 2030 г. должно быть создано не менее 50 передовых инженерных школ к уже имеющимся.
Для нового нацпроекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства» в ближайшие пять лет должно быть заложено в бюджете не менее 700 млрд руб.
Темпы роста инвестиций в 2025-2030 гг. в отечественные технологии должны быть вдвое выше темпа роста ВВП, во всех ключевых отраслях экономики и социальной сферы необходимо создать цифровые платформы.
Правительство должно разработать нацпроект «Туризм и индустрия гостеприимства», на что в ближайшие пять лет будет выделено не менее 403 млрд руб. К 2030 г. правительство должно обеспечить меры, которые привели бы к увеличению туристических поездок по России до 140 млн и увеличение вклада этой отрасли в ВВП до 5%.
На нацпроект «Экология» в 2025-2030 гг. должно быть выделено не менее 600 млрд руб. Среди мероприятий нацпроекта: к 2036 г. сокращение в два раза выбросов загрязняющих веществ, создание комплексной системы мониторинга качества окружающей среды. К 2030 г. должно быть ликвидировано не менее 50 опасных объектов «накопленного вреда окружающей среде», а также для формирования системы сортировки мусора запланировано строительство не менее 400 объектов обращения с твердыми коммунальными отходами.
Правительство «в целях обеспечения технологического суверенитета» должно разработать новые нацпроекты в сферах, которые касаются здоровья граждан, продовольственной безопасности, беспилотников, средств производства и автоматизации, транспортной мобильности, экономики данных, новых материалов и химии, перспективных космических и энергетических технологий.
Другие поручения
Правительство должно разработать меры, направленные на совершенствование системы оплаты труда бюджетников, в частности, устранить различия в уровне оплаты труда работников одной организации и работников в разных регионах. А в отдельных регионах в 2025 г. предлагается запустить пилотные проекты по внедрению новых систем оплаты труда бюджетников.
Также Белый дом до 2030 г. должен продлить срок действия льготной ипотечной программы для семей с детьми и распространить на семьи, где родился третий ребенок, меры, которые действуют и сейчас.
Путин поручил сократить время для школьников на выполнение домашних заданий и сократить мероприятия по оценке уровня знаний обучающихся. Он предложил внести изменения в законодательство, чтобы школьники могли пересдать ЕГЭ по одному из выбранных предметов уже с 2024 г.
К 2025 г. должны быть завершены ограничения на контрольную-надзорную деятельность, а в дальнейшем президент поручил применять систему оценки и управлениями рисками при проведении проверок.
Для 10 регионов с наиболее низким уровнем социально-экономического бюджета ежегодно будет выделяться не менее 10 млрд руб. Кроме того, правительство должно обеспечить списание двух третей задолженности регионов по бюджетным кредитам при условии направления высвобождающееся средств на реализацию инфраструктурных проектов и поддержку инвестиций.
Правительству поручено принять меры, которые обеспечат вхождение России к 2030 г. в четверку крупнейших экономик мира по объему ВВП, рассчитанному по паритету покупательной способности. К 2030 г. президент поручил снизить уровень бедности ниже 7%, для многодетных семей – до 12%, снизить долю импорта товаров и услуг до 17%, увеличить объем экспорта неэнергетических товаров не менее чем на две трети по сравнению с 2023 г.