В Казахстане приняли закон о криминализации домашнего насилия.
Это уже вторая попытка решить проблему, которая сейчас стоит особенно остро, — вся страна следит за громким процессом над бывшим министром экономики, обвиняемым в убийстве собственной жены. А пресса тем временем рассказывает о новых случаях истязаний женщин.
Власти РК утверждают, что всерьез пытаются решить проблему семейно-бытового насилия. Но в то же время правозащитники, помогающие жертвам, подвергаются давлению, а в некоторых случаях — даже уголовному преследованию.
В Кыргызстане аналогичная ситуация. Но, в отличие от соседнего государства, депутаты пока не решаются принять поправки в Уголовный кодекс, позволяющие привлекать домашних тиранов к ответственности. 24.kg разбирается почему.
Статистика vs предложения
Второй год подряд КР, согласно отчету WPS (Индекс мира и безопасности для женщин. — Прим. 24.kg), признается наиболее опасной страной в Центральной Азии. В соответствии с этим рейтингом 13 процентов кыргызстанок становятся жертвами домашнего террора.
МВД республики своей статистикой подтверждает эти данные.
За два месяца 2024-го зарегистрировано 2 тысячи 523 случая семейного насилия.
Органы внутренних дел выдали 2 тысячи 247 временных охранных ордеров.
По статье 70 (семейное насилие) Кодекса о правонарушениях составлено 764 протокола. 727 из них направлены в суд. К общественным работам привлечены 204 человека, на 15 суток арестованы 396.
МВД обещает запустить мобильное приложение KADES. Оно должно помочь женщинам, попавшим в беду. Правда, пока дальше заявлений дело не движется.
К попытке решить проблему подключилось и Министерство юстиции.
В ведомстве считают — нужны электронные браслеты. Их будут использовать для того, чтобы отслеживать местоположение подозреваемых, их перемещение и действия.
«Технология может стать обязательным элементом контроля за гражданами, в отношении которых проводятся оперативно-следственные мероприятия», — заявляют чиновники.
Нардепы тоже не остаются в стороне. Динара Ашимова в соавторстве с коллегами инициировала поправки в Закон «Об охране и защите от семейного насилия».
Предлагается ввести норму, обязывающую насильника в сопровождении милиции покинуть жилище. На сегодня, как мы знаем, это негласное правило действует только для пострадавших.
Женщины бегут от домашних тиранов в кризисные центры.
Казалось бы, меры принимают, государство реагирует. Пытается, по крайней мере. Но тогда почему количество случаев избиений и эмоциональной травли женщин в семьях растет?
Бьет – значит сядет
Эксперты видят выход в неотвратимости наказания.
Преступник должен четко понимать: он сядет в тюрьму. Избежать срока не получится.
Ни одна страна в мире еще не смогла обеспечить на 100 процентов неотвратимость наказания. Но и даже с учетом этого наша система должна работать лучше. Наше общество должно выработать очень жесткие, четкие рамки отношения к семейному насилию. Такие выражения, как «бьет — значит любит», должны исчезнуть из общественного лексикона.
Полковник милиции в отставке Александр Зеличенко
Он отметил: любая форма насилия — это тяжкое преступление и бездействие милиции только поощряет преступника.
Так было в случае с похищением и убийством Айзады Канатбековой. Из-за попустительства правоохранителей девушка погибла.
Не приемлема и позиция некоторых депутатов, оправдывающих «кражу невесты». Это не древний, красивый обычай, а уголовно наказуемое деяние, которое должно быть приравнено к захвату и удержанию человека против его воли.
Тут следует напомнить, как парламентарий Мейкинбек Абдалиев встал на сторону преступников, потребовав от коллег не сравнивать похищение девушек с кражей скота.
Вы сказали про похищение девушек. Не обижайтесь, если вы знаете, это было традицией. Скот крадут, а женщину похищают, но не продают же. На ней же женятся.
Мейкинбек Абдалиев
Александр Зеличенко считает, что такие реплики с высоких трибун не звучали, если бы все общество определилось и жестко заявило: в отношении женщины недопустимо никакое насилие, ни малейшее.
Тогда велика вероятность того, что и политики, и правоохранители почувствовали бы свою ответственность.
Нужно действовать
Понятно, что семейное насилие следует ввести в разряд уголовно наказуемых деяний.
Опыт Казахстана может пригодиться.
Изменения, одобренные Сенатом РК, возвращают статьи о побоях и причинении легкого вреда здоровью в Уголовный кодекс.
Как пишет издание Zakon.kz, документ вводит уголовную ответственность за побои и умышленное причинение легкого вреда здоровью.
Виды наказания остаются прежними — штраф и арест, лишь увеличиваются их размеры и сроки.
За нанесение побоев штраф теперь составит $650, а срок ареста — до 25 суток. До этого штраф составлял $80, а срок ареста — до 10 суток.
Зато, согласно поправкам, ужесточается ответственность за умышленное причинение среднего и тяжкого вреда здоровью.
Закон исключает возможность примирения сторон в рамках дел, связанных с физическим насилием и жестоким обращением в отношении несовершеннолетних. В случаях повторного совершения действий, предусмотренных статьями о побоях и причинении легкого вреда здоровью, в течение года.
Документ также устанавливает наказание в виде пожизненного лишения свободы за убийство, изнасилование и насильственные действия сексуального характера в отношении малолетних «путем исключения других альтернативных мер наказания, предусмотренных Уголовным кодексом». Кроме того, в УК КР появится новая статья о приставаниях сексуального характера к подросткам, не достигшим 16 лет.
Также закон предусматривает введение уголовной ответственности за доведение до самоубийства и склонение к самоубийству с наказанием в виде лишения свободы. За пропаганду самоубийства предусмотрены штрафы.
В Кыргызстане по Кодексу о правонарушениях семейное насилие карается общественными работами на 40 часов либо административным арестом от трех до семи суток.
Правозащитники требуют, чтобы само деяние перевели в разряд уголовных и ужесточили, повысив сумму штрафа и срок содержания под стражей.
Отдельно предлагается предусмотреть и ответственность милиции, судебных исполнителей и судов за бездействие, чтобы не повторялись трагедии Айзады и Бурулай.
А пока что общество выступает в роли пассивного наблюдателя, видя, как власти сами демонстрируют неуважение к женщинам и откровенно нарушают их права.
По словам экс-омбудсмена Атыр Абдрахматовой, необходимо сделать так, чтобы все случаи семейного насилия, преследования женщин, харассмента на работе придавались огласке и публичному порицанию. Но без поддержки властей этого не добиться.
Каждый должен понимать, что за любое нарушение прав женщины понесет соразмерное наказание. Каждая девочка, женщина должны чувствовать защиту со стороны государства и чиновников, а не наоборот.
Атыр Абдрахматова
Ее мнение разделяет и эксперт по гендерным вопросам Жанна Араева. Она полагает, что «в Кыргызстане девочки и женщины живут в среде системного насилия и домогательств».
А то, что никаких действенных мер не принимается, все только на уровне декларативных заявлений, подтверждает неутешительная статистика.
И пока в головах представителей социума — от министерского чиновника до сельского участкового — сидит это «сама виновата» или «не бьет, а воспитывает», семейное насилие не криминализируют. А значит, страшные цифры по жертвам домашней тирании будут только расти.