The Hill: «Америка прежде всего» превратилась в «Китай прежде всего»
Торговая политика президента США Дональда Трампа может в конечном итоге привести к снижению торгового дефицита с КНР и улучшить защиту американских технологий, однако она может привести и к другим последствиям, пишет Нейл Бейрон (Neil Baron) в статье для американского издания The Hill.
Глобальное влияние Китая вырастет в результате внешней политики Трампа «Америка прежде всего», а также быстрого прогресса Китая в области технологий и его инициативы «Один пояс и один путь» (OBOR).
OBOR — это инфраструктурный проект стоимостью один триллион долларов, который затронет более 60 стран Азии, Ближнего Востока и Африки. На саммите OBOR, в котором приняли участие 130 стран, председатель КНР Си Цзиньпин заявил, что проект заполнит вакуум, возникший вследствие выхода Трампа из Транстихоокеанского партнерства и других изоляционистских действий, предпринятых в рамках политики «Америка прежде всего».
Китай может не только затмить Соединенные Штаты в мировой торговле, инициатива «Один пояс и один путь» также обеспечит военное присутствие КНР и создание политических союзов, которые могут вытеснить уже ослабевающее влияние США во всем мире.
Инициатива «Один пояс и один путь» охватывает страны, в которых проживает 62% от численности мирового населения, эти страны производят 30% мирового ВВП. Инфраструктурный проект охватывает торговые пути из Китая, проходящие через Центральную Азию и Россию, они ведут в Балтийское море и в Европу. Другие наземные маршруты ведут в Персидский залив, Средиземное море, Юго-Восточную Азию и Индийский океан. Есть также морские маршруты в ЕС, проходящие через Южно-Китайское море и Индийский океан. Также запланировано строительство железной дороги, которая связала бы Китай с Нидерландами.
Китайские компании заняты в реализации 60 энергетических проектов в более чем 20 странах, включая нефте‑ и газопроводы из России, Казахстана и Мьянмы, идущие в Китай. Пекин помог странам построить 56 промышленных парков.
Год назад 70 стран подписали соглашения об участии в OBOR. За первые три года более 1 тыс. китайских компаний направили инвестиции в 56 проектов в более чем 20 странах, что привело к генерации налоговых поступлений в размере $1,6 млрд и созданию 180 тыс. рабочих мест.
Конечно, в процессе реализации китайской инфраструктурной инициативы возникают трудности. Гана отказалась от кредита на строительство нефтяной инфраструктуры в размере $3 млрд из-за обременительных условий и требований со стороны китайских подрядчиков. Некоторые страны настаивают на более подробной информации об экологическом воздействии строительных проектов. Шри-Ланка остановила реализацию проекта по строительству порта Хамбантота из-за возникшей угрозы для суверенитета страны. Пакистан и Непал отказались от сделок по строительству плотин из-за разногласий по срокам. Непал вышел из гидроэнергетической сделки на сумму $2,5 млрд из-за отсутствия конкурентных торгов.
Однако никакие трудности не могут остановить процесс реализации китайской инициативы «Один пояс и один путь». Представитель совета по международным отношениям (CFR) Эли Ратнер предупреждает, что на фоне амбициозной китайской инициативы OBOR США теряют позиции в геополитической битве с Китаем из-за своей политики «Америка прежде всего». Если Китай добьется доминирования в Азии, то «многие достижения в области внешней политики, достигнутые за последние 75 лет, будут потеряны», считает Ратнер.
Попытки Трампа остановить утечку американских технологий в КНР заслуживают внимания, однако Китай быстрыми темпами развивает собственные технологии и догоняет США. В 2000 году инвестиции в научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую деятельность в Китае составляли 5,7% от общего объема американских инвестиций в научную деятельность. Китай затмит США по уровню инвестиций в научные исследования в 2018 году, либо в 2019 году, если Пекин сохранит темпы расходов на научно-исследовательскую деятельность. По численности приобретенных патентов Китай превзошел США в 2003 году, Францию — в 2005 году, Германию — в 2009 году, а Японию — в 2013 году.
Технологический прогресс Китая позволит увеличить влияние Пекина во всем мире. Страны, которые владеют передовыми технологиями, наращивают свой экспорт, сохраняют положительные торговые балансы и пользуются экономическими рычагами в переговорах по торговым и иным соглашениям.
«Америка прежде всего» — это просто подарок для Китая. Трамп решил сойти с мировой сцены, когда принял решение о выходе из Транстихоокеанского партнерства, сокращении штата государственного департамента и помощи для Латинской Америки, а также отказался от дружественной политики в отношении Кубы. Все это породило огромный вакуум, который быстро заполняет КНР.
Почему Трамп принял все эти решения? Трамп, похоже, выбирает политику, основанную на стремлении завоевать обожание со стороны своей электоральной базы, а не на реальных интересах США. Соединенные Штаты потеряли торговую сделку, которая ликвидировала импортные пошлины на все виды продукции американского производства и большинство сельскохозяйственных продуктов. Действия Трампа также ослабили приверженность США Юго-Восточной Азии и позволили Китаю свободно запугивать региональные государства.
Республиканцы в конгрессе США не помогут изменить направление политики Трампа, потому что им нужна поддержка его электоральной базы. Рейтинг популярности Трампа составляет 41% на национальном уровне и 86% среди республиканцев. К сожалению, политика «Америка прежде всего» вытесняет США с ведущих позиций.