Рейтинг влияния глав субъектов Российской Федерации в октябре 2015 г
Тренды месяца обусловлены завершением периода избирательной кампании в регионах. Проходит «эффект победы»: даже губернаторы, убедительно выступившие на выборах глав субъектов или обеспечившие благоприятное для власти соотношение сил в законодательных собраниях и муниципалитетах, ослабевают вследствие столкновения с реальными (иногда уже значительно изменившимися по сравнению с весенней ситуацией) проблемами регионов. Очевидна и утрата позиций главами субъектов, понесшими по разным причинам репутационный ущерб: вследствие внутриэлитных конфликтов, из-за несогласованности собственных действий с федеральным центром, а также от действий собственного окружения.
Стабильны первые четыре строки рейтинга. Первую по-прежнему занимает мэр Москвы Сергей Собянин, на второй — глава Чечни Рамзан Кадыров, третье место — у президента Татарстана Рустама Минниханова, на четвертой строке — вновь губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко.
Подписавший соглашение с Фондом развития моногородов о привлечении до 2020 года в пять моногородов Кузбасса (основные проблемные точки региона) более 120 млрд рублей инвестиций глава Кемеровской области Аман Тулеев поднимается с седьмой на пятую строку рейтинговой таблицы. По одному пункту теряют глава Московской области Андрей Воробьев (шестое место) и губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко (седьмое). Напротив, прибавляют по одной строке губернаторы Калужской области Анатолий Артамонов (восьмое место) и Воронежской Алексей Гордеев (девятое).
Наделенный полномочиями региональным заксобранием губернатор Ямало-Ненецкого АО Дмитрий Кобылкин опускается в рейтинге с восьмой на десятую строку: очередной мониторинг ОНФ показал, что расходы региональной власти на PR чрезмерны. А это, в логике экспертов движения, не соответствует политике президента, которая направлена на сокращение подобных трат.
Замыкает первую двадцатку глава Ставропольского края Владимир Владимиров (плюс три пункта). На прошедших в Совете Федерации парламентских слушаниях о бюджете-2016 глава региона предложил две поддержанные позднее федеральным центром инициативы: предусмотреть механизм компенсации из федерального бюджета региональных расходов, появляющихся ввиду переданных Федерацией полномочий, и повысить доступность бюджетных кредитов.
Региональная элита Нижегородской области вступила в открытый конфликт с федеральным центром и потерпела в нем поражение: предложенная губернатором кандидатура на пост главы областного центра не получила поддержки «Единой России». Очевидное следствие — потеря главой региона Валерием Шанцевым восьми пунктов и 21-е место в рейтинге. Скандал с «исчезновением» губернатора и поисками его через программу «Жди меня», до сих пор адекватно не интерпретированный областными властями, прямо сказывается на рейтинге губернатора Волгоградской области Андрея Бочарова: он теряет сразу девять строк, опускаясь на 25-е место. Прокурор Калининградской области внес представление губернатору Николаю Цуканову о привлечении к ответственности чиновников, сорвавших график строительства стадиона к чемпионату мира по футболу 2018 года. Глава региона, теряя десять пунктов, опускается на 42-ю строку.
Семь строк прибавляет, располагаясь на 28-й позиции, губернатор Приморского края Владимир Миклушевский: в минувшем месяце вступил в силу закон о свободном порте Владивосток, а на совещании с вице-премьером — полпредом в ДФО Юрием Трутневым были обозначены новые механизмы для привлечения инвесторов в создающуюся игорную зону.
На 43-й позиции дебютирует в качестве и.о. главы Республики Коми бывший руководитель «Олимпстроя» Сергей Гапликов, назначенный в конце сентября в связи с отставкой и уголовным делом в отношении экс-губернатора Вячеслава Гайзера.
Имеющая очевидные черты сходства с ситуацией в Нижегородской области история с кандидатурами от власти на пост главы областного центра, а также проблемы во взаимоотношениях региональной элиты приводят к ослаблению позиций губернатора Ульяновской области Сергея Морозова (54), который теряет пять строк.
На рейтинг главы администрации Липецкой области Олега Королева (64-е место, минус 16 строк) негативно повлияло ДТП с участием его сына, насмерть сбившего пешехода. Стартует в рейтинге с довольно низкого 70-го места новый губернатор Иркутской области Сергей Левченко — репутационные проблемы также возникают у него из-за сына, в отношении которого возбуждено уголовное дело.
Глава субъекта Российской Федерации | Место в рейтинге | Место в рейтинге в сентябре | Средний балл |
Очень сильное влияние | |||
Собянин Сергей СемёновичМэр города Москва | 1 | 1 | 7,56 |
Кадыров Рамзан АхматовичГлава Чеченской Республики | 2 | 2 | 7,38 |
Минниханов Рустам НургалиевичПрезидент Республики Татарстан | 3 | 3 | 7,13 |
Полтавченко Георгий СергеевичГубернатор города Санкт-Петербург | 4 | 4 | 7,00 |
Тулеев Аман ГумировичГубернатор Кемеровской области | 5 | 7 | 6,88 |
Воробьев Андрей ЮрьевичГубернатор Московской области | 6 | 5 | 6,53 |
Кожемяко Олег Николаевич Губернатор Сахалинской области | 7 | 6 | 6,45 |
Артамонов Анатолий ДмитриевичГубернатор Калужской области | 8 | 9 | 6,38 |
Гордеев Алексей ВасильевичГубернатор Воронежской области | 9 | 10 | 6,20 |
Кобылкин Дмитрий НиколаевичГубернатор Ямало-Ненецкого АО | 10 | 8 | 6,13 |
Якушев Владимир ВладимировичГубернатор Тюменской области | 11 | 11 | 6,05 |
Борисов Егор АфанасьевичГлава Республики Саха (Якутия) | 12 | 14 | 6,00 |
Савченко Евгений СтепановичГубернатор Белгородской области | 13 | 12 | 5,93 |
Орлова Светлана ЮрьевнаГубернатор Владимирской области | 14 | 21 | 5,80 |
Дрозденко Александр ЮрьевичГубернатор Ленинградской области | 15 | 17 | 5,74 |
Хамитов Рустэм ЗакиевичПрезидент Республики Башкортостан | 16 | 18 | 5,71 |
Аксёнов Сергей ВалерьевичГлава Республики Крым | 17 | 15 | 5,65 |
Турчак Андрей АнатольевичГубернатор Псковской области | 18 | 20 | 5,62 |
Абдулатипов Рамазан ГаджимурадовичПрезидент Республики Дагестан | 19 | 22 | 5,60 |
Владимиров Владимир ВладимировичГубернатор Ставропольского края | 20 | 23 | 5,57 |
Сильное влияние | |||
Шанцев Валерий ПавлиновичГубернатор Нижегородской области | 21 | 13 | 5,53 |
Комарова Наталья ВладимировнаГубернатор Ханты-Мансийского АО — Югра | 22 | 19 | 5,50 |
Евкуров Юнус-Бек БаматгиреевичПрезидент Республики Ингушетия | 23 | 27 | 5,48 |
Голубев Василий ЮрьевичГубернатор Ростовской области | 24 | 26 | 5,45 |
Бочаров Андрей ИвановичГубернатор Волгоградской области | 25 | 16 | 5,42 |
Кондратьев Вениамин ИвановичГлава администрации (губернатор) Краснодарского края | 26 | 31 | 5,40 |
Радаев Валерий ВасильевичГубернатор Саратовской области | 27 | 25 | 5,37 |
Миклушевский Владимир ВладимировичГубернатор Приморского края | 28 | 35 | 5,33 |
Меркушкин Николай ИвановичГубернатор Самарской области | 29 | 24 | 5,31 |
Богомаз Александр ВасильевичГубернатор Брянской области | 30 | 28 | 5,30 |
Волков Владимир ДмитриевичГлава Республики Мордовия | 31 | 30 | 5,26 |
Дубровский Борис АлександровичГубернатор Челябинской области | 32 | 29 | 5,24 |
Илюхин Владимир ИвановичГубернатор Камчатского края | 33 | 39 | 5,19 |
Игнатьев Михаил ВасильевичГлава Чувашской Республики | 34 | 30 | 5,11 |
Куйвашев Евгений ВладимировичГубернатор Свердловской области | 35 | 38 | 5,07 |
Орлов Игорь АнатольевичГубернатор Архангельской области | 36 | 36 | 5,00 |
Меняйло Сергей ИвановичГубернатор города Севастополя | 37 | 37 | 4,93 |
Толоконский Виктор АлександровичГубернатор Красноярского края | 38 | 34 | 4,85 |
Островский Алексей ВладимировичГубернатор Смоленской области | 39 | 33 | 4,80 |
Ситников Сергей КонстантиновичГубернатор Костромской области | 40 | 44 | 4,77 |
Никитин Александр ВалерьевичГлава администрации Тамбовской области | 41 | 43 | 4,74 |
Цуканов Николай НиколаевичГубернатор Калининградской области | 42 | 32 | 4,71 |
Гапликов Сергей АнатольевичИ.о. главы Республики Коми | 43 | - | 4,68 |
Груздев Владимир СергеевичГубернатор Тульской области | 44 | 42 | 4,65 |
Назаров Виктор ИвановичГубернатор Омской области | 45 | 41 | 4,63 |
Маркелов Леонид ИгоревичГлава Республики Марий Эл | 46 | 40 | 4,60 |
Жвачкин Сергей АнатольевичГубернатор Томской области | 47 | 51 | 4,55 |
Белозерцев Иван АлександровичГубернатор Пензенской области | 48 | 46 | 4,52 |
Печеный Владимир ПетровичГубернатор Магаданской области | 49 | 45 | 4,50 |
Копин Роман ВалентиновичГубернатор Чукотского АО | 50 | 47 | 4,48 |
Среднее влияние | |||
Жилкин Александр АлександровичГубернатор Астраханской области | 51 | 50 | 4,45 |
Шпорт Вячеслав ИвановичГубернатор Хабаровского края | 52 | 59 | 4,40 |
Агузаров Тамерлан КимовичГлава Республики Северная Осетия-Алания | 53 | 55 | 4,38 |
Морозов Сергей ИвановичГубернатор Ульяновской области | 54 | 49 | 4,33 |
Берг Юрий АлександровичГубернатор Оренбургской области | 55 | 57 | 4,27 |
Левинталь Александр БорисовичГубернатор Еврейской автономной области | 56 | 54 | 4,22 |
Коньков Павел АлексеевичГубернатор Ивановской области | 57 | 62 | 4,15 |
Митин Сергей ГерасимовичГубернатор Новгородской области | 58 | 65 | 4,12 |
Темрезов Рашид БориспиевичГлава Карачаево-Черкесской Республики | 59 | 68 | 4,08 |
Городецкий Владимир ФилипповичГубернатор Новосибирской области | 60 | 56 | 4,02 |
Соловьев Александр ВасильевичГлава Удмуртской Республики | 61 | 63 | 4,00 |
Белых Никита ЮрьевичГубернатор Кировской области | 62 | 60 | 3,98 |
Басаргин Виктор ФедоровичГубернатор Пермского края | 63 | 66 | 3,94 |
Королёв Олег ПетровичГлава администрации Липецкой области | 64 | 48 | 3,89 |
Потомский Вадим ВладимировичГубернатор Орловской области | 65 | 58 | 3,86 |
Ковтун Марина ВасильевнаГубернатор Мурманской области | 66 | 53 | 3,83 |
Козлов Александр АлександровичГубернатор Амурской области | 67 | 61 | 3,77 |
Кошин Игорь ВикторовичГлава администрации Ненецкого АО | 68 | 73 | 3,75 |
Кувшинников Олег АлександровичГубернатор Вологодской области | 69 | 67 | 3,71 |
Левченко Сергей ГеоргиевичГубернатор Иркутской области | 70 | - | 3,68 |
Шевелёв Андрей ВладимировичГубернатор Тверской области | 71 | 64 | 3,64 |
Кокорин Алексей ГеннадьевичГубернатор Курганской области | 72 | 72 | 3,57 |
Карлин Александр БогдановичГубернатор Алтайского края | 73 | 76 | 3,50 |
Ковалёв Олег ИвановичГубернатор Рязанской области | 74 | 69 | 3,46 |
Коков Юрий АлександровичПрезидент Кабардино-Балкарской Республики | 75 | 71 | 3,43 |
Ильковский Константин Константинович Губернатор Забайкальского края | 76 | 80 | 3,40 |
Бердников Александр ВасильевичГлава Республики Алтай | 77 | 75 | 3,38 |
Михайлов Александр НиколаевичГубернатор Курской области | 78 | 79 | 3,35 |
Худилайнен Александр ПетровичГлава Республики Карелия | 79 | 74 | 3,33 |
Наговицын Вячеслав ВладимировичГлава Республики Бурятия | 80 | 81 | 3,18 |
Кара-оол Шолбан ВалерьевичПредседатель Правительства Республики Тыва | 81 | 78 | 3,12 |
Орлов Алексей МаратовичГлава Республики Калмыкия | 82 | 77 | 3,07 |
Зимин Виктор МихайловичПредседатель Правительства Республики Хакасия | 83 | 83 | 3,03 |
Ястребов Сергей НиколаевичГубернатор Ярославской области | 84 | 82 | 3,00 |
Тхакушинов Асланчерий КитовичГлава Республики Адыгея | 85 | 84 | 2,83 |
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг наиболее влиятельных губернаторов в России, проводится методом закрытого анкетирования. В октябре 2015 года в нем приняли участие 25 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, журналисты.
Как бы Вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние на федеральном уровне (в Администрации президента РФ, Правительстве РФ, Федеральном собрании РФ, партийной и бизнес-элите) следующих глав регионов?
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы).
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния всех глав регионов России лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1−20), «сильное влияние» (21−50), «среднее влияние» (51−85).
Список экспертов
Абрамов Владимир (Балтийский федеральный университет им. И. Канта), Арьков Виталий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Волгоградская область), Будуев Николай (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Бурятия), Гавычева Александра (портал «Региональные комментарии»), Гереев Руслан (Центр исламских исследований СКФО), Жарихин Владимир (Институт стран СНГ), Журавлев Дмитрий (Институт региональных проблем), Зуев Сергей (Агентство политических и экономических коммуникаций, Псковская область), Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества), Коваленко Артём (журнал «Эксперт-Урал»), Калачев Константин (Политическая экспертная группа), Колеров Модест (ИА REGNUM), Львов Степан (ВЦИОМ), Матвейчев Олег (Высшая школа экономики), Минчева Мария (консалтинговое агентство «Город»), Михайличенко Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Башкортостан), Михеев Сергей (политолог), Мухаметов Руслан (Агентство политических и экономических коммуникаций, Свердловская область), Николенко Кирилл (Агентство политических и экономических коммуникаций, Владимирская область), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Трескин Вадим (Агентство политических и экономических коммуникаций, Архангельская область), Туровский Ростислав (Высшая школа экономики), Ханас Петр (Агентство политических и экономических коммуникаций, Дальний Восток), Хомяков Валерий (Совет по национальной стратегии), Фидря Ефим (Агентство политических и экономических коммуникаций, Калининградская область), Цыганов Анатолий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Карелия), Шешукова Галина (Агентство политических и экономических коммуникаций, Оренбургская область).