Год семьи в Челябинской области начался с социальных законов.
Фото: Архив "КП"
В Челябинской области приняты новые социальные законы, которые усиливают поддержку участников спецоперации и их семей. Дополнительные выплаты получат многодетные. Год семьи — это не только праздники и мероприятия, но и конкретная помощь. Об основных изменениях на радио «Комсомольская правда – Челябинск» (93,5 FM) рассказала министр социальных отношений Челябинской области Ирина Буторина.
— Самая ощутимая выплата — это региональная единоразовая помощь участникам СВО при заключении контракта, которая была принята по инициативе губернатора Алексея Текслера. Как изменилась ее сумма с 2022 года?
— Сейчас произошел ряд изменений. Когда закон только был принят в 2022 году, сумма составляла 50 тысяч рублей. На текущий момент это 225 тысяч рублей. Это существенный рост в несколько раз. Изменения произошли не только в суммах, но и расширились категории. Например, единовременную выплату при заключении контракта у нас смогут получать жители Челябинской области, кто имеет здесь регистрацию, но в силу различных объективных причин контракт они подписали на территории другого субъекта. У нас есть такие примеры, поэтому данная категория была внесена в закон. Такое решение было принято губернатором, а депутаты поддержали. Сейчас этот закон уже вступил в силу.
— Есть уточнение, что боец не должен получить такую выплату в другом регионе.
— Это так. У нас есть примеры заключения контракта в Республике Башкортостан, в военкомате города Грозный. Мы, конечно, запрашиваем данные в рамках межведомственного взаимодействия. Если аналогичная выплата на территории того субъекта не была предоставлена, мы оказываем поддержку.
Также на выплату в 1 млн рублей членам семьи погибшего бойца теперь могут претендовать члены семей тех ребят, которые заключали контракты с организациями, содействующими выполнению боевых задач Вооруженных Сил Российской Федерации, это так называемые частные военные компании. Это очень существенная категория. Многие родственники, чьи близкие, к сожалению погибли, защищая Родину, конечно, поднимали вопрос о том, положена ли им эта выплата. Сейчас такие изменения прошли. Единственное, нужно помнить, и мы это разъясняем на каждой встрече с нашими южноуральцами, что для получения этой выплаты необходимо изначально получить удостоверение члена семьи погибшего участника специальной военной операции. Для этого нужно обратиться в военный комиссариат по месту жительства. Так как сроки довольно-таки длинные для оформления этих документов, принято решение о продлении срока для обращения за получением этой меры, за ней можно будет обратиться в течение 3 лет с момента гибели бойца.
— Алексей Текслер говорил, что все поправки, которые он предлагает законодательному собранию, принимаются после обращений и личного общения. Как личные истории влияют на законодательство?
— Таких примеров очень много. На прямой линии к Алексею Леонидовичу обратились в части корректировки законодательства, которое касается предоставления единовременной выплаты на установление внутридомового газового оборудования. Тут же было поручение скорректировать соответствующие нормативную базу, и решение было поддержано депутатами. Уже практически год эта норма действует. Это же касается расширения категории семей, которые воспитывают и в которых проживают инвалиды.
Среди участников специальной военной операции тоже есть яркий пример. К губернатору обратилась семья бойца, который, защищая Родину, получил травму, связанную с ампутацией нижних конечностей. Мы, конечно, понимаем, что мобильная активность снижена, здесь помог бы автомобиль с ручным управлением. Алексей Текслер оказал эту поддержку семье, но из этого обращения родилась инициатива, и губернатор с ней вышел. Был внесен соответствующий законопроект в законодательное собрание. Сейчас в Челябинской области есть единовременная выплата для приобретения автомобиля либо сразу с ручным управлением, либо возможность дооборудовать автомобиль специальными приспособлениями, если в ходе специальной военной операции была серьезная травма.
— Когда губернатор Алексей Текслер встречался с нашим уполномоченными по правам человека Юлией Сударенко, он поднял вопрос по долговременному уходу. Насколько это сегодня востребованная услуга, и какое продолжение получили поручения главы региона?
— Формирование системы долговременного ухода происходит на федеральном уровне. При поддержке губернатора область смогла войти два года назад в пилотные проекты, и мы стали одним из немногих регионов, где впервые внедрялась тема долговременного ухода.
— Довольно непривычный для нас термин, что он означает?
— По глубине проработки и по значимости это очень серьезные изменения в подходах к оказанию социальных услуг. Во-первых, мы не ждем, когда человек к нам обратится за помощью, а проактивно выявляем тех граждан, которые нуждаются в связи с тем, что они либо утратили, либо серьезно ограничены в своих возможностях по жизнеобеспечению. Здесь нам помогает система здравоохранения и медико-социальная экспертиза, и социальный фонд, чтобы мы вовремя приходили и предлагали свои услуги. Во вторых, это правильная оценка нуждаемости. Чтобы все услуги, которые оказываются человеку, были подобраны исключительно под его индивидуальные потребности. Здесь создана целая система различных оценочных маркеров, которые позволяют правильно выбрать, сколько часов в неделю ту или иную услугу должен этот человек получать.
Сегодня в пяти пилотных территориях региона 500 человек получают услуги, исходя из их индивидуальных особенностей. И сейчас мы прорабатываем поручения губернатора, чтобы к 2025 году система долговременного ухода появилась в каждом муниципалитете. Это будет происходить поэтапно — сначала будут взяты на сопровождение самые сложные случаи. Здесь есть принципиальное решение губернатора о выделении дополнительных средств, порядка миллиарда рублей будет направлено, чтобы развивать систему долговременного ухода. В обязательном порядке будут включены независимо от территории все участники специальной военной операции, которые уже вернулись, но, к сожалению, травмированные. Это также наши глубокоуважаемые ветераны Великой Отечественной войны. У нас есть понимание, что к началу 2026 года у нас эта система будет действовать на территории всей Челябинской области.
— Пакет законопроектов был принят к Году семьи по инициативе губернатора. Больше всего изменений для многодетных семей. Самая радостная новость, наверное, — выплаты на школьную форму. Расскажите, какие поправки приняты?
— Все мы с вами слышали слова нашего президента о том, что многодетная семья должна стать нормой в нашей стране. Конечно, был принят указ №63 в январе этого года о едином статусе многодетной семьи на территории всей Российской Федерации. Те изменения, которые у нас сейчас прошли в действующие законодательные акты, в первую очередь, мы привели статус многодетной семьи в соответствие с указом. Теперь статус многодетной семьи не зависит от возраста детей. Если в семье родились и воспитывались трое и более детей, семья будет оставаться многодетной.
— Это было очень странным, когда ребенку исполнилось 18 лет, он уже не считается.
— Это всегда вызывало очень много вопросов и дискуссий. Многие ждали именно этой поправки. Но здесь есть момент, который связан с предоставлением мер социальной поддержки. Они остались в привязке к возрасту детей. Меры социальной поддержки семье предоставляются ровно до того времени, пока есть как минимум трое несовершеннолетних детей. Как только остается двое несовершеннолетних, статус многодетной семьи остается, но социальная поддержка уже прекращается.
По самим мерам поддержки, которые у нас есть, прошли очень серьезные изменения по инициативе губернатора. Это мера поддержки, которая связана с выплатой для приобретения учебной формы, формы для спортивных занятий и в целом на подготовку к учебному году. Это будет 10 тысяч рублей на каждого ребенка. Если мы вспомним предыдущие выплаты, они составляли 1,5 тысячи. Размер увеличен практически в семь раз. И это мера социальной поддержки, которая является публичным обязательством и закреплена в законе. Это очень важно, так как предусмотрена ежегодная индексация с 2025 года.
Изменился и подход к определению нуждаемости. Поправки вступают с 1 июля. Еще год назад мы говорили о том, что семье будут предоставляться меры поддержки, если ее доход на каждого члена семьи ниже одного прожиточного минимума, то есть ниже 13 тысяч рублей. Сейчас по решению Алексея Текслера подход изменен. Критерий — это двукратный размер прожиточного минимума. То есть, если в семье доход на одного члена семьи меньше 31 тысячи рублей, эта семья имеет право на меры социальной поддержки при условии воспитания не менее троих несовершеннолетних детей. По нашим расчетам, количество получателей мер поддержки увеличится практически на 40%. Это по сути все многодетные семьи смогут воспользоваться той или иной мерой.
Также у нас есть выплата для многодетных семей на услуги ЖКХ. Здесь тоже меняется размер с 1,5 до 2,5 тысяч рублей. Это серьезное увеличение, эта сумма компенсирует практически 30% затрат на услуги на ЖКХ.
— В Челябинской области есть уникальная поддержка при рождении второго ребенка. В 2022 году впервые появились эти выплаты, и практически в два раза увеличилась сумма.
— Это происходило поэтапно. Мы говорим о ежемесячной выплате из областного бюджета, которая предоставляется семьям в случае рождения второго малыша в семье. Она предоставляется в течение первого года жизни. Размер увеличен с 50% от прожиточного минимума до 100%. Но размер прожиточного минимума на ребенка также меняется ежегодно, и ежегодно это выплата будет расти. Здесь было принципиально важное решение со стороны губернатора, который внес инициативу, закон уже вступил в силу.
— Как сегодня лучше обратиться за социальной помощью? Можно через Госуслуги?
— Конечно, когда появляется новая мера поддержки, иногда очень иногда сложно дать возможность сразу во всех форматах за ней обратиться. Если мы говорим о выплате на второго ребенка, либо про меры социальной поддержки, которые касаются участников СВО, можно обратиться через Госуслуги, здесь реализованы все форматы помощи. Конечно, личное обращение в соцзащиту никто не отменял. У нас есть категории семей, которым важно личное общение, задать дополнительно какие-то вопросы. Также можно обратиться в семейный многофункциональный центр.