Требование реформировать МВД в Казахстане: почему опасно жить в Алма-Ате?
После убийства бронзового призера Олимпиады-2014 фигуриста Дениса Тена в Алма-Ате поднялась волна общественного возмущения работой МВД. 15,5 тысяч человек пополнили группу в Facebook «Требуем реформу МВД». Причин недовольства горожан две:
- Эмоциональная. Днем, на оживленной улице, где много заведений общепита, преступники убивают народного любимца за автомобильные зеркала стоимостью 10 тысяч рублей. В самом центре Алма-Аты. Для сравнения: в рамках Москвы это мог бы быть район Тверской или Нового Арбата. Горожане напуганы, гарантий безопасности нет ни для кого.
- Статистическая — в Алма-Ате на 100 000 человек населения в среднем в 2017 году пришлось 3643 преступления. В остальном Казахстане этот показатель составил в среднем 1563 преступления, что в 2,3 раза меньше.
Как видно из следующей таблицы, с 2011 года начался рост показателей преступности и в стране, и в городе Алма-Ате. Это связано как с внедрением электронной системы регистрации, так и с тем, что сотрудники прокуратуры практически весь 2011 год работали в подразделениях МВД и контролировали, чтобы те регистрировали все преступления.
Общие показатели преступности
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
29 695
52 022
55 482
61 391
73 506
68 704
63 797
4 756
4 137
6 288
7 526
8 464
8 856
9 822
17 874
34 514
33 536
38 619
42 834
46 736
45 430
1 418
1 039
2 127
2 400
2 255
3 252
4 020
177 106
235 659
304 362
279 900
313 212
292 985
252 621
59 137
54 470
59 030
52 006
55 388
59 308
63 972
103 743
143 947
176 668
168 383
166 073
168 836
147 724
26 989
24 803
23 915
19 434
14 894
16 814
21 606
По данным Комитета правовой статистики и специальным учетам ГП РК
За семь лет преступность в Казахстане (без учета данных по Алма-Ате) выросла на 43%, а в самой Алма-Ате — на 115%, разница в три раза. Еще хуже в Алма-Ате оказалась ситуация с кражами — они выросли на 154%, а в остальных регионах страны — всего на 42%. Это показывает, что ситуация в Алма-Ате ухудшается быстрее, чем в целом по стране. При этом до сих пор продолжаются жалобы граждан на то, что в Алма-Ате мелкие преступления полицейские стараются не регистрировать.
Соотношение показателей 2017 года по отношению к 2011 году
215
143
254
142
Что касается раскрываемости (под раскрываемостью будем понимать только те случаи, когда дело идет в суд, так как в МВД Казахстана обычно приплюсовывают к этой графе и случаи «примирения сторон», и случаи, когда люди забирают заявления добровольно, и случаи, когда их к этому принуждают, а это тоже беззаконие), то ниже на диаграммах очень хорошо видна картина и по Алма-Ате, и по остальному Казахстану.
По данным Комитета правовой статистики и специальным учетам ГП РК
По общей раскрываемости преступлений в Алма-Ате ситуация хуже в 1,5−3 раза, а если говорить о кражах, то разница вырастает до 1,5−6 раз. Особенно впечатляют данные за 2012 год, когда было раскрыто всего 3% совершенных краж.
Видно, что ситуация в Алма-Ате с кражами очень и очень плачевная. В 2017 году ДВД города Алма-Аты закрыло дела о 38 056 кражах из совершенных 45 430, потому что не нашло преступников. В том числе были закрыты 4180 квартирных краж, 1808 карманных краж, 1217 краж транспортных средств (из них 187 краж автомобилей), 8284 краж сотовых телефонов. И тем не менее это лучшие показатели за весь период с 2011 года!
По данным Комитета правовой статистики и специальным учетам ГП РК
Ущерб от краж в Алма-Ате для физических лиц в 2017 году составил 1,512 миллиарда тенге. Возмещено гражданам было всего 367 миллионов тенге. Вероятность возврата украденного — 24,3%, то есть 1 тенге из 4. При этом в обществе сложилось мнение, что расследуются только крупные кражи, где владелец обладает или связями, или материально мотивирует полицейских, чтобы те работали.
Если говорить о ситуации в общественных пространствах, а там происходит 25 тысяч из 64 тысяч совершенных преступлений, то здесь в Алма-Ате все еще хуже, чем с кражами.
В 2017 году было раскрыто одно из 31 избиений, одно из пяти изнасилований, одно из 15 хулиганств.
Соотношение между зарегистрированными и отправленными в суд преступлениями
Вид преступлений
2015
2016
2017
Зарег.
Отправл.
Зарег.
Отправл.
Зарег.
Отправл.
Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью
462
30
547
34
629
29
Изнасилование
309
72
182
44
141
27
Хулиганство
4 051
167
2 166
117
1 458
99
По данным Комитета правовой статистики и специальным учетам ГП РК
Можно сравнить ситуацию в крупнейшем городе Казахстана с данными других городов. Например, с крупнейшим городом России — Москвой. Это огромный мегаполис, где присутствует большое количество как внутренних, так и иностранных мигрантов, куда стекается преступность со всего мира. Официально население Москвы в семь раз больше населения Алма-Аты — 12,38 миллиона человек против 1,75 миллиона человек, неофициально — разница еще значительнее. Однако разница в количестве зарегистрированных преступлений — всего 2,2 раза: в 2017 году в Москве было зарегистрировано 140 134 преступления против алмаатинских 63 797. То есть в пересчете на 100 000 населения в Москве произошло 1132 преступления, а в Алма-Ате — 3643 преступления, что в 3,2 раза больше.
Более того, и раскрываемость в Москве больше в два раза — 32,1% против 15,4%. Фактически это означает, что обычный горожанин в Москве защищен от преступников в шесть раз лучше, чем в Алма-Ате. И тут нельзя все списать на другую экономику или политическое устройство — Россия и Казахстан довольно схожи по этим параметрам. Все дело в работе полиции.
Выводы:
- В Казахстане имеется долгосрочный тренд на увеличение количества преступлений, при этом в крупнейшем городе страны, Алма-Ате, преступность растет быстрее.
- Рост преступности в Алма-Ате сопровождается слабой работой полиции, которая не справляется с раскрытием преступлений, особенно с кражами и другими преступлениями, направленными именно против граждан, случающимися в общественных пространствах.
- Преступность в Алма-Ате вызвана не столько экономическими или социальными причинами, сколько бездействием полиции.
- Как показывает пример Москвы, в крупных городах постсоветского пространства вполне можно наладить борьбу с преступностью.
- Возмущение алмаатинцев является не спонтанным процессом, а результатом накопившегося недовольства работой МВД.
Читайте также: 10 интересных фактов о преступности в Казахстане