Необходимость в переоформлении лицензии при реорганизации юридических лиц зависит, прежде всего, от формы такой реорганизации.
Под реорганизацией понимается процедура, в результате которой происходит прекращение деятельности прежнего юридического лица и (или) создание другого или других юридических лиц.
Всего действующее гражданское законодательство закрепляет пять форм реорганизации:
Слияние — несколько юридических лиц объединяются и тем самым создают новое юридическое лицо, прекращая свое существование в прежнем виде. Вновь созданное юридическое лицо становится универсальным правопреемником всех прав и обязанностей прекращенных юридических лиц;
Присоединение — одно или несколько юридических лиц прекращают свою деятельность, присоединяясь к другому юридическому лицу. Присоединяющее юридическое лицо становится универсальным правопреемником всех прав и обязанностей прекращенного юридического лица (прекращенных юридических лиц);
Разделение — юридическое лицо прекращает свою деятельность, но передает свои права и обязанность к вновь возникшим юридическим лицам по передаточному акту;
Выделение — из существующего юридического лица отделяется одно или несколько новых юридических лиц, при этом прекращение деятельности выделяющего из своего состава юридического лица не происходит. Часть прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица передается вновь создаваемым согласно передаточному акту;
Преобразование — существующее юридическое лицо меняет свою организационно-правовую форму, прекращение деятельности не происходит. Отсутствует правопреемство, поэтому передаточный акт не составляется.
Резюмируя: при слиянии и разделении юридическое лицо перестает существовать в прежнем виде полностью; при присоединении и выделении в прежнем виде деятельность прекращается для соответственно присоединяющихся, выделяющихся юридических лиц; при преобразовании деятельность не прекращается, меняется лишь организационно-правовая форма.
Что происходит с лицензией при реорганизации юридического лица
Общие правила для переоформления лицензии содержатся в законе от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — закон о лицензировании). При этом само словосочетание «переоформление лицензии» с 01.03.2022 неактуально для закона о лицензировании, хоть и прочно закрепилось в обиходе. Теперь в случаях, предусмотренных ст. 18 указанного закона, возникает обязанность по внесению изменений в реестр лицензий, а не по переоформлению (в статье будем использовать оба варианта).
К случаям, при которых вносятся изменения в реестр лицензий, как раз относится реорганизация в форме: преобразования, слияния, присоединения.
Для реорганизации в форме слияния должно соблюдаться условие, что у каждого участника такой реорганизации имеется лицензия на один и тот же вид деятельности.
Что в отношении лицензии при реорганизации в форме разделения и выделения? Она прекращает действовать и переоформлению не подлежит. Такой ответ можно получить в результате анализа пп. 3 п. 13 ст. 20 закона о лицензировании, согласно которому прекращение деятельности юридического лица в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей влечет прекращение действия лицензии (за исключением реорганизации в форме преобразования, слияния (один и тот же вид лицензии у всех участвующих в реорганизации), присоединения лицензиата к другому юридическому лицу).
Следовательно, по общему правилу при завершении реорганизации в форме преобразования, слияния и присоединения полученные ранее лицензии — переоформляются, а при разделении и выделении — утрачивают силу.
Зачастую реорганизация и ее процедурные аспекты вызывают большое количество сложностей. Моменты с лицензированием — отнюдь не самые простые. Если вы хотите проконсультироваться с опытными юристами и получить ответы на свои вопросы. Чтобы получить консультацию, оставляйте заявку на этой странице.
Но есть и исключения по видам деятельности!
Законами и нормативно-правовыми актами в отношении ряда видов деятельности могут устанавливаться свои особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка переоформления и прекращения лицензии. Так, переоформление лицензии возможно при всех формах реорганизации при осуществлении следующих видов деятельности:
при оказании услуг связи (ст. 35 закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»);
частной детективной (сыскной) и охранной деятельности (ст. 11.4 закона от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее — закон о частной детективной и охранной деятельности));
образовательной деятельности (ст. 91 закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — закон об образовании));
производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 11 закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»);
связанной с защитой государственной тайны (п. 8. постановления Правительства от 15.04.1995 № 333);
пользования недрами (п. 8 приказа Минприроды № 751, Роснедр № 10 от 14.10.2021);
производства и оборота табачной продукции, никотин содержащей продукции и сырья для производства такой продукции (ст. 26 закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотин содержащей продукции и сырья для их производства»).
Переоформление лицензии возможно только при реорганизации в форме преобразования, в остальных случая лицензия прекращает действовать со дня внесения в ЕГРЮЛ записи о реорганизации юридического лица:
при осуществлении деятельности по использованию атомной энергии (п. 36 постановления Правительства от 29.03.2013 № 280);
при осуществлении деятельности по проведению организованных торгов (ст. 28 закона от 21.11.2011 № 325-ФЗ «Об организованных торгах»);
при осуществлении профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг (пп. 3 п. 13 ст. 39.1 закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»);
при осуществлении деятельности акционерных инвестиционных фондов, деятельности по управлению акционерными инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами (ст. 61.2 закона от 29.11.2001 № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах»);
при осуществлении клиринговой деятельности (ст. 28 закона от 07.02.2011 № 7-ФЗ «О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте»).
Часть из указанных законов и нормативно-правовых актов лишь содержат возможность реорганизации в той или иной формы, но при этом не закрепляют условия для такой реорганизации.
Например, закон об образовании определяет условия для переоформления лицензии при различных формах реорганизации: при присоединении важно наличие такой же лицензии как у присоединяемой организации, так и присоединяющей к себе; при слиянии достаточно иметь лицензию на образовательную деятельность одному из юридических лиц, участвующих в реорганизации; а при выделении и разделении в целях осуществления образовательной деятельности после реорганизации предоставляется временная лицензия в соответствии с лицензией реорганизованного лицензиата.
В свою очередь, закон о частной детективной и охранной деятельности указывает на возможность переоформления соответствующей лицензии при реорганизации, без указания конкретных форм и условий для этого.
Вышеуказанное говорит о том, что, прежде чем определиться с формой реорганизации, следует детально ознакомиться с законом и иными нормативно-правовыми актами, которые регулирует порядок выдачи, переоформления, прекращения лицензии определенного вида.
Таким образом, единых правил для переоформления и прекращения лицензии в зависимости от формы реорганизации не существует, для каждого отдельного вида деятельности устанавливается определенный порядок.
Записывайтесь на бесплатную консультацию с экспертами компании «Консалтинг Онлайн». Они ответят на ваши вопросы касательно реорганизации юридического лица, а также дадут рекомендации относительно процедуры и ее ключевых момент.
Реклама: АО «КОНСАЛТИНГ ОНЛАЙН», ИНН: 2310203967, erid: LjN8JwdmS