Белый дом опубликовал отчет по итогам разговора, из которого следует, что Байден затронул Тайвань, конфликт на Ближнем Востоке, северокорейскую ядерную программу, торговую политику, ситуацию вокруг соцсети TikTok, поддержку Китаем России в ее конфликте с Украиной и несколько других тем.
По словам высокопоставленного представителя администрации, накануне встречи анонимно пообщавшегося с репортерами, беседа была скорее "контрольной встречей", чем дискуссией с конкретными результатами.
Представитель Совета национальной безопасности Белого дома Джон Кирби, заявил, что лидеры провели "откровенный и конструктивный" разговор.
Тайвань
Байден предупредил Китай о необходимости прекратить столкновения кораблей китайских ВМС с судами других стран в спорном районе Южно-Китайского моря. США заявили, что китайские военные используют самолеты и корабли вблизи Тайваня в провокационных целях.
Байден повторил Си, что Вашингтон придерживается "политики одного Китая", которая признает власти в Пекине единственным законным правительством страны. О статусе Тайваня (где на этой неделе пройдет инаугурация нового президента, которого Пекин называет сепаратистом) в беседе не упоминалось.
"Си подчеркнул, что тайваньский вопрос — это первая красная линия, которую нельзя переступать в отношениях между Китаем и США", — говорится в описании разговора, опубликованном китайским правительством. Си призвал США к "конкретным действиям", чтобы продемонстрировать свою готовность не поддерживать независимость Тайваня.
Китай считает остров своим и готов подчинить его Пекину, если потребуется — силой. Это неизменная позиция Китая на протяжении многих десятилетий. Однако Байден на протяжении президентского срока неоднократно заявлял, что в случае нападения Китая на Тайвань США будут защищать остров.
Эти заявления идут вразрез с традиционной политикой США, формально не признающих независимость острова, но продолжающих поддерживать его оружием и деньгами.
После того, как в 1979 году США прервали официальные дипломатические отношения с Тайванем ради отношений с КНР, они продолжали поставлять острову вооружения по так называемому "Закону об отношениях с Тайванем".
В последнее время сотрудничество американских и тайваньских военных заметно углубилось, а осенью прошлого года Байден одобрил предоставление Тайбэю первого прямого гранта на закупку вооружений, хотя и на довольно незначительную сумму — всего 80 млн долларов, — в рамках программы иностранного военного финансирования (FMF).
С начала полномасштабного вторжения России в Украину по этой программе Киеву было предоставлено военной помощи примерно на 4 млрд долларов.
Технологии
Как сообщили китайские официальные лица, в ходе разговора Си также раскритиковал "бесконечный поток мер", предпринимаемых США в попытке подавить экономику, науку и технологии Китая. Ранее США ввели ограничения на экспорт передовых полупроводников в Китай.
Байден сказал Си, что его правительство "продолжит принимать необходимые меры, чтобы предотвратить использование передовых американских технологий для подрыва нашей национальной безопасности, не ограничивая при этом торговлю и инвестиции".
Как сообщают китайские СМИ, Си Цзиньпин в ответ заявил: "Если США будут настаивать на подавлении высокотехнологичного развития Китая и лишении его законного права на развитие, мы не будем сидеть сложа руки".
TikTok
По словам Кирби, лидеры обсудили ситуацию с возможным запретом тиктока в США, и Байден подтвердил свою озабоченность по этому поводу.
В марте Палата представителей Конгресса проголосовала за то, чтобы заставить владеющую приложением китайскую компанию продать его — в противном случае соцсеть TikTok могут запретить на всей территории США.
Сейчас законопроект находится в Сенате, и Байден заявил, что подпишет его, если Сенат его примет.
"Байден дал понять президенту Си, что речь идет не о запрете приложения, а о нашей заинтересованности в его продаже, чтобы защитить интересы национальной безопасности и безопасности данных американского народа", — сказал представитель СНБ Джон Кирби.
Поддержка России и других стран
По словам американских чиновников, Байден заявил Си, что Китай не должен продолжать помогать России восстанавливать и расширять ее военно-промышленную базу. Несмотря на тяжелые экономические санкции, Россия продолжает наращивать военное производство, а также получает помощь из Ирана и Северной Кореи.
Китай восполнил часть торговых потоков, иссякших с введением западных санкций, и это позволило России восстановить свои возможности по производству оружия, заявил американский чиновник.
Байден также хотел добиться от Си помощи в пресечении нападений на коммерческие суда в Красном море со стороны йеменских хуситов, которых поддерживает Иран.
Администрация Байдена хочет, чтобы Китай надавил на Тегеран и заставил его обуздать хуситов, тем более что китайские корабли также ходят через Красное море.
Можно ли говорить о нормализации?
Несмотря на разногласия, Белый дом и китайские государственные СМИ охарактеризовали беседу как "откровенную и конструктивную".
По словам Роберта Дейли, директора Института Киссинджера при Центре Вильсона по вопросам Китая и США, "звонок в значительной степени был попыткой показать остальному миру, что страны на самом деле пытаются поддержать хорошие отношения — даже несмотря на то, что негативная динамика в этих отношениях не изменилась".
Несмотря на то, что в отчетах Пекина и Вашингтона о разговоре акцент был сделан на сотрудничестве, это не признак оттепели между двумя сверхдержавами, считает эксперт.
"Оба лидера заинтересованы в том, чтобы продемонстрировать ответственное управление тем, что, как им хорошо известно, может стать очень спорным в долгосрочной перспективе, — сказал Дэйли. — Но ни один из лидеров не ищет возможности изменить характер отношений".
Беседа Байдена и Си состоялась за несколько дней до поездки в Китай министра финансов США Джанет Йеллен, за которой вскоре последует госсекретарь Энтони Блинкен. Это будут первые визиты членов американского правительства в Китай в этом году.
В прошлом году и Йеллен, и Блинкен уже побывали в Пекине, чтобы сгладить последствия скандала с китайским воздушным шаром, оказавшимся над территорией США.
В ноябре 2022 года Байден и Си встретились на Бали, год спустя они провели личную встречу на высшем уровне в поместье в Вудсайде недалеко от Сан-Франциско, в ходе которой договорились о восстановлении каналов прямой связи между военными двух держав. Эта связь была отключена китайцами в 2022 году после визита спикера Палаты представителей на Тайвань.