"Il soggetto che si è aggiudicato lo sfruttamento delle due sorgenti termali di Caramanico non avrebbe mai potuto partecipare all'asta precedente". A sostenerlo è il vicepresidente del consiglio regionale Antonio Blasioli (Pd) dopo l'accesso agli atti fatto l'11 aprile e la richiesta di chiarimenti fatta all'Areacom, l'agenzia regionale per la committenza per lo sfruttamento delle acque del complesso termale, se fosse o meno stata già sottoscritto il contratto con l'aggiudicatario. "La risposta che mi è pervenuta non solo ha chiarito la faccenda, ma ha alimentato nuove perplessità sulla procedura utilizzata da Regione Abruzzo", aggiunge denunciando in sostanza che si sarebbe applicata una norma non più in vigore per procedere all'aggiudicazione.
"Considerati i trascorsi di Areacom in relazione alla vicenda Naiadi, ciò che è emerso a dire il vero non stupisce più di tanto. Dopo quella pagina controversa confidavamo in un cambio di registro, invece dobbiamo constatare come anche sulle Terme di Caramanico si stia delineando un percorso poco chiaro", aggiunge riferendosi all'annullamento in autotutela proprio da parte di Areacom dei due bandi, sia quello ventennale sia quello d'urgenza, che avevano portato all'affidamento della gestione del complesso sportivo affidato ora alla Finanziaria regionale (Fira) e di cui si attende l'apertura che per il momento sarà esclusivamente destinata agli atleti delle società sportive.
Dubbi sulle procedure dunque, ribadisce Blasioli, che emergono "nelle ore in cui si apprende la notizia dell'indizione della quinta asta per i due lotti delle Terme di Caramanico oggetto del fallimento fissata per il prossimo 18 giugno". La seconda dopo quella di febbraio andata deserta.
Blasioli ripercorre dunque quanto avvenuto spiegando perché il suo timore sia che "la luce in fondo al tunnel" per veder riaprire le terme di Caramanico, sia più lontana di quanto si immaginasse.
"Il rup (responsabile unico della procedura, con una nota del 15 aprile 2024, ha risposto alla nostra richiesta rivelando come il contratto di concessione non sia stato ad oggi perfezionato in quanto i controlli sulla ditta aggiudicataria risultano ancora in corso", spiega quindi il vicepresidente del consiglio regionale. "Nella determinazione numero 12 del 29 gennaio 2024, infatti, Areacom ha aggiudicato lo sfruttamento delle acque a Dre srl, subordinando tale decisione, come si legge nel punto 8, 'al buon esito dei controlli di cui all'art. 80 del decreto legislativo numero 50/2016, applicando, qualora ne ricorrano le condizioni, quanto disposto dall'articolo 86, comma 2-bis dello stesso decreto legislativo. Di fatto – incalza Blasioli - siamo dinanzi a una procedura che anziché applicare la legge vigente, il decreto legislativo 36/2023, richiama il vecchio codice degli appalti, il decreto legislativo 50/2016, non più in vigore dal luglio 2023. A conferma di ciò, occorre evidenziare che, anche in altre parti della determinazione, vengono richiamati articoli del vecchio codice degli appalti. Dubitiamo che l'Areacom non sia a conoscenza della nuova norma, dato che in passato è stata correttamente applicata nella procedura per l'affidamento d'urgenza delle Naiadi, né possiamo credere che si utilizzino indifferentemente norme vecchie e nuove a seconda della convenienza", chiosa.
"Ma c'è dell'altro – riprende l'esponente dem -. Ciò che colpisce maggiormente infatti è che i controlli siano in corso ormai da ben tre mesi, considerato che l'aggiudicazione risale al 29 gennaio.
A questo punto sorgono spontanei alcuni interrogativi. Perché annunciare, con grande clamore, per bocca del Presidente Marsilio e in piena campagna elettorale, l'intervenuta aggiudicazione quando invece ad oggi non si sono ancora conclusi i controlli di regolarità? Forse per l'esigenza di gettare fumo negli occhi nei cittadini di Caramanico, e in generale abruzzesi, nelle settimane precedenti il voto? Cosa sta accadendo dunque in Regione per quanto concerne le Terme di Caramanico e in particolare lo sfruttamento delle sorgenti Santa Croce-Pisciarello?".
"Ricordo, e in passato abbiamo già trattato dettagliatamente la questione, come l'aggiudicazione delle acque termali sia stata determinata in fretta e furia in pendenza dell'esperimento della quarta asta per l'acquisto dei due lotti della procedura fallimentare. Un'asta a cui l'impresa aggiudicataria, lo scopriamo solo ora, dopo la risposta al nostro accesso, non sarebbe convenuto partecipare, poiché, visto che sono ancora in corso i controlli e non ha ancora sottoscritto alcun contratto, lo avrebbe fatto senza la certezza della gestione delle acque termali. Pertanto – dice ancora il vicepresidente -, è del tutto evidente che la Dre s.r.l. difficilmente avrebbe preso parte alla quarta asta per i beni immobili: lo stabilimento termale e la Rèserve".
"Stentiamo ad afferrare una linearità in tutto ciò. Dobbiamo infatti altresì ricordare che nella complicata gestazione della gara per lo sfruttamento delle sorgenti, bandita nell'ottobre 2023, si arrivò perfino a sostituire un componente della Commissione di gara, costringendo di fatto la Commissione a individuare il vincitore in soli 7 giorni. Ebbene, dopo una simile accelerata, mediante un accesso agli atti finalizzato ad appurare se la commissione avesse avuto modo di verificare la capacità professionale dell'aggiudicatario, come richiesto esplicitamente dall'articolo 36 della legge regionale 32/2007 - circostanza che a oggi è ancora ignota -, scopriamo invece che a distanza di tre mesi non si è ancora concluso il controllo dei requisiti di legge, non quelli della legge regionale sul termalismo, e dunque non è possibile procedere alla sottoscrizione del contratto.
"Queste ambiguità si sommano alle perplessità, già più volte sollevate, riguardo a un modus operandi che consente di fatto al soggetto aggiudicatario dello sfruttamento delle sorgenti di trovarsi in una posizione nettamente dominante rispetto alla partecipazione all'asta per i lotti della curatela fallimentare", dice ancora.
"La luce in fondo al tunnel dunque appare ancora lontana. La comunità di Caramanico Terme si appresta a vivere un'altra estate drammatica dal punto di vista turistico e commerciale e senza alcuna garanzia di una prossima riapertura dell'impianto termale. Il nostro impegno – conclude Blasioli - continuerà a essere orientato ad approfondire la questione, e in particolare questa serie di ritardi, errori formali e sostanziali, quale l'applicazione di norme superate, che rischia di prolungare il già lungo calvario del comprensorio della Maiella. Ci auguriamo che la giunta Marsilio faccia lo stesso".