Las principales trabas que enfrenta Menem para la sanción de la Ley Bases y el Paquete Fiscal
El presidente de la Cámara de Diputados arribó al Congreso con unas líneas de fiebre y se prepara para encabezar una maratónica sesión. En un debate que rondaría las 30 horas, podrían desatarse varias discusiones. Los desafíos del riojano
Se viene el segundo round de la Ley Bases y Martín Menem tiene un importante desafío por delante: que en menos de 48 horas reciban media sanción y pase al Senado la que desde el Gobierno de Javier Milei esperan que sea la primera conquista parlamentaria. En la que se prevé que será una sesión maratónica, el presidente de la Cámara de Diputados, que arribó a la Cámara con un cuadro gripal, tendrá que sortear varios obstáculos antes de cantar victoria.
El gobierno de La Libertad Avanza lleva casi cinco meses en el poder y, hasta ahora, no logró sacar ninguna ley. Desde la vuelta a la democracia, es el tramo más largo del que haya registro. Por el contrario, los libertarios atravesaron una dura derrota durante el período de sesiones extraordinarias, allá por el mes de febrero, cuando el megaproyecto, luego de más de una semana de debate en el recinto, volviera a comisión.
Ahora, Menem va por la revancha. A esta altura del partido, en el oficialismo parecerían haber entendido que, para dar señales de gobernabilidad, ya no importa tanto el contenido de la ley, sino su sanción.
Así las cosas, a partir de las 12 se pone en marcha la sesión en la que el oficialismo se apresta a aprobar, con el acompañamiento de la UCR, el PRO, Innovación Federal y Hacemos Coalición Federal, una versión esquilmada de la "Ley de bases y puntos de partida para la libertad de los argentinos", junto con el paquete fiscal que, en la primera versión de la mega ley, estaba incluido dentro de la misma.
Cerca de 30 horas podría durar el debate, según las fuentes parlamentarias consultadas. En este cúmulo de horas, Martín Menem, quien arribó al Congreso con unas líneas de fiebre, deberá contener los ánimos y administrar los tiempos para evitar cualquier desmadre. "Tengo fiebre, pero de acá no nos sacan ni muertos", auguró el presidente de la Cámara a la prensa antes de ingresar al Palacio.
Según trascendió, serían cerca de 150 los diputados que pedirán la palabra durante el debate. "De Unión por la Patria se anotan casi todos", dijeron fuentes parlamentarias.
Los puntos calientes de la jornada
El riojano deberá afrontar las fuertes críticas por parte de Unión por la Patria luego de negarse a convocar a una sesión para mañana a las 11, a fin de tratar el mega DNU 70/23. Bajo la excusa de que para ese entonces la sesión por la Ley bases seguirá en pie, Menem se resiste a llamar a la sesión pedida por el grueso del bloque que conduce Germán Martínez.
UP le achaca al libertario violar el reglamento. "El Presidente de Diputados no tiene atribuciones para impedir que se desarrolle una sesión especial. Le presentamos formalmente una nota a Martín Menem para que cumpla con lo estipulado en los art. 35 y 36 del reglamento. Queremos tratar el brutal DNU 70/232", difundieron desde el bloque.
Alerta por José Luis Espert
La sesión tendrá un capítulo que pondrá a José Luis Espert en el centro de la escena. Es que los bloques dialoguistas colarán en la sesión dos temas sensibles para el gobierno de Javier Milei.
Buscarán ponerle fecha y hora al tratamiento en comisión de los proyectos de ley que buscan restituir el Fondo Nacional de Incentivo Docente (Fonid), que el oficialismo dio de baja a comienzos de año. Mismo pedido harán para los proyectos de ley que buscan modificar la fórmula previsional (que Milei modificó vía DNU), junto con la compensación por la inflación registrada en enero (8%).
El asunto es que los emplazamientos irán dirigidos a Espert, quien preside la comisión de Presupuesto y Hacienda y que hasta ahora se niega -pese a los pedidos opositores- a abrirla para poner en marcha ambos temas.
Además, a menos de una semana de la marcha masiva a favor de la educación pública, no se descarta que el financiamiento de las Universidades termine colándose y que también se le exija a Espert que aborde este tema.
Letra chica de la Ley Bases
Es cierto, la ley llega más "cocinada" que en el primer round. Las negociaciones entre libertarios y dialoguistas fueron más productivas que el mes de febrero y el oficialismo se mostró mucho menos reticente a ceder ante los pedidos de Hacemos Coalición Federal, UCR e Innovación Federal.
El aprendizaje fue claro: sin los dialoguistas no hay ley posible. Y, más allá de que los tres bloques insisten en mostrarse dispuestos a "darle las herramientas de gobernabilidad a Milei", no estuvieron dispuestos a firmarle un cheque en blanco a los libertarios.
Más bien, podaron el grueso de la ley, dejando afuera más de 300 artículos. Entre ellos, la suba de las retenciones, reforma electoral, así como también la delegación de facultades en 11 materias (ahora son 4), e, incluso, lograron reducir considerablemente el número de empresas sujetas a ser privatizadas (pasó de 41 a 11).
Así las cosas, y luego de casi cuatro meses de negociaciones, el texto llegará al recinto con algunos reparos por parte de los dialoguistas. Por caso, durante el debate, la UCR insistirá en introducir la eliminación de la "cuota solidaria" que los sindicatos les cobran a afiliados y no afiliados para su financiamiento y que puede representar hasta el 9% del sueldo bruto de los trabajadores. Este punto fue quitado de la reforma laboral incluida en la mega ley, por pedido del "bloque de Pichetto".
Por otro lado, Hacemos, la UCR e Innovación Federal también pedirán en el recinto que se reincorpore el capítulo de impuestos al tabaco, que estaba incluido en el proyecto original pero que, con el correr de las semanas, fue suprimido. En concreto, el artículo establece la suba del 70% al 73% del impuesto mínimo.
Ganancias también podría generar una discusión acalorada. Más allá de que el oficialismo consiguió el aval de los dialoguistas para bajar el piso del gravamen ($ 1,8 millones para los solteros y $2,2 para los casados con dos hijos), sigue habiendo algunos reparos.
Entre ellos, que el impuesto no alcance las guardias médicas y las horas extra de los trabajadores de las fuerzas de seguridad. Además, habrá que ver qué postura toman los diputados que responden a los gobernadores patagónicos, que se mantienen reticentes a la vuelta del impuesto para los trabajadores de la cuarta categoría.