Agencia EFE
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Actualizado 12:28
El Banco de España calcula que subir un punto porcentual el tipo efectivo medio de las cotizaciones sociales para financiar el sistema de pensiones generaría una caída del 0,25 % en el número de ocupados al cabo de cuatro años, lo que equivale a más de 50.000 puestos de trabajo.
La entidad ha advertido de los perjuicios que supondría la aplicación en 2025 de la cláusula de salvaguarda del sistema de pensiones que, en última instancia y en ausencia de otras medidas, garantiza su sostenibilidad con una subida automática de las cotizaciones.
El Banco de España ha publicado este martes los capítulos de su informe anual en los que analiza la resiliencia de la economía española y los retos económicos aún pendientes, entre ellos, la sostenibilidad de un sistema de pensiones que supone "una de las partidas de gasto estructural más relevantes" y muestra una clara tendencia al alza que se prolongará en las próximas décadas.
El gasto en pensiones en 2023 alcanzó el 13,1 % del PIB y se espera "un incremento sustancial" teniendo en cuenta la evolución demográfica de España, con un notable aumento del peso poblacional de las personas de mayor edad.
El informe recuerda que en 2025 está prevista la evaluación de la cláusula de salvaguarda introducida en la reforma del sistema de pensiones, que estipula que si la proyección del gasto medio neto en pensiones en el período 2022-2050 se desvía del 13,3 % del PIB, el Gobierno deberá identificar un conjunto de medidas para corregirlo.
A falta de acuerdo sobre las medidas a aplicar, el mecanismo contempla una subida automática de las cotizaciones sobre la que el Banco de España lanza su advertencia: "hacer descansar la financiación del sistema de pensiones exclusivamente en el incremento de las cotizaciones sociales podría ser perjudicial para el empleo y la competitividad de la economía española".
El director general de Economía y Estadística del Banco de España, Ángel Gavilán, ha explicado durante la presentación del informe que esas obligaciones de gasto podrían reducirse si los nuevos incentivos introducidos para demorar la jubilación logran elevar significativamente la tasa de actividad de los trabajadores de edad avanzada.
Según datos de la entidad, un retraso de un año en la edad de jubilación de todas las altas ordinarias proyectadas entre 2022 y 2050 estaría asociado a una reducción promedio de la ratio de gasto en pensiones de entre 0,3 y 0,5 puntos porcentuales de PIB en dicho período.
El peso de las jubilaciones demoradas sobre el total de altas de jubilación ha aumentado del 4,8 % en 2021 al 8,1 % en 2023, cuando superaron las 26.000, aunque Gavilán ha explicado que es imposible saber cuántas personas se van a acoger a esta modalidad y cuánto tiempo.
Desajustes del mercado laboral
Otro de los retos planteados por el Banco de España respecto al envejecimiento de la población tiene que ver con los desajustes que puede producir en el mercado de trabajo, un problema que se ve compensado por el fenómeno de la inmigración.
Gavilán ha detallado que los flujos migratorios supondrán una ganancia neta poblacional de casi 10 millones de personas hasta el año 2053, de los cuales el 70 % está en edad de trabajar, es decir, unos 7 millones, una cifra que habría que multiplicar por tres para que la tasa de dependencia en España se mantuviese constante.
A pesar de esta "intensidad" en los flujos migratorios, ha hecho hincapié en que no va a ser suficiente para atajar el problema, teniendo en cuenta el perfil de los inmigrantes (el 80 % no tiene estudios universitarios) y las necesidades de las empresas, con una economía en plena transformación verde y tecnológica, un desajuste que también se aprecia en trabajadores nacidos en España.
Perspectivas económicas "favorables"
En el informe también se hace referencia a las perspectivas de crecimiento de la economía española, que se mantienen "relativamente favorables a lo largo del horizonte 2024-2026", debido al fin del endurecimiento de la política monetaria, la moderación de la inflación y el impulso fiscal proveniente del programa Next Generation EU (NGEU).
Respecto a la inflación, se espera que reanude su senda descendente en los próximos meses, como reflejo de una moderación gradual en el componente de alimentos y en la inflación subyacente, que compensaría la estabilización que mostrará la contribución del componente energético.
El Banco de España insiste en que persisten algunos retos estructurales, como el escaso dinamismo de la productividad, los elevados niveles de deuda y déficit públicos, la alta tasa de desempleo estructural y las dificultades crecientes de acceso a la vivienda, entre otros.
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