El minsitro de Agricultura, Luis Planas, ha dado este lunes el primer paso para ampliar hasta hasta el 15 de mayo, el plazo de presentación de la solicitud única de las ayudas directas de la Política Agraria Común (PAC) y de las ayudas por superficie y animales de desarrollo rural para 2024. En concreto, ha elevado a consulta pública la reforma del Real Decreto 1048/2022, de 27 de diciembre. El objetivo no es otro que los agricultores y ganaderos se puedan beneficiar de las flexibilidades en la PAC que se introducen en algunas de las conocidas como Buenas Condiciones Agrícolas y Medioambientales (BCAM) en temas como las coberturas mínimas del suelo, la rotación de suelos y la gestión de la labranza. Unas simplificaciones que deberían ser avaladas durante este mes por las instituciones europeas antes de las elecciones de junio.
En concreto, las comunidades autónomas podrán alargar el plazo hasta el 31 de mayo si así lo determinan, previa notificación de esta decisión al Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA). El plazo para la presentación de solicitudes comenzó el 1 de febrero y su finalización estaba prevista para el 30 de abril. No obstante, en esta campaña 2024, al igual que sucedió en la de 2023, la aplicación de la PAC se encuentra en un contexto de novedades legislativas.
¿Por qué quieren ampliar el plazo?
El ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas, anunció el pasado viernes la ampliación de este plazo, después de que Unión de Uniones y UPA firmaran la semana pasada la propuesta del Ministerio con 43 medidas. Entre ellas, recoge la simplificación en algunas de los requisitos de la PAC. La medida tiene como principal objetivo brindar el tiempo suficiente para facilitar que los solicitantes de las ayudas puedan acogerse a estos cambios que deberán estar aprobados a finales de este mes. Agricultura ha precisado que el periodo de audiencia e información pública de esta medida se inicia este martes 9 de abril, y estará abierto hasta el día 17 de abril.
Panorama de protestas agrícolas
Debido a las protestas de agricultores y ganaderos en gran parte de Europa -entre ellos, España- la Comisión Europea adoptó una propuesta de modificación de los reglamentos de base de la PAC. Dicha propuesta fue aprobada por el Consejo de Ministros de Agricultura el pasado 26 de marzo, y está pendiente de adopción por parte del Parlamento Europeo.
En cuanto a los cambios propuestos, algunos, haciendo especial hincapié en los relativos a determinadas normas de la condicionalidad reforzada, se aplicarán con carácter retroactivo ya para las solicitudes únicas de 2024.
Consecuencias de la incertidumbre ante los cambios
Agricultura ha indicado que el desasosiego ante esta situación de cambios normativos ha provocado que el avance de la captura de solicitudes sea más lento de lo normal. Por lo tanto, considera que es necesario ampliar los plazos de presentación de la solicitud única, de modo que se garantice que todos los agricultores y ganaderos puedan presentar este año su solicitud de la PAC.
Del mismo modo, junto con la ampliación del plazo de solicitud, también proponen extender el plazo de modificación de la solicitud única, para que pueda realizarse hasta el 15 de junio. Esto mismo dado que la fecha fecha que estaba prevista en un principio era la del 31 de mayo.
¿Qué otra fecha limite hay que tener en cuenta?
El 15 de junio es la fecha límite para la presentación de las comunicaciones de cesiones de derechos de ayuda básica a la renta para la sostenibilidad. Esta fecha se convierte en la referencia para el cumplimiento de algunos requisitos de las ayudas directas, como el de la obligación de tener a su disposición las parcelas por las que se solicitan las ayudas.
¿Podrá ser modificada la fecha?
Las comunidades autónomas podrán acortar el plazo de modificación de la solicitud única. Sin embargo, en este caso deberá respetarse un periodo mínimo de 10 días hábiles desde el fin del plazo para la presentación de la misma.
Mediante estos ajustes, el calendario propuesto en la modificación del real decreto busca un equilibro entre el plazo que requieren agricultores, ganaderos y entidades colaboradoras para presentar las solicitudes y los plazos necesarios para permitir que las administraciones puedan tramitar debidamente las ayudas y garantizar el pago del anticipo a partir del 16 de octubre de 2024.