"Ustedes no saben lo que es lidiar con esta gente como ministro de Interior sin plata". En el tramo final de la negociación por la ley bases, Guillermo Francos se sinceró ante los gobernadores de la región centro, Maximiliano Pullaro (Santa Fe), Rogelio Frigerio (Entre Ríos) y Martín Llaryora (Córdoba).
A pesar de los reclamos por la suspensión de pago a las cajas jubilatorias provinciales y el freno a la obra pública, los mandatarios dialoguistas comprometieron su apoyo al nuevo texto de la ley siempre y cuando se vote de manera conjunta con el pacto fiscal que llevará alivio a las arcas de las provincias a través de la reposición del Impuesto a las Ganancias.
El pacto fiscal sería enviado hoy a Diputados para ser girado a la comisión de Presupuesto y Hacienda. En paralelo, Francos recibirá en Casa Rosada a las 11:30 al bloque Innovación Federal, un desprendimiento de Unión por la Patria comandado por los gobernadores de Salta, Misiones y Rio Negro.
La confesión de Guillermo Francos
"A mí me gustaría que pudiera la Nación acompañar a los reclamos de las provincias, los reclamos de los distintos sectores; pero la realidad es la realidad y más allá de las intencionalidades políticas y principios que todos compartimos. No sólo porque están en nuestra Constitución, sino porque es lo que siente cualquier ser humano en una época como la que estamos viviendo. También es cierto que nos encontramos con la realidad de un estado devastado. Esta es la verdad. Es un estado imposibilitado de cumplir las funciones más esenciales", fue el diagnóstico que trazó Francos antes los gobernadores dialoguistas.
"Entonces, cuando hay que empezar, hay que empezar por lo primero. Lo primero es poner la casa en orden. Así que yo les auguro a estos tres jóvenes gobernadores un enorme futuro juntos, no esperen nada del Estado por ahora, por ahora no hay plata, pero ya va a haber porque estamos estabilizando la situación económica macro y estamos convencidos que a partir del segundo semestre del año la economía con la estabilidad va a rebotar y podremos comenzar a conversar de otro tipo de cosas de las que estamos conversando actualmente", agregó.
En el primer artículo, el proyecto declara la "emergencia pública en materia administrativa, económica, financiera y energética por el plazo de un (1) año". "Deléganse en el Poder Ejecutivo Nacional las facultades dispuestas por la presente ley, vinculadas a materias determinadas de administración y de emergencia, en los términos del artículo 76 de la Constitución Nacional, con arreglo a las bases aquí establecidas y por el plazo dispuesto en el párrafo precedente.
Cambios en la ley bases
El Poder Ejecutivo nacional informará mensualmente y en forma detallada al Honorable Congreso de la Nación acerca del ejercicio de las facultades delegadas y los resultados obtenidos", indica el texto. Este punto es uno de los principales cambios en relación a la ley bases original, ya que se redujeron las emergencias y tampoco hay posibilidad de prórrogas.
Esta segunda versión también faculta al Poder Ejecutivo "a modificar, transformar, unificar, disolver, liquidar o cancelar los fondos fiduciarios públicos, en los casos en los que no fuera posible hacerlo conforme los procedimientos establecidos en sus normas de creación". Para continuar con el plan de recortes, el proyecto encomienda al PEN "a llevar adelante las privatizaciones" de las empresas públicas y también habla de la disminución de la planta de empleados públicos.
"El personal alcanzado por el régimen de estabilidad que resulte afectado por las medidas de reestructuración que comporten la supresión de órganos, organismos o de las funciones a ellos asignadas, quedará, automáticamente, en situación de disponibilidad por un periodo máximo de hasta doce (12) meses", señala el texto. La reforma Laboral que plantea la ley es menos ambiciosa que la anterior, incluye cuestiones vinculadas al blanqueo y moratoria para aquellas empresas que regularicen la situación laboral de sus trabajadores.
A su vez, promueve extinciones penales, condonación de deuda y la baja del Registro de Empleadores con Sanciones Laborales. Otro de los puntos de la ley habla del Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Sistema Integrado Previsional Argentino (FGS) y permite que sea invertido "de acuerdo con criterios de seguridad y rentabilidad adecuados, respetando los lineamientos fijados por esta ley y las normas reglamentarias, de acuerdo con lo establecido en el artículo 8 de la Ley No. 26.425".
Los 279 artículos se ocupan en su mayoría con capítulos referidos a la desregulación económica, el nuevo Tribunal de Defensa de la Competencia y la Agencia de Mercados y Competencia. Además, otro tramo importante se lo llevan las modificaciones a la ley de Hidrocarburos y cuestiones referidas al gas, como la autorización de "las importaciones de gas natural sin necesidad de aprobación previa".
En ese capítulo, se crea "el Ente Nacional Regulador del Gas y la Electricidad el que, una vez constituido, reemplazará y asumirá las funciones del Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE), creado por el artículo 54 de la Ley N° 24.065, y el Ente Nacional Regulador del Gas (ENARGAS), creado por el artículo 50 de la Ley N° 24.076".