La ley ómnibus XS se debatirá desde las 12 en el plenario de las comisiones de Legislación General, Presupuesto y Asunto Constitucionales. Será coordinado por Santiago Santurio, de La Libertad Avanza. Si se alcanza un dictamen de mayoría a favor, como se presume, José Luis Espert convocará a Presupuesto para las 16 con el objetivo de tratar la reforma fiscal.
Como explicó Letra P, este miércoles las negociaciones casi se frustran por la insistencia de la UCR en tratar su reforma laboral y la pelea por el tabaco . El acuerdo para dictaminar llegó cuando, cerca de las 19 , el secretario de Comercio, Julio Cordero, envió una nueva versión, sin el artículo que elimina las contribuciones sindicales obligatorias, resistido por Miguel Pichetto.
El rionegrino preside el bloque Hacemos Coalición Federal (HCF), pero no lo controla en su totalidad. Algunos sectores de la bancada, como la Coalición Cívica, están dispuestos a erosionar a los sindicatos si hay consenso con el resto de las fuerzas.
La reforma laboral radical
La propuesta enviada por el Gobierno incluye el resto del proyecto de la UCR, que toma como base el capítulo del DNU derogado. Consiste en eliminar las multas por trabajo no registrado, la creación de un fondo de cese laboral y un seguro en reemplazo de la indemnización -sería optativo-; y la extensión del período de prueba, a seis u ocho meses. Se incluyó la penalización por bloqueos.
La presión de la UCR por una reforma laboral estuvo cerca de dilapidar cinco meses de negociación en el Congreso. El conflicto se agravó cuando la última versión del Gobierno era más dura con los sindicatos.
En diálogo con la CGT, Pichetto no la aceptó, lo planteó y la UCR pegó el portazo: el jefe de bloque, Rodrigo De Loredo, planteó que no votaban la ley ómnibus sin reforma laboral adentro. Es la bandera de unidad del radicalismo, una bancada que está dividida en tres grupos.
El tema no se saldó. El borrador que envió el gobierno excluyó la eliminación de la cuota sindical. La UCR firmará una disidencia y buscará los 129 votos para incorporarla en el recinto. Confía en el respaldo de LLA y casi toda la oposición no peronista. En HCF lo evaluarán el jueves, temprano. Una primera lectura identificaba problemas de redacción.
El señor tabaco
El otro debate de la ley bases será la reincorporación del impuesto al tabaco, que obliga a pagar más a la empresa Sarandí. Es una presión de toda la oposición dialoguista y de las provincias productoras.
Este miércoles, el PRO se opuso al cambio y la negociación también se empantanó. La salteña Pamela Caletti, cercana al gobernador Gustavo Saénz, escribió la última versión del impuesto y hay una mayoría dispuesta a sumarla como disidencia en el dictamen.
Las negociaciones fueron en el despacho de Martín Menem, con la comitiva del gobierno liderada por el vicejefe de Gabinete, José Rolandi. El riojano no quiere repetir la experiencia de enero, cuando vio cómo se caían los artículos en el recinto y tuvo que enviar el proyecto a Comisión. Es por eso que antes de citar, se cercioró de tener los votos para los artículos clave.
Hay varios que están en la cuerda floja. Uno es el tres, que habilita la fusión, el cierre y la disolución de organismos públicos, como parte de la reforma del Estado. Entre 10 y 13 de los 34 miembros de la UCR no lo votarán. Son quienes participaron de la sesión en minoría por presupuesto universitario. Los números quedan finos para el Gobierno, que suma 80 votos junto al PRO. En cada artículo, necesita llegar a 129.
Los aliados
El Gobierno necesita de la oposición dialoguista para no tener sorpresas en el recinto. Hay cuatro de los 23 de HCF que podrían votar en contra (Natalia de la Sota, Margarita Stolbizer y la dupla socialista, integrada por Esteban Paulón y Mónica Fein. Los partidos provinciales aportan 13 votos. Siguen en negociaciones.
En febrero, Menem no logró una fractura de Unión por la Patria que fuera decisiva: sólo sumó al trío tucumano. Esta vez confía en el voto de los siete de Santiago del Estero, interesados en la reversión de Ganancias, que permite sumar coparticipación a las provincias.
El riojano pondrá en tratamiento la reforma fiscal sólo después de aprobar la ley ómnibus. Ganancias sigue en discusión: los dialoguistas quieren una actualización de los mínimos -que bajan- en septiembre y no en octubre, como indica el último borrador. Hay consenso para que desde enero los valores cambien por semestre.
Como explicó Letra P, un festejo de la UCR es la incorporación en la ley ómnibus de una prestación previsional proporcional a los aportes. Servirá para eliminar la moratoria jubilatoria, a pedido del FMI.
Sesión caótica
El objetivo de Menem para este jueves es que haya la menor cantidad posible de observaciones, para dejar el terreno allanado a una aprobación en el recinto de Diputados.
También espera que no existan dictámenes de minoría, como el que firmó la Coalición Cívica en enero. Menem sigue con el plan de sesionar el lunes y en la oposición dialoguista temen otra sesión caótica, porque esperan que Unión por la Patria domine el debate sobre cada artículo y complique el debate.
Los más experimentados le recomendaron a Menem votar por capítulo, sin una lectura fina de cada texto, para de ese modo agilizar las votaciones.
"Tiene que entender que en Diputados pesa lo emocional. No se puede perder artículos y seguir", señalan. Le queda poco tiempo para organizarlo.