El Congreso ha apoyado la toma en consideración de la Iniciativa Legislativa Popular (ILP) para la regularización extraordinaria de los inmigrantes. Es sólo el primer paso, ya que ahora pasará a comisión, donde los grupos parlamentarios podrán presentar enmiendas, pero los empresarios creen que esta medida puede ayudar a solucionar el problema de mano de obra que detectan en España y acabar con la economía sumergida.
Tanto la CEOE como las patronales sectoriales siempre se han mostrado partidarias de la contratación en origen para cubrir vacantes. Ahora, también valoran esta nueva vía que se plantea desde la Cámara Baja.
El presidente de los empresarios españoles, Antonio Garamendi, insistió este martes en que "falta muchísima gente y hay muchísimos puestos de trabajo por cubrir". "Siempre hemos estado abiertos a que en nuestro país pueda venir gente. España es un país de acogida como en su día lo fueron otros países para los españoles", comentó antes de conocerse el resultado de la votación en el Parlamento.
El líder patronal alude siempre a la falta de mano de obra general en España, pero hay un sector que denuncia aún más la escasez de empleados: la construcción. El presidente de la Confederación Nacional de Construcción, Pedro Fernández Alén, sostiene que "los inmigrantes pueden ser una importante solución para la Seguridad Social y para ejecutar las obras comprometidas" en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR).
"Hay otra vía como la de regularizar a los inmigrantes irregulares que se encuentran en España, de manera que dándoles unos cursos de formación y probando que tienen arraigo en España puedan incorporarse de la economía irregular a la regular. Solucionaríamos el problema de la mano de obra y de la economía sumergida", detalló a EL ESPAÑOL-Invertia.
Inmigrantes y empresas
El número de personas que se encuentran en situación irregular en España es "imposible de cuantificar" ya que no forman parte del sistema, como apuntan a este periódico fuentes del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones. Los cálculos que se conocen suelen proceder de entidades o estudios académicos, que se mueven en una horquilla más o menos amplia.
En el caso de la ILP para regularizar la situación de inmigrantes que se encuentren en España desde antes del 1 de noviembre de 2021, sus impulsores sitúan en unas 500.000 las personas beneficiarias. No obstante, la investigadora del Instituto de Estudios sobre Migraciones de la Universidad Pontificia de Comillas, Nuria Ferré, las sitúa en una franja de entre 390.000 y 470.000 inmigrantes en situación irregular, la mayoría de ellos procedentes de países latinoamericanos.
Si la tramitación su curso, la regularización extraordinaria de esas personas "implicaría darle acceso a derechos que ya tienen por estar trabajando y podría ayudar a acabar con la explotación laboral a la que se someten", asegura Ferré a este periódico. Eso sin olvidar el "respeto a los derechos fundamentales de la persona".
Además, para la investigadora de Comillas ese paso también beneficia a las empresas. "Son los propios empleadores a los que les gustaría poder seguir contando con esa mano de obra y ven que no tienen medios legales para hacer contratos y seguir respetando la ley", precisa.
La vía ordinaria para regularizar a extranjeros puede demorarse entre dos o tres años, un plazo que, en muchas ocasiones, a las propias empresas no les compensa, como explica a EL ESPAÑOL-Invertia la mánager del área de movilidad internacional de Ceca Magán, Patricia Ruiz.
"Tenemos empleadores con la voluntad de contratar. Independientemente de su nacionalidad, buscan un perfil que se adecue a su necesidad (...). Si se agiliza, podrán contratar a las personas, pero si no tienen permisos de trabajo, las empresas se exponen a sanciones administrativas de 10.000 euros", continúa Ruiz.
Vía extraordinaria
Con esta fórmula extraordinaria, todos los extranjeros irregulares residentes en España desde antes del 1 de noviembre de 2021 verían legalizada toda su situación, tanto su permiso migratorio como el de trabajo. A efectos de la Seguridad Social, esto serían altas de afiliaciones y cotizaciones.
La experta en Migraciones de la Universidad de Comillas reconoce que "esta vía ahora mismo es la más útil", si bien en un "supuesto idílico", deberían agilizarse los trámites burocráticos para "regularizar o mantener a personas que están perfectamente integradas en la sociedad". En cualquier caso, cree que el apoyo del Congreso a la ILP "da respuesta a una inquietud de 700.000 personas" que han firmado la iniciativa.
Desde Ceca Magán, Ruiz indica que el trámite convencional conlleva muchas veces dejar a los inmigrantes "en un limbo" durante un tiempo. "El arraigo laboral requiere dos años de estancia. Si es social, son tres años. Hay personas que sólo llevan meses en España que ya no pueden regularizar desde aquí o no encuentran ningún tipo dentro de las vías posibles", aclara.
De ahí, que esta "vía extraordinaria" les abra la puerta a la regularización. Ruiz recuerda, además, que la toma en consideración coincide con la intención de reformar, otra vez, el Reglamento de la Ley de Extranjería. La última modificación es reciente, de agosto de 2022, cuando se intentó "adaptar más a la actualidad". "Si vamos a una vía extraordinaria es porque no está teniendo buen resultado", lamenta la abogada.
La mánager del área de movilidad internacional de Ceca Magán repasa otras regularizaciones masivas de inmigrantes, como la del 2000 y 2005, para analizar sus consecuencias posteriores. "No tenemos datos claros de que se haya erradicado la irregularidad de los extranjeros", reconoce a EL ESPAÑOL-Invertia.
"Si regularizo a la persona que tengo aquí, la normativa me permite reagrupar a familiares. Si esa gente viene aquí y no encuentra una vía, están irregulares", advierte Ruiz.
Por eso, cree que se trata de un buen momento para revisar bien el Reglamento de la Ley de Extranjería y contemple todos los supuestos para regularizar a los extranjeros en España.