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INFORME
Elecciones judiciales: Detectan irregularidades en habilitación de al menos 8 postulantes
El vocal Tahuichi avanzó en la etapa luego que la comisión reconsideró su caso, pero "fuera de plazo". Además, el vocal Bacarreza que firmó la reelección de Evo Morales también continúa en carrera a pedido de Jerges Mercado, el jefe de bancada del MAS que es leal al presidente Luis Arce
Los 405 profesionales que compiten para ser candidatos en las próximas elecciones judiciales rendirán un examen oral desde este miércoles, 17 de abril, ante los legisladores que los evalúan.
¿Cómo llegaron a esta etapa? Un grupo de observadores independientes agrupados en una iniciativa de la sociedad civil llamada Veeduría Ciudadana detectó las siguientes anomalías e irregularidades de al menos ocho postulantes en el proceso de selección de candidatos.
"Dos postulantes estaban inhabilitados, pero aparecen en la lista de habilitados; a tres aspirantes que no cumplieron con el requisito de los ocho años de experiencia fueron habilitados; dos postulantes fueron habilitados tras varias reconsideraciones exigidas por legisladores del MAS y a un postulante que introdujo su recurso de revisión fuera de término también se lo habilitó".
Este último caso corresponde al postulante al Consejo de la Magistratura y vocal del Tribunal Supremo Electoral Tahuichi Tahichi, quien el 3 de abril declaró que la Comisión de Justicia Plural no quiso recibirle su recurso de revisión porque el plazo de presentación venció el 1 de abril.
El profesional figura ahora en la lista de los habilitados a pesar de haber entregado el recurso "fuera de término el requerimiento de este postulante", menciona el informe de Veeduría, que fue entregado a las comisiones de Justicia y Constitución que evalúan las postulaciones.
En informe aclara que "se desconoce cuál fue el mecanismo por el cual fue recibido este recurso de revisión ni bajo qué argumento jurídico legal fue tratado por la comisión que resolvió revocar su inhabilitación".
De igual manera, el postulante al Tribunal Agroambiental, Edwin Vásquez Almendras, y del postulante al Tribunal Supremo de Justicia, Ramiro Ariel Blanco Fuentes, "que fue inhabilitado mediante la aprobación de la impugnación, decisión que fue ratificada en la etapa de revisión".
El reporte también repara en quienes fueron habilitados sin cumplir un requisito de la experiencia profesional previa de ocho años.
Las postulantes al Tribunal Agroambiental Roxana Chávez Rodas y Mónica Justiniano Cabrera, además de Rafael Quinteros Montaño, quienes pretenden ser elegidos en el Consejo de la Magistratura, no cumplen con este criterio de experiencia. A pesar de ello, fueron habilitados".
Por otro lado, el documento devela las reconsideraciones que permitieron la habilitación de dos postulantes, un beneficio que no se aplicó a otros postulantes.
"El seguimiento realizado en ambas comisiones ha observado dos casos puntuales en los que se insiste en la reconsideración de la inhabilitación durante la etapa de resolución de recursos de revisión", indica el reporte y cita el caso de Juana Maturano Trigo, habilitada luego de que el diputado Froilán Mamani (MAS) pidiera una tercera votación para reconsiderar su caso.
Lo mismo ocurrió con el postulante Zenón Bacarreza, cuyo caso se reconsideró a pedido del diputado Jerges Mercado, quien es el jefe de la bancada de la facción del MAS leal al presidente Luis Arce y terminó siendo habilitado.
Bacarreza fue uno de los magistrados del TCP que firmó la reelección indefinida en 2017 con lo que favoreció al expresidente Evo Morales. Este año dijo que no se arrepiente del fallo y aseguró que el mismo sigue vigente, pese a que la Corte IDH estableció que la reelección indefinida no es una figura protegida por el sistema interamericano de Derechos Humanos.
¿Hubo transparencia en el proceso?
La Veeduría valora algunas medidas de transparencia, pero al mismo tiempo hizo observaciones concretas a los legisladores que llevan adelante este proceso.
Por ejemplo, indica que la Comisión de Justicia convocó a una reunión informativa a las veedurías, pero como faltaron varios asambleístas no se trataron temas centrales.
También valora la transmisión de las sesiones a través del Facebook, aunque señala vacíos en esta tarea.
Por otro lado, la Comisión de Constitución entregó las listas de postulantes con impugnaciones, además de haber facilitado una carpeta digital con las impugnaciones escaneadas en PDF. En cambio, la Comisión de Justicia Plural entregó la lista, pero no hizo públicas las impugnaciones.
En cuanto a los recursos de revisión, "ninguna de las comisiones entregó estas solicitudes escaneadas ni en copias físicas a las veedurías", indica el informe.
En ese marco, la Veeduría insta a ajustar "la falta de publicidad de las impugnaciones, la no entrega de recursos de revisión a las veedurías y la inclusión en la lista de habilitados de personas que, en la transmisión del debate de las sesiones, resultaron inhabilitadas".
De hecho, la vocera de la veeduría, Claudia Terán, resaltó que el trabajo consiste en dar a conocer observaciones cuando las identifica, pero también plantea sugerencias de mejora para el avance del proceso.
El primer informe también detectó errores en las listas de habilitados y en el segundo informe persisten este tipo de fallos, pese a las observaciones.
¿Hay postulantes mujeres?
El informe hace notar en que las mujeres sólo representan el 28% de postulantes habilitados a la revisión de méritos, por lo que recomienda a las comisiones "tener presente en todo momento la importancia de respetar los criterios de equidad y especialmente lo establecido en el artículo 37 de la Ley 1549".
Según esta norma, "en caso de que no se llegue al número necesario de mujeres, se habilitará a la postulante que tenga la siguiente mejor calificación que sea mujer, del número total de postulantes a nivel nacional".
¿Cuántos postulantes hay para ser candidatos?
El Legislativo debe habilitar a cerca de 100 candidatos para que participen en la elección ciudadana de alguna de las 54 magistraturas —titulares y suplentes— del Órgano Judicial. El proceso comenzó con más de 700 aspirantes y a la fase de las entrevistas llegó la mitad.
Para la fase de entrevistas son 405 aspirantes, 40 corresponden al Tribunal Agroambiental y 84 al Consejo de la Magistratura. En tanto que 93 postulantes fueron habilitados para el TCP y 188 aspirantes al Tribunal Supremo de Justicia.
La Veeduría Ciudadana es una iniciativa de la Alianza de Observación Ciudadana de la Democracia (OCD) que está integrada por 24 organizaciones de la sociedad civil; facultades de derecho y ciencias políticas de 12 universidades del sistema público y privado del país.