Silvia Martínez
Para la Unión Europea, la creación de un estado palestino, que conviva junto al Estado de Israel, es la única forma creíble de lograr la paz en Oriente Próximo. La decisión corresponde a cada uno de los países y, a día de hoy, solo 9 de los 27 estados miembros reconocen oficialmente a Palestina, un tercio de toda la UE, frente a más del 70% de reconocimiento que cosecha el territorio entre los países de la ONU (139 de los 193 miembros). España se propone ahora pisar el acelerador y dar el paso el paso antes del verano en un giro que podrían seguir otros gobiernos europeos y propulsar el debate en Naciones Unidas.
Hasta la fecha son nueve los estados miembros que reconocen al Estado palestino, la mayoría países de la órbita soviética que reconocieron el territorio hace más de tres décadas, en 1988 tras la declaración unilateral de independencia del consejo nacional palestino. Es el caso de Bulgaria, Chipre, Eslovaquia, Hungría, Malta, Polonia, República Checa y Rumanía. El último en sumarse a este grupo, aunque ya como miembro de la UE, fue Suecia, que reconoció oficialmente a Palestina en 2014.
Desde entonces el debate había permanecido adormecido y la gran mayoría de estados miembros, empezando por Alemania, Francia o Italia, habían optado por enfriar la discusión. Pero tras los atentados de Hamás del 7 de octubre y el agravamiento del conflicto de Oriente Próximo, a raíz de la respuesta militar del Gobierno de Binyamín Netanyahu, el debate sobre el reconocimiento ha vuelto a resurgir con fuerza y la presión internacional sigue creciendo.
España reaviva el debate
El paso más firme y concreto en esta dirección en los últimos meses ha llegado, sin embargo, de la mano de España, Irlanda, Eslovenia y Malta. Los mandatarios de los cuatro países firmaron en los márgenes de la cumbre europea de finales de marzo una carta en la que se comprometían a avanzar en el reconocimiento en cuanto "las circunstancias sean adecuadas". El rápido deterioro de las condiciones de seguridad y la difícil situación humanitaria en la Franja de Gaza han reavivado y acelerado el debate hasta el punto de que el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, se plantea impulsar el reconocimiento no ya "esta legislatura", como había apuntado previamente, sino antes del verano en un gesto que podría desencadenar otros movimientos y debates.
¿Cómo se tomaría la decisión? El ministro de Asuntos Exteriores, José Manuel Albares, ha reiterado este jueves que el reconocimiento lo aprobaría primero el Consejo de Ministros y luego el propio Sánchez comparecería en el Congreso para explicarlo. Es decir, la decisión no sería votada por las Cortes porque, según el ministro, "quien toma las decisiones respecto a la política exterior de España es el Gobierno".
Bélgica, que ocupa la presidencia semestral de la UE hasta finales de junio, no firmó la carta, pero sus simpatías por la causa del pueblo palestino son también conocidas. "El reconocimiento de Palestina está en nuestro acuerdo intergubernamental. Es algo que consideraremos cuando llegue el momento", decía este miércoles la ministra de Exteriores, Hadja Lahbib, a su llegada a la reunión ministeral de la OTAN. "Es importante no reconocer a Palestina por un simple gesto simbólico, sino que debe tener una evolución concreta sobre el terreno y que el reconocimiento tenga el completo estatus de un Estado", añadió.
EEUU y Reino Unido
El Departamento de Estado de Estados Unidos, por ejemplo, lanzó a finales de enero una revisión de las posibles opciones para un reconocimiento internacional del estado palestino, un debate sumamente sensible a nivel interno dada la tradición pro-israelí del país. También el ministro de Exteriores de Reino Unido, David Cameron, aludió durante una visita a la región a principios de año a la necesidad de dar un horizonte político a los palestinos para alentar la paz en la región y avanzar hacia una solución de dos estados.
"A medida que eso suceda, examinaremos la cuestión del reconocimiento de un Estado palestino, incluso en las Naciones Unidas", decía entonces. "Podría ser una de las cosas que ayuden a que este proceso sea irreversible", puntualizó Cameron. Incluso el presidente de Francia, Emmanuel Macron, llegó a señalar a finales de febrero que "el reconocimiento de Palestina no es un tabú para Francia". La posición de Reino Unido y Francia es crucial a nivel internacional porque ambos son miembros permanentes del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas.
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