La presión fiscal en España se mantiene alta, en niveles cercanos a los máximos del 2007, justo antes del estallido de la burbuja inmobiliaria. Funcas publicó un artículo ayer en el que calcula que la presión fiscal (recaudación en relación con el PIB) de los cuatro principales tributos (IRPF, IVA, sociedades e impuestos especiales) quedó el año pasado en el 17,8% del PIB. Ligeramente por debajo del 18,2% del año anterior.
El investigador de Funcas Desiderio Romero destaca que analizando un periodo amplio desde 1995 "el crecimiento en la presión fiscal" arranca "en el 2010, tras el desplome en la recaudación con el fin de la burbuja inmobiliaria" y se acelera "entre el 2019 y el 2022". Según el investigador de Funcas, la subida "se explica esencialmente por la evolución del IRPF, debido a los incrementos constantes tanto en la amplitud de la base gravada como en los tipos medios aplicados". Y precisa que "una parte importante de este incremento en los años pospandemia se debe a la no corrección generalizada de la progresividad en frío". Romero se refiere a la falta de deflactación. Si los tramos de tributación del IRPF no se elevan según la inflación (deflactan), los incrementos salariales de los trabajadores orientados a compensar la inflación acaban provocando que los tipos que pagan a Hacienda sean cada vez más altos. En el periodo del 2019 al 2023, el tipo medio del IRPF aumentó en 1,6 puntos.
La presión fiscal se mantiene en los niveles cercanos a los máximos previos a la crisis inmobiliaria
El investigador reconoce que "la evidencia disponible avala que este aumento en ingresos por IRPF puede favorecer una mejora en la redistribución de la renta", pero matiza que "también pueden generar costes sobre el crecimiento económico que deberían ser tenidos en cuenta tanto en el debate técnico como político".
El IRPF fue el impuesto donde más creció la presión fiscal desde el 2010, con un incremento de dos puntos de PIB hasta el 2023, según el investigador de Funcas. La Airef ha estimado que la inflación provocó un aumento de la recaudación a través del IRPF entre el 2021 y el 2022 de 6.200 millones. Romero recordó que "el fenómeno de la inflación en el impuesto no solo afecta a la tarifa, sino también a otros elementos del impuesto como mínimos o deducciones".
En el caso del IVA, Romero destacó que "la reducción en la presión fiscal de IVA en el 2023 es coyuntural, consecuencia de las rebajas fiscales".