Para Bucaramanga Metropolitana Cómo Vamos (BMCV), el programa que desde hace 15 años realiza seguimiento y análisis anual a la calidad de vida de los habitantes del área metropolitana, es esencial considerar no solo metas para indicadores objetivos, sino también metas para indicadores de percepción. Estos últimos, aunque subjetivos, proporcionan una valiosa perspectiva sobre cómo la comunidad experimenta y percibe su entorno.
El objetivo de BMCV es lograr gobiernos efectivos y transparentes, así como ciudadanías más informadas, responsables y participativas. Para que ello sea posible y para que su búsqueda por el desarrollo sostenible sea tangible, es necesario considerar la proyección de metas, es decir, el planteamiento de propósitos claros para la ciudad.
Conscientes de la importancia de generar insumos de calidad para la toma de decisiones y contribuir a la construcción de un área metropolitana con mayor calidad de vida, BMCV presenta un ejercicio de proyección de metas e indicadores que deben ser considerados en los planes de desarrollo de los municipios de Bucaramanga, Floridablanca, Piedecuesta y Girón, así como en el Departamento. Este ejercicio está dirigido tanto a los tomadores de decisiones (gobernador, alcaldes y secretarios de despachos) como a la ciudadanía en general.
La propuesta consiste en un conjunto de 88 indicadores cuidadosamente seleccionados y priorizados. Este proceso, desarrollado a lo largo de 2023, ha tenido en cuenta los Objetivos de Desarrollo Sostenible, las metas ya establecidas en el Plan Integral Metropolitano de Desarrollo, los desafíos recurrentes identificados en los Informes de Calidad de Vida realizados por BMCV, así como las metas planteadas por el Plan Nacional de Desarrollo.
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Percepciones: escuchando a la comunidad
Los indicadores objetivos, así como los datos cuantitativos sobre seguridad, educación o acceso a servicios básicos, son muy importantes para comprender la realidad socioeconómica de una región. Sin embargo, limitarse únicamente a estos indicadores puede llevar a pasar por alto aspectos críticos de la calidad de vida que son difíciles de identificar.
Por esa razón, en el ejercicio de Proyección de Metas que lleva a cabo BMCV, ha prestado especial atención a los indicadores de percepción, lo que permitirá brindar información valiosa sobre cómo los habitantes del área metropolitana experimentan aspectos como la seguridad en el barrio, el optimismo por el futuro, el orgullo por el territorio, el uso del espacio público, satisfacción con el área metropolitana como lugar para vivir, progreso económico del hogar, oportunidades laborales, oferta cultural, oportunidades para emprender y la calidad del entorno urbano, entre muchos otros indicadores.
"El propósito que nosotros tenemos con esto es incidir en que mejore la calidad de vida de los habitantes del área metropolitana y poner el foco en los retos que tienen los municipios", explica Johanna Cárdenas Acevedo, directora de BMCV.
Asimismo, la directora asegura que "la percepción de la comunidad no solo refleja la realidad tangible, sino que también influye en las actitudes, comportamientos y decisiones de los ciudadanos. Por lo tanto, al integrar tanto indicadores objetivos como de percepción se pueden comprender mejor las necesidades, preocupaciones y aspiraciones de la población para que nuestros gobernantes diseñen políticas y programas más efectivos y orientados a sus demandas reales".
En última instancia, para BMCV es importante resaltar que la verdadera calidad de vida va más allá de los números fríos y las estadísticas; se trata de cómo se sienten las personas en sus comunidades, cómo interactúan entre sí y cómo se relacionan con su entorno.
Retos que no se pueden ignorar
Entre los retos identificados, en las últimas Encuestas de Percepcións, BMCV destaca los indicadores relacionados con la seguridad, el empleo y la pobreza. En cuanto a la seguridad, hay que decir que la "Percepción de Seguridad en la Ciudad" ha disminuido notablemente en los últimos años, a pesar de los esfuerzos para abordar los problemas de criminalidad. Según BMCV, en 2016 el 50 % de la población se sentía segura, pero en la última encuesta realizada en 2023, este porcentaje disminuyó al 26 %. Esta tendencia negativa se correlaciona con datos objetivos que muestran un aumento constante en la "Tasa de Hurtos" y "Tasa de Homicidios" durante los últimos siete años, con una ligera disminución en 2020 debido a la pandemia.
Por otro lado, si hablamos de economía, hay que recalcar que la percepción de "Avance en la situación económica del hogar" está fuertemente vinculada con indicadores objetivos como la "Tasa de Informalidad". En el área metropolitana de Bucaramanga, la pandemia tuvo un efecto considerable, incrementando el desempleo, además, la tasa de informalidad laboral alcanzó el 47,8 % en 2022. Esto significa que casi la mitad de la población económicamente activa no tiene un empleo de calidad. Esta circunstancia, como lo indica BMCV en sus informes, ha llevado a que los ciudadanos perciban menos mejoras en la situación económica de sus hogares. Para lograr el objetivo propuesto de incrementar en 10 puntos porcentuales el número de personas que perciben una mejora en la situación económica de sus hogares para 2027, es esencial trabajar en la mejora de las condiciones laborales.
Por último, el incremento de la pobreza, medido a través de la "Incidencia de la Pobreza Monetaria", ha impactado directamente en la percepción de "Pobreza Subjetiva" en Bucaramanga. En los últimos siete años, la tendencia de la pobreza monetaria ha sido ascendente, con un aumento significativo durante la pandemia. Este comportamiento se refleja en un aumento en la percepción subjetiva de pobreza. En 2019, sólo el 7 % de la población se consideraba pobre, pero este porcentaje aumentó al 19 % en 2023.
"Los planes de desarrollo aún están en proceso de construcción. Los alcaldes los pasaron a sus consejos territoriales de planeación para tener una revisión por parte de estos órganos y seguir construyendo. Así que es el momento, precisamente, de poner el foco en esos indicadores que son importantes para que la ciudad se proponga", expresa la Directora de BMCV.
Conozca cómo se realizó el ejercicio de proyección de metas
Como ya se dijo anteriormente, este ejercicio de proyección de metas surge de la necesidad de generar insumos de valor para la toma de decisiones. En el contexto del área metropolitana de Bucaramanga, este año es crucial, ya que los alcaldes electos (período 2024-2027) deben elaborar sus planes de desarrollo, y solo lo que esté allí consignado será factible de cumplir. Por lo tanto, es fundamental que los desafíos que BMCV ha identificado en la ciudad se integren en dichos planes. "Recordemos que, además de votar, debemos continuar participando en la construcción de la ciudad, asegurándonos de que las metas propuestas realmente incorporen nuestras necesidades para mejorar la calidad de vida", agrega Johanna Cárdenas.
BMCV espera que este ejercicio resulte enriquecedor y brinde una sólida base para impulsar acciones efectivas que conduzcan a un desarrollo sostenible y una mejora tangible en la calidad de vida de todos los habitantes del área metropolitana. Si quiere saber aún más sobre el tema, puede consultar www.bucaramangacomovamos.org.