El estudio de viabilidad del aparcamiento de pago del futuro hospital Gran Montecelo elaborado por el Sergas ya tiene luz verde, al ser aprobado de forma definitiva por la Xunta. Este documento se mantiene sin variaciones tras su exposición al público, ya que se desestimaron las cuatro alegaciones formuladas: de dos empresas, un particular y el Concello de Pontevedra, que pidió un aparcamiento en superficie aumentando las expropiaciones, una operación que "reduciría el coste a una cuarta parte del que supondrá la obra prevista", según sus cálculos. El presupuesto planteado por el Sergas es de unos 11 millones de euros.
Este estudio de viabilidad establece la construcción de un parking de pago de 892 plazas, pero eleva el número total de espacios en la zona a 1.953, ya que incluye cinco de los seis "leiraparking" existentes alrededor de Montecelo, las plazas que hay a lo largo de la avenida de acceso, las explanadas actuales para estacionar e incluso el uso irregular en arcenes, aceras o espacios muertos. De este modo, de las 1.953 plazas totales, 1.172, el 60%, serían de pago: 892 en el futuro aparcamiento y 280 en los "leiraparkings". La sexta parcela privada que ahora también tiene este uso será expropiada para ejecutar el nuevo estacionamiento del hospital.
Tras la resolución de este plan de viabilidad, todavía resta la exposición pública del proyecto y la expropiación de los terrenos. Por ello, el concurso para la concesión, de las obras no se publicaría hasta finales de año con el fin de iniciar las obras en 2025. En febrero pasado, el Sergas seleccionó al estudio madrileño Chile 15 para redactar el proyecto definitivo y asumir la dirección de obra de este parking y de la futura cafetería. Es el mismo equipo que diseñó el nuevo hospital, que está a punto de cumplir tres años de obras y que podría comenzar a utilizarse a finales de este ejercicio. El Sergas ya ha comenzado a instalar equipamiento sanitario en su interior y trabaja, entre otros frentes, en la urbanización exterior y el recubrimiento de las fachadas del edificio. Hace unos días, el Concello también ponía en servicio el vial perimetral, a la espera de su posible ampliación para dar acceso a las fincas colindantes.
En Urgencias
El estudio de viabilidad detalla que la oferta de estacionamiento futuro está definida también por la creación de una bolsa de parking adicional para urgencias en la Fase I, con 128 plazas para vehículos, además de 18 plazas para ambulancia y ocho para vehículos de emergencias propios. El nuevo aparcamiento de pago de 892 plazas se ubicará en parte en la parcela identificada como "Leiraparking 6" del estudio y sustituyendo a este último. Los cinco que quedarían suman unas 280 plazas.
El Sergas apuesta por un contrato de concesión conjunta de obra y gestión para el nuevo parking, porque "resulta más eficiente y sostenible que las alternativas de gestión directa o indirecta existentes" y "comporta una importante inversión inicial". Además, se trata de una infraestructura de nueva construcción "que revertirá a la administración pública al final de la vida útil". Defiende además el contrato de concesión porque permite la posibilidad de realizar la infraestructura sin recurrir a los presupuestos públicos, trasladando el coste del servicio y de sus externalidades a los propios usuarios, siguiendo el principio de "quien usa paga". Aún así, la Xunta podría realizar una aportación inicial de 3,5 millones y otra anual de 44.000 euros para abaratar las tarifas. Al respecto, SOS Sanidade Pública de Pontevedra ha reclamado en varias ocasiones que el estacionamiento sea gratuito.
Tarifas
La principal fuente de ingresos de la concesionaria durante los 25 años de contrato vendrá de las plazas rotativas del aparcamiento. Las tarifas que se plantean en el aparcamiento de rotación establecen la gratuidad en la primera media hora en el parking y a partir de la segunda media hora tendría un coste fijo de 0,90 euros. A partir de la primera hora se propone una tarifa de 1 euro por hora para los visitantes del hospital. Los empleados del Sergas tendrían una tarifa de 30 euros al mes por usar este parking.
El importe de la inversión que tendría que hacer la concesionaria del aparcamiento es de 9.112.118 euros, 11.025.663 con IVA, e incluye tanto la construcción del parking subterráneo al otro lado de la Avenida Montecelo –y adaptándose a la topografía del terreno en todo el frente del hospital–, como la reforma del aparcamiento existente en el solar de la avenida de Montecelo.
En este estudio se incluye también las necesidades de transporte público para el hospital. Explica que más del 90% de los viajes actuales se realiza en vehículos particulares, y el transporte público presenta valores del 3,1% en días laborables medios en invierno. El actual Hospital de Montecelo cuenta con dos líneas de autobús, una urbana y otra interurbana, cuyas frecuencias se consideran insuficientes en este estudio de viabilidad.
Los "usuarios cautivos" que no encuentran espacios gratuitos
El informe económico de este estudio de viabilidad prevé unos ingresos semanales en el parking de rotación de 16.356 euros, lo que representa una facturación anual de 852.835 euros. A esto se suman los ingresos anuales previstos por los abonos, de 54.000 euros, por lo que la actividad económica anual del parking será de 906.835 euros. Se estima una ocupación media en rotación del 13,8%. El estudio recoge que la gran mayoría de los usuarios del aparcamiento de pago son "usuarios cautivos", en el sentido de que utilizan el aparcamiento de pago por la inexistencia de plazas gratuitas alternativas. También indica que el crecimiento de la ocupación de las plazas de rotación se produce a partir del momento en el que se empiezan a agotar las plazas gratuitas (alrededor de las 8.00 horas, coincidiendo con la entrada del turno de mañana de los trabajadores del hospital). Hay un nuevo incremento importante a partir de las 14.00, horario en el que se produce el solape en la entrada de los trabajadores del turno de tarde y la salida de los trabajadores del turno de mañana. Este estudio prevé un uso de los estacionamientos de 7.495 usuarios semanales medios en plazas de rotación y 1.621 usuarios semanales utilizando abono. "Si consideramos un valor medio del tiempo de viaje de unos 14,13 euros por hora para los usuarios de rotación y 25,04 euros por hora para los abonos (valores obtenidos del estudio de demanda), tenemos un ahorro derivado del tiempo de viaje de 1.344.874 euros al año", expone el estudio de viabilidad del aparcamiento del hospital Gran Montecelo. Para construir el nuevo aparcamiento del hospital Montecelo se descarta la opción de parking exterior en bancales, aprovechando la ladera del terreno, y se opta por una estructura dividida en dos secciones a distinto nivel. El acceso desde el aparcamiento al hospital se hace directamente a través del nuevo edificio de la cafetería, mientras que las plazas se disponen en batería a los lados de viales distribuidores bidireccionales.
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