Por fin, más de dos años después de su puesta en marcha y a otros dos de que finalice el plazo en julio de 2026 para aprovechar los fondos europeos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, el Gobierno ha sacado una herramienta online, denominada Elisa, que permite conocer la información, actualizada cada mes, sobre la ejecución de las inversiones de estas ayudas.
Hasta ahora había que acudir a fuentes no oficiales que rastreaban, casi a mano, todas las convocatorias de licitaciones y subvenciones con las que después realizaban sus estudios. Ahora ya existe un lugar centralizado de información en el que cotejar la evolución de estas subvenciones europeas.
Para celebrar este "ejercicio de transparencia", como destacaron fuentes de Moncloa, todas las delegaciones del Gobierno de las 17 comunidades presentaron ayer a la vez, con una rueda de prensa, la mayoría, o con un comunicado, la puesta en marcha de esta herramienta.
Y en esta nueva clasificación, ahora ya sí oficial, Galicia es la que mejor sale parada. Es la comunidad con la mayor ejecución de los fondos europeos: el 71% de los 3.400 millones de las convocatorias lanzadas por el Estado, la Xunta y los concellos. Hasta el pasado 29 de febrero, un total de 42.187 empresas, entidades y ciudadanos gallegos han recibido 2.418 millones de los fondos europeos del Plan de Recuperación.
Nueva herramienta
La nueva herramienta analiza los datos públicos de la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS) y la Plataforma de Contratación del Sector Público (Placsp), que se explotan a través de técnicas de recopilación de datos de páginas web de forma automatizada —web scraping— y aprendizaje automático —machine learning—.
Elisa es el acrónimo de extracción de licitaciones, subvenciones y ayudas que ya está disponible en la web del Plan de Recuperación. La herramienta permite seguir los fondos Next Generation EU gestionados directamente por la Administración General del Estado, los transferidos a las comunidades autónomas a través de las conferencias sectoriales y los ejecutados por las corporaciones locales.
De los 2.418 millones recibidos en Galicia, 1.707 proceden de convocatorias realizadas por la Administración General del Estado; 600, de las resueltas por la Xunta y 111, licitados por los ayuntamientos. Como se encargó de recordar el delegado del Gobierno en Galicia, Pedro Blanco, es la sexta comunidad que más fondos recibe, también es la sexta con mayor PIB.
La elevada tasa de resolución de convocatorias que presenta Galicia (71%) queda muy por encima de la ratio general del 55,9% que sirve de media para el conjunto del país. La tasa de resolución se podría interpretar como un indicador de eficacia en la implementación de los fondos europeos en cada territorio. Si se tiene en cuenta solo la tasa de resolución de cada una de las administraciones, la Xunta destaca con un porcentaje que supera el 72% (600 millones ejecutados de los 825 convocados). Tiene asignados 1.545. Por su parte, los concellos caen hasta el 63,4% (111 de 175). Por último, el Estado que suma el 70% de toda la partida tiene una tasa de resolución del 71% (1.707 de 2.405).
Destinatarios
Los 2.418 millones ya adjudicados en Galicia han tenido como principal destinatario a microempresas y pymes (42%), así como a grandes empresas (21%) y fundaciones y otras instituciones (18%), por delante de uniones temporales de empresas (13%) y de hogares (solo el 5% del total).
Del total de los fondos que ya han sido resueltos en la comunidad gallega, un 19% han ido para infraestructuras sostenibles; un 21% para Agenda Urbana y Rural, y un 18% se han invertido en la modernización del tejido industrial gallego.
El delegado del Gobierno en Galicia, Pedro Blanco, cifró el impacto de los fondos europeos en la comunidad en 3.800 millones. A los 3.405 de la partida que aparece en la herramienta Elisa, Blanco le sumó 441 de fondos de compensación económica y social por la pandemia y destacó que las inversiones se han hecho "con diálogo y cogobernanza" con el resto de administraciones.
Blanco recalcó la apuesta por la transparencia del Gobierno central reflejada en la nueva aplicación e instó al resto de administraciones a "seguir este ejemplo" y facilitar el acceso a "los niveles de ejecución y destino de los fondos".
A nivel nacional, cerca de 34.400 millones ya han sido asignados a empresas y hogares. En concreto, un total de 627.237 ciudadanos, instituciones y empresas han recibido fondos, de los que el 38% son microempresas y pymes.
A mitad del plazo de ejecución del Plan de Recuperación, ya se han adjudicado en torno al 50% de los cerca de 70.000 millones asignados a España en la primera fase del plan. Galicia está en el 71%.
Una veintena de proyectos se llevan 164 millones
De los 2.418 millones que han llegado a Galicia del Plan de Recuperación casi el 7% se lo llevan una veintena de grandes proyectos: 164 millones. Son los que el Gobierno denomina "proyectos emblemáticos". Ocho están en la provincia de A Coruña; siete, en la de Pontevedra; tres, en la de Lugo, y dos, en la de Ourense.
El que más recibe, hasta ahora, es la mejora para el aprovechamiento en regadío de las 42 captaciones de las aguas subterráneas A Limia 2022 con un total de 28 millones.
Por detrás se sitúa la plataforma experimental de eólica marina de Galicia, la plataforma de ensayo de aerogeneradores marinos y flotadores frente a las costas de Arteixo, con 20 millones. Le siguen las tres plantas de hidrógeno verde que están previstas en la provincia de A Coruña. Cada una recibe 15 millones. Son H2POLE, promovida por Reganosa y EDP, en As Pontes; la planta de Producción de H2Renovable (Reganosa, Naturgy y Repsol) en Meirama, y GP H2-Electrolizador PEM, destinado a uso Industrial para autoconsumo del hidrógeno verde y producción de amoniaco en As Pontes.
También por encima de los 10 millones aparece el proyecto de modificación del parque eólico de As Somozas en explotación (13,4).
Además, se han asignado 55,7 millones para la construcción de 1.142 viviendas para alquiler social y 32,6 para 54 actuaciones de rehabilitación de barrios que benefician a 2.735 viviendas.
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