El Banco de España es partidario de que el Gobierno revise y aclare las causas del despido objetivo para evitar la elevada litigiosidad en torno a su interpretación, según indica Ángel Gavilán, el director general de Economía y Estadística de la institución. Esta posición es uno de los puntos fuertes del capítulo sobre empleo del informe anual del Banco de España, presentado este martes.
"Se está producendo una reasignación de actividad muy intensa entre sectores y empresas", y la regulación debe ser capaz de responder a esta dinámica, ya que "obstaculizarla va a generar ineficiencias y pérdidas de competitividad", ha afirmado Gavilán antes de apuntar a la falta de claridad a la hora de distinguir un despido procedente de otro improcedente.
"Las causas y las reglas del juego no están suficientemente claras, y sería importante aclararlas", ha añadido. Si el despido procedente da derecho a una indemnización de 20 días por año trabajado, en el caso del improcedente se eleva a 33. El límite es de 24 mensualidades.
Aclaración tras la reprimenda del Consejo de Europa
El Comité Europeo de Derechos Sociales (CEDS), dependiente del Consejo de Europa, resolvió a finales de marzo en respuesta a una reclamación de UGT que la indemnización por despido improcedente en España no se ajusta a la Carta Social Europea.
El propio acuerdo de gobierno entre PSOE y Sumar establece el compromiso de fijar "garantías para las personas trabajadoras frente al despido, dando cumplimiento a la Carta Social Europea". La ministra de Trabajo, Yolanda Díaz, aboga por un modelo con causas más personalizadas, y habla incluso de expresiones como despido "restaurativo" o "reparativo".
El directivo del Banco de España ha indicado que las indemnizaciones por despido procedentes en España "son relativamente elevadas en el contexto internacional", mientras que el coste del despido improcedente no está, sin embargo, entre los más altos.
Revisar las prestaciones para incentivar la búsqueda de empleo
El Banco de España también insta en su informe anual a incrementar los incentivos para que los parados retornen al empleo. Reclama una "revisión exhaustiva" de las políticas de empleo ante una tasa de paro "persistentemente más elevada" que la de otros países y los retos que suponen los cambios tecnológicos que vienen de la mano de la robótica y la inteligencia artificial.
Para lograrlo, la fórmula pasa por afinar la suficiencia de las prestaciones al tiempo que se mejora la coordinación con las políticas activas de empleo. "Las prestaciones por desempleo deben ofrecer una adecuada protección a los parados, sin que ello perjudique los incentivos a la búsqueda de empleo y a la movilidad laboral", sostiene.
La institución cree que existe margen en España para "ajustar" los requisitos de elegibilidad, las tasas de sustitución de las prestaciones, su variación en función de la duración del desempleo y la propia duración máxima. También aboga por permitir que determinados subsidios y prestaciones sean compatibles con el empleo, de manera temporal o permanente.
El efecto sobre el empleo del aumento de las cotizaciones a la Seguridad Social
En su informe, también advierte de que un eventual aumento de las cotizaciones a la Seguridad Social dañará el empleo. Por cada incremento porcentual de un punto en las cotizaciones, el número de ocupados se reduce un 0,25% al cabo de cuatro años. Es un aviso para el Gobierno, que podría verse obligado a elevar esta carga para garantizar la sostenibilidad de las pensiones.
El informe constata además un incremento del empleo público asalariado, de 340.000 personas en cuatro años. Crece a más velocidad que el empleo privado y ya equivale al 16,9% del total, frente al 16,3% en el 2019, indica.
Un 12,7% de los trabajadores cobrará el salario mínimo
Mientras, aumenta el número de personas que cobra el salario mínimo, cuya cuantía ha aumentado hasta 1.134 euros en 14 pagas. Si en el 2018 apenas el 5,1% de los trabajadores lo percibía, el porcentaje se situará en el 12,7% al cierre del 2024, según las previsiones del Banco de España.
A estas cifras y porcentajes se añade un apunte de interés sobre la falta de mano de obra de la que informan varias patronales. Las empresas que declaran falta de mano de obra en las encuestas que maneja el Banco de España ha pasado del 25% a comienzos del 2022 al 42,5% a finales del año pasado.