Con más de 5 mil infancias y adolescencias en esta situación en el país, entre 2018 y 2021, la CDMX da el primer paso con el establecimiento de responsabilidades a las instancias competentes
El Congreso de la Ciudad de México dio un paso adelante hacia la protección de las infancias y adolescencias en situación de orfandad por feminicidio, al aprobar un dictamen para brindarles acceso prioritario a los programas sociales que otorga el gobierno capitalino.
Además, aprobó una reserva referente a las atribuciones de cada autoridad involucrada en este proceso, estableciendo la coordinación y el uso de datos entre instituciones como la Fiscalía General de Justicia (FGJCDMX), el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) y las instancias capitalinas encargadas de los programas, para contar con registros, así como informes que se enviarán al Congreso local.
Esta directriz constituye un avance para la conformación de un registro nacional de este tipo de víctimas, que suman más de 5 mil de acuerdo con instituciones oficiales, y que hasta ahora se mantiene como una iniciativa en la Cámara de Diputados federal.
Las adiciones
De acuerdo con el Protocolo Nacional de Atención Integral a Niñas, Niños y Adolescentes en Condición de Orfandad por Feminicidio, publicado en junio de 2021 por el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, este tipo de víctimas son niñas, niños y adolescentes que, por causa del feminicidio u homicidio analizado jurisdiccionalmente con perspectiva de género, de sus madres o cuidadoras, transitan por una condición de desamparo y vulnerabilidad, independientemente que no hayan sufrido la pérdida del padre y aun cuando se encuentren bajo la tutela y/o custodia de algún integrante de su familia de origen, extensa o ampliada. Para estas personas, el Pleno del Congreso local aprobó la adición de tres últimos párrafos al artículo 2 de la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes de la Ciudad de México:
- Las niñas, niños y adolescentes en orfandad por feminicidio, tendrán acceso prioritario a los programas sociales que otorga el gobierno de la Ciudad de México y que por su naturaleza puedan acceder.
- El DIF-CDMX, en coordinación con la Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México, llevarán un registro de las niñas, niños y adolescentes en esta condición y establecerán políticas públicas y programas gubernamentales permanentes para garantizar el pronto acceso a los programas sociales.
- El DIF-CDMX enviará un informe al Congreso de la Ciudad de México en febrero de cada año sobre los resultados de las políticas y programas referidos en el párrafo anterior.
Pocos datos y bajo reconocimiento
Durante la aprobación de la reforma, el legislador local Alberto Martínez Urincho comentó que se tiene registro de que en México sólo 238 infancias en esta condición reciben atención del Estado; mientras que el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) señala que de acuerdo con las fiscalías de los estados, hay más de 5 mil casos documentados de infancias y adolescencias huérfanas por feminicidio de abril de 2018 a marzo de 2021.
En el dictamen aprobado anteriormente en comisiones, el mismo diputado señaló que sólo 11 de las 32 entidades federativas reportaron atender a huérfanxs por feminicidios; mientras que ocho estados informaron no tener casos y el resto no contó con información.
Conavim y Sipinna, obligadas a informar
El 11 de abril pasado, el INAI determinó que la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres (Conavim) debe informar la cifra de población infantil en situación de orfandad por feminicidio en México, luego de que no respondió de manera satisfactoria a la solicitud de información de un ciudadano; no obstante, el instituto concluyó que esta comisión "ha realizado estudios y estadísticas relacionadas con la Atención Integral a Niñas, Niños y Adolescentes en Condición de Orfandad por Feminicidio" y que incluso cuenta con datos de las fiscalías de los estados, entre los que resalta la cifra de 5 mil niñas, niños y adolescencias.
Meses antes, en septiembre de 2023, el INAI instruyó a la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional para la Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes (Sipinna) entregar los informes, reportes y registros derivados del monitoreo trimestral de la identificación de niñas y niños en condición de orfandad por feminicidio, por parte de las fiscalías o procuradurías generales de justicia estatales, información contenida en carpetas de investigación, entre 2019 y 2023. "Resulta indispensable contar con elementos para poder evaluar si las acciones hasta ahora implementadas son suficientes para atemperar el daño causado y que en el futuro la infancia en México no se vea forzada a enfrentar el mañana sin el amor y el respaldo que merece", expresó la entonces Comisionada Presidenta, Blanca Lilia Ibarra Cadena, al exponer el caso ante el Pleno.