La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) ha revisado al alza su previsión de crecimiento de la economía nacional en el 2024 del 1,7% hasta el 2% del PIB, en consonancia con las previsiones del Gobierno y siguiendo la estela de los principales organismos nacionales e internacionales. Las causas principales de este positivo escenario es, para la Airef, el mejor comportamiento de la economía observado en el cierre del 2023. Ese efecto arrastre y la evolución también optimista en el primer trimestre del 2024 explica esta revisión, ha asegurado la presidenta del organismo independiente, Cristina Herrero. Esta mejoría, sin embargo, no ha llevado a la Autoridad Fiscal a revisar su previsión de crecimiento a medio plazo, que mantiene en el 1,5% en el 2028. Estima, por tanto, una desaceleración de la economía nacional durante los próximos años.
El supervisor mantiene las mismas previsiones de déficit para el 2024 que avanzó en octubre. De esta forma, su escenario es que las administraciones públicas cerrarían el año con un desfase del 3% del PIB. La administración central ha sido durante el año pasado la más cumplidora, consiguiendo rebajar el desfase al 3,6%. Pese a que cumplir con las reglas fiscales no resultará complicado este año, la Airef sí prevé que el déficit no descienda por debajo del 3,2% durante los años siguientes. Es decir, aprecia un empeoramiento del desfase por, esencialmente, la retirada de los gravámenes extraordinarios.
La Airef ha destacado también que en el 2023 se produjo una caída del gasto en defensa, lo que permitió al Estado conseguir esa reducción. En concreto, Ignacio Fernández-Huertas, director de la división de análisis presupuestario, ha explicado que "si se comprueba la ejecución presupuestaria de los programas especiales de armamento se observa un aumento del gasto, pero ese gasto no se traslada en términos de contabilidad nacional". Así, "en el 2023 se aprecia una caída de las entregas militares". La Autoridad Fiscal estima, sin embargo, que habrá un repunte de la inversión militar en el 2024 que, sumada a la sentencia del Tribunal Constitucional sobre el impuesto de Sociedades (la reforma Montoro), que obligará a Hacienda a realizar devoluciones millonarias, provocará que el déficit no se modere de una forma tan ambiciosa.
La Airef ha destacado también que las comunidades autónomas cerrarán el año con un déficit del 0,1%, incumpliendo el compromiso de equilibrio presupuestario. No todas serán las incumplidoras. Las que cerrarán con desfase son: Comunidad Valenciana, Murcia, Catalunya, Madrid y Castilla-La Mancha.
Comunidad Valenciana, Murcia, Catalunya, Madrid y Castilla-La Mancha cerrarán el año en déficit
El supervisor ha estimado, asimismo, que la administración central, todas las comunidades autónomas y 10 ayuntamientos incumplirían el límite de gasto este año recomendado por la UE. Cerrarían en el 4%, cuando el compromiso exigido es del 2,6%. Para converger hacia la estabilidad presupuestaria, Cristina Herrero ha abogado por la convocatoria de una Conferencia de Presidentes autonómicos para abordar este asunto. La presidenta de la Airef ha destacado, no obstante, que las consecuencias de este incumplimiento son "ninguna".
Respecto a la deuda, la Airef estima que cerrará el año en el 109,1% del PIB. A medio plazo, la deuda se mantendrá en niveles del 104% porque, según ha explicado Cristina Herrero, el menor crecimiento no podrá hacer que se siga reduciendo. "Tenemos la certeza de que será necesario hacer un ajuste" por el "elevado ratio de deuda", ha afirmado Herrero. La Airef ya advirtió que sin ajustes extraordinarios la deuda a finales de la presenta década volverá a iniciar una senda ascendente por el envejecimiento de la población.
La Airef aprecia también incertidumbre sobre el reparto en marcha de los fondos europeos. Para ello ha anunciado la publicación de una herramienta para conocer la distribución de las transferencias.