¿Cómo llega la votación de la reforma pensional a su recta final en Senado?
El polémico proyecto será reanudado el próximo lunes con el 62% de sus artículos aprobados: 58 de 95 en total.
El polémico proyecto de la reforma pensional del gobierno del presidente Gustavo Petro ya pasó en su segundo debate en la plenaria del Senado por los temas más álgidos y se creería que entró a su recta final.
No obstante, la dificultad que le sobreviene a la iniciativa, que lleva un 62% de avance en el pleno de la cámara alta con 58 artículos aprobados de 95 en total, es que tras este debate en el Senado le restan dos más en Cámara, uno en Comisión Séptima y otro plenaria, que deberan surtirse antes del 20 de junio próximo, cuando se acaba la presente legislatura, para no hundirse.
Al respecto, el viceministro de Empleo y Pensiones, Iván Daniel Jaramillo, le dijo a EL HERALDO que con la reforma pensional los pensionados en el país pasarían de ser solo el 24 % a ser el 87 %.
"El cambio real es que ya no va a haber un sistema de competencias entre el régimen público de Colpensiones y los fondos privados, en el que los ciudadanos deben escoger y muchas veces escogen mal y luego para salir de la cárcel en la que quedan deben optar incluso por procesos judiciales que son engorrosos económicamente", afirmó el funcionario.
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Agregó en este sentido: "Todos vamos obligatoriamente a Colpensiones hasta 2,3 salarios mínimos y lo que devenguemos en exceso irá a un fondo privado que podremos escoger libremente y el cambio es que vamos a subir en la cobertura de pensionados, que en este momento es del 24 %, al 87 %".
Y concluyó que el proyecto "corrige los problemas de equidad en el sistema y vamos a dejar de subsidiar para poder reconocer pensiones de 20 y 25 salarios mínimos con los aportes de la mayoría de trabajadores que ganan entre uno y dos salarios mínimos".
En total, en la discusión del pasado miércoles en la cámara alta se aprobaron 13 artículos como los planteó el Gobierno (5, 8, 9, 15, 38, 39, 94, 27, 28, 29, 22, 67 y 43); otros 16 artículos con cambios propuestos por congresistas y avalados por el Ejecutivo (6, 71, 78, 11, 18, 63, 64, 65, 70, 72, 3, 12, 19, 23, 24, 32; y un artículo con cambios propuestos por legisladores sin aval del Gobierno (36). Y el pasado martes se habían aprobado 28 artículos más como venían en la ponencia.
Y faltan por aprobarse los artículos 2, 4, 7, 10, 13, 14, 16, 17, 20, 21, 25, 30, 34, 35, 40, 41, 44, 48, 51, 57, 58, 59, 60, 62, 74, 75, 76, 77, 80, 85, 86, 87, 90, 91, 92 y 93.
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La plenaria del Senado está citada para el próximo lunes a las 3 de la tarde para continuar con el trámite del proyecto.
En la discusión del miércoles se dio el visto bueno a uno de los puntos más polémicos y en el cual los liberales y el Gobierno llegaron a un acuerdo esta semana: se trata del artículo 3, que hace referencia al umbral de 2,3 salarios mínimos para cotizar en Colpensiones. Y en esa última tanda de la reforma, la plenaria del Senado aprobó además los artículos 12 sobre las características de afiliación y cotización, el 19 sobre el pilar contributivo, 23 de la distribución de la cotización, 24 del fondo de ahorro y 32 que se refiere a la liquidación del pilar contributivo.
También se les dia el sí al 11 sobre la naturaleza de los recursos, al 18 del pilar semicontributivo, 63 de la inversión de los recursos, 64 de la rentabilidad, el 65 de la rentabilidad en caso de liquidación, el 70 de sanciones a administradoras y el 72 con las funciones adicionales de Colpensiones.
Estos puntos son claves porque algunas proposiciones señalan que el Banco de la República sea quien maneje los recursos de las pensiones.
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Más temprano la plenaria aprobó que las semanas de cotización para la pensión de las mujeres bajen a 850 semanas.
Se trata de una proposición sustitutiva del artículo 36, sobre el que la ministra de Trabajo, Gloria Inés Ramírez, advirtió: "Entiendo la proposición para mejorar las condiciones de las mujeres. Esto nos rebaja a 850 semanas, pero deja un hueco fiscal y por eso el Gobierno no la acompaña".
La proposición fue presentada por el senador Honorio Henríquez, del Centro Democrático, y busca ampliar la cobertura pensional, aumentando la posibilidad de que más mujeres se pensionen, esto conforme a la Sentencia C-197 de 2023 en la cual la Corte Constitucional ordena que las mujeres se pensionen con 1.000 semanas de cotización y 57 años de edad.
"Esta reforma aumentaba las semanas a 1.150; nosotros propusimos que sean 850 las semanas para pensionarse, que se les reduzca 50 semanas por cada hijo, máximo tres", dijo el opositor.
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También pasaron los artículos 38, de la pensión familiar, el 39 de los requisitos para el reconocimiento de la pensión familiar y el 94 de derogatorias.
Igualmente fueron aprobados el artículo 22, sobre el ingreso base de cotización. Y el 67, acerca de los contratos para el recaudo y transferencia de recursos.
Y del mismo modo fueron avalados el 6, de los deberes de las administradoras; el 71, sobre la administradora colombiana de Colpensiones; el 78, del sistema de información para protección social; y el 43, del monto de la pensión contributiva de invalidez.
La jornada del miércoles se reanudó al mediodía, aprobando de entrada los artículos 5, 8 y 9 del proyecto, que se refieren a los deberes del Estado con los afiliados al Sistema de Protección Social Integral para la Vejez o sistema pensional.
En medio de la discusión se acordó que la administración de los recursos que están en el Estado no va a ser a través de Colpensiones, sino que se creará la fiducia a través del Banco de la República, la cual será vigilada por la Superintendencia Financiera.
Y también se pactó blindar el ahorro individual de los colombianos para que el Gobierno no pueda utilizar el ahorro individual de los ciudadanos de las pensiones para gasto social o incluso para inyectarlo al Presupuesto.
El pasado martes el pleno de la cámara alta avaló inicialmente 24 artículos que no tenían proposiciones, es decir sobre los que había más o menos consenso, y entre los que se encuentra el que establece el mínimo derecho y garantías de los trabajadores dependientes que cotizan por días o semanas, los requisitos para obtener la pensión de invalidez, la revisión de la pensión contributiva de invalidez, los requisitos para obtener la pensión contributiva de sobrevivientes o sustitución pensional y los beneficiarios de la pensión de sobrevivientes por muerte del afiliado.
Así mismo, el recinto les dijo sí al artículo 26, sobre los recursos del Fondo de Solidaridad Pensional; al 54, sobre el Seguro de Invalidez y Sobrevivencia; al 37, que habla sobre la Prestación Anticipada de Vejez y al 1, que determina que "el Sistema de Protección Social Integral para la Vejez, Invalidez y Muerte de origen común, tiene por objeto garantizar el amparo contra las contingencias derivadas de la vejez, la invalidez y la muerte".