Las propietarias de las centrales nucleares, a través de su patronal sectorial Foro Nuclear, asumen que la rebaja en el pago de la 'tasa Enresa' ha quedado lejos de ser una victoria fiscal como se pudo pensar en primer momento al pasar de una subida del 40% al 30%. Ahora han llegado nuevas alegaciones por parte del sector.
El Ministerio para Transición Ecológica dirigido por la vicepresidenta Teresa Ribera abrió una consulta pública de cara a la elaboración del proyecto de Real Decreto por el que se modifica la tarifa fija unitaria relativa a la prestación patrimonial de carácter público no tributario mediante la que se financia el servicio de la Empresa Nacional de Residuos Radiactivos (Enresa) a las centrales nucleares en explotación.
Esto provocó la paralización de la subida que se había proyectado del 40% a las tasas que pagan las empresas para financiar la gestión de los residuos nucleares. La nueva cifra se fijaba en el 30%, diez puntos por encima de lo que se había pactado inicialmente.
Una situación que sigue estando fuera de lugar para Foro Nuclear. El presidente de esta patronal, Ignacio Araluce, que representa los intereses de Iberdrola, Endesa, Naturgy y EDP, afirmó hace unos días en un evento público que iban a presentar nuevas alegaciones contra esta situación antes de este martes, 30 de abril.
Este anuncio se produjo durante la presentación del informe 'El papel de la energía nuclear en el marco de la transición energética' realizado por la consultora PwC. En una mesa de debate que complementaba la exposición del documento, el presidente de Foro Nuclear dejó claro que existe un gran debate, técnico y económico, que no van a abandonarlo.
La energía nuclear a debate
Durante la mesa redonda celebrada en el contexto de la presentación del informe, uno de los ponentes sostenía que en España se ha abandonado el debate crítico sobre la energía nuclear.
El presidente de Foro Nuclear tomó la palabra, y junto al anuncio sobre las nuevas alegaciones presentadas a la subida de la 'tasa Enresa', señaló que desde su organización no se ha cesado en ningún momento en abrir ese debate sobre el futuro de la energía nuclear.
Señaló, por ejemplo, el recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Supremo contra el último Plan de Residuos. También recordó que se habían presentado unas alegaciones previas contra la primera subida de tasas, y dejó claro que el debate nunca ha cesado.
El problema de los impuestos
Según las tesis expuestas en el encuentro, la energía nuclear está siendo la diana de potenciales subidas de costes por parte del Gobierno. Actualmente tiene una carga fiscal de 25 €/MWh. Y ahora, el Ministerio para la Transición Ecológica ha propuesto incrementar la tasa para financiar el 7º Plan General de Residuos Radioactivos (PGRR) –conocida como tasa Enresa– un 30%, hasta los 10,36 euros el MWh desde los actuales 7,98 euros MWh.
Este incremento obedece fundamentalmente a una decisión política: sustituir el almacén temporal centralizado (ATC) por 7 almacenes temporales descentralizados (ATD), uno por central nuclear.
De materializarse esta propuesta, la carga fiscal ascendería hasta los 28 €/MWh. Casi el doble de la fiscalidad francesa en sus nucleares. Esto compromete su viabilidad económica a futuro, donde los precios medios de energía en el OMIP en los próximos 10 años rondan los 50 €/MWh.
PwC propone, como alternativa, no aumentar la tasa a las centrales nucleares y cubrir el incremento plasmado en el 7º PGRR utilizando la recaudación de la Ley 15/2012, que fue creada con el objetivo de cubrir cualquier posible desvío.
Adicionalmente plantea eximir a Enresa del impuesto al almacenamiento establecido en la norma mencionada, tal y como están exentas las entidades públicas de la mayoría de los impuestos. Esto supondría una rebaja de la tasa de unos 2 euros por MWh.