El 6 de abril, los representantes de Buenos Aires, Corrientes, Entre Ríos y Santa Fe firman el Protocolo de Palermo, que restablece la vigencia del Pacto Federal, delega en el Capitán General Urquiza el manejo de las relaciones exteriores y le encarga la reunión de un Congreso Constituyente. Para agilizar la reunión del congreso constituyente y fundamentar legalmente su autoridad, Urquiza invita a los gobernadores de todas las provincias a una reunión que se celebraría en San Nicolás de los Arroyos, dónde firmarían el acuerdo el 31 de mayo
«Queda autorizado el expresado Excelentísimo Señor Gobernador y Capitán General de la Provincia de Entre Ríos, General en Jefe del Ejército Aliado Libertador, Brigadier don Justo José de Urquiza, para dirigir las Relaciones Exteriores de la República, hasta tanto que, reunido el Congreso Nacional, se establezca definitivamente el Poder a quien compete al ejercicio de este cargo.»
En Bs As algunas voces se alzan argumentando o pretendiendo ver en Urquiza un nuevo Rosas, pero quedará rápidamente demostrado por el mismo General Urquiza que su real intención es el establecimiento de una constitución para confirmar una república constitucional.
A diferencia de Rosas que se apropió del poder para si y sus amigos, Urquiza en tres años cumplió todas las promesas del ideario federal. 1851, Pronunciamiento, 1852, Caseros, Palermo, San Nicolás, 1853, Sanción de la Constitución Nacional y fundación de la República Federal Argentina y en 1854 asume como Primer Presidente de la República Federal Argentina en las primeras elecciones libres del pais iniciando el hasta hoy más extenso periodo democrático argentino (76 años), y al terminar los seis años de su mandato deja su cargo, no se apropia del poder. Lo sucederá Santiago Derqui.
Vemos en El Capital General un verdadero estadista y patriota en pos de la nación y no se sus mezquinos propósitos como el tirano unitario Rosas perpetuado 20 años en el poder del cual tuvo que ser arrancado por la fuerza.