La ley combi no arranca. El cronograma del gobierno preveía que hoy empezara la discusión en comisiones del nuevo texto de la Ley de Bases y del paquete fiscal. No ocurrirá. Por desacuerdos no menores con la oposición dialoguista. Y por el internismo prematuro que detonó al bloque de La Libertad Avanza en Diputados. Ni siquiera terminan de conformarse las comisiones.
El plazo formal se extendió por una semana con el objetivo aún incierto de sancionar las leyes antes del 25 de Mayo, la fecha prevista para la firma del pacto inaugural del nuevo ciclo histórico que imagina Milei.
Cada vez que puede, el presidente relativiza el valor del acuerdo que él mismo propuso. Ratifica su desprecio por el consenso. Pero asume que –aunque diga lo contrario– necesita actos institucionales que validen las reformas que postula. Es un primer test de gobernabilidad pendiente. En cuatro meses no logró la sanción de ninguna ley.
Lo demandan los inversores, el Fondo Monetario y –aunque le importe menos– la lógica de la República. Las reformas de fondo necesitan sostenerse en el tiempo. Y eso impone algún nivel de acuerdo de largo plazo. En democracia, la alternancia ocurre. Y a la larga se impone sobre las fantasías hegemónicas que cada tanto se tejen desde el poder. Sucedió con Menem y con los Kirchner.
El primer presidente antisistema de la democracia aspira, como ellos, a torcer esa regla. Milei le suma a su voluntad de poder un componente mesiánico, en línea con una religiosidad próxima al fundamentalismo. Lo sugieren sus invocaciones a la figura de Moisés como líder arquetípico, capaz de guiar al pueblo elegido a la tierra prometida. En su relato, liberar de los faraones de "la casta" a "la gente de bien" para conducirla al paraíso libertario.
El maniqueísmo, la división de la sociedad entre buenos absolutos y malos absolutos, está en la esencia de esa visión. Y, en el plano más pedestre de la política práctica, es funcional al método populista de construcción de un enemigo –los malos– para afirmar la identidad propia.
El líder carismático y el pueblo, la grey o la gente de bien son uno. Por lo tanto, la relación entre el líder y los liderados es "directa". Las instituciones y, en particular, la división de poderes de la República son un estorbo para ese vínculo. Esta manera de construir y legitimar el poder, común al absolutismo religioso y los populismos estatistas o de mercado, son necesariamente autoritarios.
En ese esquema no hay espacio para el centro político. Por aquello de que "a los tibios los vomita Dios". O se está del lado de los buenos o de los malos, el enemigo necesario de las "fuerzas del cielo". El periodismo crítico y la disidencia no son otra cosa que una herejía intolerable.
Creyente de esa fe, Milei interpretó que la popularidad que lo acompaña sería un argumento eficaz para subordinar a sus designios a un Congreso con mayoría opositora. No funcionó. Tuvo que recalcular y el objetivo de aprobar una ley fundacional, ya devaluada, y un paquete fiscal indispensable para consolidar el ajuste son está asegurado. Persisten discrepancias sobre la nueva fórmula de movilidad previsional, aspectos de la reforma laboral y tributaria.
Operan los lobbies que sostienen intereses legítimos y de los otros. Entre los "otros" sobresale la defensa de escandalosos beneficios tributarios a empresas tabacaleras e industrias radicadas en Tierra del Fuego. El gobierno que dogmatiza la libertad de mercado, validó hasta ahora los intereses de la "casta" empresaria del capitalismo de amigos.
El gobierno teme además que la Justicia le voltee el mega decreto, también de aires fundacionales y otras reformas que promueve. Parece interpretar que ya no alcanzaría con "exponer" a los adversarios al juicio implacable del pueblo. Y por eso eligió el atajo de intentar un pacto ¿de impunidad? con la casta kirchnerista para fabricar una mayoría adicta en la Corte, incorporando representantes de lo peor de la casta judicial.
El test de gobernabilidad sigue irresuelto.
Carlos Sagristani