La sola sanción de una ley que permita la normalización de activos o regularizar obligaciones fiscales en mora, resulta condición necesaria pero no suficiente, debido a que son las señales que dispare el gobierno con indicadores de buena salud económica las que conformarán el factor principal para decidir la adhesión y las futuras inversiones
¿Cómo analizar qué podría resultar del blanqueo de capitales que impulsa el Gobierno?
En general, el blanqueo de capitales tiene por objetivo que los contribuyentes que realizan negocios fuera del país de origen de los capitales, los reinviertan y tributen los impuestos correspondientes en los países en donde se generó la renta. Algo similar sucede con los bienes, donde se busca que se exterioricen aquellos bienes que no fueron incluidos en las respectivas declaraciones juradas.
Para que esto se produzca es necesario que el / los gobiernos generen expectativas de estabilidad económica y rentabilidad en los inversores, algo por lo que este Gobierno viene trabajando. En primer lugar, porque vienen haciendo esfuerzos por equilibrar la economía y bajar la inflación, buscando que los principales indicadores de buena salud económica den bien o, al menos, lo que se espera como señal de recuperación. En segundo lugar, porque en el marco internacional, se está buscando afianzar lazos con las principales economías y llegar a acuerdos que beneficien al país.
Pero por otro lado está la fuerte resistencia interna por los aumentos de precios, las tarifas y la resistencia a las medidas económicas que vienen de la mano del sindicalismo.
Este contraste hace difícil prever el éxito de estas medidas y dependerá del modo en que se conduzca la discusión en el Congreso de este tema, el impulso y promoción de los beneficios para los inversores, y el crecimiento que vaya logrando el país, de manera que los inversores sientan que pueden estar seguros de no perder rentabilidad ni patrimonio al involucrarse en este nuevo blanqueo.
Hay que recordar que este blanqueo es de activos, pero viene también acompañado de un régimen de regularización de deudas por el cual se pueda justificar los fondos con los cuales fueron conseguidos. Para analizar.
¿Por qué podría ser exitoso en esta ocasión?
Definamos "exitoso". Un plan es exitoso cuando se logra cumplir acabadamente con su objetivo. ¿Y cuál es el objetivo en este paquete de medidas fiscales? No lo sabemos. Puede que se busque alcanzar un determinado monto de recaudación; puede que se persiga obtener mayor cantidad de contribuyentes que perdure en el tiempo y asegure una cantidad de recaudación que sirva para cumplir los fines del Estado en el tiempo; en los hechos, el mensaje de elevación del proyecto a la Cámara de Diputados se dice que se busca el "saneamiento de la dramática situación económica y social en la que está sumido nuestro país". Y en particular, con el blanqueo y el régimen de regularización, se basa en la delicada situación económica y financieras de las empresas argentinas y de los contribuyentes individuales, la cual es de extrema fragilidad dada la coyuntura actual.
Pero estas explicaciones no difieren sustancialmente con las que se justificaron los blanqueos anteriores en los distintos gobiernos. Lo cierto es que si no se logra confianza en que las medidas que toma el gobierno actual calmen los mercados y se logre estabilidad tanto económica como jurídica, volveremos a quedar a mitad de camino con el cumplimiento del objetivo que se pretende con estas medidas. Es poco el tiempo transcurrido del nuevo gobierno, arrastramos atrasos y conflictos económicos de muchos años, como país hemos perdido muchas posiciones económicas a nivel mundial y fundamentalmente credibilidad y previsibilidad.
De momento es aventurado asegurar que esta vez el plan será exitoso.
¿En qué medida una reforma tributaria podría incentivar a ingresar a un blanqueo?
Por sí solo, una reforma tributaria no incentiva a meterse en un blanqueo. Son los impulsos personales los que mueven a blanquear activos o capitales.
Es claro que si quiero blanquear activos o capitales debemos estar seguros de poder justificar el ingreso de fondos con el cual se obtuvieron. Un individuo puede verse impulsado a ingresar a estos regímenes dado que: i) necesita fondos para realizar otras inversiones; ii) quiere regularizar su situación para no continuar teniendo deudas aprovechando las ventajas que da el Gobierno; iii) necesita salir de una fiscalización; iv) se sienten atraídos a realizar inversiones rentables a propuestas del gobierno; v) otras razones particulares.
Dependerá de los objetivos personales de cada individuo y de sus expectativas la decisión de blanquear o no capitales. Por supuesto que si el Gobierno colabora con beneficios fiscales para impulsar a los individuos a tomar esas decisiones, la adhesión será mayor.
(*) Gerente de Impuestos de Pgk Consultores
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