Cuando las arañas tejen juntas, pueden inmovilizar a un león". Así se expresaba Arnaldo Otegi en un mitin de la campaña electoral catalana de febrero de 2021 junto a Oriol Junqueras y Pere Aragonès. El procés aún ejercía una intensa atracción en la izquierda abertzale. Lo confesaba Otegi en aquel acto: "Lo que ha hecho el pueblo de Catalunya en los últimos años es algo totalmente extraordinario, es colosal, es la revolución democrática del siglo XXI. Habéis demostrado que se puede hacer y eso para los vascos ha sido una gran lección". Aquella fascinación, tres años después, parece haberse esfumado.
En aquel momento, Junqueras participaba en el mitin gracias a uno de los permisos de que ya disponía estando en prisión. Los indultos llegarían cuatro meses después. A ERC le va muy bien el apoyo de Otegi para reafirmar su radicalidad independentista. Además, por entonces Junts –siempre la sombra de Carles Puigdemont– insistía en reactivar la declaración unilateral de independencia. La irritación que esa cantinela provocaba en Junqueras era evidente: "No queremos declarar la independencia 2.000 veces y que dure unos instantes", declaraba en RAC-1. Todo eso fue en la anterior campaña electoral. Ahora que se acerca la próxima, EH Bildu ya no lanza proclamas de admiración hacia el procés , mientras Aragonès y Puigdemont se abonan a la vía de una lectura generosa del artículo 92 de la Constitución para celebrar un referéndum.
En Catalunya, Junts y ERC todavía compiten por el pedigrí independentista, aunque cada vez menos. En cambio, en Euskadi la campaña no discurre por esos derroteros en absoluto. Lo que ofrecen los partidos soberanistas a los vascos es la promesa de mejor gestión de un autogobierno que, de momento, proponen ampliar y consolidar. Cierto que Euskadi cuenta con una ventaja crucial respecto a Catalunya, ya que dispone del concierto económico, que le proporciona el control de sus ingresos fiscales.
No es que las aspiraciones independentistas de la izquierda abertzale se hayan esfumado, pero el desenlace del procés catalán es uno de los factores que les ha llevado a reorientar su estrategia. Tampoco el PNV ha vuelto a flirtear con el choque con el Estado desde la experiencia del plan Ibarretxe .
La fascinación que la izquierda abertzale mostraba por el 'procés' ha quedado hibernada
Los peneuvistas han diseñado una vía distinta. Su esbozo pasó más o menos inadvertido durante la negociación de la investidura de Pedro Sánchez, pero es de gran relevancia. El Estatuto vasco es el único que no se ha actualizado desde 1979. Durante buena parte del mandato de Íñigo Urkullu, el PNV se adentró en un proceso de reforma, pero pronto se convirtió en un asunto incómodo. Imposible alcanzar un punto de consenso lo suficientemente amplio como para evitar nuevas divisiones en la sociedad vasca. La eventual inclusión del "derecho a decidir" hizo encallar los trabajos. La vía que el PNV pretende explorar ahora es, en principio, más pragmática y espera que EH Bildu y el PSE formen parte del acuerdo.
¿En qué consiste? En el pacto por el que fue investido Sánchez, además de enumerar las competencias que aún deben desplegarse en dos años de acuerdo con el Estatuto de Guernica vigente, se establece que el PNV y el PSOE negociarán una "nueva fase" de actualización del autogobierno vasco en el plazo no superior a año y medio desde la constitución del nuevo gobierno que salga de las elecciones del próximo día 21. Esta fase consistirá en el "reconocimiento nacional" de Euskadi y la "salvaguarda de las competencias vascas" mediante un "sistema de garantías basado en la bilateralidad y la foralidad". Ese nuevo autogobierno deberá ser acordado en el Parlamento vasco, en las Cortes y ratificado en referéndum, como cualquier estatuto autonómico.
El PNV considera que el momento es idóneo para que ese salto en la autonomía vasca se produzca ahora con un amplio consenso. En realidad, entre ese partido y EH Bildu podrían alcanzar los dos tercios de la Cámara de Vitoria que se precisan para aprobarlo, pero se trata de asentarlo sobre fundamentos más recios y de tener suficiente apoyo en Madrid y, para ello, los socialistas son pieza fundamental. De momento, por los contactos que los peneuvistas han mantenido con EH Bildu, esta formación también está predispuesta a negociar. Por ahora, la izquierda abertzale considera necesario que Sánchez se mantenga en la Moncloa, mientras se desarrolla todo el proceso de acercamiento de los presos de ETA a cárceles vascas.
El PNV busca que el nuevo autogobierno vasco tenga el apoyo de EH Bildu y el PSE
Este período propicio para la negociación que podría abrirse después de las elecciones del día 21 se vería beneficiado, en principio, por las escasas citas con las urnas previstas en el horizonte tras el verano. Pero la política siempre está sujeta a imprevistos. El propio resultado electoral podría alterar los planes. Asimismo, la composición interna de EH Bildu está sujeta a difíciles equilibrios que podrían cambiar en caso de que su objetivo de gobernar se vea frustrado.
Vista la lección del plan Ibarretxe primero y del procés catalán después, el PNV no está dispuesto a abonar ninguna vía que se le escape de las manos, lo que implica no dejarse llevar por la rivalidad en el ámbito soberanista, algo siempre difícil de manejar. Mientras tanto, Junts y ERC, cada uno con acentos diferentes y siempre enfrentados, han entrado en una fase de reclamación de un referéndum pactado al tiempo que exigen un pacto fiscal a la vasca. En este caso, la posibilidad de consenso amplio en Catalunya se presenta muy lejana.