Votaron en contra de la mayoría de los artículos Unión por la Patria, la izquierda, el socialismo santafesino, Margarita Stolbizer (que apoyó en general) y un grupo rebelde de cinco radicales, liderados por Facundo Manes, que no tiene equivalencias en el Senado.
Sólo la eliminación de la moratoria previsional tuvo menos de 129 votos. Más reñido fue la incorporación del fondo del tabaco, un anexo que impuso la Coalición Cívica.
Ley ómnibus, adentro
La votación fue coordinada por el libertario Santiago Santurio. La Libertad Avanza logró aprobar la declaración de emergencia por un año en cuatro materias: administrativa, económica, financiera y energética.
Con un voto más, LLA consiguió el aval para la reforma del Estado, uno de los artículos que el Gobierno temía perder, que habilita a Milei a fusionar y disolver organismos, con algunas excepciones como la Coneau, la UIF, el INTA, el Conicet o el INCAA. No sée agregó ninguno más.
El grupo de Lousteau respaldó la Reforma del Estado, con la abstención en el artículo tres, que sólo puede constar en actas porque se votó por capítulos. Esa decisión vaticina que el economista podría actuar igual y no bloquear la ley en la cámara alta.
Lobby de los gobernadores
La eliminación de fondos fiduciarios, presente en la reforma del Estado, fue aceptada por los gobernadores, quienes se garantizaron que los recursos sean coparticipables. Quedó vigente el referido a las zona frías, un pedido de los patagónicos, claves para el cuórum en ambas Cámaras. Los mandatarios estuvieron todo el día en diálogo con el ministro del Interior, Guillermo Francos, quien siguió la votación desde el recinto.
El listado de privatizaciones quedó muy reducido. Sólo se podrán vender Aerolíneas Argentinas, Energía Argentina, Radio y Televisión Argentina e Intercargo, con fuertes controles parlamentarios, de la AGN y la Sigen. Otra lista de cinco podrán ser concesionadas: Aguas y Saneamientos (Aysa), Correo Argentino, Belgrano Cargas y Sofse. Núcleoeléctrica podrá recibir capitales, sin perder la mayoría del Estado.
El Gobierno quitó de la lista a Yacimientos Carboníferos Río Turbio (YCFRT), que sólo podrá vender acciones a sus empleados, en un Programa de Propiedad Parricipada. El diputado santacruceño Sergio Acevedo, que no había votado en general la ley ómnibus, votó este programa y contó que había apoyo sindical. El gesto busca el beneplácito en el Senado de la dupla de Santa Cruz, identificada con Claudio Vidal. Son José María Carambia y Natalia Gadano, quienes nunca le votaron un proyecto al Gobierno.
La reforma laboral, avanza
La reforma laboral acotada propuesta por el Gobierno también pasó el filtro de Diputados sin sobresaltos y la UCR no consiguió incorporar los dos capítulos excluidos en la versión final por el Gobierno: la eliminación de la cuota sindical obligatoria y la penalización por bloqueos a empresas. Fueron propuestos por el diputado radical, Martín Tetaz.
La reforma contiene además la eliminación de las multas por trabajo no registrado, el aumento del período de prueba (será de seis meses y podrá llegar a ocho meses o un año en empresas chicas) y la creación del fondo de cese laboral que reemplace a la indemnización, si así se define en un convenio colectivo de trabajo.
"La leyes laborales no están escritas en línea de piedra. Este sistema lo utiliza un gremio muy importante", destacó Miguel Pichetto, de HCF, que ofició de intérprete del capítulo laboral, que se completa con dos apartados: una flexibilización del trabajo agrario temporal y la posibilidad de crear emprendimientos con cinco empleados no registrados. También se aprobó la derogación de leyes, como el estatuto del viajante.
Grandes inversiones
La reforma de gas y energía fue aprobada casi sin debate, eclipsadas por los otros capítulos del proyecto. Permite liberar los precios de exportación e importación, sin chances de intervención estatal.
"Es la entrega nacional a las petroleras, que van poder poner el precio que quieran", protestó Cristian Castillo, de la izquierda. "El capítulo es claro: garantiza el abastecimiento nacional. Esto se acordó con la Ofephi", sostuvo Marcelo Llancafilo, cercano al gobernador de Neuquén, Rolando Figueroa. Su representante en el Senado es Lucila Crexell, que es clave para el cuórum.
El registro de incentivos a las grandes de inversiones también fue aprobado por amplia mayoría. Hacemos Coalición Federal ni siquiera pudo borrar el artículo 162, que podría vulnerar la autonomía de las provincias.
Como en casi todos los temas controversiales, los dialoguistas molestos optaron por la abstención, que facilita la aprobación de un proyecto. El RIGE consiste en un régimen de beneficios fiscales, impositivos y cambiarios por tres décadas a quienes inviertan no menos de 200 millones de dólares. Hubo mucho lobby del empresariado local para achicar el monto y fracasó.
"Estamos de acuerdo con la inversión, pero no en crear un club", se quejó Fabio Quetglas, de la UCR, cercano al exsenador Ernesto Sanz, de buenos vínculos en la UIA, que no logró torcer la historia.
Moratoria previsional, con lo justo
El último capítulo de la ley ómnibus XS fue el que menos respaldo tuvo. Se trata de la eliminación de la moratoria previsional, renovada por última vez el año pasado, que permite jubilarse a quienes no hayan completado los aportes. El FMI pide su eliminación y Diputados avanzó con un parche: fue reemplazada por un sistema de prestación previsional, que permite cobrar un retiro acorde a los años contribuidos a ANSES.
Es una idea de la UCR aceptada por el Gobierno, pero con poco consenso en el recinto de la cámara baja: se aprobó con 125 votos, cuatro menos que la mayoría simple, y sólo 113 en contra. O sea, fue avalada sólo porque hubo bancas vacías. La controversia en este caso fue que el nuevo sistema elevará la jubilación a 65 años de las mujeres que no completen aportes, motivo de una rebelión entre los grupos dialoguistas.