A exactamente 18 días de que venza el plazo fijado por la Corte Suprema, la Cámara de Diputados aprobó en general - con 123 votos a favor - la ley corta de isapres, que busca hacer viable que se cumpla la sentencia sobre la tabla de factores, dando viabilidad a la industria y permitiendo restituir los cobros en exceso a los afiliados.
Debido a los cambios que atravesó el proyecto durante este trámite, y tal como estaba previsto, la discusión de la ley corta seguirá en el Senado y en comisión mixta. Ya se definió que esa instancia estará formada por la Comisión de Salud del Senado y los diputados, Tomás Lagomarsino, Gael Yeomans, Ana María Gazmuri, Daniel Lilayu y Andrés Celis.
En la votación de hoy se aprobó la modalidad nueva de Fonasa, pero se rechazó la idea original de que pueda hacer trato directo con las aseguradoras, de modo que tendrá que haber licitación. En ese sentido, la ministra de Salud Ximena Aguilera, valoró que "La Modalidad de Cobertura Complementaria (MCC) se aprobó, lo que nos satisface mucho, porque se podrá dotar a Fonasa de las capacidades para generar este nuevo modelo".
En los artículos relativos a la isapres se cambiaron diversos puntos. Los diputados, por ejemplo, rechazaron el cálculo de la deuda, lo que se contradice del proyecto enviado por el Senado, que incluía que se debía considerar el 7% obligatorio en la fórmula. Además, se rechazó que las aseguradoras presentaran un plan de pago. La propuesta consideraba que, una vez que entrará en vigencia el proyecto, las isapres podrían presentar la forma en la que devolverán los cobros en exceso y que podía ser a través de excedentes o bonos.
"En la votación de los artículos relativos a isapres hubo elementos contradictorios. Por ejemplo, se votó en contra de cómo se calcula la deuda y del plan de pago, lo que tendrá que verse en la comisión mixta. Pero si se aprobó la posibilidad de pagar la deuda en bonos".
En el proyecto también quedó establecido que las isapres podrán retirar utilidades mientras pagan la deuda. Y se rechazo que a los mayores de 65 años se les pagará durante los primeros seis años.
Trabajo contrarreloj
Una de las preocupaciones que se ha repetido durante la jornada- tanto en los discursos de los parlamentarios como en el Ejecutivo- es el tiempo. Y es que quedan menos de tres semanas para que se cumpla el plazo final fijado por la última sala.
Por esta razón, desde este martes que los parlamentarios discutieron las fórmulas para seguir la discusión. Y aunque en un principio estaba previsto que los senadores votarían el proyecto esta misma jornada, hasta el momento la opción más probable es que las comisiones de Salud y de Hacienda del Senado revisen las modificaciones que la cámara le hizo al proyecto.
Y como el tiempo apremia, diversos senadores han dicho que tendrán que seguir trabajando la ley corta durante la semana distrital. Sin embargo, no han descartado pasarse algunos días de la fecha fijada por la Corte Suprema.
De hecho, el presidente del Comisión de Salud del Senado, Javier Macaya (UDI), aseguró que "Tenemos una comisión mixta que solo sesionaría en caso de haber incongruencias entre lo que despachó la Cámara de Diputados y lo que piensa el Senado en esta materia, y no tengo ninguna duda que el Senado va a pensar distinto. Hay poca información sobre las cifras y particularmente sobre la subsistencia del sistema que está en absoluto riesgo. Hay un colapso financiero en ciernes y el plazo del 12 de mayo, más allá de considerarlo importante, prefiero legislar bien, incluso con posterioridad a esa fecha, que estar amarrados a un plazo que termine siendo la razón para hacerlo mal".
El senador Juan Luis Castro (PS) coincide con la misma idea: "Los tiempos son muy estrechos, queremos hacer todo lo necesario para que la ley quede bien. Días más o días menos respecto del 12 de mayo, lo importante es que resulte una ley que le cumpla a la gente en cuanto a los fallos judiciales, que le dicen a las personas que hay que devolverle 100 millones de dólares".