REFORMA PENSIONAL
Reforma pensional: Petro buscará revivir la propuesta de pasar a todos los cotizantes de 4 salarios mínimos a Colpensiones
En alocución televisiva, el mandatario sustentó la reforma que ya pasó dos debates en el Senado, donde le hicieron ajustes, entre ellos dejar el umbral solo en 2,3 salarios mínimos para no desfondar las AFP.
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Sorprendente resultó el anuncio hecho por el presidente Gustavo Petro, en una alocución televisiva este miércoles 24 de abril, en la que no solo explicó la reforma pensional que fue aprobada ya en dos debates en el Senado, sino que hizo un anuncio que sin duda revivirá la controversia alrededor de la reforma pensional.
¿Y lo negociado?
Después de 18 meses de diálogos en mesas de trabajo y audiencias públicas, al igual que negociaciones con el Congreso de la República, a través de las cuales, de la mano con cálculos de centros de pensamiento económico, le han realizado ajustes al proyecto de ley original, Petro dijo que pedirá a los integrantes de la Cámara de Representantes (donde ahora sigue el trámite de la reforma pensional) que lo acompañen en la idea de devolverse, en lo relacionado con el umbral desde el cual se pasará a los cotizantes a pensiones de los fondos privados hacia Colpensiones.
Vuelve y juegan los 4 salarios mínimos
De esa manera, todo colombiano que cotice en los fondos privados de pensiones, hasta 4 salarios mínimos, pasaría al régimen público, y no como va aprobado hasta ahora en dos debates en el Senado: el traslado de recursos de un cotizante, es desde 2,3 salarios mínimos de su ingreso, lo que ha sido el resultado de un proceso de acuerdos en el trámite de la reforma.
Fue propuesta de campaña
En los fondos privados de pensiones hay 18 millones de cotizantes, aunque no todos aportan de manera asidua. La idea de pasar a esa gran masa de aportantes al sistema viene desde la época de campaña de Petro y así se planteó en la reforma original, lo que de inmediato generó polémica.
Las preocupaciones en torno a ese punto, uno de los que más ha tenido debate en el país, en parte, se relacionan con el ahorro de los colombianos. Por ello, se crea un fondo de ahorro, para poner allí las cotizaciones y blindar así los recursos, de forma que no terminen usándose para otros fines distintos al de pagar las pensiones de quienes ahorraron.
Se pusieron sobre la mesa grandes afectaciones
En el trámite que ha surtido hasta ahora la reforma pensional, se habló de que un umbral de 4 salarios mínimos, llevaba a los fondos privados casi a la sepultura, mientras el presidente Petro enviaba mensajes en los que decía que con o si reforma, las AFP estarían condenadas a desaparecer.
Entre un argumento y otro los técnicos hacían sus cuentas y calcularon que el umbral de 4 Salarios Mínimos implicaba que el 89,5 % de los cotizantes en AFP y al 95,6 % de la población adulta quedaría en la entidad pública, de la que se dijo, no tendría la capacidad suficiente para asumir ese gran desafío. El volumen de recursos involucrado también generó controversia, pues los fondos registran sumas de 405 billones de pesos en cotizaciones y rendimientos del dinero, pues la plata del ahorro de la gente la invierten para que produzca ganancias. En consecuencia, el paso de los recursos de cotizaciones desde lo privado a lo público, implicaría además una debacle para el mercado de capitales en Colombia.
Todas esas consideraciones hicieron que se pusiera sobre la mesa de diálogo, para construir la reforma pensional, los pro y los contras de pasar casi todo el ahorro de los colombianos en los fondos privados, a Colpensiones. Y, en efecto, se fueron realizando ajustes, primero, a un umbral de tres salarios mínimos. Para ese momento, la ministra de Trabajo, Gloria Inés Ramírez, sostuvo que si se bajaba más el umbral, no habría reforma, por lo que los partidos políticos de oposición al gobierno, reclamaban que con la medida de traslado, lo que se buscaba era solo tener caja en lo público. Se habló así de un riesgo para los ahorros de los cotizantes a pensiones.
Finalmente, en medio de una situación compleja como la que envolvió en días pasados el trámite de la reforma pensional, cuando parecía que los tiempos para sacarla adelante se agotaban y se avivaba el riesgo de hundimiento, el presidente Petro aceptó bajar aún más el umbral: a 2,3 salarios mínimos.
MinTrabajo lo venía anunciando
Antes de que el presidente Petro hablara de su intención de pedirle a la Cámara de Representantes, a donde entra ahora la reforma pensional, que vuelva a incluir el artículo del umbral, con 4 salarios mínimos, la ministra Ramírez, había dado declaraciones, según las cuales, entre más bajo sea el umbral desde el cual se pasa gente, de manera obligatoria, desde los fondos privados hacia el régimen de prima media, más rápido se agotarán los recursos del fondo de ahorro. Y hablaba ya de que ojalá el umbral fuese más alto.
Ahora, después del inesperado mensaje del presidente Petro, habrá que ver qué decisión toma la Cámara de Representantes.