Axel Kicillof diseña una estrategia para enfrentar los constantes recortes de fondos que aplica el Gobierno de Javier Milei y que estrujan las arcas del Tesoro provincial. El último hachazo se conoció la semana pasada y golpeó al régimen previsional bonaerense y de otras 12 jurisdicciones.
Empezó a delinear una "Liga Pampeana" con gobernadores que recorren el mismo camino de restricciones y enfrentamientos con Nación: habló por teléfono con Maximiliano Pullaro (Santa Fe), con Martín Llaryora (Córdoba) y Sergio Ziliotto (La Pampa) para acordar una conducta común contra los efectos de la "motosierra" de Milei.
No está decidido si será un nuevo recurso ante la Corte Suprema, como ocurrió con la quita del Fondo de Financiamiento Fiscal o apelarán a otra táctica. Pero tendrían decidido incidir con firmeza en las rondas de negociación por la "nueva" Ley Omnibus y en las tertulias previas al Pacto de Mayo.
"Se analiza una presentación conjunta en la Justicia", admiten cerca de Kicillof. Las provincias perjudicadas por el tijeretazo previsional son 13. Pero el bonaerense avanzó, primero, con los representantes de la pampa húmeda, aunque no tenga afinidad política con todos ellos. Uno es del PRO, otro del "peronismo cordobés" y Ziliotto, con un formato de PJ tradicional.
El decreto que dispuso la reasignación de partidas del Presupuesto 2023, que rige en este ejercicio por ausencia de una nueva ley, eliminó el ítem que le correspondía a Buenos Aires –y a otras 12 jurisdicciones- por Financiamiento al Déficit de las Cajas no transferidas a Nación. El año pasado, Kicillof recibió 177 mil millones de pesos en ese concepto y –proyectada según inflación- este año hubieran sido más de 600 mil millones.
Por ahora, el gobernador apela a la confrontación dialéctica. Se posiciona como el mandatario más confrontativo con la orientación de las políticas libertarias. La semana pasada buscó responsabilizar a Nación por las deficiencias en el área de Seguridad. Dijo que la eliminación de los recursos que venían por el Fondo de Fortalecimiento Fiscal (otro de los renglones de envíos discrecionales que quitó Milei) eran para equipar a la policía y mejorar los sueldos de los agentes. Fue en un acto que compartió con su colega santafecino, Maximiliano Pullaro, para promover acciones contra el narcotráfico.
Este fin de semana, desde la provincia responsabilizaron al Gobierno de la caída de un 4,4% en la actividad económica provincial que reflejó el Indec. "Las políticas recesivas del Gobierno nacional tienen un correlato directo en la economía real", escribió en su cuenta de X el ministro de Economía, Pablo López. "No se puede estabilizar la macroeconomía si se destruye la producción", abundó el funcionario. En esa línea, también el ministro Gabriel Katopodis, de Infraestructura, advirtió que Mieli "viene a reventar todo", por la decisión de cancelar la obra pública y los despidos en el Estado.
Kicillof, que pretende consolidarse como faro de la oposición tuvo –antes- conceptos más severos contra el Presidente. Habló de "desquicio" cuando desde la Rosada se avaló una "rebelión fiscal", impulsada por el diputado ahora Libertario, José Luis Espert. Avizoró un futuro con "narco capitalismo", por el repliegue del Estado en áreas clave y a partir de la crisis en seguridad de Rosario y en la Asamblea legislativa habló de "extorsión" a los gobernadores.
Incluso, este mediodía, confronto con el Presidente por la cuestión Malvinas: "No se puede homenajear a nuestros héroes y tener como ídola a (Margaret) Tacher", dijo en un acto con el intendente de Pilar, Federico Achával.
Sin embargo, las diatribas virulentas no restituyen los recursos perdidos. Tendrá que aplicar un nuevo parche, esta vez en el régimen de jubilaciones y pensiones que administra a través del Instituto de Previsión Social (IPS).
Buenos Aires tiene su instituto que administra y liquida 351 mil beneficios (259 mil jubilaciones; 79 mil pensiones y 25 mil pensiones sociales). El haber promedio del sistema es de 534 mil pesos mensuales. Más del doble que la mínima que pagará el Anses en abril, con bono incluido (llegará a los 244 mil pesos).
Es un régimen que permite el retiro a los 50 años (docentes a cargo de grados); 55 (docentes en general) o 60 (tanto para hombres como mujeres de la administración. Difiere de las exigencias de Anses y no está "armonizado". Por eso, Milei retira el financiamiento extra que se cobra desde el pacto fiscal que firmó Mauricio Macri con los gobernadores en noviembre de 2017.
Ese acuerdo preveía que Nación pagaría el déficit generado por la equiparación de los regímenes provinciales con los del Anses. Pero, en el gobierno de Alberto Fernández, el organismo giró dinero sin contraprestación y sin revisión de cuentas.
Según un informe elaborado por el senador Marcelo Daletto (UCR-Cambio Federal), integrante de la comisión de Presupuesto e Impuestos, a la Provincia ingresaron 117 mil millones en 2023 por el Fondo de para financiar el sector previsional. Pero si se suma el paquete del Fondo Fiscal; el Incentivo Docente y otras transferencias "discrecionales", Buenos Aires dejará de percibir el equivalente a 2,5 "masas salariales". O sea, el dinero que necesita Kicillof para pagar empleados públicos y jubilados dos meses y medio.
Pero hay más contracciones presupuestarias. Los ingresos propios caen en proporción con la caída de la actividad económica, porque el principal recurso provincial es Ingresos Brutos (un porcentaje de la facturación de empresas, comercios y autónomos). Y ese gravamen representa casi el 90% de la recaudación propia. Los otros –inmobiliario, patentes- aunque subieron hasta un 300% no alcanzan para revertir esa relación.
Con este escenario retroactivo, ¿corren riesgo los pagos a jubilados y pensionados del IPS?. "En este momento la provincia puede enfrentar el pago de ambas obligaciones", dijeron a Clarín fuentes de la Gobernación. Aunque anticipan: "Veremos con el correr de los meses cómo repercute la recesión en los ingresos nacionales y provinciales".
El informe que elaboraron en el despacho del senador Daletto tiene un punto rojo de alarma: "Habrá que observar cómo llegan las arcas provinciales a la liquidación del medio aguinaldo de junio", advierte. Y plantea interrogantes para seguir funcionando en el segundo semestre "si las variables analizadas no modifican su orientación". O sea: si Milei no afloja la cuerda o si Kicillof no logra revertir con su Liga Pampeana o en la Justicia, las restricciones dispuestas por el Gobierno.
La Plata (Corresponsalía)
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