El Poder Ejecutivo solicitará en los próximos días facultades legislativas ante el Congreso de la República para promover la inversión privada en el Perú. Sin embargo, dos exministros de Economía y Finanzas, consultados por Gestión, señalaron que no hay muchas novedades en los 11 pedidos que se plantearán.
En esa línea de recuperar la economía del país, Gustavo Adrianzén, presidente del Consejo de Ministros, indicó ante el Parlamento -donde acudió para pedir el voto de confianza-, que el pedido del plazo para las facultades legislativas será de 90 días (tres meses).
"Es imperativo implementar medidas que prioricen el crecimiento a través de la inversión privada, la que representa el 80% de la inversión total. Para lograrlo se requiere confianza. Nuestro plan de reactivación busca reforzar la confianza de la ciudadanía con las autoridades y con la marcha económica del país. Para poder materializar este objetivo vamos a solicitar en los próximos días, se nos conceda facultades legislativas por el término de 90 días", apuntó el primer ministro.
Entre las 11 medidas que solicitarán se encuentran el fortalecimiento, la simplificación y la calidad regulatoria en inversión privada y público-privada, así como de gestión de servicios públicos, entre otras (ver tabla).
Así, será la segunda ocasión en que el Gobierno de Dina Boluarte pida facultades para legislar, debido a que anteriormente lo hizo durante el mandato del entonces primer ministro Alberto Otárola.
¿Más de lo mismo?
Tras la presentación de Adrianzén en el Congreso, Luis Miguel Castilla, exministro de Economía y Finanzas, lamentó que no se hicieran propuestas contundentes para mover la aguja de la economía.
Recordó que hace menos de un año ya se habían pedido medidas para legislar por casi los mismos temas.
"Ningún anuncio generó grandes sorpresas. El foco fue para dos temas, como la reactivación de la economía y seguridad, pero tampoco es que haya gran novedad porque esto se ha dicho desde el año pasado y había pedido facultades en los mismos temas. O se les olvidó legislar un tema o muestran cierto nivel de improvisación porque nada es nuevo", mencionó a este medio.
Consideró que el pedido de facultades es extemporáneo, porque ya estamos en abril y -seguramente- se realizará en las próximas semanas. Hasta que se apruebe se llegará a medio año, luego se tendrá que esperar su reglamentación, entonces, de darse las facultades legislativas sería para el tercer trimestre.
"Me imagino que quieren dar un golpe de confianza, pero comienzan de nuevo a pecar pensando que con aprobar normas se resuelven los problemas, pero eso no es así. Acá el tema central es más con la gestión que ir aprobando normas", anotó.
¿Sería favorable dar al Ejecutivo las facultades legislativas? Castilla señaló que dependerá de los detalles que muestren en sus pedidos y a partir de eso se podrá ver si es que vale o no la pena. Explicó que hay ciertos temas que son muy técnicos y probablemente debería darse facultades.
No obstante, Castilla expresó que hay dos ítems que le llama un poco la atención: uno tiene que ver con el fortalecimiento del tribunal fiscal porque urge plantear cambios, debido a que hay una excesiva carga procesal; y lo otro es que hay un acápite sobre equilibrio fiscal, que quizás podría referirse a un cambio en las reglas fiscales.
"Quizás el MEF quisiera tener un horizonte mucho mayor para converger al déficit fiscal de 1% del PBI. Si es así, es mejor que se discuta una ley abierta y que se convoque al Consejo Fiscal. En un tema así no le daría facultades, pero si es para sanar las cuentas públicas en buena hora, pero si es para acomodar mayor gasto público, ahí tendría mis reparos", dijo.
Coincidiendo con Castilla, David Tuesta, exministro de Economía y Finanzas, manifestó que, a pesar que son títulos las medidas que pedirán como facultades, serían más de los mismos.
"Todo el mundo dice que quiere reactivar, simplificar, y combatir el crimen. Entonces, esto no dice nada, ese simplemente un distractor hasta que no se vea el detalle", enfatizó.
Los pedidos que deberían incluirse
Para Tuesta, el Poder Ejecutivo debe paralizar urgente el incremento de los gastos de remuneración, que para este año se incrementó en S/ 10,000 millones en el Presupuesto Público.
"No se le puede pedir al contribuyente que meta mano al bolsillo sin que primero que ese gasto sea eficiente", puntualizó.
Agregó que otra medida que el Ejecutivo debe apuntar es el mercado laboral, como la eliminación de la Agenda 19, que sacó el Gobierno de Pedro Castillo.
"¿Dónde está ese compromiso? Se tienen que hacer medidas para modernizar el mercado laboral, fomentar la contratación de los jóvenes, ampliar periodos de práctica, y los jóvenes que están saliendo la universidad encuentren trabajo formal, para eso tienes que flexibilizar mucho la carga tributaria, sobre todo a las más pequeñas", acotó.
En esa línea, el exministro sostuvo que al pedido de confianza le faltó agallas, valentía y apetito por crecer la economía.
Aún así, destacó que el Gobierno anunció que se relanzará el Plan Nacional de Competitividad y Productividad (PNCP) 2019-2030, que en cuatro años solo tiene un avance del 43.6%.
Como siempre hay anuncios y, muchas veces, poca eficiencia, Tuesta espera saber pronto cómo se pondrá en práctica este renovado plan con el sector privado.
"Después de mucho tiempo esta es la primera manifestación y quién sabe que dentro de lo que es el relanzamiento del Programa Nacional de Competitividad está incorporado el tema laboral. Este plan sí es una buena señal para la economía, porque mejorará la calidad de vida de los peruanos", argumentó.