Cuáles son las características principales del sistema que el Presidente Javier Milei pretende incluir en la Reforma Laboral, que afectaría el régimen de despidos.
La Ley de Bases contiene medidas de ajuste del gasto y desregulaciones económicas, y por eso cada vez resuena más fuerte el "modelo UOCRA" como referencia del plan de Reforma Laboral que contendría el paquete.
El modelo Uocra se trata de un fondo de desempleo que reemplace las indemnizaciones, entre otros cambios que supondrían modificaciones a los períodos de prueba, que pasarían de los tres meses actuales a ocho meses.
¿Qué es el sistema UOCRA?
"Avanzaremos en una reforma del sistema laboral argentino para ir a un modelo como el que tiene implementado la UOCRA, con un esquema de seguros de desempleos con mayor profundidad financiera", adelantó Milei diez días antes de las PASO, durante la presentación que realizó sobre su programa de gobierno.
Pero, ¿de qué se trata el modelo de la UOCRA (Unión Obrera de la Construcción de la República Argentina) sobre el cual el mandatario puso el ojo para cambiar las condiciones en las que se desempeñan los trabajadores en la Argentina? Básicamente, el sistema propone un fondo que pague las indemnizaciones por despido. El empleador deposita un monto porcentual del salario del trabajador en un plazo fijo que no se puede embargar y va destinado a saldar la deuda en caso de ser echado.
Cómo es la indemnización de la UOCRA
En números concretos, el gremio de trabajadores de la construcción constituyó un fondo de desempleo en el cual durante el primer año de trabajo el empleador deposita el 12% del salario mensual del trabajador en una cuenta bancaria, a la que a partir del segundo año seguirá derivando el 8%. Ese monto genera a favor del trabajador intereses de carácter inembargable y de libre disponibilidad, una vez que se termina el vínculo laboral.
El objetivo de la implementación de este sistema apunta a la eliminación del régimen de indemnizaciones por despido actualmente en vigencia y sus detalles se definirían a partir de un consenso entre las cámaras empresariales y los sindicatos representativos de cada actividades, constituyéndose a partir del convenio colectivo de trabajo.
¿Qué es la reforma laboral?
La Reforma Laboral supone una modificación sensible de las condiciones bajo las cuales los trabajadores desempeñan sus actividades en la Argentina, consistente en un conjunto de medidas que flexibilizarían el vínculo entre los empleadores y sus empleados, en favor de una reducción de cargas para los primeros que de acuerdo a sus postulados alentaría la contratación de más mano de obra.
Entre los puntos más importantes de la reforma resalta una posible reducción de los aportes que realizan las empresas para la jubilación (16%), el PAMI (2%), la obra social (6%), el Fondo Nacional de Empleo (1,5) y el Seguro de Vida Obligatorio y ART (0,3%); la extensión del período de prueba, que pasaría de 3 a 6, 8 o hasta 12 meses; y una reducción de las categorías que componen la indemnización en casos de despidos.
También afectaría la relación que existe entre los intereses en la indemnización y el número de la inflación; eliminaría las multas por registración deficiente, en beneficio del empleador que no haya registrado a su empleado o lo haya hecho de manera irregular; y cambiaría el porcentaje que se le descuenta del sueldo a los trabajadores no afiliados para el sindicado, por su trabajo en la negociación paritaria con la empresa.
Críticas al modelo UOCRA
La puesta en marcha del "modelo UOCRA" tiene su origen en la Ley 22.250, publicada el 11 de julio de 1980, durante la última Dictadura Militar, y firmada por el dictador Jorge Rafael Videla, además del ministro del Interior Llamil Reston, el ministro de Justicia Alberto Rodríguez Varela y el ministro de Economía José A. Martínez de Hoz, en coincidencia con la derogación del Estatuto del Peón, suplantado por el Régimen Nacional del Trabajo Agrario.
Entre las críticas más relevantes que esgrimen contra el proyecto sus opositores se destacan la simplificación del proceso de despido sin "previo aviso" ni "justa causa" y su abaratamiento, a partir de la eliminación del aguinaldo y las horas extras dentro del monto indemnizatorio registrado en la "Libreta de aportes de acuerdo a la cual se calcula la retribución que recibe el trabajador que queda sin empleo.
En ese sentido, de acuerdo a los cálculos aportados por SITRAIC (Sindicato de Trabajadores de la Industria de la Construcción y Afines), organización enfrentada a la liderada por Gerardo Martínez, señalan que "entre un trabajador de la UOM y un obrero de la construcción con 10 años de antigüedad, lo que percibe el obrero de la construcción es alrededor del 40% de las indemnizaciones de un trabajador de la UOM que se rige por la Ley de Contrato de Trabajo".