La reforma de las pensiones aprobada en España en el marco del Plan de Recuperación aumentará el gasto del sistema en 3,3 puntos del PIB para 2050 y en 5 puntos para 2070, según un informe sobre las consecuencias presupuestarias del envejecimiento de la población en la UE publicado este viernes por la Comisión Europea, en el que insta al Gobierno a acometer un ajuste equivalente unos 12.000 millones de euros.
El documento, de 64 páginas, tiene en cuenta tanto las medidas aprobadas en 2021 (entre las que destaca la revalorización de todas las pensiones con el IPC) como las de la segunda parte de la reforma, de 2023, en la que el sistema buscó dotarse de ingresos extra principalmente vía cotizaciones sociales, y defiende que las "principales fuerzas" de este incremento del gasto son esa indexación de las pensiones al IPC y la "abolición" del factor de sostenibilidad que tenía la anterior legislación.
Estos dos vectores de aumento del gasto en pensiones se ven sólo "parcialmente compensados" por el nuevo mecanismo de incentivos para alargar la edad efectiva de jubilación así como por el aumento de las contribuciones al sistema.
El incremento del gasto de 3,3 puntos en 2050 y 5 puntos en 2027 resulta de la comparativa entre las proyecciones que arroja esta reforma con la normativa previa, según explica la Comisión. En ese escenario precedente las pensiones se actualizarían con el índice de revalorización anterior (el IRP) y en 2023 no habrían subido un 8,5%, además de que desde el año pasado se habría aplicado también el Factor de Sostenibilidad. Los pensionistas, eso sí, habrían perdido poder adquisitivo.
El resultado de esta comparación muestra que el gasto en pensiones en el escenario alternativo (sin la reforma de 2021 y 2023) alcanzaría su nivel más alto en 2044 (un 14,2% del PIB), bajaría hasta el 14% en 2050 y retrocedería después hasta un 11,7%. Ahora, sin embargo, el gasto en pensiones teniendo en cuenta la reciente reforma aumentará, según los cálculos de la Comisión Europea, hasta el 17,3% en 2050 y después caerá hasta el 16,7% en 2070.
El incremento hasta 2050 se explica por el "rápido" envejecimiento de la población española y la jubilación de la generación del baby boom, que se ve compensado en parte por un mayor crecimiento de los salarios que de las pensiones y por la mayor tasa de empleo.
A partir de ese año, la tendencia demográfica "cesa" y deja de tener efecto en el gasto en pensiones, que comienza una "leve" reducción durante las siguientes dos décadas.
Con respecto a los ingresos del sistema público de pensiones, el informe apunta a que crecerán 1,7 puntos porcentuales hasta 2050 y 1,1 puntos hasta 2070, principalmente por el aumento de contribuciones por parte de trabajadores y de sus empresas derivado del nuevo Mecanismo de Equidad Intergeneracional (MEI), el nuevo sistema de cotización para autónomos, la cuota de solidaridad y la subida de las bases máximas de cotización.
En consecuencia, las contribuciones al sistema representarán un 14,6% del PIB en 2050 y posteriormente retrocederán hasta el 14% en 2070. Así, Bruselas calcula que el déficit del sistema alcanzará su nivel más alto en 2053 (de un 3,1%) para después estabilizarse en torno al 2,7%