El tema de la Constituyente que está promoviendo el Gobierno, que nunca ha sido parte de la agente de la Comisión para la Reforma a la Justicia que instaló el Ejecutivo a comienzos de año, terminó generando alta tensión entre miembros claves de esa comisión, como el exvicepresidente Germán Vargas Lleras y el ministro de Justicia, Néstor Osuna.
Ayer, en una rueda de prensa, el jefe natural del partido Cambio Radical señaló que el gobierno de Gustavo Petro buscaría una "constituyente por decreto" e indicó que el Ministerio de Justicia supuestamente estaba preparando un decreto en ese sentido. Además, en entrevista con EL TIEMPO, Vargas Lleras añadió que la Comisión de la reforma no estaba avanzando y que no le veía futuro.
Esto provocó de inmediato un pronunciamiento del ministro de Justicia, quien lo señaló de estar mintiendo. "Tengo que ser enfático: es mentira que el Gobierno Nacional esté preparando un proyecto o que me hayan encargado a mí presentar un proyecto de convocatoria de una constituyente por decreto. Todo esto ha sido transparente, los discursos, las propuestas del Presidente están sobre la mesa, están en la discusión pública y no hay nada más que eso".
Y sobre la Comisión de la Reforma Osuna señaló que está funcionando "muy bien" y que ya hay borradores de textos que se están revisando para tenerlos listos para presentarlos al Congreso de la República el próximo 20 de julio, "proyectos que van sobre desbloquear el sistema penal acusatorio, proyectos que van sobre agilizar procesos judiciales y aumentar el acceso a la justicia, proyectos sobre justicia inclusiva, sobre justicia restaurativa", indicó el ministro.
Lo cierto es que desde que fue anunciada con bombos y platillos por el Ministro de Justicia, la Comisión para la Reforma de la Justicia solo ha tenido dos reuniones plenarias en las que no se tocaron, según personas que asistieron, temas de fondo salvo varias posiciones contundentes, como las del presidente de la Corte Suprema, Gerson Chaverra, y el director de la Corporación Excelencia en la Justicia, Hernando Herrera, por la propuesta del director de la Justicia Penal Militar, José Reyes, sobre una comisión internacional. "Irresponsable", "inconducente" e "irrespetuosa" y "usurpadora" fueron algunos de los adjetivos que se oyeron sobre la idea de Reyes.
En la segunda plenaria se acordó la creación de cinco subcomisiones que, en teoría, deberían entregar sus propuestas a más tardar el 20 de junio para poder, un mes después, radicarlas ante el Congreso.
Justicia inclusiva y diversa; asuntos penales y penitenciarios; reformas procesales y métodos de resolución de conflictos; reforma judicial, y reformas constitucionales son los temas de las subcomisiones.
Cada una de ellas, según las fuentes consultadas por EL TIEMPO, se ha reunido una sola vez desde su creación (finales de febrero). "No se ha definido si se buscarán consensos y, en todo caso, yo no estaría dispuesto a apoyar ideas como la eliminación de la Procuraduría", aseguró un integrante de la Comisión, quien añadió que de acuerdo con lo avanzado, hablar de una reforma de fondo a la justicia suena pretencioso: "A lo sumo, habría una serie de reformitas recogidas en varios proyectos".
Otros integrantes de la Comisión, como el juez de Cartagena Fredy Machado, señalan que desde el comienzo se habló de que la Constitución "no se tocaría salvo en muy contadas ocasiones". Añadió que, en su parecer, los trabajos de las subcomisiones vienen avanzando bien, "todo se está haciendo con metodología, todos han llevado sus propuestas. Es una comisión muy técnica y hay mucha expectativa".
Además, Machado destacó la conformación diversa de la Comisión, en la que hay representación de distintos sectores sociales y políticos, por lo cual él señaló que este ha sido un gran esfuerzo para buscar consensos. "Me parece que es una de las mejores propuestas que he visto. Esta ha sido la muestra de que podría construirse una muestra en consenso, qué pena que se pueda perder esta oportunidad por razones que tengan que ver con la polarización del país", concluyó.
El presidente del Colegio de Abogados Penalistas de Colombia, Francisco Bernate, quien también integra la Comisión, confirmó que en las discusiones nunca ha estado el tema de la Constituyente, pero esto sí ha generado ruidos, de hecho comentó: "El punto es que el escenario de la reforma a la justicia debe ser la Comisión, si la justicia se reforma por decreto ¿que estamos haciendo presentando ideas y propuestas?".
Según el ministro Osuna, en el último mes las reuniones de la Comisión han sido de uno de los cinco grupos de trabajo y agregó que esperarán una semana más para convocar de nuevo a la plenaria "cuando tengamos ya esos borradores mucho más perfilados".
María Isabel Ortiz Fonnegra - Justicia - @MIOF_ - marfon@eltiempo.com