Con más precauciones, paciencia y negociaciones que en su primera intención, el Gobierno avanza con una serie de legislaciones en la Cámara de Diputadosque conjugan una reforma fiscal, una renovación -reducida- de la Ley Basesy una reforma laboral, cuya iniciativa encabeza la Unión Cívica Radical.
En ese marco el presidente de la Comisión de Legislación del Trabajo, el diputado radical Martín Tetaz, convocó desde las 9 horas a especialistas a que ofrezcan su punto de vista ante los demás legisladores que conforman el espacio. La pasada semana y para este medio, el diputado Lisandro Nieri (UCR - Mendoza) señaló que "la reforma laboral es la más urgente". "La urgencia existe porque se encuentra estancada la creación de empleo formal en Argentina y el empleo informal, con todas las debilidades que eso tiene, hoy supera en número a la cantidad de trabajadores formales", agregó.
Aunque no fue oficializado, trascendió que el Gobierno nacional piensa incluir 60 artículos de redacción propia sobre reforma laboral en el proyecto general de Ley Bases. Eso coalicionaría con los acuerdos alcanzados con distintos bloques en reuniones en Casa Rosada. Incluso Miguel Pichetto, referente de Hacemos Coalición Federal -una de las bancadas claves para la aprobación de la propuesta-, criticó esta posibilidad y anticipó su rechazo en una entrevista en Net TV: "Eso no lo voy a votar. Eso nunca estuvo en el diálogo, eso es un ataque sorpresivo por la noche".
Reforma laboral: las posiciones que discuten dentro de la Cámara de Diputados
Académicos y empresarios fueron convocados a debatir en la Comisión de Legislación del Trabajo. En representación de la Cámara Argentina de Comercio, Pablo Devoto, expresó su acompañamiento a "cualquier posición transformadora, actualizadora y modernizadora de las leyes laborales. Está todas luces vista el estancamiento en el que estamos en relaciones laborales". "Los juicios laborales son una mochila difícil de cargar", calificó el empresario pero manifestó que "la legislación laboral no resuelve todo".
"Casi siempre se apunta a que la falta de registración que viene creciendo en nuestro país se debe a los costos laborales", señaló la diputada Vanesa Siley (Unión por la Patria), y agregó: "Cada vez que hubo una quita de contribuciones, y pasó en todos los gobiernos, la falta de registración se incrementó". En ese mismo sentido, la diputada Julia Strada (Unión por la Patria) remarcó que "es necesario saber resultados y ver si estas políticas funcionan, porque sino estamos discutiendo en base a pálpitos".
Sobre el cierre, el abogado y asesor jurídico de empresas Jorge Samouelian opinó que "no hace falta inventar grandes fórmulas sino defender y reivindicar la Ley del Contrato de Trabajo y su sistema indemnizatorio". "Ir contra eso es inconducente para conseguir más trabajo en blanco", apuntó y propone conservar las multas a los evasores de contribuciones, a la vez que pidió "quitar las indemnizaciones agravadas". "Hoy estamos padeciendo el cierre inminente de una cantidad de empresas", concluyó, solicitando que se implemente el criterio de la Corte Suprema en su último fallo.
El proyecto de reforma laboral de la UCR
El proyecto de reforma laboral que la Unión Cívica Radical consensuó con el Gobierno nacional propone:
- 1. Reducción de la carga fiscal sobre el empleo: Proponer la actualización de la deducción aplicable a la base imponible de las contribuciones patronales, vinculándola al Salario Mínimo, Vital y Móvil (SMVM), y hasta 5 empleados.
- 2. Libertad sindical: Eliminar las contribuciones obligatorias emanadas de los convenios colectivos (llamadas contribuciones de solidaridad) para garantizar la libertad sindical.
- 3. Educación como servicio estratégico esencial: Establecer la educación en los ciclos de escolaridad obligatoria como un derecho humano fundamental, limitando los conflictos colectivos de trabajo que pongan en riesgo este derecho.
- 4. Reducción de la litigiosidad: Derogación de artículos y leyes que complejizan el marco laboral actual y fomentan la litigiosidad, incluyendo aspectos de la ley N° 24.013, ley N° 25.013, ley N° 25.323, entre otras, y reducción sustancial de las multas. Esta medida tiene como objetivo reducir la litigiosidad y disminuir la incertidumbre sobre los costos de contratación y despido que produce la determinación en juicio de la indemnización.
- 5. Mecanismos sustitutivos de indemnización: establecer por convenio colectivo un fondo de cese laboral a cargo del empleador (con un aporte de hasta 8% de la remuneración) y dar la opción a un sistema de capitalización o seguro para solventar la indemnización.
- 6. Protección contra el despido por discriminación: agravamiento de hasta un 100% en la indemnización por despido motivado por un acto discriminatorio por motivos de etnia, raza, nacionalidad, sexo, identidad de género, orientación sexual, religión, ideología, u opinión política
- 7. Registro laboral: Implementar de un sistema simplificado y electrónico para la registración laboral, asegurando eficiencia y simplificación de los trámites.
- 8. Periodo de prueba: Extender el período de prueba a seis meses, con posibilidad de terminación de la relación laboral sin derecho a indemnización, pero con obligación de preavisar.