Gustavo López, director de la Consultora Agritrend
Mucho se habla de los derechos de exportación en argentina, una practica que se remonta desde mediados del siglo XIX, y que a pesar de su carácter regresivo, los diferentes gobiernos se ven tentados a seguir instrumentándola, por los altos ingresos que representan y la fácil e inmediata capacidad de recaudación que implica.
Los derechos de exportación o "retenciones" como son conocidos generalmente, han experimentado fuertes cambios a los largo de los años, y es el sector primario, en especial de los granos y derivados, donde mayor impacto han tenido.
Haciendo un poco de historia, y considerando los últimos cincuenta años en materia de "derechos de exportación", podemos concluir que:
El total exportado de materia prima (granos y oleaginosos) y sus derivados (aceites, harinas, biocombustibles), alcanzaron en total para el período de embarque que va desde el año 1970 hasta el 2020 inclusive, es decir en los últimos 50 años, proyectando los ingresos de este último, las 2.100 millones de toneladas con ingresos netos en materia de divisas provenientes de la exportación de aproximadamente 550.000 millones de dólares.
https://mitreyelcampo.cienradios.com/junta-nacional-de-granos-es-viable/La recaudación total en cuanto a los derechos de exportacion supero los 120.000 millones de dólares (ambos en valores corrientes), con una tasa implícita de derechos de exportación del 21.8%. Ello muestra la fuerte transferencia de recursos que desde el sector primario se orientó al gobierno central a lo largo de las últimas cinco décadas.
Las tasas fueron variando en el tiempo, mientras en los setentas veíamos las mas altas en oleaginosas (algunas por encima del 50%) con el objetivo de desarrollar la industria procesadora local; en los ochentas tuvimos una carga impositiva importante pero mas equitativa; en los noventa –en el marco de la convertibilidad- desaparecieron, manteniéndose solo una pequeña tasa para los oleaginosos, hacia fines del siglo, coincidente con la crisis económica, volvieron con muchos bríos, para reducirse sustancialmente en los últimos años.
Si nos limitamos sólo al período de los años 2010-2020, es decir la ultima década, coincidentes con el nuevo esquema cambiario pos-convertibilidad y con los niveles más altos de producción y saldos exportables, el total del comercio exterior granario alcanzó las 710 millones de toneladas, es decir, un tercio del total exportado en cinco décadas.
Con 250 mil millones de dólares de ingresos de divisas (45% del total del medio siglo) y 65 mil millones de dólares en concepto de derechos de exportación (55% del total), ambos medidos en dólares corrientes.
Ello, sin duda, pone de manifiesto, el grado de transferencia de recursos realizado desde el sector primario a la economía general del país, solamente considerando el impacto de las "retenciones" a la exportación del complejo granario.
Obviamente, si este análisis se extendiera a otras actividades agropecuarias con altos niveles de exportación, tales como los lácteos, carnes, frutas, hortalizas, lanas, pescas. El aporte sería aún mucho más significativo.
https://mitreyelcampo.cienradios.com/historia-de-la-125/¿Cómo fueron en las diferentes administraciones los precios internacionales?
Para este ejemplo tomamos las cotizaciones FOB en los puertos argentinos, de la soja según los diferentes periodos de gobierno. (en dol/ton)
Alfonsin: 235 / Menem I: 224 / Menem II: 259 / De la Rúa: 178 / Duhalde: 218 / Kirchner: 262 / CFK I: 447 / CFK II: 491b / Macri: 369
En el ciclo 2011/12 se registro el mayor precio FOB de todo el complejo granario con una media de 464 dol/ton, lo que permitió que con solo 70 millones de toneladas de exportación de todo producto, ingresaran 33 mil millones de dólares y se recaudaran por retenciones mas de 9000 millones de dólares.
Ello era producto de una coyuntura mundial caracterizada por un ajuste estructural de la oferta por problemas en la cosecha de los estados unidos y por ende un alza muy significativa de los precios.
8 años después, con un crecimiento sustantivo de la producción, el saldo exportable trepaba a 100 millones de toneladas, 30 millones mas que en 2011, aunque con un precio medio de solo 287 dol/ton es decir un 40% menor al anterior que solo permitió ingresar 28000 millones de dólares de divisas y 5500 millones de dólares de recaudación tributaria por retenciones.
Esta caída en el aporte de las retenciones, estuvo muy influenciado por la reducción de las tasas de exportación.
Recordemos que la estructura en 2011 era de 35% para soja y 20% para maíz y trigo, en tanto que en el ciclo actual las mismas a 25.5% en soja y solo 6.5% en el resto de los productos, considerando la tasa fija en peso por dólar y la ultima devaluación de nuestra moneda.
Pero quizás lo más relevante es saber a donde fueron a parar al menos lo recaudado en la ultima década en materia de retenciones.
Fueron 65 mil millones de dólares que se transfirieron del sector primario a la economía nacional y de los cuales muy poco, por no decir nada, volvió al agro.
Solíamos plantear desde la FPC que solo el 10% de lo recaudado en los últimos años, hubiese permitido contar con autopistas totalmente nuevas, al margen de las actuales principales rutas del país, que llevarían no solo a volver mas eficiente el sistema, sino que se evitarían el alto costo de vidas que se cobran las actuales rutas.
https://mitreyelcampo.cienradios.com/desde-newton-hasta-trump-la-historia-del-usda/También te puede interesar: Argentina, naturaleza con talento y pasión