Tomemos Hamburgo, por ejemplo: el puerto más grande de Alemania era una parte viva de la ciudad, era la "puerta hacia el mundo". Cualquiera podía visitarlo, observar a los trabajadores, admirar los barcos y soñar con costas lejanas. Esto ha cambiado radicalmente. Ahora hay zonas enteras acordonadas, los visitantes se paran frente a vallas o puertas cerradas.
Desde septiembre de 2001 a más tardar, cuando los ataques terroristas en EEUU se cobraron miles de vidas y conmocionaron a todo el mundo occidental, los puertos se consideran lugares relevantes para la seguridad por los que podrían infiltrarse terroristas. El tráfico de drogas, la importación y exportación ilegal de armas o incluso de personas ya no suponen un reto sólo para los funcionarios de aduanas, sino para todos los aparatos de seguridad de un país.
La respuesta internacional a esto fue la introducción del Código PBIP(Código Internacional para la Protección de Buques e Instalaciones Portuarias), que se negoció en 2002 bajo los auspicios de la Organización Marítima Internacional OMI y entró en vigor en Europa en 2004. En Alemania, el gobierno federal lanzó el 20 de marzo de 2024 una estrategia portuaria nacional que sustituye al concepto portuario nacional, vigente hasta 2025.
Crucial para las empresas
Alice Kehl, Directora de Comunicación de Duisport, operador del puerto interior de Duisburgo (Renania del Norte-Westfalia), está muy satisfecha "de que el gobierno alemán haya elaborado la Estrategia Nacional de Puertos". Los ámbitos de actuación mencionados "responden esencialmente a los retos actuales. En términos de competitividad, no sólo de Alemania como lugar con importantes puertos, nos estamos obstaculizando e impidiendo repetidamente el crecimiento mediante excesivas trabas burocráticas."
La Asociación Central de Operadores Portuarios Alemanes (ZDS), organización empresarial y patronal, también acoge expresamente con satisfacción la iniciativa. Su director gerente, Daniel Hosseus, declaró a DW: "Compartimos la valoración de la importancia de los puertos que contiene. Las medidas previstas nos parecen en gran medida sensatas; muchas de ellas corresponden a propuestas que habíamos presentado".
Importancia de los puertos del interior
Alice Kehl declaró a DW que le complace que se reconozca la importancia de los puertos también en el interior. La estrategia contiene "muchas reivindicaciones que llevan años haciendo los puertos marítimos y de interior". Entre ellas está la "especial importancia de los puertos interiores para abastecer a la industria".
El puerto de Duisburgo es el mayor puerto interior de Europa. No se puede sobrestimar su importancia para la región del Ruhr y la industria siderúrgica que aún tiene allí su sede, ni para los emplazamientos químicos a lo largo del Rin, por ejemplo para los grupos Bayer y BASF.
La ciudad también está situada en el extremo occidental de la Nueva Ruta de la Seda, una red de rutas de transporte por carretera y ferrocarril que une Europa Occidental con Asia Interior y China. El puerto constituye la transición del transporte terrestre a las vías navegables alemanas y, a través del Rin, al Mar del Norte.
Sobre todo teniendo en cuenta la importancia de China para la economía alemana, el factor "seguridad" es un punto central de la estrategia portuaria nacional. Sin embargo, es precisamente en este ámbito donde los operadores portuarios se muestran llamativamente reticentes. "La protección de las infraestructuras críticas afecta a diversas amenazas, que van desde los ataques militares a las actividades delictivas y terroristas, pasando por las catástrofes naturales", afirma Daniel Hosseus.
Pero, ¿de dónde saldrá el dinero?
Incluso antes de que se haya finalizado la estrategia portuaria, la ZDS ya puede vislumbrar lo que le faltará a la nueva estrategia: dinero. Daniel Hosseus pone un ejemplo: "El gobierno federal sólo gasta actualmente 38 millones en el mantenimiento y ampliación de los puertos, ¡sólo 38 millones! La finalización de un rascacielos inacabado en Hamburgo cuesta actualmente entre 500 y 600 millones de euros!". Por tanto, exige "que el gobierno federal asuma un mayor compromiso".
(gg/jov)