Con 97 votos a favor, cinco en contra y cinco abstenciones, el Pleno del Congreso aprobó el dictamen que permite el retiro extraordinario de hasta cuatro Unidades Impositivas Tributarias (UIT) o 20,600 soles a todos los afiliados de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP).
La ley deberá ser evaluada por el Ejecutivo que tiene un plazo de 15 días para aceptarla y promulgarla, o en caso contrario, observarla.
De ser este último caso, el Parlamento tiene la facultad para aprobar la propuesta por insistencia.
Cabe precisar que de hacerse efectivo, este sería la vez número siete en que se da un retiro de fondos de las AFP (ver infografía).
ARGUMENTOS
El presidente de la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera, César Revilla, fue el encargado de exponer la iniciativa legislativa.
El legislador de Fuerza Popular (FP) destacó que la propuesta se sustenta en la alta tasa de desempleo y que el Perú todavía no se recupere de la crisis económica.
"Este retiro facultativo representa un alivio para el trabajador formal, pero debemos priorizar la reforma del sistema. Quiero manifestar que todavía no hemos podido viabilizar esa reforma", indicó.
Su colega de bancada Eduardo Castillo dijo que proponen el retiro de los fondos de pensiones como una "tentación", pero es una aparente solución porque no se aborda el problema de fondo: La crisis del sistema de pensiones.
En un sentido similar se pronunció la fujimorista Rosángella Barbarán, quien mencionó que para erradicar el problema de fondo, se debe reformar el sistema de pensiones.
"Que las AFP nos cobren cuando nos hagan ganar, que se amplíe la competencia y que las AFP no sean las únicas administradoras del sistema privado", indicó.
Segundo Quiroz del Bloque Magisterial consideró que el retiro de los fondos permitirá que muchas personas paguen sus deudas, inviertan en educación o inicien un negocio.
Mientras que María Taipe de Perú Libre (PL) recordó que el debate de retiro número siete de los fondos de las AFP se esperó por más de un año.
"Seguiremos luchando por un nuevo sistema pensionista. Es momento de decirle adiós a estas AFP", afirmó.
Ante el pedido de congresistas de FP para tomar en cuenta una propuesta para reformar el sistema de pensiones, el Pleno que había iniciado a las 10 de la mañana se suspendió hasta las tres de la tarde.
En ese lapso, la bancada de FP emitió un pronunciamiento en su cuenta X (antes Twitter) con el título: "Retiro sí, junto a una verdadera reforma".
"Sobre el retiro de las 4UITs hacemos un llamado a la reflexión. No podemos defraudar la confianza del pueblo peruano. Es hora de actuar con responsabilidad y visión de futuro", se lee en el comunicado.
CAMBIOS
Al retomar la sesión, el presidente de Economía César Revilla dio cuenta de un nuevo texto que incluía una reforma para el sistema de pensiones como imponer una licitación periódica a las AFP, que los bancos puedan ingresar a la competencia, entre otros aspectos.
Al respecto, José Luna Gálvez (Podemos) reclamó que no se podía cambiar un dictamen de cuatro a 50 páginas cuando el tema central es el retiro de los fondos y no la reforma del sistema.
"Quiero entender que esto es equivocado, quiero pensar que no es un sabotaje para distorsionar lo que nosotros hemos aprobado en la Comisión de Economía", reclamó.
En el mismo sentido se pronunció Sigrid Bazán (Cambio Democrático).
"Nos ponen más de 30 diapositivas, es una falta de respeto que nos quieran imponer el tema", indicó.
Tras los reclamos de legisladores de diferentes bancadas, Guido Bellido (Perú Bicentenario) planteó una cuestión previa para votar los temas por separado: El retiro de los fondos de pensiones de los afiliados y la reforma del sistema provisional.
Su sugerencia se aprobó con 75 votos a favor y 24 en contra en el Pleno.
Superado el inconveniente, el Pleno del Congreso retomó el debate sobre el retiro.
Alex Flores pidió no confundir a la ciudadanía.
"Estamos debatiendo el retiro, no es el debate de la reforma del sistema de pensiones. No podemos ser insensibles en un momento de crisis económica. La población peruana necesita retirar ese dinero", sostuvo.
Darwin Espinoza (Acción Popular) consideró que al aprobar la norma se le dará "oxígeno" al pueblo.
"Hay que permitirles recuperar su plata, su dinero, sus aportes. Porque si van a esperar a los 65 años, solo van a tener una pensión de 80 soles", dijo. Sin embargo, pidió que la próxima semana se pueda debatir la reforma del sistema de pensiones.
Finalmente, la propuesta del retiro de los fondos de las AFP se aprobó.
En contra votaron tres congresistas de Avanza País, uno de Renovación Popular y un no agrupado (ver infografía).
Por otro lado, también se sometió a votación la reforma del sistema de pensiones. Sin embargo, varios legisladores habían adelantado su disconformidad porque el tema no fue estudiado ni expuesto a profundidad.
La norma fue rechazada. Obtuvo 20 votos a favor, 74 en contra y 10 abstenciones.
Tras la votación, el presidente de la Comisión de Economía dijo esperar que la reforma del sistema de pensiones pueda ser debatido en el grupo de trabajo que encabeza y recibir varios aportes.
DETALLES
El dictamen aprobado por el Congreso especifica que el retiro es de manera extraordinaria y facultativo a todos los afiliados al Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones hasta 4UIT, sin ninguna excepción.
El procedimiento será el siguiente una vez que la norma se encuentre promulgada. Primero, los afiliados tendrán que presentar su solicitud de manera física o virtual dentro de los 90 días calendario posteriores a la vigencia del reglamento de la ley.
Después de presentada la solicitud, el primer desembolso de hasta una UIT se dará a los 30 días calendarios.
Se precisa que si el afiliado desiste de continuar retirando los fondos de su cuenta, puede solicitar -por única vez- a la administradora privada de fondos de pensiones 10 días calendario antes del siguiente desembolso.
Al igual que anteriores ocasiones, los fondos serán intangibles.
Es decir, los fondos no pueden ser objeto de descuento, compensación legal o contractual, embargo, retención o cualquier forma de afectación, sea por orden judicial o administrativa.
Sin embargo, este beneficio no se aplica a las deudas alimentarias hasta un máximo del 30% de lo retirado.