- Las senadoras estadounidenses Cynthia Lummis y Kirsten Gillibrand presentaron el miércoles un nuevo proyecto de ley sobre monedas estables, con la esperanza de crear definiciones sobre quién puede emitir activos digitales vinculados al dólar y cómo.
- Un proyecto de ley sobre monedas estables es el tipo de legislación específica sobre criptomonedas con mayor probabilidad de convertirse en ley, pero el progreso en estos esfuerzos se ha estancado en el pasado.
Las senadoras estadounidenses Cynthia Lummis (republicana por Wyoming) y Kirsten Gillibrand (DN.Y.) están dando otro giro a la legislación criptoespecífica, con un proyecto de ley específicamente diseñado que busca definir cómo funcionan las monedas estables (criptomonedas que mantienen su valor con algún otro activo o moneda). – operará en los EE. UU.
Los legisladores dieron a conocer el miércoles un nuevo proyecto de ley sobre monedas estables en el último esfuerzo por crear una legislación que aborde directamente este rincón del mercado de las Cripto . Según su proyecto de ley propuesto, los emisores de monedas estables de pago tendrían requisitos operativos y de reserva, incluida la necesidad de crear subsidiarias específicamente para emitir monedas estables. El proyecto de ley también requeriría que los emisores de monedas estables negocien con tokens respaldados por dólares.
Una moneda estable de pago, tal como se define en el proyecto de ley, sería cualquier activo digital vinculado al dólar "que sea, o esté diseñado para ser, utilizado como medio de pago o liquidación". Los emisores estarían "obligados" a convertirlos a dólares y el activo en sí no sería un valor. Los emisores tendrían que ser empresas fiduciarias no depositarias registradas en la Junta de Gobernadores de la Reserva Federal o una institución depositaria "autorizada como emisor nacional de monedas estables de pago". Tanto los reguladores estatales como federales tendrían funciones de supervisión de estas entidades.
Los emisores de monedas estables también deberían garantizar que sus tokens estén totalmente respaldados por activos de reserva y revelar al público cuáles son esos activos. También necesitarían recurrir a un fideicomiso no depositario como custodio, y el fideicomiso deberá utilizar una institución depositaria como subcustodio, según el proyecto de ley.
El proyecto de ley también parece prohibir las monedas estables algorítmicas , que suelen ser tokens con garantía insuficiente diseñados para mantener su valor a través de mecanismos algorítmicos.
En una declaración, Gillibrand dijo que un marco regulatorio para las monedas estables "es absolutamente fundamental para mantener el dominio del dólar estadounidense" y que el proyecto de ley propuesto KEEP intacto el sistema bancario dual existente.
"Protege a los consumidores al exigir reservas uno a uno, prohibir las monedas estables algorítmicas y exigir a los emisores de monedas estables que cumplan con las normas de sanciones y contra el lavado de dinero de Estados Unidos", dijo. "Para redactar el proyecto de ley más sólido posible, nuestras oficinas trabajaron estrechamente con las agencias federales y estatales pertinentes y confío en que esta legislación pueda obtener el apoyo necesario en el Senado y la Cámara".
Su homólogo, Lummis, dijo en un comunicado que el proyecto de ley también satisface "la creciente demanda de nuestra industria financiera en constante evolución", haciéndose eco del punto de vista de Gillibrand sobre el sistema bancario dual y el dominio del dólar.
El proyecto de ley creó un límite de $10 mil millones para que las instituciones fiduciarias no depositarias pudieran emitir monedas estables de pago. Una vez que el emisor supere esa cantidad, debe ser "una institución depositaria que haya sido autorizada como emisor nacional de monedas estables de pago", decía el texto del proyecto de ley. En la actualidad, el mayor emisor de monedas estables con sede en EE. UU., Circle (con $33 mil millones en (USDC) en circulación), no es una institución fiduciaria de depósito. El siguiente más grande, Paxos, tiene un estatuto de fideicomiso de propósito limitado a través del Departamento de Servicios Financieros de Nueva York, aunque su capitalización de mercado cae muy por debajo de ese límite de $10 mil millones. Un miembro del personal del Senado describió el límite de $10 mil millones como el límite aproximado entre un pequeño banco comunitario y una institución financiera regional más grande con potencial de riesgo sistémico.
Lummis y Gillibrand han presentado conjuntamente una serie de proyectos de ley que abordan el mercado de activos digitales, incluido un proyecto de ley el verano pasado que crearía definiciones legales para las Finanzas descentralizadas y establecería límites sobre dónde las agencias federales como la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos tienen jurisdicción sobre las Cripto. Si bien estos proyectos de ley no han llegado a ninguna parte, un miembro del personal del Senado dijo a los periodistas el martes que los legisladores habían buscado comentarios de los reguladores federales y de la Casa Blanca.
La legislación sobre monedas estables se ha considerado durante mucho tiempo como el tipo de legislación criptoespecífica con mayor probabilidad de convertirse en ley en los EE. UU., aunque el progreso ha sido lento. El presidente de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes, Patrick McHenry (RN.C.), y la miembro de mayor rango, Maxine Waters (D-Calif.), han trabajado en la legislación sobre monedas estables durante años. Un proyecto de ley avanzó fuera del comité el año pasado, pero el progreso se detuvo después de que el entonces presidente de la Cámara, Kevin McCarthy, fuera derrocado.
La semana pasada, Punchbowl News informó que el líder de la mayoría del Senado, Chuck Schumer (DN.Y.), se reunió con McHenry y Waters para discutir la posibilidad de adjuntar una legislación sobre monedas estables a un proyecto de ley que reautoriza a la Administración Federal de Aviación , visto como una pieza de legislación que debe aprobarse. El martes, el senador Sherrod Brown, que preside el Comité Bancario del Senado, señaló que la legislación sobre monedas estables podría avanzar si incluyera ciertas salvaguardias específicas.