Los contribuyentes soportaron en 2023 el tipo efectivo medio de IRPF más alto de la historia: tuvieron que abonar por este impuesto un 14,3% de sus rentas. Lo hicieron, además, por tercer año consecutivo ya que los tipos de 2021 y 2022 también fueron los más altos registrados hasta ese momento, y la razón principal que explica este nuevo récord es la negativa del Gobierno a adaptar el impuesto a la inflación. El Ejecutivo, por lo tanto, se ha aprovechado del repunte de los precios para exigir un mayor esfuerzo y, en consecuencia, ingresar más.
Pero además, si se atiende al tipo medio conjunto de los cuatro principales impuestos, esto es, IRPF, IVA, Sociedades y Especiales, el dato medio se va hasta el 15,4%, que es igualmente la cifra más elevada jamás registrada. Supera incluso al dato de 2014, ejercicio en el que tuvo un gran impacto las subidas de impuestos que aplicó el Gobierno de Mariano Rajoy cuando llegó a Moncloa.
«La realidad es que los españoles pagan más IRPF que nunca, y el tipo efectivo global de los principales impuestos es también el más alto de la historia», certifica Francisco de la Torre, inspector de Hacienda, ex diputado de Ciudadanos y uno de los mayores expertos del sistema fiscal español.
De la Torre, en conversación con EL MUNDO, explica que la razón por la que «los españoles soportan el mayor tipo de la historia en los grandes impuestos» reside esencialmente en el IRPF, y la alta presión en este impuesto responde, a su vez, a dos factores. Por una parte, al ensanchamiento de las bases y el buen comportamiento económicos, y por otra, y más importante en su opinión, al mencionado impacto de la inflación ante la negativa de Hacienda a deflactar el impuesto.
«Cuando la inflación se traslada a los salarios y no se toca nada del impuesto, se produce la progresividad en frío. Aumenta el tipo efectivo del impuesto sin que aumente la capacidad económica o incluso aunque se reduzca», explica.
Se refiere De la Torre al hecho de que los trabajadores que han registrado un incremento salarial para hacer frente a la inflación tienen que pagar más por IRPF. Da igual si no ganan poder adquisitivo o si, como ha sucedido en la inmensa mayoría de los casos, realmente pierden capacidad de compra ya que las mejoras de sueldo en casi ningún caso han llegado al nivel del IPC. Hacienda exigió un mayor pago por IRPF en 2023, que es precisamente el que se liquida a partir de mañana con el inicio de la campaña de la renta. Los contribuyentes que presenten su declaración por internet lo podrán hacer ya desde este 3 de abril y hasta el próximo 1 de julio. La atención telefónica, por su parte, comienza el 7 de mayo y la presencial, el 3 de junio.
Las cifras ya conocidas de recaudación, además, no hacen más que incidir en lo que evidencia el tipo efectivo medio. Los datos de ejecución presupuestaria que hace dos semanas presentó la vicepresidenta primera del Gobierno y ministra de Hacienda, María Jesús Montero, certifican que los ingresos por IRPF en 2023 alcanzaron también un máximo histórico de 120.280 millones de euros.
«Este 2023 se batió el récord de recaudación y lo que más creció fue el IRPF, que aportó algo menos de la mitad del total», reflexiona De la Torre, que es también director del foro de fiscalidad de EsadeEcPol. El repunte de esta figura, efectivamente, rozó el 10% y los ingresos totales por impuestos alcanzaron los 271.000 millones.
Y todo ello es compatible con el hecho de que la presión fiscal retrocediese levemente en 2023, desde el 38,3% del PIB hasta el 38%, según apuntó Montero. El motivo que explica esta reducción a pesar del repunte de recaudación y los elevados tipos efectivos es el sensible crecimiento de la propia economía.