Seis carteras clave en el Gabinete Adrianzén fueron cambiadas ad portas de la presentación de los ministros y el premier ante el Congreso de la República. Los ministerios que tuvieron movimientos fueron Producción (Produce), Comercio Exterior y Turismo (Mincetur), Desarrollo Agrario y Riego (Midagri), Interior (Mininter), de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (Mimp) y Educación (Minedu).
Gestión consultó a diferentes actores de los sectores mencionados sobre los cambios aprobados por el primer ministro, Gustavo Adrianzén, y sobre cuáles son los retos y tareas pendientes de los nuevos designados.
Sergio Gonzales (Produce), Elizabeth Galdo (Mincetur), Ángela Hernández (MIMP), Ángel Manero (Midagri), Morgan Quero (Minedu) y Walter Ortiz (Mininter) son los nuevos rostros del gabinete.
1) Nuevo ministro de la Producción, Sergio Gonzales
Opina: Javier Dávila, exviceministro de Mype e Industria
El desafío principal que tiene el nuevo ministro es trabajar de la mano con el MEF e impulsar un verdadero plan de reactivación económica, sobre todo en el sector productivo.
Tiene tres temas fundamentales que atender. Uno, se deben recuperar mercados. Hay que hacer que las unidades empresariales puedan colocar más productos, lo que las lleva a producir más.
Otro reto es generar espacios de financiamiento adecuados, hasta ahora los programas no han llegado a las mypes. Eso parte por trabajar con el viceministro de Economía y el Consejo Nacional de Competitividad, para tener un plan adecuado que permita recuperar la dinámica empresarial en el corto plazo, pero también que siente las bases para un crecimiento sostenido a futuro. El otro reto es saber cuál será la mirada hacia las regiones, es decir, qué hacer con los productores en esos espacios para favorecer su crecimiento.
A eso se suma que se debe cerrar de una vez el tema de Compras Myperú. La gestión de Ana María Choquehuanca (saliente ministra del Produce) consiguió recursos, pero no se ha ejecutado como debe ser.
Por eso rescato que el nuevo ministro tiene varios años de trabajo en la gestión pública y conoce los procedimientos administrativos. Con esa experiencia podría ayudar a destrabar lo que no ha permitido en casi dos años acelerar estos procesos de compra. Creo que tiene el desafío personal de articular con otros sectores.
Rescato el lanzamiento del Observatorio Produce Empresarial, es importante para ver potenciales oportunidades e identificar vocaciones productivas en regiones, pero hay que empalmarlo con un programa de desarrollo productivo que defina la ruta para cada producto. Se debe coordinar con Midagri y Mincetur para trabajar cadenas de valor y así atender esas necesidades. En esas cadenas, se puede incluir al turismo.
El otro tema es el financiamiento, ImpulsoMyperu es bueno, pero hay que ver cómo el sistema financiero favorece a mypes que no acceden a crédito y no a los mismos clientes. Eso pasa por gestionar su nivel de riesgo.
1) Nueva ministra de Comercio Exterior y Turismo, Elizabeth Galdo
Opina: Edgar Vásquez, exministro del Mincetur y director del CIEN-Adex
(Juan Carlos Mathews, el ministro saliente) ha tenido poco menos de un año. Lamentablemente en los últimos años la volatilidad en Mincetur se ha elevado, situación que no se veía antes. Aun así, hay temas que atender.
El sector turismo es el que ha sido más golpeado durante la pandemia y probablemente es uno de los pocos que aún no han recuperado ni el 50% de la capacidad que tenía antes. Hay muchos temas que solucionar, desde la imagen internacional del país y con ello la promoción que debe haber del sector turismo, así como la seguridad que se debe brindar.
Otro tema es la conectividad internacional del país en rutas y frecuencias. ¿Cómo podríamos crecer en el turismo receptivo si la cantidad de rutas no crece?
En el lado del comercio, creo que el ministro saliente estaba haciendo cosas interesantes para retomar la apertura de mercados. Con la nueva gestión, no se deberían paralizar las conversaciones con la India, lo que se iba a iniciar con Indonesia, las gestiones para el TLC con Emiratos Árabes Unidos, entre otros. Además, se debe continuar la modernización del TLC con China.
La agenda de facilitación del comercio es necesaria, la ventanilla única de comercio exterior tiene que seguir ampliando su cobertura e ir mejorando los tiempos de atención, reduciendo los trámites. Ahí también hay una labor pendiente de coordinación de la nueva ministra de Comercio con la Sunat, para que la parte aduanera funcione al mismo ritmo y se pueda hacer un enfoque de facilitación del comercio internacional.
El aspecto más complejo tiene que ver con diversificar las exportaciones, a través de apuntar a la capacidad de crecimiento empresarial.
Debe haber un convencimiento de que el comercio y el turismo son dos instrumentos sumamente importantes y efectivos para reducir la pobreza y generar empleo, para que tenga apoyo político y presupuestal.Esa es la principal función en el muy corto plazo: recuperar el liderazgo que se ha perdido en un sector que antes "jalaba a otros sectores".
3) Nuevo ministro de Desarrollo Agrario y Riego, Ángel Manuel Manero
Opina: Gabriel Amaro, Presidente de AGAP
El resultado es el que manda y el año pasado ha sido el peor que ha tenido el sector agrario en 30 años. El ministerio se tiene que manejar en toda su magnitud, no solo en agricultura familiar. Debe priorizar el tema regulatorio, empezando por la ley de promoción agraria. Eso le ha quitado todo el dinamismo y las inversiones previstas desde el 2020.
Además, va a tener que recuperar el crecimiento del sector (crecíamos en promedio 8%-10% anuales). Todos los años incrementábamos el número de personas que ingresaban a la planilla, pero en enero de este año se han perdido 100,000 empleos formales.
Lo positivo es que no ha caído el apoyo al sector. Para la agricultura más vulnerable, se ha seguido incrementando los bonos y las ayudas. Creo que eso está bien, pero si no hay un plan de acciones concretas para que esas personas pasen de la pobreza a la clase media y se incorporen a la agricultura moderna, es gastar dinero sin un norte.
El nuevo ministro del sector nos ha dado una reunión para esta semana, con el fin de conversar sobre el trabajo mediante el mecanismo de Asociación Público-Privada. Tenemos varios puntos en agenda como el empleo, divisas y regiones agrarias.
4) Nuevo ministro del Interior, Walter Ortiz
Opina: Wilfredo Pedraza, exministro del Interior
El nuevo ministro del Interior tiene que trabajar en cuatro puntos importantes, que durante la gestión anterior no se priorizó. El primero está relacionado con las inversiones, por ejemplo, con las compras de equipamiento para personal policial. También se tiene que fortalecer el sistema de contratación y adquisiciones para equipar a la Policía Nacional del Perú (PNP). El segundo punto es sobre la seguridad ciudadana: se debe reformular la estrategia policial para focalizar y desarticular a las bandas del crimen que son los responsables de secuestros, extorsiones y asesinatos en el país.
El tercer punto es fortalecer el sistema de patrullaje en las calles, para que la población se sienta segura y respaldada al transitar. El cuarto es clave para hacerle frente a la inseguridad: se debe potenciar la capacidad de formar nuevos policías.
Es necesario fortalecer el sector para devolverle a la PNP el rostro de una institución que lucha contra la criminalidad de forma estratégica.
La designación del ministro saliente Víctor Torres Falcón no fue la idónea para el perfil que requiere el titular del sector y se perdieron oportunidades, por ello, se deben tomar acciones inmediatas. El presupuesto se tiene que invertir para dotar de herramientas al personal.
5) Nuevo ministro de Educación, Morgan Quero
Opina: Juan Cadillo, exministro de Educación
Uno de los temas que debe priorizar el nuevo ministro de Educación, Morgan Quero, en esta nueva gestión es la infraestructura y calidad educativa.
Es importante que la temática esté orientada al desarrollo de las competencias y las capacidades en los diferentes niveles de la educación básica, y eso implica formación de los maestros, sobre todo de aquellos que van a ingresar.
Hay que poner el foco en temas que no se trabajaron en la gestión anterior. Puedo comentar que el trabajo de la exministra de Educación, Miriam Ponce, "no se vio mucho".
No se complementaron políticas que permitan revertir las situaciones como el nombramiento de profesores que ya habían sido separados por varios factores.
La propuesta es trabajar en una política de mediano y largo plazo. En detalle, en el mediano plazo hay que abordar la formación de los maestros, lo segundo está orientado a brindar presupuesto para la infraestructura escolar.
Se tiene que ir implementando diferentes mecanismos. El trabajo clave es la coordinación con los otros ministerios para cubrir de alguna manera los temas de infraestructura que es tan importante para la calidad de enseñanza.
6) Nueva ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
Opina: Luisa María Cuculiza, exministra de la Mujer
Entre los temas que se deben priorizar, están las capacitaciones a todos los trabajadores del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP) para que sepan cómo abordar una denuncia cuando una mujer llega a pedir ayuda.
También se tiene que trabajar en brindar oportunidades a las mujeres para que aprendan a valerse por sí solas.
Se debe trabajar de la mano con las mujeres que han sido maltratadas, brindarles apoyo psicológico para que no vuelvan a hogares que las violentan.
En la anterior gestión (de la saliente ministra Nancy Tolentino) considero que fueron muy permisibles con los agresores.
Fueron muy blandos, no resolvió los verdaderos problemas que afrontan las mujeres en el país. Las leyes existen, pero no se están respetando. Las normas se tienen que cumplir y castigar a los feminicidas y agresores con todo el peso de la ley.
Se debe recurrir a sanciones más drásticas y la pena más larga. Los procesos no deberían ser tan largos cuando hay evidencia clara de delitos.
Recalco que los feminicidas deben pagar su delito con todo el peso de la ley, no bajarles las penas ni permitirles apelaciones.