Los puntos centrales de las "bases" para la "nueva Argentina" que imagina Milei
De la versión inicial de 664 artículos quedaron 279.
Delegaciones (emergencias públicas):
• Administrativa
• Económica
• Financiera
• Energética
Facultades
extraordinarias:
• Intervenir organismos descentralizados (salvo Universidades y organismos que dependan de la Administración personal)
• Fondos Fiduciarios: modificar y eliminar.
Privatizaciones e intervenciones:
• 100%: Aerolíneas Argentinas, Energía Argentina, Radio Nacional y TV Pública, Intercargo SAU.
• Sujetas a privatización o concesión: AySA, el Correo Oficial, Belgrano Cargas, Sociedad Operadora Ferroviaria y Corredores Viales.
• Máximo 49%: Nucleoeléctrica Argentina y Yacimientos Carboníferos Río Turbio.
•No podrá disponer la disolución del Conicet; el Laboratorio Malbrán, la Anmat, el Incaa, el Enacom, el Incucai, el Instituto de la Propiedad Industrial (INPI); la Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN), la Comisión Nacional de Actividades Espaciales (Conae); la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA); la Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria (Coneau); la Comisión Nacional de Valores (CNV); el Instituto Nacional Centro Único Coordinador de Ablación e Implante (Incucai); la Unidad de Información Financiera (UIF); y el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA).
•Intervenciones: se faculta al Ejecutivo a poder intervenir por el plazo de un año, organismos descentralizados con exclusión de las universidades nacionales, los órganos u organismos del Poder Judicial, Poder Legislativo, Ministerio Público y todos los entes que de ellos dependan; la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (Anmat); el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (Conicet); el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA); la Administración Nacional de Laboratorios e Institutos de Salud "Dr. Carlos G. Malbrán" (Anlis); la Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria (Coneau); la Unidad de Información Financiera (UIF) y las instituciones de la seguridad social.
Fondos fiduciarios:
• Se autoriza al Poder Ejecutivo a unificar, modificar, o liquidar los fondos fiduciarios públicos.
• Se fijó, a pedido de la oposición y sobre todo de los gobernadores, que si disuelven un fondo que era financiado por una asignación específica se coparticipe.
• Quedó excluido el Fondo de Subsidios "zonas frías" que es el que beneficia a los consumos residenciales de gas de las provincias del sur.
Reforma Laboral:
• Periodo de prueba: seis meses (empresas con seis a 100 empleados podrán negociar 8 meses máximo)
• Se eliminan las multas por trabajadores no registrados
• Creación de fondo de cese laboral para las indemnizaciones (modelo Oucra). Será opcional. Se incluye posibilidad de seguros de despido
• Discriminación: se estipula un "agravamiento indemnizatorio" en los despidos que, tras una sentencia judicial, se pruebe que estos fueron motivados por un acto discriminatorio.
•Simplificación registral: establece un régimen simplificado de registración laboral con un aporte único para las empresas de hasta 20 empleados.
Sistema Previsional:
• Se deroga la Moratoria
• Se crea la Prestación de Retiro Proporcional para las personas que llegan a los 65 años reciban una pensión acorde a sus aportes de no alcanzar los 30 años.
PAQUETE FISCAL
Impuesto a las Ganancias:
• Nuevas escalas que arrancan desde 5% sobre el excedente
• Salario bruto minimo para no pagar ganancias: soltero -> 1,8M / casados -> 2,2M.
• Ajuste trimestral por IPC de las escalas y deduciones y luego semestral a partir de 2025.
Monotributo:
• Aumentan las escalas y cuotas un 300%.
• Tope anual última escala $68.000.000.
• Será por igual para comercio y servicios.
Bienes Personales:
• Nuevo esquema de alicuotas para 2023 (max 1,5%).
• Mínimo no imponible 2023: $100.000.000.
• Casa de familia 2023: $350.000.000.
• Eliminación progresiva de escalas y del tributo para 2026.
Blanqueo:
• Menos de 100.000 USD 0%
• Esquemas de fechas para blanqueo de más de 100.000 USD con diferentes tasas sobre el excedente de los 100.000.
• No se pagaría el impuesto en caso de que la persona invirtiese los fondos en instrumentos financieros indicados en la Ley.
Moratoria Impositiva:
• Para vencimientos de impuestos no saldados hasta el 31 de marzo de 2024 y extendido por 150 días.
• Condonación de entre 20% y 70% de intereses punitorios y resarcitorios.
• Personas humanas: pago a cuenta 20% y 60 cuotas.
• Personas jurídicas: pago a cuenta 15% y 84 cuotas (micro y pequeñas empresas). 20% y 48 cuotas (medianas y grandes empresas).
Régimen de Incentivos para las Grandes Inversiones (RIGI)
• Sólo admite proyectos que involucren un monto de inversión igual o superior a USD 200 millones. A ellos se les ofrece un amplio menú de beneficios fiscales, aduaneros y cambiarios.
Lo que quedó afuera de la nueva versión de la Ley Bases
La versión de la Ley Bases que el Ejecutivo envió al Congreso en diciembre de 2023 tenía 664 artículos. El borrador que circuló en las últimas semanas, previo al debate en las comisiones de la Cámara baja, tenía 279.
La versión que logró dictamen tiene 232, es decir que la iniciativa es una versión mucho más reducida que la inicial. En el plano laboral, la reforma quedó acotada a 17 artículos. El artículo referido a la cuota sindical, resistido por los sindicatos, fue dejado de lado. En el DNU 70/2023, cuyo fragmento laboral fue frenado por la Justicia, se limitaba el descuento compulsivo de la cuota sindical que aportan los trabajadores registrados (afiliados o no). Además, se eliminó el artículo que establecía que la participación en bloqueos o tomas de establecimiento era razón de "justa causa" de despido. También se mantiene la "ultraactividad" de los convenios colectivos de trabajo, que el DNU buscó eliminar.
En el ámbito de las privatizaciones, se dejó de lado el Banco Nación y todas sus empresas subsidiarias, aunque el ministro del Interior, Guillermo Francos, advirtió que el Gobierno no descarta su privatización en el mediano plazo.
El oficialismo, además, eliminó los capítulos vinculados a la defensa de la competencia y al Fondo de Garantía de Sustentabilidad de la Anses.