El Consejo de Seguridad de la ONU recibe este martes por el Representante Especial del Secretario General en Colombia, Carlos Ruiz Massieu, el informe trimestral de la Misión de Verificación de ese organismo en Colombia sobre el Acuerdo de Paz, dado a conocer el domingo pasado.
El documento es el primero tras la visita del Consejo de Seguridad de la ONU a Colombia en febrero pasado, cuya agenda incluyó varias zonas y reuniones con entidades y actores que participan en ejecución del Acuerdo de 2016. A la cita irá por primera vez el canciller encargado, Luis Gilberto Murillo y también Roberto Carlos Vidal, presidente de la Jurisdicción Especial para la Paz.
Durante esta sesión, Carlos Ruiz Massieu, representante especial del Secretario General y Jefe de la Misión de Verificación de las Naciones Unidas en Colombia, presentará el primer informe trimestral de 2024 de la Misión de Verificación de la ONU, en el que se hace seguimiento a los avances y dificultades en la implementación del Acuerdo de Paz firmado en 2016.
Como en cada presentación un representante de la sociedad civil hace presencia en esta entrega. En esta ocasión, y de manera presencial, está Marcela Sánchez, trabajadora social, activista y directora de Colombia Diversa, una de las organizaciones más representativas de la lucha por la igualdad y la diversidad en Colombia, y por los derechos de la población LGTBIQ+.
El documento, que abarca el periodo entre el 27 de diciembre de 2022 al 26 marzo de 2023, resaltó los esfuerzos actuales del Gobierno para resolver el conflicto armado en el país y la aceleración que ha tenido la ejecución de algunos de los seis puntos del Acuerdo de Paz, pero instó a todas las partes a tener mayor compromiso y entregar resultados tangibles para frenar la violencia.
Sobre ese punto, el informe se refiere a las negociaciones de paz que se llevan con el Ejército de Liberación Nacional (ELN) y la disidencia de las FARC, conocida como Estado Mayor Central (EMC). La Misión tiene mandato sobre los diálogos con el ELN, pues es parte del mecanismo de verificación del cese al fuego; mientras que con el EMC acompaña al proceso de paz a la espera de que el Consejo de Seguridad avale que también tenga tareas de verificación.
En el documento, la Misión de Verificación de la ONU afirma que, aunque hay avances en las mesas y los cese al fuego han traído beneficios en términos de reducción de la confrontación armada, los altos al fuego todavía son medidas preliminares, de alcance limitados y temporales por naturaleza, por lo que insisten en tomar medidas concretas que acompañen los ceses al fuego.
"Mientras las partes discuten sus planes a más largo plazo, con el apoyo de las Naciones Unidas y de la comunidad internacional, es importante que traten tanto de reforzar los compromisos de protección de la población civil como de complementar los ceses al fuego con medidas concretas inmediatas en beneficio de las comunidades a corto plazo, especialmente en las regiones afectadas por el conflicto", se lee en el informe,
En cuanto a la violencia contra la población civil, en el informe se hizo un llamado urgente a que haya medidas más directas. "Las comunidades rurales, en particular las comunidades indígenas y afrocolombianas y las mujeres, los niños y las niñas que forman parte de ellas, siguen sufriendo de manera desproporcionada la violencia persistente y la falta de desarrollo en muchas regiones de Colombia donde la presencia del Estado sigue siendo insuficiente", afirma el documento.
El balance del informe en términos generales es positivo y reconoció avances significativos en el tema de tierras y sanciones propias. Sin embargo, expone la necesidad prioritaria de que las comunidades "comiencen a sentir de manera más tangible el impacto positivo de algunas de las disposiciones clave del Acuerdo".
El llamado urgente a medidas más directas responde a la constante violencia contra la población civil. "Las comunidades rurales, en particular las comunidades indígenas y afrocolombianas y las mujeres, los niños y las niñas que forman parte de ellas, siguen sufriendo de manera desproporcionada la violencia persistente y la falta de desarrollo en muchas regiones de Colombia donde la presencia del Estado sigue siendo insuficiente", afirma el documento.
El primero en intervenir fue Ruiz Massieu. El representante especial destacó los avances de la política de Paz Total del Gobierno de Gustavo Petro. Puntualmente, habló sobre los puntos que se han acordado con la guerrilla del ELN y con la disidencia de las antiguas FARC, conocidas como Estado Mayor Central (EMC). Aun así, dijo que hay poblaciones para las que aún no han llegado alivios humanitarios por la persistencia de la presencia de grupos armados.
Massieu pide que ceses al fuego tengan medidas complementarias
En su primera intervención, Massieu hizo énfasis en que los actuales ceses al fuego han sido una medida que contribuye a la reducción de violencia en el territorio nacional y ayuda a construir confianza entre las partes en negociación. Sin embargo, el llamado es a tomar medidas concretas que acompañen el cese.
"Los actuales ceses al fuego bilaterales constituyen un paso importante para construir confianza en las negociaciones. Sin embargo, no sustituyen las políticas de seguridad. Los esfuerzos deben ser complementarios", dijo.
Asimismo, con respecto a las mesas de negociación, el representante especial se refirió al diálogo entre el Gobierno y el Ejército de Liberación Nacional (ELN).
"En un contexto desafiante para la mesa de diálogo, se reunirán esta semana en Caracas, Venezuela. Espero que se pueda evaluar la implementación de lo acordado hasta ahora e instamos a que se tomen decisiones para avanzar", relató.
Por su parte, en cuanto a la negociación con la mayor disidencia de las antiguas FARC, denominado el Estado Mayor Central (EMC), Massieu instó a resolver las diferencias en la mesa de negociaciones a pesar de las dificultades. El representante hizo especial énfasis en mostrar claras muestras de paz y rechazó los ataques violentos recientes que también dieron pie para la reciente suspensión al cese en tres departamentos.
Marcela Sánchez instó al Gobierno a prohibir violencia sexual en futuros acuerdos de cese al fuego
La segunda intervención estuvo a cargo de Marcela Sánchez, directora de Colombia Diversa, quien hizo énfasis en los desafios de la comunidad LGBTQ en Colombia.
"En Colombia han sido objeto de ataques por ser quienes son. Las personas LGBTQ fueorn perseguidas, desaparecidas y asesinadas por actores armados. Nuestras vidas no son consideradas relevantes en la construcción de paz en el país", resaltó Sánchez.
En ese contexto, la directora de Colombia Diversa, instó a que se reconozcan las violencias basadas en género y por orientación sexual, puesto que "cada ataque envía el mesnaje de que nuestras vidas son prescindibles". El llamado al Consejo de Seguridad fue para que se reconozca que las vidas son importantes y que están comprometidos con la defensa de esas vidas.
Dentro de las recomendaciones, Sánchez destacó instó al gobierno a que incluya la prohibición de la violencia sexual en todos los futuros acuerdos de cese al fuego y judicialización de la violencia en género en negociaciones con grupos armados.