Daniel Domínguez
Cada día del año pasado, la Xunta logró una media de casi tres millones y medio de euros extra en recaudación de impuestos gracias a la mejora del empleo y al alza de precios, hasta cerrar el ejercicio con un aumento de ingresos por esta vía de 1.254 millones, lo que representa casi un 21% más que en 2022. Por el contrario, sus gastos solo engordaron un 12,5%, un porcentaje que en gran medida estuvo determinado por la obligatoria subida salarial a sus plantillas del 3,5%.
Los datos de ejecución presupuestaria del Ministerio de Hacienda muestran que la administración gallega se benefició de la situación económica que ha propiciado un incremento de la recaudación, criticada por el PP a nivel estatal, como insistió ayer el presidente de ese partido y expresidente de la Xunta, Alberto Núñez Feijóo.
Los dos últimos años han estado marcados por una inflación acelerada por la invasión de Ucrania por parte de Rusia, con datos inéditos desde la Transición. Al mismo tiempo, la evolución del empleo ha sido positiva y la Seguridad Social cerró el año pasado con 20.020 afiliados más que el ejercicio anterior hasta los 1,06 millones de ocupados.
Por eso, tanto la recaudación de los impuestos directos como de los indirectos ha crecido. En la primera categoría, se incluyen el impuesto sobre la renta de las personas físicas (IRPF) y el impuesto de Sucesiones y Donaciones, este último bonificado en Galicia. A nivel global, este capítulo creció un 20,3% hasta los 3.478 millones de obligaciones reconocidas con el fisco, con una gran diferencia entre tributos.
En el caso del IRPF, vinculado a los asalariados, el aumento fue del 18,5% hasta los 3.111 millones, mientras que en las Sucesiones y Donaciones el repunte rozó el 57% hasta los 249.
Los impuestos indirectos gravan de manera análoga a todas las rentas y se nutren fundamentalmente del impuesto sobre el valor añadido (IVA), que supuso 2.421 de los 3.775 millones de este capítulo (+21,5%). Se trata de un incremento del 33% relacionado con la inflación y el encarecimiento de la cesta de la compra, los combustibles o la energía.
Solo un tipo impositivo supuso una merma recaudatoria para la Xunta durante el año pasado. Se trata del impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados (ITP-AJD), vinculado a la compraventa de viviendas de segunda mano, pues las nuevas están gravadas con el IVA, cuya recaudación se distribuye al 50% entre el Gobierno central y las autonomías.
Durante 2023, el sector del ladrillo sufrió un parón en Galicia vinculado a la crisis de precios y la subida de tipos de interés que encareció las hipotecas. Frente a las 17.084 viviendas usadas vendidas en 2022, la cifra se redujo a 14.854 el año pasado, según el Instituto Nacional de Estadística, lo que repercutió de manera negativa en la recaudación del ITP-AJD, que cayó un 1,1% hasta los 352,4 millones de euros.
Los impuestos fueron clave para que los ingresos de Galicia creciesen un 8,7% el año pasado, incorporando en este capítulo no solo la recaudación fiscal, sino las transferencias del Gobierno o los créditos. Sin embargo, los gastos crecieron un 12,58% hasta sumar obligaciones por 14.129 millones, aunque durante el ejercicio solo se abonaron 13.434, según el avance de ejecución presupuestaria del Ministerio de Hacienda.
Coincidiendo con el año previo a las elecciones autonómicas, que finalmente se celebraron el 18 de febrero pasado, las inversiones reales crecieron un 35%, porcentaje por detrás del aumento de casi el 52% en los gastos financieros, si bien estos se encuentran en apenas 111 millones. Los gastos de personal aumentaron un 5,48% hasta superar los 4.917 millones de euros.
El comportamiento registrado en Galicia es similar al del resto de comunidades. En su conjunto, las autonomías lograron un 18% más de impuestos. En el caso de los directos, la cifra ascendió a 68.362 millones de euros, mientras que en el de los indirectos fueron 73.346. Los descensos fueron los relativos al de Sucesiones y Donaciones (-1,25%) y el resto del capítulo 1 (-4%), es decir, descontando IRPF (+20,2%) y Sociedades (+31,9%), en el primer caos; y de ITP-AJD en el segundo, con una caída del 11,7%. El IVA creció un 32%.
El debate tributario ha enfrentado al Gobierno con el PP, que el año pasado denunció la subida de 40 tributos en los últimos cuatro años y proclamó que España se había convertido en el país con el "mayor aumento de la presión fiscal" de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).
El Gobierno de PSOE y Sumar replicó prorrogando durante este 2024 muchas de las rebajas fiscales aprobadas para hacer frente a la inflación, como el tipo reducido del IVA de la luz y del gas al 10% o del 0% para alimentos básicos como pan, queso o huevos y del 5% para aceite de oliva y pastas.
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