El paro del que participa parte de la comunidad académica de la Universidad Nacional en rechazo a la designación de José Ismael Peña como nuevo rector de la institución, ha escalado a niveles cada vez más altos, en medio de un ambiente de protestas, pero también de tomas de infraestructura, acciones violentas y hasta amenazas a estudiantes, profesores y trabajadores.
El hecho más reciente es la toma del edificio Uriel Gutiérrez por parte de un grupo de encapuchados, situación que se da desde la tarde del pasado lunes y que a la fecha se mantiene. Se trata del edificio donde tiene sede la rectoría de la universidad, así como otros órganos administrativos.
También es donde opera Unisalud, el servicio médico que hace parte del sistema propio de seguridad social en salud de la universidad, el cual tuvo que suspender momentáneamente sus operaciones, y en estos momentos opera por medio de un corredor humanitario habilitado para que puedan acceder quienes tienen citas médicas o requieren otro servicio.
En este momento las clases están suspendidas, y las actividades administrativas han sido trasladadas fuera del campus.
Y mientras tanto, se registran daños, destrozos, intimidaciones, amenazas y hasta agresiones, según pudo conocer este diario. Todo esto en una semana de tensiones en lo que es apenas el inicio de las manifestaciones y otros actos convocados por grupos de estudiantes, profesores y egresados.
La gravedad de la situación en la Universidad Nacional
Como ya ha reportado EL TIEMPO, el paro es producto del inconformismo por la designación de José Ismael Peña como rector de la universidad. Y es que algunos sectores sostienen en que dicha designación no fue legítima, y en cambio han llamado a la designación en el cargo de Leopoldo Múnera, el aspirante que había recibido la mayor cantidad de votos en la consulta universitaria del pasado 13 de marzo.
Sin embargo, vale la pena aclarar que de acuerdo con los estatutos de la Universidad Nacional, los resultados de la mencionada consulta no son vinculantes, es decir, es posible que salga elegido un candidato distinto al de mayor votación.
La última palabra la tiene el Consejo Superior Universitario (CSU), órgano máximo de la institución que tiene entre sus funciones la designación del rector. El pasado 21 de marzo fue este órgano el que designó a Peña, en el marco de sus competencias.
Pese a ello y a que los resultados de la consulta no tienen que ser acogidos por el CSU, de acuerdo con el movimiento estudiantil, la designación fue antidemocrática y "desconoció la voluntad de la comunidad universitaria", explican en un comunicado.
Las movilizaciones, protestas y tomas de los últimos días se dieron con motivo a ese descontento. El paro es indefinido, cuenta con una agenda de movilización, encuentros y asambleas durante todo el mes de abril.
Pero paros y protestas por designación de rectores ha habido antes. Entonces, ¿qué hace de esta una situación inédita? Diversas fuentes administrativas, de académicos y de personas cercanas a la universidad (que prefirieron mantenerse anónimas ante el ambiente de amenazas al que dicen haber sido expuestos), esta es una crisis nunca vista en los 157 años de historia de la universidad.
Y para ello, se refieren principalmente a tres razones: que en esta ocasión se han cuestionado los mecanismos de autonomía y democracia universitaria, un fuerte componente político, y la rápida escalada de las vías de hecho y la violencia.
En el primer aspecto, es importante recordar que en la convocatoria al paro por parte de estudiantes y grupos profesorales se convoca también a un encuentro nacional de estudiantes para los días 25, 26 y 27 de abril en la sede Bogotá, que reúna a representantes de todas las sedes, en el cual se busca discutir la llamada "constituyente universitaria" y con la que se puedan cambiar los estatutos internos de la Universidad Nacional. Así mismo, han exigido la renuncia de Peña a su designación.
A su vez, se han realizado asambleas testamentarias (con estudiantes, profesores y trabajadores sindicalizados) con el mismo fin de buscar mecanismos que modifiquen los estatutos, particularmente el procedimiento de designación de rector, de tal forma que la consulta pase a ser vinculante y el CSU se vea obligado a nombrar rector al ganador de la misma.
"Esto es gravísimo, porque estamos hablando de un desconocimiento de los mecanismos que la misma universidad, en el marco de su autonomía, decidió para elegir a su rector. La consulta no es vinculante porque, primero, no se busca un concurso de popularidad ni una campaña política. Además, existe un elevadísimo porcentaje de abstención", dijo un directivo de la institución a este medio.
Muestra de eso es que para el proceso que dio como vencedor en la consulta a Múnera votaron un poco más de 37.000 personas de las más de 57.000 que estaban habilitadas para votar.
Y de ellos, solo el 34,2 votó por Múnera, por lo que el 65,8 de los profesores, estudiantes y egresados que participaron de la consulta votó por alguno de los otros nueve aspirantes. En otras palabras, Múnera fue el más votado, pero no fue el favorito de las mayorías.
Varias personas consultadas concuerdan en que el proceso de designación de rector requiere ajustes, pero en el camino se pueden abrir posibilidades que no serían convenientes. "Hay quienes pretenden que en la elección debe participar el sindicato. Es decir, se alejan de la academia para meterse en un problema laboral y político", explicó uno de ellos.
Mucho de esto se ha propuesto antes, pero ahora, con la convocatoria a asambleas estamentarias, la idea de una constituyente universitaria ha tomado más fuerza que nunca.
"Pero también hay otros hitos. Por ejemplo, que el profesor Leopoldo Múnera se haya declarado en desobediencia civil y que en la asamblea estudiantil haya promovido el paro, es algo inédito. Hablamos de un aspirante a rector que no está respetando la decisión del CSU, a diferencia de todos sus otros contendientes que sí lo hicieron, y que, además, conocía desde el principio las reglas de juego", explicó otra fuente.
Por su parte, el exrector de la Unal, Ramón Fayad, también cuestionó el accionar de Múnera, puesto que, asegura, él mismo fue una de las mentes detrás del mecanismo: "El profesor Víctor Manuel Moncayo (exrector de la Universidad Nacional), junto con el profesor Leopoldo Múnera, diseñaron el mecanismo de la consulta no vinculante".
¿Interferencia política?
Algo en lo que también han coincidido las fuentes consultadas, es que en la Nacional se vive un tenso momento político, en parte por el rol que el Gobierno del presidente Gustavo Petro ha tenido en el proceso.
De hecho, desde el momento en que se conoció la decisión del CSU el mandatario aseguró que "nos parece un exabrupto que el CSU no haya elegido la persona que ganó en elecciones en todos los estamentos universitarios. Es un golpe antidemocrático contra el estudiantado, el profesorado, y las y los trabajadores de la universidad".
Desde antes, el presidente ya había anunciado, en su discurso del inicio de las obras del nuevo edificio de la Facultad de Artes, días previos a la consulta, que el Gobierno respaldaría al ganador de la misma.
Todo esto ha sido visto por algunos sectores como una intromisión en la autonomía universitaria, pero también generó una enorme expectativa entre los partidarios de Múnera, los mismos que hoy se encuentran en paro.
A lo anterior, hay que sumarle un detalle que hasta el momento ha pasado desapercibido: de acuerdo con directivos y dos miembros del CSU consultados por EL TIEMPO, la ministra de Educación, Aurora Vergara, hasta el momento no ha firmado la resolución del Consejo Superior que designa a José Ismael Peña como rector, argumentando que antes tenía que consultarla con la oficina jurídica de la Casa de Nariño.
Este medio preguntó al Ministerio de Educación si esto es cierto, pero al momento de publicación de este artículo no había respuesta.
Violencia y amenazas
Un tercer factor que se está dando en el actual paro es el de la violencia y las vías de hecho, como la mencionada toma del edificio Uriel Gutiérrez de la sede Bogotá, con los destrozos que los encapuchados dejaron a su paso.
Pero esto no es lo único. Desde antes de la consulta y de la posterior decisión del CSU se registraron acciones violentas e intimidaciones contra partidarios de varios aspirantes.
Uno de estos casos fue el del hijo de uno de los candidatos, quien habría sido agredido físicamente mientras ponía carteles a favor de dicho aspirante.
También está el caso de la directora del departamento de Gastronomía, quien denuncia amenazas contra ella y su familia por expresar respaldo a la decisión del CSU.
Previo a la reunión del Consejo Superior en el que se eligió a Peña, algunos de los miembros de este órgano dicen haber recibido llamadas e intimidaciones para dar su voto a favor de uno de los aspirantes.
Y posterior a la designación de Peña, miembros de este órgano también han señalado haber sido seguidos, recibir amenazas, cartas intimidantes, e incluso acciones como que les pincharan las llantas de sus carros.
Mientras tanto, se espera durante las próximas semanas que las movilizaciones se intensifiquen. Desde los representantes del movimiento estudiantil se ha llamado a la protesta pacífica, cosa que también hizo Leopoldo Múnera.