Abril marca el inicio de un periodo que puede ser decisivo para la 'paz total' del gobierno de Gustavo Petro. En este mes se intentará avanzar en las negociaciones con el Ejército de Liberación Nacional y afinar detalles para lo que será el V ciclo de diálogos con el autodenominado 'Estado Mayor Central' (Emc) anunciado para el 15 de mayo. Además, hay expectativa por la instalación de la mesa de diálogos con la 'Segunda Marquetalia'.
La agenda, entonces, tiene como primer momento una cumbre esta semana en San Vicente del Caguán para definir los pasos a seguir en la negociación con las disidencias de 'Iván Mordisco', esto en medio de una profunda crisis derivada de la decisión del Presidente de suspender el cese bilateral del fuego en los departamentos de Nariño, Cauca y Valle del Cauca, el cual estaba vigente desde enero del presente año e iba hasta el 15 de julio, con la posibilidad de prorrogarlo.
La determinación se tomó luego del asesinato de tres líderes indígenas en Cauca, situación que hizo llamar a consultas para definir si se podía seguir con el cese de operaciones ofensivas en el resto del país y con la misma mesa de negociación. Sin embargo, el comisionado de Paz, Otty Patiño, señaló en este diario que la mayoría de los frentes no afectados por el levantamiento del cese estimaron que el proceso debe seguir.
"Esa es la intención que percibimos a través de nuestra negociación. Los otros frentes dicen que sigamos el proceso de negociación y veamos cómo enderezar más tarde los procesos en el Cauca. Lo mejor que podíamos hacer era suspender el cese en esa zona y no acabar con el proceso de todo el país", expresó Patiño.
Ahora bien, la preparación de esta nueva ronda de negociación que se realizará entre el 15 y 22 de mayo en Ocaña, Norte de Santander, plantea varios desafíos. Uno de ellos, comenta el senador Ariel Ávila, será evaluar la expansión que está teniendo esta estructura en otros territorios, "lo cual significaría que el Gobierno tendría que levantar el cese en todo el país y eso daría una mayor crisis a la mesa".
Para Jorge Restrepo, director del Centro de Recursos para el Análisis de Conflictos, Cerac, si bien seguir adelante con la mesa en medio de las acciones ofensivas de la Fuerza Pública en el suroccidente del país es una "jugada" del Gobierno para medir la voluntad de paz de este grupo, tendrán que reevaluarse los acuerdos alcanzados en los anteriores ciclos con otros negociadores que incluían a los frentes del Cauca con los que se rompió el cese.
"Este proceso cambió por completo. Se presentó una profunda división, no en la mesa, sino un reconocimiento de que este grupo no está cohesionado ni con un mando central o una estructura con la que se pueda dialogar", explica.
De esta manera, los analistas coinciden que un reto será darle mayor claridad a la agenda con este grupo armado. "Se va a abordar, no solo el cese al fuego, sino el tema de hostilidades, no hay que olvidar que la extorsión está disparada, están obligando a la gente a carnetizarse, y así se cumpla el cese al fuego de acciones ofensivas es insostenible en la legitimidad del Gobierno", agrega Ávila.
En cambio, el proceso que ha retomado dinámicas de avances es el del Eln. Este llega a su VII ciclo, a desarrollarse entre el 8 y 22 de abril en Venezuela.
El pasado 6 de febrero, en la culminación del VI ciclo de la mesa de diálogos de paz en La Habana, Cuba, las delegaciones lideradas por Vera Grabe y 'Pablo Beltrán' acordaron la renovación del cese al fuego bilateral hasta el 3 de agosto de 2024 y una suspensión temporal de los secuestros de la guerrilla.
No obstante, un eje central de esta nueva ronda de conversaciones será el darle solución a las tensiones que surgieron luego de que el Frente Comuneros del Sur, con presencia en Nariño, decidiera adherirse a los diálogos regionales de este departamento al margen de la mesa que mantienen entre las delegaciones, algo que se ha calificado como un intento de "dividir" a esta guerrilla.
"Antonio García ha reaccionado con enorme indignación. El actual comandante general del Eln teme que la postura del Frente Comuneros del Sur que actúa en Nariño sea el inicio de la desagregación definitiva del Eln", sostiene Eduardo Pizarro Leongómez, profesor emérito de la Universidad Nacional de Colombia.
Por su parte, Jorge Restrepo indica que se deberán revisar algunas violaciones al cese del fuego en Chocó, Risaralda y Arauca. Y advierte que otro punto que puede afectar este ciclo son las posibles conversaciones con el 'Clan del golfo', grupo que hace poco comunicó que estaba abierto a iniciar un diálogo en el marco de la 'paz total', a pesar de carecer de sustento legal para ello. "El 'Clan del golfo' es el segundo principal adversario del Eln y habrá que ver si eso afecta la negociación".
En el horizonte de una de las políticas más ambiciosas del Gobierno aparece también la 'Segunda Marquetalia'. La semana pasada, el director general de la Policía, el general William René Salamanca, aseguró que 'Iván Márquez', jefe de esta disidencias de las extintas Farc, se encuentra en el país. Una noticia que coincidiría con versiones que sugieren que se estarían coordinando temas logísticos para que esté presente en la instalación de la mesa con esta facción a mediados de este mes.
Ahora bien, el escenario no conduce a un camino diferente que no sea el de un sometimiento a la justicia, al tratarse de un grupo desertor del Acuerdo de paz y recordando que, el 22 de marzo pasado, la Corte Suprema de Justicia confirmó la condena de 41 años de prisión en contra de Márquez por homicidio agravado y terrorismo agravado.
"Es muy importante saber si la Fiscalía está dispuesta a negociar, como ya también lo ha señalado la fiscal (Luz Adriana Camargo), sometimientos a la justicia en el marco de las facultades que tiene la Fiscalía. Van a ser semanas decisivas y gran parte de eso dependerá de cómo el comisionado de Paz logre coordinar con la fiscal apertura de negociaciones en el marco de procesos penales", dice Restrepo.
Sin embargo, el progreso en las mesas mencionadas no será sencillo, pues según el senador Ávila, el Gobierno empieza a luchar contra el tiempo. "Es una carrera contra el reloj, porque estamos a dos años de que termine el gobierno y a un año de entrar en cronograma electoral", explica.