Después del impacto que causó ayer la presentación del Observatorio de la Deuda Social Argentina (ODSA), la reflexión sobre el panorama de largo plazo da un resultado aun peor: desde fines de los años 80 hasta hoy, existe un núcleo duro de pobreza e indigencia que afecta a entre el 20 y el 25% de la población y que tampoco se benefició de los ciclos económicos favorables.
Hoy, entre 8 y 10 millones de personas o 3,5 millones de hogares sufren esta pobreza estructural, que pasa de generación en generación. Entre ellas, un 10% están, también desde los 80, en una situación de marginalidad.
Esta parte de la población, que no baja a lo largo de los años y que atraviesa diferentes gobiernos y políticas económicas, representa la gran "deuda social" a la que hace referencia la UCA en sus informes, y necesita políticas de corto, mediano y largo plazos, elaboradas con el consenso de todos los partidos políticos y sectores de la sociedad civil.
Es cierto que en sus primeros nueve meses el gobierno de Mauricio Macri sumó 1,5 millones de nuevos pobres y existen en la Argentina 13 millones de personas en esa situación.
Por otro lado, la indigencia también creció durante este período. Se sumaron 600.000 nuevos indigentes y hay un total de 2,7 millones.
También es crítica la situación de los niños: el 44% de los menores de hasta 14 años vive en hogares pobres y el 10%, en la indigencia. Es decir, uno de cada diez niños está en riesgo de que le falten los alimentos.
Pero a estas cifras no se llega en pocos meses. De hecho, "los niveles actuales de pobreza se asemejan a escenarios como los de 1983, 1987, 1994 o 2009", dice el informe de la UCA.
"La actual coyuntura parece remitir a procesos recesivos generados por efectos de crisis financieras (tequila) o dinámicas inflacionarias posdevaluación, como en los ochenta o en 2014", agrega.
La pobreza se relaciona con las variaciones del PBI per cápita y del salario real.
"Ascensos en estos indicadores se traducen en caídas moderadas en el nivel de pobreza, a la vez que su retroceso se asocia con un aumento de esta tasa. En cualquier caso, se destaca la dificultad histórica de «perforar» un piso estructural de pobreza", explica el informe.
Durante los últimos cinco años, fue notorio el aumento del subempleo inestable, de muy baja calidad, con fuerte inestabilidad y sin un ingreso regular.
"Básicamente changas, que son estrategias de supervivencia", apuntó Agustín Salvia, coordinador del ODSA. Son personas con trabajos precarios, inmediatamente afectados ante escenarios de estanflación.
De hecho, el subempleo inestable aumentó de 9,2% en 2010 a 15,6% en 2015 y a 18% el año pasado. En materia de ingresos, si en 2010 una persona que hacía una changa ganaba $ 5513, en 2015 su ingreso disminuyó a $ 4027 para pasar a $ 3724, por debajo de la línea de pobreza, que es de $ 4400.
La pérdida real de ese ingreso es aun mayor si se tiene en cuenta que en esos años la inflación siguió subiendo.
No sólo carecen de condiciones materiales o de inclusión social a través del ingreso, sino que tampoco tienen acceso fluido a los bienes públicos como educación, salud y hábitat.
"Ningún ciclo de crecimiento económico logra atravesar este núcleo duro. Por ejemplo, en los 2000 hubo un crecimiento notorio de la economía, del empleo y de los ingresos, pero mantuvimos estos niveles de pobreza estructural", dice Salvia.
En materia de indigencia, hasta el 15% del porcentaje de pobreza estructural corresponde a personas en situación de marginalidad, "sin expectativa de movilidad social".
La cruda descripción de este modo de vida incluye que la persona "se sabe en condición de exclusión y en base a esto ha creado su mundo, su modo de vida. No tiene expectativa de que algo cambie ni para él o ella ni para sus hijos. Son hogares a veces jóvenes, con varios hijos que no terminaron su escolaridad, que quizás están muy vinculados a actividades extralegales de supervivencia o del narcomenudeo, donde hay una cultura de la marginalidad y el trabajo no es conocido porque no hubo experiencia familiar en este sentido. La economía es informal, se venden o se reciclan productos robados, o el rebusque es la regla de supervivencia".
Es una población muy vulnerada y sin una estructura familiar favorable, que tampoco se la proporciona a sus hijos.
Por ello, Salvia recomienda, entre otras acciones, que "una o dos generaciones más necesitan de la asistencia pública", escuelas especiales que contemplen a la nueva generación de este grupo poblacional, que puedan contener a aquellos que viven en una cultura de marginalidad y los acompañe hacia nuevos caminos de integración social y crecimiento personal.