El plan de desarrollo municipal está próximo a llegar al Concejo de Cúcuta para su estudio y aprobación final, y en los últimos días se cumplió uno de los trámites más importantes dentro del proceso de estructuración del documento: la entrega del concepto del Consejo Territorial de Planeación (CTP).
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En un documento de más de 80 páginas, los integrantes de esta instancia de planeación y participación que recoge las voces de 13 sectores de la ciudad, le dieron vía libre al alcalde Jorge Acevedo para continuar con el proceso de consolidación de la hoja de ruta que guiará su administración, aunque con algunas observaciones y recomendaciones, debidamente sustentadas.
"El presente concepto se fundamenta en una evaluación detallada del contenido del proyecto, teniendo en cuenta su coherencia interna, su viabilidad técnica y financiera, y su capacidad para promover el desarrollo integral y equitativo del municipio. Asimismo, se ha considerado la opinión y el aporte de diversos actores sociales, económicos y culturales de la ciudad, garantizando así una visión plural y participativa en la elaboración de este documento", le dice el CTP al mandatario local.
Los consejeros hacen énfasis en cinco aspectos en particular que si bien reconocen que no son los más críticos en estos momentos, sí creen que pueden determinar positivamente la planificación de la ciudad y allanar el camino para que el gobierno local actual y los que vienen, puedan cumplir con mayor eficacia su gestión.
Visión metropolitana
Uno de esos puntos en los que más insiste el Consejo Territorial de Planeación, es que en el plan de desarrollo de Acevedo, que se ha denominado 'Cúcuta perseverante, segura y productiva', el concepto de ciudad-región que propone el gobernante tenga una visión metropolitana.
Álvaro Escobar Ramírez, presidente del CTP, explicó que no se puede pretender que el desarrollo de Cúcuta se consolide de manera independiente, cuando existe un ente como el Área Metropolitana y unos municipios "conurbados".
"Sobre todo, esto lo tenemos que ver en aspectos de seguridad, que es una de las grandes líneas que tiene la administración actual. En ese sentido, hicimos ver que era necesario, en esa proyección de ciudad-región, plantearla no desde Cúcuta sino desde una visión metropolitana. Por ejemplo, ya existe un instrumento y es la Policía Metropolitana, entonces, ahí se puede desarrollar o darle cumplimiento a esa apuesta que tiene el alcalde", señaló Escobar Ramírez.
Agregó que, al igual que la seguridad, el turismo también tiene que fortalecerse desde esa misma perspectiva de ciudad metropolitana y pensando, incluso, más allá, si se tiene en cuenta la zona de frontera y el escenario político favorable que existe en estos momentos, gracias a las buenas relaciones entre los gobiernos de Colombia y Venezuela.
"Es necesario tener en cuenta el desarrollo también del lado venezolano y con esto mitigaríamos todo el tema de migración que existe hoy en Cúcuta y el área metropolitana. Sin lugar a dudas, habría que aprovechar todo ese recurso humano que existe, pues como población flotante está consumiendo una cantidad de servicios y están desplazando también mucha mano de obra del lado colombiano. Eso sería un reto en el cual el sector productivo también contribuiría al desarrollo", dijo.
El presidente del Consejo de Planeación contó que en las recomendaciones que le presentaron a la administración sugieren, igualmente, la creación de la Terminal de Transporte Metropolitana Binacional, como una apuesta en la que el sector productivo estaría dispuesto a hacer una inversión importante.
"Esto quiere decir que nosotros también le estamos apostando a que ese plan de desarrollo no sea letra muerta, sino que, realmente, como encontramos en el alcalde la voluntad de transformación, vea que también le apostamos a esa iniciativa que, sin lugar a dudas, requiere también de la voluntad de los demás alcaldes metropolitanos", manifestó.
Entre las propuestas también está la posibilidad de considerar un Plan Maestro de Movilidad Metropolitano y una apuesta de ordenamiento territorial que permita aprovechar mucho más los 1.087 kilómetros que tiene el municipio y de los cuales, dice el CTP, solo se usan 64.
En el documento que le entregaron los diferentes sectores que hacen parte del Consejo al alcalde de Cúcuta, hacen énfasis en que la construcción de esta visión es "determinante e imperativa", para transformar el estado "multicrisis" en que se encuentra la ciudad y su área metropolitana.
Articulación intra e interinstitucional
Dice Álvaro Escobar Ramírez que otro de los asuntos que pudieron identificar al momento de la elaboración del concepto sobre el plan de desarrollo, es la falta de unidad en la información que permita proyectar el "desarrollo endógeno" que tiene previsto la administración.
"Cada institución maneja unas estadísticas. Incluso, podríamos decir que estamos sobrediagnosticados, pero la información no está unificada para tener criterios y poder desarrollar un proceso articulado. Eso lo que hace es que se tengan que duplicar esfuerzos para una misma acción y no se genera el impacto que se requiere", precisó.
En el concepto presentado a la Alcaldía, el Consejo Territorial de Planeación plantea que la correcta ejecución del plan de desarrollo requiere de la "inteligencia y generosidad", de los despachos públicos, dada la limitación histórica de los recursos económicos territoriales.
"Nuestra propuesta es que esa articulación sea también desde una visión metropolitana, pues de alguna manera esos recursos que están ahí en los diferentes municipios del área se pueden apropiar y hacer un solo esfuerzo para un mismo impacto", explicó Escobar.
Como parte de esa articulación, los distintos sectores están de acuerdo con que Cúcuta y su área metropolitana necesitan un observatorio socioeconómico interinstitucional público-privado, que permita contar con información actualizada, unificada y confiable.
"Tienen que juntarse todos los esfuerzos que hay en la región y la administración municipal tiene que promover la articulación de los mismos para lograr concebir esos 35.000 empleos que le apuesta generar en este cuatrienio. Ahí tiene que estar la institucionalidad también", consideró el delegado del Consejo Territorial.
Fortalecimiento comunal
En el diagnóstico que hace el Consejo Territorial de Planeación, el sector comunal presentó varias consideraciones y reparos al borrador del plan de desarrollo municipal, pues alegan que en este no se identificaron las principales problemáticas y recordaron que fueron varios los compromisos suscritos por Jorge Acevedo en el programa de gobierno con el que ganó la Alcaldía.
"Teniendo en cuenta que las metas del plan de desarrollo son poco ambiciosas y no son claras, es fundamental para el sector comunitario que se incluyan en las estrategias, las metas y los indicadores, la articulación del plan de desarrollo con los planes de desarrollo de las Organizaciones de Acción Comunal (OAC)", se puede leer en el concepto.
Secretaría para la juventud
Los consejeros le recomiendan a la administración, igualmente, la posibilidad de crear la Secretaría de Desarrollo de la Juventud, como una condición necesaria para ampliar el respaldo y dedicación hacia esa población.
Además, consideran esencial que el PDM contemple medidas para fomentar el empleo digno y el emprendimiento entre los jóvenes profesionales, ofreciendo oportunidades de trabajo en sectores innovadores y emergentes, así como incentivando la creación de startups y proyectos empresariales liderados por jóvenes talentosos.
En el documento que le entregaron al gobernante municipal, el Consejo Territorial de Planeación pide:
-Considerar todos los documentos aportados por los distintos sectores, con sus diferentes planteamientos.
-Continuar consultando al CTP, como máxima instancia de participación de la ciudad, los diferentes ajustes al documento del plan y a manera de concertación y no solo de trámite.
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