La Cámara de Diputados aprobó en general la renovada Ley Bases, un proyecto compuesto por más de 220 artículos que busca modificar varios aspectos de la relación entre el Estado y los ciudadanos. Esta megainiciativa del Gobierno, de ser aprobada esta semana, impactaría en diversos ámbitos de la vida cotidiana, como el régimen laboral, el sistema previsional y las privatizaciones.
La ley ómnibus, enviada por segunda vez al Congreso por el Gobierno, representa un nuevo intento para lograr cambios y desregulaciones en la economía nacional.
Ley Bases: análisis punto por punto
La legislación introduce varias modificaciones significativas en áreas como el régimen laboral, la reforma del Estado, las empresas públicas sujetas a privatización y el sistema previsional.
Junto con la ley ómnibus, se debatirá en la Cámara de Diputados el paquete fiscal, motivo de disputa entre el Gobierno y los gobernadores. Los puntos clave incluyen Ganancias, monotributo, eliminación de impuestos, blanqueo y bienes personales.
Jubilaciones y Sistema Previsional
La ley Bases contempla la derogación de la moratoria previsional y establece la Prestación de Retiro Proporcional para personas mayores de 65 años que no hayan completado los 30 años de aportes necesarios para jubilarse.
Estas personas recibirán a partir de esa edad un haber mínimo equivalente a la Prestación Universal al Adulto Mayor (PUAM), que representa el 80% de la jubilación mínima. En mayo, los beneficiarios de la PUAM cobrarán $222.113, divididos en $152.113 y $70.000 del bono anunciado por el Gobierno.
El Ejecutivo definirá qué adicionales percibirán sobre este piso según la cantidad de años de aportes al Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA).
Empleo y Reforma Laboral
Hasta el último momento se discutió en comisiones la modificación laboral propuesta por el oficialismo. Finalmente, se redujo a la extensión del período de prueba, la creación de un fondo de cese laboral optativo y la derogación de multas por no registrar empleados.
Además, se eliminó del texto original el artículo que establecía penas de prisión por bloqueos de empresas en el marco de pujas salariales o laborales.
Privatizaciones y Reforma del Estado
De la lista extensa de empresas con participación estatal que busca privatizar el Gobierno, solo algunas quedarían en esa condición en caso de aprobarse la ley de Bases. Entre ellas se encuentran Aerolíneas Argentinas, AYSA, Energía Argentina, Radio y Televisión Argentina, Intercargo, Correo Argentino, Belgrano Cargas, Ferrocarriles Argentinos y Corredores Viales.
Dos empresas, Nucleoléctrica y Yacimientos Carboníferos Río Turbio, podrían ser parcialmente vendidas al sector privado. La ausencia más notoria es la del Banco Nación.
Inversiones y Eliminación de Impuestos
La norma establece beneficios fiscales, aduaneros y cambiarios para proyectos de inversión que superen los USD 200 millones. Además, impone una alícuota única del Impuesto a las Ganancias del 25% y actualiza los quebrantos por IPC en Ganancias.
A pesar de obtener apoyo en sectores empresariales, la Unión Industrial Argentina planteó objeciones, señalando que la redacción del Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI) coloca a los proveedores locales en desventaja frente a los productos importados.
Paquete Fiscal: Ganancias, Monotributo y Bienes Personales
El proyecto establece numerosos cambios en el paisaje impositivo, incluyendo el regreso de la cuarta categoría de Ganancias, una baja gradual de Bienes Personales, una actualización de las escalas del monotributo, una amplia moratoria de deudas tributarias y un blanqueo de capitales.
La cuarta categoría de Ganancias fue eliminada en septiembre pasado, eximiendo del pago del tributo a más de 800.000 contribuyentes. El proyecto sancionado por el Congreso elevaba el piso del mínimo no imponible para trabajadores y jubilados que perciban 15 salarios mínimos vitales y móviles.
El texto final del proyecto contempla 17 categorías para el monotributo, con aumentos en los topes de facturación y cuotas. Además, se propone una actualización anual por inflación y beneficios para los Contribuyentes Cumplidores.
En cuanto a Bienes Personales, se elimina el tratamiento de alícuotas diferenciales según la localización de los bienes y se establece un régimen individual y voluntario de pago anticipado del impuesto para los períodos 2024 a 2027.
Con la aprobación de este paquete fiscal, se esperan cambios significativos en el panorama económico y fiscal del país, aunque queda por ver cómo impactarán en la vida cotidiana de los ciudadanos. La discusión ahora se traslada al Senado, donde se espera un intenso debate sobre estas medidas.