El Congreso de la República aprobó el pasado jueves una nueva ley destinada a fomentar el ingreso a la Carrera Pública Magisterial de aquellos profesores que fueron cesados en 2014, tras no cumplir con los requisitos de titulación exigidos anteriormente. Esta medida, que ha suscitado debate y preocupación sobre su impacto en el sistema educativo nacional, permite excepcionalmente el retorno de docentes interinamente nombrados bajo la vigente Ley del Profesorado, siempre y cuando hayan obtenido su título de profesor o licenciado en educación en un periodo determinado.
La decisión legislativa se fundamenta en cambios introducidos hace más de una década con la Ley de Reforma Magisterial (N.º 29944), que en 2012 acabó con la Ley del Profesorado e impuso la profesionalización obligatoria de los docentes, eliminando la posibilidad de ejercer la docencia sin título. En aquel entonces, el Ministerio de Educación (Minedu) comenzó a diseñar evaluaciones excepcionales para integrar a los maestros sin titulación al sistema. Sin embargo, de los 14.863 docentes identificados sin título, solo un pequeño porcentaje logró superar esta evaluación y permanecer en la carrera.
La reciente ley aprobada busca atender este histórico desafío, proporcionando una ruta alternativa para que estos profesores puedan reincorporarse. Aunque esta nueva normativa no cubre automáticamente a los más de catorce mil docentes afectados inicialmente, se centra en aquellos que, durante el periodo establecido, obtuvieron su titulación pero fracasaron en la evaluación. Las implicaciones de esta medida han generado tanto apoyo como críticas, entre ellas, las observaciones presentadas por el Ejecutivo, que recalcan la importancia de mantener la meritocracia y la calidad educativa como pilares fundamentales del sistema.
Adicionalmente, es crucial recordar que el rendimiento académico de los estudiantes peruanos, reflejado en evaluaciones internacionales como el Programa para la Evaluación Internacional de Estudiantes (PISA), marca la necesidad urgente de fortalecer el sistema educativo. Los resultados muestran avances en ciertas áreas, pero también evidencian deficiencias significativas que requieren atención. La reciente aprobación legislativa refleja el complejo equilibrio entre reconocer los aportes de los docentes con experiencia y mantener altos estándares de profesionalización educativa.
Cronograma del nuevo concurso público
El jueves Ministerio de Educación lanzó oficialmente el proceso de inscripción para el Concurso Público de Ingreso a la Carrera Pública Magisterial 2024, cuyo procedimiento presentará cambios respecto a convocatorias anteriores. Según la resolución viceministerial 037-2024-MINEDU, publicada en el periódico oficial El Peruano, el concurso comenzará en abril de 2023 y concluirá en enero de 2025, implicando una oportunidad significativa para docentes que buscan formalizar su ingreso al sistema educativo del país.
Este nuevo proceso selectivo está estructurado en dos fases principales: una etapa nacional y otra descentralizada, de acuerdo con lo estipulado en la mencionada resolución. Para ser considerados dentro de los cuadros de mérito y, consecuentemente, ser designados en algún puesto dentro de una Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) o una Dirección Regional de Educación (DRE), los participantes tendrán que superar satisfactoriamente ambas etapas. Se ha fijado que el periodo de inscripciones se extienda desde el 15 hasta el 29 de abril, y se prevé la divulgación del detalle de las aproximadamente 50 mil plazas disponibles el jueves 11 del mismo mes, información que será accesible a través del sitio web oficial del Ministerio de Educación.
En lo que respecta a la prueba de nombramiento, esta se llevará a cabo los días 30 de agosto y 1 de septiembre de 2023, revelándose los resultados el 11 de septiembre. Además, cabe destacar que los postulantes que no estén conformes con las calificaciones obtenidas tendrán un periodo de hasta cinco días posteriores a la publicación de resultados para presentar reclamaciones, lo cual introduce un componente de transparencia y derecho a réplica dentro del proceso.
Rechazan proyecto
Por su parte, la parlamentaria Flor Pablo calificó como un "retroceso a la meritocracia", debido a que los docentes no pasarán por un proceso de evaluación, a pesar de haberla desaprobado en un comienzo. Asimismo, precisó que serán los estudiantes más perjudicados al no tener docentes más preparados.
Mientras tanto, la congresista Patricia Juárez manifestó que "no podía quebrar la meritocracia", por lo que respaldado la medida para respaldar a los docentes.