In der Schweiz sind Bevölkerungswachstum und Bautätigkeit in den letzten Jahren aus dem Takt geraten. Während allein im letzten Jahr netto fast 100'000 Personen in die Schweiz eingewandert sind, hat die Bautätigkeit hierzulande in den letzten Jahren abgenommen.
Wohnungen gebaut werden dürfen in der Schweiz nur in dafür ausgewiesene Zonen. Rund fünf Prozent der Fläche der Schweiz sind Bauzonen – und fast die Hälfte davon Wohnzonen.
Würden die noch nicht überbauten Bauzonen mit derselben Dichte wie bisher überbaut, böten sie theoretisch Platz für 0.9 bis 1.6 Millionen zusätzliche Einwohnerinnen und Einwohner.
Um mehr Wohnraum zu schaffen, setzt das Raumplanungsgesetz auf Verdichtung statt auf neue Bauzonen. Eine Massnahme, um die Zersiedelung der Landschaft zu verhindern.
André Wyss, Konzernchef von Implenia, dem grössten Schweizer Baukonzern, sieht bei Verdichtungen grosse Opportunitäten. Ebenso bei Umnutzungen – doch diese seien zum Teil aufwendig und kosteten viel Geld. Wyss findet, die Bewilligungsverfahren sollten vereinfacht werden.
Donato Scognamiglio, Immobilien-Experte und Dozent an der Universität Bern, plädiert für eine Lockerung der starren Trennung zwischen Arbeitszonen und Wohnzonen. «Wenn dort Büros sind, die niemand braucht, kann man daraus nicht Wohnungen machen? Kann man nicht eine Mischzone machen?» fragt Scognamiglio.
Braucht es bald mehr Bauland?
Verdichtung und Umnutzung sind zwei Möglichkeiten, mehr Wohnraum zu schaffen. Eine andere wäre, wieder mehr Bauland auszuweisen. «Es wäre gelogen, zu sagen: Wenn die Schweiz weiter erfolgreich ist, können wir einfach alles verdichten. Weil: Das ist auch teuer», so Scognamiglio. Er glaubt, dass es künftig kein Tabu sein werde, auch zusätzliches Bauland auszuweisen.
«Wenn meine Hosen zu knapp sind, kaufe ich ein paar grössere Hosen. Dass es nicht beliebt ist, grössere Hosen zu kaufen, ist mir sonnenklar», so der Immobilien-Experte. Auch André Wyss sieht sehr viel Potenzial bei Verdichtung und Umnutzung, aber: «Wenn das nicht mehr ausreicht, dann werden wir wahrscheinlich auch über Umzonungen diskutieren», so der Implenia-Chef.
Wenn das nicht mehr ausreicht, werden wir wahrscheinlich auch über Umzonungen diskutieren.
Maria Lezzi, Direktorin im Bundesamt für Raumentwicklung, wehrt sich gegen die Vorstellung, zusätzliche Bauzonen könnten das Wohnproblem löseen. «Wenn man das will, müssen wir Gesetze anpassen. Das dauert fünf bis sieben Jahre. In dieser Zeit haben wir Planungs- und Investitionsunsicherheit, und keine einzige neue zusätzliche Wohnung», gibt Lezzi zu bedenken.