Hückelhoven · Die Beteiligung von Kindern und Jugendlichen soll in Hückelhoven ausgebaut und etabliert werden. Dafür wurde ein Konzept geschrieben, das die Grundlage bilden soll.
Dass Jugendliche in gewisse politische Prozesse und Entscheidungen mit eingebunden werden, ist längst keine Seltenheit mehr. Sie erhalten Einblicke in Themen und Entwicklungen, die ihnen sonst verborgen bleiben und lernen so die Wertigkeit ihrer eigenen Stimme zu schätzen.
In Hückelhoven hat sich die Kommunalpolitik bereits vor drei Jahren mit dem Thema beschäftigt und die Verwaltung beauftragt, ein entsprechendes Konzept zu vorhabenbezogener Partizipation auf den Weg zu bringen. In der jüngsten Sitzung des Jugendhilfeausschusses der Stadt Hückelhoven wurde das fertige Konzept nun endlich vorgestellt. "In der Stadt Hückelhoven werden Kinder und Jugendliche bei Projekten, Planungen und Vorhaben, die ihre Interessen in besonderem Maße berühren, in angemessener Weise beteiligt." So lautet der Leitsatz des Konzeptes, das mit "Hückelhoven – immer anders und alle wirken mit" überschrieben ist.
Pfarrer Gerhard Saß und Frank Liffers vom Verein Junge Stadt Köln stellten den Ausschussmitgliedern nicht nur ihr Ergebnis, sondern auch ihre Herangehensweise vor. Die Stadt Hückelhoven zeichne sich durch eine sehr heterogene Bevölkerungsstruktur aus. Knapp 30 Prozent der Hückelhovener waren zum Stichtag 31. Dezember 2020 unter 27 Jahre alt – 11.697 Kinder, Jugendliche und junge Erwachsene haben zu diesem Zeitpunkt in der Stadt gelebt.
Zu Beginn hoben die Referenten die zahlreichen Mehrwerte hervor, die eine Kinder- und Jugendpartizipation mit sich bringt – und zwar sowohl für die Kinder und Jugendlichen selbst als auch für die Stadtgesellschaft und den Rat und die Verwaltung. Für die Stadtgesellschaft wird da beispielsweise die Akzeptanz von Entscheidungen genannt, die gestärkt werde, zum Beispiel bei Baumaßnahmen. Ferner sei die Beteiligung als Demokratiebildung von Kindern und Jugendlichen zu sehen und trage so zur Stärkung des gesellschaftlichen Zusammenhangs und auch zur Identifikation der jungen Menschen mit der Stadt Hückelhoven bei.
Für die jungen Menschen ist es freilich spannend, zu sehen, wie Aushandlungsprozesse funktionieren. Sie erweitern ihre Perspektiven, lernen verschiedene Kompetenzen wie Kommunikation, Fairness und Respekt für verschiedene Sichtweisen besser zu schätzen. Das Einbeziehen stärkt zudem das Selbstwertgefühl der jungen Menschen, die sozialen Kompetenzen wie Regeln und Werte sind später im Berufsleben ebenfalls wichtig. Für den Rat und die Verwaltung sei eine Partizipation auch von Bedeutung. Die Referenten weisen etwa auf Einsparpotenziale hin, wenn etwa Fehlentscheidungen vermieden werden, weil die Expertise der jungen Menschen direkt angehört wurde und nicht an Bedarfen vorbei geplant werde.
Die Referenten haben eine Grafik erstellt, in der sie die verschiedenen Formen der Partizipation aufgedröselt und insgesamt neun Stufen ermittelt haben. Auf den ersten beiden Stufen findet keine Partizipation statt, die Stufen sind geprägt von Fremdbestimmung und Anweisung. Erst ab der dritten Stufe beginnt die Vorstufe der Partizipation – und zwar durch Informationen. Die Kinder und Jugendlichen erhalten hier über Aushänge oder die Sozialen Medien die Info über eine mögliche Beteiligung. Die vierte Stufe ist mit dem Wort "Anhörung" überschrieben. Über Umfragen oder Meinungsbriefkästen können die jungen Menschen ihre Meinung einbringen oder Stellung nehmen. Ein richtiger Austausch findet aber erst in der fünften Stufe statt. Einmalige oder auch regelmäßige Angebote etwa in Jugendeinrichtungen seien hiermit gemeint.
In der sechsten Stufe, die mit dem Wort "Mitwirkung" überschrieben ist, beginnt die richtige aktive Teilhabe von Kindern und Jugendlichen im Rahmen von Beteiligungs- und Planungsprozessen durch gleichberechtigte Beteiligung auf Augenhöhe mit Erwachsenen. Bei der siebten Stufe, der Stufe der Mitbestimmung, entscheiden Jugendliche gemeinsam mit Erwachsenen über die Planung und Umsetzung eines bestimmten Vorhabens. Am Ende steht die Stufe der Selbstbestimmung, wo Kinder und Jugendliche selbst entscheiden und auch Verantwortung übernehmen, sei es bei der Art und Umsetzung von Veranstaltungen oder bei der Vergabe von Geldern und Budgets.
In der Vergangenheit hat in Hückelhoven auch schon eine Jugendpartizipation stattgefunden, zum Beispiel beim Neubau der Skateranlage. Die wurde auch als Beispiel der Beteiligung im Bereich Bauen angeführt. Weitere Beispiele, die in dem Konzept aufgeführt sind, beziehen sich auf die Bereiche Bildung (Pop-up-Jugendbüro), Freizeit (Planung von Ferienaktivitäten), Politik (Diskussionsrunden) und Mobilität (Problemanlaufstelle im Rathaus).
Für die Zukunft haben die Konzeptersteller der Stadtverwaltung bereits einige Möglichkeiten mit auf den Weg gegeben, wie die Beteiligung junger Menschen auf dem Weg zur Selbstverständlichkeit weiter gelebt werden kann. So wird etwa die Etablierung von Jugendforen in Einrichtungen der offenen Kinder- und Jugendarbeit genannt. Es handele sich dabei um Beratungsgremien.
Der Rat der Stadt Hückelhoven muss dem Konzept in seiner Sitzung am 12. April zustimmen. Im Fachausschuss war der Beschluss einstimmig, Ausschussvorsitzender Jörg Markmann sprach von einem "richtungsweisenden Beschluss".