La directiva europea sobre el rendimiento de los edificios tiene como objetivo proporcionar detalles sobre cómo descarbonizar los parques de edificios, un pilar fundamental del Pacto Verde Europeo.
Al menos el 16% de los edificios no residenciales con el peor rendimiento energético de los países de la UE será objeto de renovación para 2030 y el 26% para 2033, según una nueva ley que fue aprobada este 12 de marzo con el objetivo de reducir el consumo de energía en los edificios de la UE.
La revisión de la Directiva de eficiencia energética en edificios (EPBD), propuesta por el Ejecutivo de la UE en diciembre de 2021, busca modernizar el parque de edificios de Europa para 2050, estableciendo estándares mínimos de rendimiento energético en el sector no residencial, como edificios de oficinas, escuelas y hospitales.
Estos estándares serán establecidos por los Estados miembros y deberán considerar los edificios que superen un umbral establecido de consumo máximo de energía, según el texto final acordado.
El 85% de los edificios no residenciales se construyeron antes de 2001
Más de 220 millones de edificios, que representan aproximadamente el 85% del parque inmobiliario no residencial de la UE, se construyeron antes de 2001 y se espera que sigan en pie en 2050, según datos de la UE.
A pesar de la oposición del grupo del Partido Popular Europeo (PPE) y de Italia, el legislador del Parlamento Europeo, Ciarán Cuffe (Irlanda/Verdes), que encabeza el expediente en el Parlamento, se mostró "satisfecho con el logro", que obtuvo 370 votos a favor y 199 en contra después de la votación en el pleno de hoy.
"Esta directiva desbloqueará dinero público y privado y se dirigirá a renovaciones... hay mucho dinero de la UE listo para financiar renovaciones, y los Estados miembros están realmente obligados a retirar fondos de la UE para asegurarse de que sus planes nacionales estén bien financiados", dijo Cuffe después de la votación.
Un acuerdo "equilibrado" que promueve la renovación
"Después de dos años, tenemos un acuerdo equilibrado y práctico que inyecta asequibilidad a la ola de renovación de Europa", afirmó el eurodiputado Seán Kelly (Irlanda/PPE), también responsable del desarrollo del proyecto de ley.
Además de reparar los edificios antiguos, los Estados miembros deberán tomar medidas en los edificios no residenciales entre 2026 y 2030 para equipar progresivamente los tejados con instalaciones solares. También deben considerar las instalaciones solares en edificios residenciales y garantizar que haya suficientes trabajadores disponibles y debidamente capacitados para hacerlo.
Guglielmo Cioni, presidente de Solar Heat Europe, dijo que la energía solar térmica ya está presente en más de 10 millones de tejados en Europa y tiene la esperanza de que el mandato solar bajo la EPBD "actúe como un catalizador para triplicar su despliegue".
Para los edificios residenciales, los gobiernos nacionales deben reducir el uso de energía en un 16% para 2030 y entre un 20% y un 22% para 2035. Los países de la UE que hayan llevado a cabo renovaciones desde 2020 podrán contarlas para ese objetivo, según el texto.
Estándar de construcción de cero emisiones
Todos los nuevos edificios residenciales deben construirse según un estándar de construcción de cero emisiones (ZEB) a partir de 2030. Los llamados ZEB no deben producir ninguna emisión en el sitio y deben funcionar con una cantidad muy baja de energía, por ejemplo, a través de paneles solares en los tejados. Para los edificios públicos, esta norma se aplicará a partir de 2028.
Los legisladores también acordaron una fecha indicativa de 2040 para la eliminación gradual de los combustibles fósiles en calefacción y refrigeración. El cambio más importante será el fin de todos los subsidios para calderas independientes para 2025. Los gobiernos nacionales ofrecerán incentivos para fomentar el cambio de sistemas de calefacción y refrigeración alimentados con combustibles fósiles a energías renovables.
"La inclusión de una fecha de eliminación gradual para el apoyo y el uso públicos transmite un mensaje claro: la calefacción fósil está a punto de desaparecer. La Comisión y nuestros gobiernos deben seguir aumentando la ambición y recortando las facturas de energía y el impacto climático", afirmó Davide Sabbadin, director de políticas en funciones en la Oficina Europea de Medio Ambiente.
Los edificios son responsables del 40% del consumo de energía
Los edificios contribuyen con el 36% de las emisiones de CO2 de la UE y son responsables de aproximadamente el 40% del consumo de energía, mientras que casi tres de cada cuatro edificios en Europa son energéticamente ineficientes, revelan datos de la UE.
La EPBD acordada hoy es una actualización de una ley existente de la UE que introduce nuevas medidas destinadas a tener un parque de edificios climáticamente neutro para 2050, según lo establecido por el Pacto Verde Europeo de la UE. Sin embargo, el enfoque contiene varias flexibilidades y exenciones, lo que exige que los países de la UE revelen los criterios utilizados para eximir a través de sus planes nacionales de renovación, que deben estar finalizados a finales de 2025.
Eva Brardinelli, coordinadora de políticas de construcción de la ONG Red de Acción Climática (CAN) Europa, dijo que la votación de hoy permitirá al sector reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, desbloquear el ahorro de energía y ofrecer edificios con mejor rendimiento.
"Es hora de mirar hacia adelante"
"La aprobación de la EPBD en el pleno es la indicación de que, a pesar de un proceso de revisión desafiante y diferentes posiciones, los políticos coinciden en que es hora de mirar hacia adelante y garantizar que el sector de la construcción se encamine hacia la descarbonización, ya que tenemos poco tiempo", dijo Brardinelli a 'Euronews'.
Tras la luz verde del Parlamento, el Consejo adoptará formalmente la EPBD revisada. La implementación comenzará después de que los países de la UE presenten sus planes nacionales de renovación en 2026.