Funcionarios de Economía se reunieron con los ministros provinciales del área, entre ellos el cordobés Guillermo Acosta. En resumen, ratificaron que ni el Fondo de Incentivo Docente ni los subsidios al transporte al interior serán reactivados. Sí, en cambio, permitirán a las provincias tomar deuda externa para fondear obra pública. ¿Y los fondos para la Caja?
El Ministerio de Economía prometió a las provincias que analizará si les puede permitir a los gobernadores la toma de préstamos de forma directa de organismos internacionales, sin mediación del Poder Ejecutivo nacional, para la realización de obra pública, aunque descartó cualquier posibilidad de que se retome el envío del fondo complementario salarial docente.
También confirmó que no habrá nuevos subsidios para el transporte del interior.
Fueron algunas de las conclusiones que se llevaron ayer miércoles por la tarde los ministros de Economía de las provincias, quienes se reunieron con el secretario de Hacienda, Carlos Guberman, el encargado de llevar adelante el día a día de las cuentas fiscales nacionales. Quedó para más adelante, en ese marco, la discusión sobre un mecanismo para incrementar los envíos de coparticipación a las provincias, un debate que comenzará con mayor decisión cuando los gobernadores tengan contacto directo con la Casa Rosada en las próximas horas.
Guberman recibió en el noveno piso del Palacio de Hacienda a ministros de hacienda y de finanzas de todas las jurisdicciones, entre las provincias y la ciudad de Buenos Aires. Pasaron por el encuentro el porteño Gustavo Arengo, el bonaerense Pablo López, el santafesino Pablo Olivares, el cordobés Guillermo Acosta, el mendocino Víctor Fayad, el correntino Marcelo Rivas Piacentini, el misionero Adolfo Safrán y el santiagueño Atilio Chara, entre otros.
Tras el encuentro, un grupo de ministros aseguró que se iba del Palacio de Hacienda "con gusto a poco" aunque reconocieron que el secretario de Hacienda "jugó limpio" y blanqueó qué cuestiones tienen definición concreta en la conducción económica nacional y cuáles no. La mayoría de las dos horas de reunión se consumieron con los planteos que hizo cada provincia sobre las dificultades fiscales que afrontan en un contexto de marcada poda de las transferencias no automáticas desde la Nación, que se suman a los envíos de coparticipación erosionados por la caída en la actividad económica.
Hubo, en un panorama general, tres reclamos centrales desde los enviados de los gobernadores hacia el funcionario de Luis Caputo: la renovación del Fonid, el fondo establecido por ley por el cual la Casa Rosada paga con una suma parte del salario de los docentes, que está a cargo de las provincias; los envíos para las cajas jubilatorias no transferidas a Anses (hay 13 jurisdicciones en ese estado); y el acceso de un grupo de provincias a préstamos internacionales para financiar proyectos de infraestructura.
Sobre el primer punto, los ministros provinciales se llevaron la certeza de que no habrá luz verde para transferencias de ese tipo. La ley que obligaba a la Nación a realizar esos envíos de complemento salarial a las provincias no fue renovada en 2024 y la Casa Rosada no activará una continuidad de ese fondo docente.
Fue, según comentaron participantes de la reunión, la preocupación más repetida entre los enviados de los gobernadores.
La ley que obligaba a la Nación a realizar esos envíos de complemento salarial docente a las provincias no fue renovada en 2024 y la Casa Rosada no activará una continuidad de ese fondo docente
Respecto a la obra pública, la Nación prácticamente congeló las transferencias de capital a las provincias y aseguró que iniciará una auditoría para conocer en qué estado se encuentran los proyectos de infraestructura en ejecución para analizar cuáles podrían continuar y cuáles no. Hace poco menos de un mes Caputo ya había anticipado a empresarios del sector que llevaría adelante esa auditoría, cuya fecha de terminación es aún imprecisa.
Como alternativa, algunas provincias llevaron como propuesta la chance de tomar, de manera directa y sin intermediación de la Casa Rosada, préstamos de organismos internacionales de crédito, como el BID, el Banco Mundial, el BIRF o la CAF, algunas de las entidades con carteras de inversión más generosas con la Argentina. Actualmente las provincias pueden tener financiamiento de ese estilo, pero la Nación tiene un rol de garante.
Un grupo de ministros planteó que aquellas que tengan cuentas fiscales ordenadas y niveles bajos de endeudamiento -en una fórmula que estará determinada por el Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal, que monitorea las finanzas provinciales- puedan tener acceso de manera directa a ese financiamiento.
Guberman prometió analizarlo, pero no dio una respuesta certera sobre si esa vía será autorizada.
Otras transferencias que no forman parte de la coparticipación, es decir que no son automáticas, también aparecieron durante el ida y vuelta con Guberman. Por ejemplo, los subsidios al transporte público, que la Secretaría de Transporte decidió recortar.
Un grupo de ministros planteó que aquellas que tengan cuentas fiscales ordenadas y niveles bajos de endeudamiento puedan tener acceso de manera directa a ese financiamiento.
Hay discusiones que son más estructurales que no tuvieron espacio en la reunión de ministros provinciales y Hacienda nacional. Son los puntos que estarán en debate entre los gobernadores y los ministros señalados por la Casa Rosada para encabezar la negociación renovada por una nueva "ley ómnibus", a cambio de un alivio fiscal para las arcas provinciales. "No se habló nada de Ganancias, todo lo que sea político se hablará el viernes", mencionó un ministro provincial.
El encuentro plenario estuvo enmarcado en el profundo recorte de las transferencias discrecionales a las provincias en enero y febrero. "Según qué condiciones de caja tengan, aseguraron que pueden llegar a liberar algo más de fondos", se esperanzó el ministro de una provincia del norte.
Cajas previsionales
En cuanto a los fondos que Anses dejó de enviar a las cajas previsionales provinciales no transferidas, entre ellas la de Córdoba, una fuente del Ejecutivo provincial consultada por Comercio y Justicia dijo que esos envíos estarán sujetos a auditorías previas.
Ayer, el ex titular de Anses, Osvaldo Giordano, aseguró -en una entrevista en Radio Universidad- que la decisión de no girar fondo alguno este año a esos organismos fue una determinación política de Caputo.
"Van a hacer auditorías, quieren ganar tiempo", resumió la fuente del Ejecutivo contactada anoche por este medio. En resumen, por ahora no hay perspectivas de giro alguno y se espera la definición de la Corte Suprema respecto a la presentación que a mediados del año pasado realizó el ex gobernador Juan Schiaretti para lograr recomponer esa cobertura.