El Partido Popular Europeo (PPE), que encabeza las encuestas de cara a las elecciones europeas de junio, aprueba su manifiesto este miércoles, en el inicio de su campaña electoral en Bucarest.
El documento presenta una serie de propuestas de reforma económica, social e institucional. Sin embargo, en el centro de la apuesta electoral del grupo hay tres temas definitorios: migración, clima y defensa.
Entre los planes presentados figuran la controvertida externalización de las solicitudes de asilo a terceros países, siguiendo el "modelo de Ruanda" ideado por el Reino Unido, más ayudas económicas para que los agricultores y pescadores se adapten a la transición climática, y un presupuesto de defensa específico para la Unión Europea.
El PPE, que agrupa a los partidos cristianodemócratas, liberales y conservadores de Europa, seguirá siendo la mayor facción del Parlamento Europeo tras la votación de junio, y su principal candidata, Ursula von der Leyen, es la gran favorita para ser reelegida presidenta de la Comisión Europea.
Entretanto, el grupo también está sometido a un creciente control en su intento de recuperar el terreno político que está perdiendo, con cierta rapidez, frente a los aspirantes de extrema derecha, debido a la profundización de la recesión económica y al desencanto con la élite política.
Así, ahora, se especula con la posibilidad de que el PPE, que durante décadas ha formado una "gran coalición" con grupos 'centristas' en el Parlamento Europeo, tienda puentes con sus homólogos de extrema derecha, o euroescépticos, a medida que los votantes se inclinan hacia la derecha.
Los periodistas de Euronews desglosan los principios básicos del manifiesto del grupo.
Reforzar la fortaleza europea
La migración es un tema omnipresente en el manifiesto, mencionado un total de 18 veces. El PPE se presenta como una pragmática agrupación de centro, acusando a la extrema derecha de negarse a "comprometerse de manera constructiva", y a la izquierda de "reticencia" a reducir la inmigración irregular.
Con un aumento del 18% de las solicitudes de asilo en la Unión Europea, solamente el año pasado, un estudio reciente sugiere que los votantes que temen la "desaparición de su nación y su identidad cultural" debido a la inmigración, podrían tener un interés decisivo en el resultado de las elecciones.
En respuesta, el PPE quiere reforzar Frontex, la agencia de la Unión Europea encargada de vigilar las fronteras exteriores de la Unión y del espacio Schengen, triplicando su plantilla, y aumentando sus competencias y presupuesto. La agencia está siendo investigada por el Defensor del Pueblo Europeo por su incumplimiento de las obligaciones en materia de derechos humanos.
El manifiesto también se inspira en las 'radicales' medidas adoptadas por el Reino Unido, cuyo Gobierno conservador ha prometido "detener los barcos" que transportan inmigrantes desde la denominada Europa continental a las costas británicas.
El texto plantea emular el llamado 'plan Ruanda' del Gobierno dirigido por Sunak para deportar a los solicitantes de asilo a "terceros países seguros" en los que, si sus solicitudes prosperan, se quedarían, admitiendo la UE una cuota anual en su territorio. Los solicitantes de refugio procedentes de Ucrania no estarían sujetos a tales cuotas.
Todo ello, a pesar de que el controvertido plan británico fue considerado contrario al Derecho internacional por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos.
Italia ha aprobado recientemente un polémico acuerdo similar con Albania para tramitar las solicitudes de asilo en suelo albanés antes de conceder a los solicitantes seleccionados la entrada en Italia. El acuerdo ha sido elogiado por la propia Ursula von der Leyen.
El manifiesto también apoya otros acuerdos con países de origen y tránsito, en los que se inyecte dinero de la UE a cambio de controles migratorios más estrictos, basados en el modelo del Memorándum de Entendimiento con Túnez.
El Pacto Verde sigue en pie
El PPE ha sido acusado recientemente de una reacción violenta contra el Pacto Verde Europeo, un conjunto histórico de leyes para frenar el aumento de las temperaturas globales. Una cohorte de legisladores del PPE fue objeto de críticas en 2023 por orquestar una campaña para bloquear la Ley de Restauración de la Naturaleza, un proyecto de ley de la UE para restaurar al menos el 20% de los ecosistemas terrestres y marinos para 2030.
Entretanto, el grupo promete abrir la "siguiente fase" del Pacto Verde dando prioridad a la tecnología "hecha en Europa" para impulsar la competitividad frente a Estados Unidos y China, y dar a agricultores, pescadores y pymes más apoyo financiero para adaptarse a la transición.
Un borrador del manifiesto del PPE filtrado anteriormente proponía revisar la prohibición de la UE de vender nuevos coches que emitan CO₂ a partir de 2035. La idea ha sido excluida en los borradores de última hora, y el texto final especifica que "los ingenieros, y no los políticos, junto con el mercado, deberían decidir cuál es la mejor tecnología para lograr la neutralidad de carbono".
Los indicios de que el PPE podría abandonar políticas medioambientales clave corrían el riesgo de crear fricciones con la propia Ursula von der Leyen, artífice del Pacto Verde, que lo describió como el "momento del hombre en la luna" de Europa, en 2019. El texto final del manifiesto pretende caminar 'al filo del abismo', comprometiéndose a abordar la acción por el clima, al tiempo que garantiza la seguridad económica.
Además, Ursula von der Leyen ha sido criticada por ceder a la presión política y abandonar el progresista Pacto Verde que defendía.
Las protestas masivas entre los agricultores, en los últimos meses, llevaron a la Comisión de Von der Leyen a revisar, de forma apresurada, una ley destinada a reducir el uso de pesticidas. También ha introducido medidas para proteger a los agricultores de las importaciones 'baratas' de Ucrania y permitirles utilizar tierras que antes debían mantener en barbecho por motivos medioambientales.
Su Comisión también ha anunciado medidas para frenar el aumento de las poblaciones de grandes carnívoros, como osos y lobos, una de las principales quejas de los agricultores de las tierras altas, desde España hasta Rumanía, que afirman que sus rebaños están siendo presa de esos animales salvajes.
La afirmación de Von der Leyen de que el lobo es un "peligro real" para el ganado y la vida humana ha sido tachada de exagerada y engañosa, y de 'motivación personal'. Dolly, el poni de Von der Leyen, murió en 2022 tras el ataque de un lobo macho en el nordeste de Alemania.
"Una Europa que pueda defenderse"
Von Der Leyen se ha comprometido a hacer de la defensa una pieza central de su segundo mandato, en un intento de deshacer el impacto de décadas de recortes en defensa, mientras la guerra vuelve a suelo europeo.
El martes, su Ejecutivo dio a conocer una nueva estrategia industrial de defensa, diseñada para aumentar la producción y adquisición de armas y municiones en la UE. El manifiesto de su grupo reclama una serie de medidas adicionales, entre ellas un Comisario Europeo dedicado a la seguridad y la defensa, un mandato a los Estados miembros para que den prioridad a las compras europeas de material militar y nuevas restricciones a las exportaciones de armas.
También reclama una partida específica para defensa dentro del presupuesto a largo plazo de la UE, el marco financiero plurianual. Según el PPE, estas medidas deberían desembocar en un "mercado único de la defensa".
La industria de defensa de la UE, estructurada en gran medida según criterios nacionales, ha sido criticada por su lentitud en el suministro de munición a las fuerzas armadas ucranianas.
El manifiesto no contempla la emisión conjunta de deuda o bonos de defensa, que los países con una 'fiscalidad conservadora', probablemente, consideren una invasión de las competencias nacionales.
El texto también recoge la propuesta del presidente francés, Emmanuel Macron, de crear una fuerza de disuasión nuclear europea.
Las decisiones sobre el mercado único de defensa de la UE, así como sobre las sanciones contra "regímenes totalitarios de todo el mundo", ya no deberían requerir la bendición unánime de todos los líderes de la UE, según el manifiesto.
En los últimos meses, el poder de veto del primer ministro húngaro, Viktor Orbán, ha echado por tierra decisiones críticas de política exterior de la UE, como la ayuda financiera a Ucrania. Con el objetivo de integrar a nuevos miembros, entre ellos Ucrania, en los próximos años, existe un amplio consenso sobre la conveniencia de sustituir el voto por unanimidad, por la mayoría cualificada, para evitar que los líderes den al traste, en solitario, con soluciones respaldadas por la mayoría.