Según el texto citado, ¿qué emperador romano concedió la ciudadanía romana a todos los hombres libres?
El siglo III d.C. mostró un desarrollo notable para el imperio, así como un posible declive y colapso. El edicto del emperador Caracalla en 212 d.C., conocido como la Constitución Antoniniana, otorgó la ciudadanía romana a todo hombre libre del imperio, iniciando el declive de la importancia de la ciudad de Roma y, de hecho, de la Italia romana para el Imperio Romano. A mediados del siglo III d.C., la Pax Romana había llegado a su fin, y varias crisis golpearon al imperio simultáneamente en un periodo conocido por la historia como la Crisis del siglo III. Este periodo vio al imperio expuesto a una inflación galopante, desastres naturales, secesiones y guerras civiles que tuvieron lugar a lo largo de varias décadas. Las secesiones terminaron con la conquista por el emperador Aureliano del secesionista Imperio Palmireno y del Imperio Galo en 273 y 274 d.C., ya que Aureliano unificó un imperio escindido que, según muchos historiadores, debería haber estado condenado. Sin embargo, Aureliano fue asesinado en 276 d.C., lo que desencadenó nuevas guerras civiles. La crisis sólo llegó a su fin con la ascensión al trono del emperador Diocleciano. Occidente sufrió más duramente estas décadas de crisis debido a esta distinción entre el Oriente helenizado, establecido y más próspero, y el Occidente colonizado y romanizado, más joven, que había persistido. Esta división cultural del Imperio Romano en una parte oriental griega y otra occidental latina se hizo cada vez más importante en los siglos posteriores, conduciendo a un distanciamiento gradual de los dos mundos romanos.

El emperador Diocleciano creó el sistema administrativo conocido como el Dominado para garantizar la seguridad en todas las regiones en peligro de su imperio. El Dominado se comparaba con el Principado, una enorme burocracia imperial, que sentó las bases de la estructura de poder del posterior Imperio Romano de Oriente. Con ello se produjo una redistribución y reducción de las provincias romanas. Diocleciano desechó cualquier pretensión de gobierno republicano, ya que el emperador pasó de ser formalmente sólo "Princeps" a ser "Dominus" -señor y amo-. Diocleciano también terminó formalmente el proceso de reestructuración del imperio, que pasó de ser un imperio de estilo colonial gobernado por Roma y los romanos italianos en el siglo I d.C. a una entidad imperial mayor en la que la corte del emperador no estaba ligada a la ciudad de Roma ni a Italia, que ahora eran sólo una provincia imperial romana entre muchas otras. La norma de que los emperadores fueran romano-italianos la rompió por primera vez el emperador Trajano, que procedía de Hispania. En la época de la dinastía de los Severos, la mayoría de los emperadores eran originarios de fuera de Italia. Cuando Diocleciano introdujo sus reformas, esto tuvo como consecuencia que el Senado romano perdiera formalmente su ya decreciente influencia imperial y se convirtiera de facto en un órgano regional de toma de decisiones.

Un primer ejemplo de la partición del imperio en Oriente y Occidente se produjo en 286, cuando el emperador Diocleciano nombró a Maximiano augusto de Occidente. En 293 d.C., el imperio pasó por una involución bajo Diocleciano conocida como la Tetrarquía. El imperio se dividió en cuatro, con las dos partes más prominentes del imperio gobernadas cada una por un emperador (Augusto). Cada coemperador nombraba entonces a un joven colega como césar para que fuera un emperador subordinado con control sobre su propio territorio. El césar compartía el poder con el compañero mayor y acabaría sucediéndole. Cada tetrarca estaba a cargo de una parte del imperio, con divisiones basadas en regiones geográficas. Esta devolución esboza la próxima escisión 100 años más tarde, cuando el imperio se dividió definitivamente en un imperio oriental y otro occidental. Sin embargo, la tetrarquía sólo duró 20 años, pues los emperadores empezaron rápidamente a luchar entre sí por el poder. Todo el imperio fue finalmente reunificado por Constantino el Grande en 324, tras poner fin a la última de estas guerras civiles.
El emperador Caracalla concedió la ciudadanía romana a todos los hombres libres del Imperio Romano.