The Role of Planning Budgets in Financial Control of Industrial Firms ( AField Study on the Rabak Cement Company Ltd )





  ‫وال‬ ‫األداء‬ ‫وتقييم‬ ‫المالية‬ ‫الرقابة‬ ‫أدوات‬ ‫أهم‬ ‫من‬ ‫التخطيطية‬ ‫الموازنات‬ ‫أن‬ ‫والمجاالت‬ ‫األنشطة‬ ‫كافه‬ ‫إلى‬ ‫تتعداها‬ ‫انما‬ ‫فحسب‬ ‫الخدمية‬ ‫أو‬ ‫الصناعية‬ ‫أو‬ ‫التجارية‬ ‫المنشأة‬ ‫امن‬ ‫و‬ ‫الحكومية‬ ‫الفعاليات‬ ‫مثل‬ ‫االقتصادية‬ ‫وغيره‬ ‫األرباح‬ ‫تحقيق‬ ‫إلى‬ ‫الهادفة‬ ‫غير‬ ‫المؤسسات‬ ‫ويطلق‬ ‫ا‬ ‫على‬ ‫تقوم‬ ‫مثال‬ ‫الصناعية‬ ‫فالمنشآت‬ ‫التقديرية،‬ ‫الميزانيات‬ ‫أو‬ ‫الرقابية‬ ‫الموازنات‬ ‫كذلك‬ ‫التخطيطية‬ ‫الموازنات‬ ‫الوحدات‬ ‫من‬ ‫احتياجاتها‬ ‫كذلك‬ ‫محدده‬ ‫زمنيه‬ ‫فتره‬ ‫خالل‬ ‫المتوقعة‬ ‫مبيعاتها‬ ‫تتضمن‬ ‫موازنات‬ ‫بإعداد‬ ‫والمواد‬ ‫المنتجة‬ ‫العمل‬ ‫ساعات‬ ‫وعدد‬ ‫األولية‬ ‫الخام‬ ‫والتكاليف‬ ‫المباشرة‬ ‫غير‬ ‫الصناعية‬ ‫والتكاليف‬ ‫المباشر‬ ‫متابعة‬ ‫المنشأة‬ ‫إلدارة‬ ‫تتيح‬ ‫والتي‬ ‫الفعالة‬ ‫الرقابية‬ ‫األدوات‬ ‫من‬ ‫التخطيطية‬ ‫الموازنة‬ ‫ان‬ ‫وغيرها،‬ ‫البيعيه‬ ‫أن‬ ‫حيث‬ ‫العليا‬ ‫اإلدارة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫الموضوعة‬ ‫اإلستراتيجية‬ ‫األهداف‬ ‫أو‬ ‫الخطط‬ ‫تنفيذ‬ ‫التخطيطية‬ ‫الموازنة‬ ‫تعبي‬ ‫أال‬ ‫ماهي‬ ‫فتره‬ ‫في‬ ‫المتوقعة‬ ‫والنتائج‬ ‫العمليات‬ ‫كل‬ ‫تتضمن‬ ‫والتي‬ ‫اإلدارة‬ ‫وبرامج‬ ‫خطط‬ ‫عن‬ ‫رقمي‬ ‫ر‬ . ‫الشركات‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫الكافي‬ ‫االهتمام‬ ‫عدم‬ ‫في‬ ‫الدراسة‬ ‫مشكلة‬ ‫مثلت‬ ‫وإع‬ ‫التخطيطية‬ ‫للموازنات‬ ‫عدم‬ ‫و‬ ‫العلمية‬ ‫األصول‬ ‫حسب‬ ‫دادها‬ ‫الموازنات‬ ‫ونتائج‬ ‫بمخرجات‬ ‫االهتمام‬ ‫العقبات‬ ‫بعض‬ ‫هنالك‬ ‫وكذلك‬ ‫بالشركة‬ ‫األداء‬ ‫وتقييم‬ ‫تنفيذ‬ ‫في‬ ‫انحرافات‬ ‫لحدوث‬ ‫يؤدي‬ ‫مما‬ ‫التخطيطية‬ 


:

  ‫اآلتية‬ ‫التساؤالت‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫المشكلة‬ ‫صياغة‬ ‫يمكن‬ ‫وعليه‬ ‫التخطيطية‬ ‫الموازنات‬ ‫وتنفيذ‬ ‫إعداد‬ ‫تواجه‬ ‫التي‬ 


	‫مس‬ ‫ما‬ ‫ا‬ ‫توى‬ ‫عن‬ ‫المسؤولية‬ ‫الجهات‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫التخطيطية‬ ‫الموازنات‬ ‫ونتائج‬ ‫مخرجات‬ ‫استخدام‬ ‫مستوى‬ ‫ما‬ ‫الموازنات‬ ‫نظام‬ ‫بين‬ ‫لتوافق‬ ‫؟‬ ‫العلمية‬ ‫لألصول‬ ً ‫وفقا‬ ‫الشركة‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫المطبق‬ ‫التخطيطية‬ ‫؟‬ ‫بالشركة‬ ‫األداء‬ ‫وتقييم‬ ‫والرقابة‬ ‫التخطيط‬ ‫الموازنا‬ ‫تطبيق‬ ‫فعالية‬ ‫من‬ ‫تحد‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫التي‬ ‫العقبات‬ ‫ما‬ ‫؟‬ ‫بالشركة‬ ‫التخطيطية‬ ‫ت‬ ‫الدراسة:‬ ‫أهمية‬ ‫التخطيطية‬ ‫الموازنات‬ ‫نظام‬ ‫موائمة‬ ‫مدى‬ ‫معرفه‬ ‫في‬ ‫العلمية‬ ‫الدراسة‬ ‫هذه‬ ‫أهمية‬ ‫تكمن‬ ‫الموازنات‬ ‫بنظام‬ ‫الخاصة‬ ‫والقواعد‬ ‫والعملية‬ ‫العلمية‬ ‫واألسس‬ ‫المبادئ‬ ‫مع‬ ‫الشركة‬ ‫في‬ ‫المطبق‬ ‫التخط‬ ‫هذ‬ ‫مخرجات‬ ‫نتائج‬ ‫استعمال‬ ‫ومدى‬ ، ً ‫محاسبيا‬ ‫المعروفة‬ ‫يطية‬ ‫األداء‬ ‫وتقييم‬ ‫الرقابة‬ ‫في‬ ‫النظام‬ ‫ا‬ ‫بمست‬ ‫االرتقاء‬ ‫بهدف‬ ‫لتحقيق‬ ‫األداء‬ ‫تقييم‬ ‫و‬ ‫الرقابة‬ ‫في‬ ‫فعاليتها‬ ‫وزيادة‬ ‫التخطيطية‬ ‫الموازنات‬ ‫نظام‬ ‫وى‬ ‫المو‬ ‫نظام‬ ‫كان‬ ‫كلما‬ ‫حيث‬ ‫عملية‬ ‫أهمية‬ ‫لها‬ ‫أن‬ ‫كما‬ ‫المتاحة.‬ ‫للموارد‬ ‫أفضل‬ ‫استعمال‬ ‫التخطيطية‬ ‫ازنات‬ ‫إعد‬ ‫في‬ ‫بالدقة‬ ‫يمتاز‬ ً ‫شامال‬ ‫الشركة‬ ‫في‬ ‫إعداد‬ ‫في‬ ‫للمشاركة‬ ‫فرصة‬ ‫ويعطى‬ ‫التقديرات‬ ‫اد‬ ‫كلما‬ ‫المسؤولية‬ ‫محاسبة‬ ‫مبدأ‬ ‫وتطبيق‬ ‫المسؤوليات‬ ‫توزيع‬ ‫أسس‬ ‫على‬ ‫م‬ ‫ويقوّ‬ ‫التقديرات‬ ‫هذه‬ ‫مرضية.‬ ‫بصوره‬ ‫أهدافها‬ ‫تنفيذ‬ ‫الشركة‬ ‫استطاعت‬ ‫الدراسة:‬ ‫أهداف‬ ‫إل‬ ‫الدراسة‬ ‫هذه‬ ‫تسعى‬ ‫التالية:‬ ‫األهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫ي‬ -‫في‬ ‫امثل‬ ‫وضع‬ ‫إلى‬ ‫الوصول‬ ‫بيان‬ ‫التخطيطي‬ ‫الموازنات‬ ‫استعمال‬ ‫األداء.‬ ‫وتقييم‬ ‫للرقابة‬ ‫كأداة‬ ‫ة‬ -‫عكسي‬ ‫كنظام‬ ‫ونتائجها‬ ‫مخرجاتها‬ ‫واستعمال‬ ‫التخطيطية‬ ‫الموازنات‬ ‫دور‬ ‫على‬ ‫الضوء‬ ‫إلقاء‬ ‫للتغذية.‬ -‫العل‬ ‫النواحي‬ ‫من‬ ‫النظام‬ ‫تكوين‬ ‫في‬ ‫والنواقص‬ ‫الثغرات‬ ‫على‬ ‫التعرف‬ ‫تحد‬ ‫التي‬ ‫العقبات‬ ‫وبيان‬ ‫مية‬ ‫وتقويمها‬ ‫النظام‬ ‫فعالية‬ ‫من‬ ‫لها.‬ ‫المناسبة‬ ‫المعالجات‬ ‫واقتراح‬	---

‫الفرنسية‬ ‫اللبنانية‬ ‫الجامعة‬ ‫عن‬ ‫تصدر‬ ‫محكمة‬ ‫دورية‬ ‫علمية‬ ‫مجلة‬ - ‫اربيل‬ ‫كوردستان،‬ ،

  
	٢٠١٨	‫خریف‬	،	)	‫العراق‬ ‫العدد‬ ( ٤	-	)	٣	(	‫المجلد‬ ‫الدولي:‬

‫التصنيف‬ ‫رقم‬ ISSN 2518-6566 (Online) -ISSN 2518-6558 (Print)

  
	1 2 ‫الدراسة:‬ ‫منهج‬ -" ‫المالية.‬ ‫الرقابة‬ ‫لتحقيق‬ ‫مزايا‬ ‫من‬ ‫توفره‬ ‫وما‬ ‫التخطيطية‬ ‫الموازنات‬ ‫أهمية‬ ‫الشركة‬ ‫تدرك‬ -‫ف‬ ‫من‬ ‫تحد‬ ‫معوقات‬ ‫هنالك‬ ‫لتحق‬ ‫الشركة‬ ‫في‬ ‫المطبق‬ ‫التخطيطية‬ ‫الموازنات‬ ‫نظام‬ ‫عالية‬ ‫الرقابة‬ ‫يق‬ ‫المالية.‬ ‫االتي:‬ ‫علي‬ ‫الدراسة‬ ‫اعتمدت‬ ‫من‬ ‫وذلك‬ ‫ووصفه‬ ‫الواقع‬ ‫دراسة‬ ‫علي‬ ‫المنهج‬ ‫هذا‬ ‫يقوم‬ ‫حيث‬ ‫التحليلي:‬ ‫الوصفي‬ ‫المنهج‬ ‫م‬ ّ ‫ث‬ ‫ومن‬ ‫تحليلها‬ ‫م‬ ّ ‫ث‬ ‫ومن‬ ‫الميدانية‬ ‫الدراسة‬ ‫بيانات‬ ‫جمع‬ ‫خالل‬ ‫النتائج.‬ ‫إلي‬ ‫الوصول‬ ‫الدراسة:‬ ‫بيانات‬ ‫جمع‬ ‫طرق‬ ‫البيانات‬ ‫جمع‬ ‫تم‬ ‫الثان‬ ‫مصادرها‬ ‫من‬ ‫المجالت،‬ ‫الدوريات،‬ ‫الكتب،‬ ‫علي‬ ‫وتشتمل‬ ‫وية‬ ‫اإلنترنت.‬ ‫علي‬ ‫المواقع‬ ‫وبعض‬ ‫الدراسة،‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫السابقة‬ ‫الدراسات‬ ‫المنشورات،‬ ‫االستبي‬ ‫استمارة‬ ‫توزيع‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫وذلك‬ ‫األولية‬ ‫مصادرها‬ ‫من‬ ‫جمعها‬ ‫تم‬ ‫كما‬ ‫ان‬ ‫الدراسة:‬ ‫وعينة‬ ‫مجتمع‬ ‫شركا‬ ‫كافة‬ ‫من‬ ‫الدراسة‬ ‫هذه‬ ‫مجتمع‬ ‫يتكون‬ ‫حجم‬ ‫لكبر‬ ً ‫ونظرا‬ ‫بالسودان،‬ ‫األسمنت‬ ‫ت‬ ‫هذا‬ ‫تعمم‬ ‫ثم‬ ‫ومن‬ ‫ربك،‬ ‫اسمنت‬ ‫شركة‬ ‫وهي‬ ‫البيانات‬ ‫كافة‬ ‫بها‬ ‫تتوافر‬ ‫قصديه‬ ‫عينة‬ ‫اختيار‬ ‫تم‬ ‫المجتمع‬ ‫الدراسة.‬ ‫هذه‬ ‫مجتمع‬ ‫كافة‬ ‫علي‬ ‫نتائجها‬ ‫الدراسة:‬ ‫حدود‬ ‫اآلتي:‬ ‫في‬ ‫الدراسة‬ ‫هذه‬ ‫حدود‬ ‫تتمثل‬ ‫مفهو‬ ‫التساع‬ ً ‫نظرا‬ ‫الموضوعية:‬ ‫الحدود‬ ‫بنوا‬ ‫وارتباطه‬ ‫التخطيطية‬ ‫الموازنات‬ ‫م‬ ‫فسيقتصر‬ ‫كثيرة‬ ‫حي‬ ‫الصناعية.‬ ‫بالشركات‬ ‫المالية‬ ‫الرقابة‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫التخطيطية‬ ‫الموازنات‬ ‫دور‬ ‫بيان‬ ‫علي‬ ‫الباحث‬ ‫اإلدارة‬ ‫في‬ ‫العاملين‬ ‫من‬ ‫عينة‬ ‫البشرية:‬ ‫الحدود‬ ‫المحدودة.‬ ‫ربك‬ ‫أسمنت‬ ‫بشركة‬ ‫المالية‬

427: ‫الدراسة‬ ‫فرضيات‬ : ‫التالية‬ ‫الفرضيات‬ ‫باختبار‬ ‫الدراسة‬ ‫هذه‬ ‫تقوم‬ 
‫الفرنسية‬ ‫اللبنانية‬ ‫الجامعة‬ ‫عن‬ ‫تصدر‬ ‫محكمة‬ ‫دورية‬ ‫علمية‬ ‫مجلة‬ - ‫اربيل‬ ‫كوردستان،‬ ، ‫العراق‬ ‫المجلد‬ ( ٣ ) - ‫العدد‬ ( ٤ ) ، ‫خریف‬ ٢٠١٨ ‫الدولي:‬ ‫التصنيف‬ ‫رقم‬ ISSN 2518-6566 (Online) -ISSN 2518-6558 (Print) 428 ‫السابقة‬ ‫الدراسات‬ : ً ‫ثانيا‬ 1 - ‫األفندي‬ ‫دراسة‬ :

  
	‫في‬ ‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫منشآت‬ ‫في‬ ‫التخطيطية‬ ‫الموازنات‬ ‫بأهمية‬ ‫التعريف‬ ‫إلى‬ ‫الدراسة‬ ‫هدفت‬ ‫االستخدام‬ ‫مشكالت‬ ‫حل‬ ‫على‬ ‫التغلب‬ ‫في‬ ‫تساعد‬ ‫التي‬ ‫األساليب‬ ‫وإهمال‬ ‫السورية،‬ ‫العربية‬ ‫الجمهورية‬ ‫للموا‬ ‫األمثل‬ ‫لتجاوز‬ ‫حلول‬ ‫إيجاد‬ ‫أهمية‬ ‫على‬ ‫الباحث‬ ‫ركز‬ ‫وقد‬ ‫واإلسراف.‬ ‫الهدر‬ ‫ومنع‬ ‫المتاحة‬ ‫رد‬ ‫ال‬ ‫لأل‬ ‫وتقييم‬ ‫رقابة‬ ‫كأداة‬ ‫التخطيطية‬ ‫الموازنات‬ ‫فاعلية‬ ‫من‬ ‫تحد‬ ‫التي‬ ‫والعوائق‬ ‫مشكالت‬ ‫منشآت‬ ‫في‬ ‫داء‬ ‫رقاب‬ ‫كأداة‬ ‫التخطيطية‬ ‫الموازنات‬ ‫الستخدام‬ ‫العملي‬ ‫الواقع‬ ‫على‬ ‫الضوء‬ ‫إلقاء‬ ‫وكذلك‬ ‫العام،‬ ‫القطاع‬ ‫ة‬ ‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫منشآت‬ ‫إحدى‬ ‫في‬ ‫لألداء‬ ‫وتقييم‬ . ‫بض‬ ‫الدراسة‬ ‫أوصت‬ ‫فقد‬ ‫ذكر‬ ‫لما‬ ‫وبناء‬ ‫مشاركة‬ ‫رورة‬ ‫اإلدا‬ ‫المستويات‬ ‫جميع‬ ‫األخص‬ ‫وعلى‬ ‫التخطيطية‬ ‫الموازنات‬ ‫إعداد‬ ‫عملية‬ ‫في‬ ‫الشركة‬ ‫في‬ ‫رية‬ ‫ومتابعت‬ ‫وتنفيذها‬ ‫الموازنة‬ ‫إلعداد‬ ‫مختصة‬ ‫لجنة‬ ‫تشكيل‬ ‫يتم‬ ‫وأن‬ ‫المختلفة‬ ‫اإلدارية‬ ‫المستويات‬ ‫وأن‬ ‫ها‬ ‫اللجنة.‬ ‫هذه‬ ‫أعمال‬ ‫عن‬ ‫مسئوال‬ ‫مديرا‬ ‫هناك‬ ‫يكون‬ ‫تدريبي‬ ‫دورات‬ ‫عمل‬ ‫إلى‬ ‫إضافة‬ ‫الموازنات‬ ‫لمعدي‬ ‫ة‬ ‫التخطيطي‬ ‫حاسوب‬ ‫مع‬ ‫المنشأة‬ ‫في‬ ‫الموجودة‬ ‫الحاسوب‬ ‫ألجهزة‬ ‫شبكي‬ ‫ربط‬ ‫وكذلك‬ ‫كفاءتهم‬ ‫لزيادة‬ ‫ة‬ ‫دون‬ ‫بأول‬ ‫أوال‬ ‫سريع‬ ‫بشكل‬ ‫المعلومات‬ ‫أخذ‬ ‫لضمان‬ ‫وذلك‬ ‫الشركة‬ ‫في‬ ‫التخطيط‬ ‫مديرية‬ ‫اال‬ ‫نتظار‬ ( ، ‫االفندي‬ 2003 ‫م‬ ) . 2 -‫الطراونة‬ ‫دراسة‬ ( 2005 ‫م‬ ) : ‫تق‬ ‫موضوع‬ ‫الدراسة‬ ‫هذه‬ ‫تناولت‬ ‫التخطيطية‬ ‫الموازنات‬ ‫نظم‬ ‫ييم‬ ‫إدارة‬ ‫فعالية‬ ‫في‬ ‫ودورها‬ ‫على‬ ‫الموقع‬ ‫هذا‬ ‫وألهمية‬ ‫السلطة.‬ (Petra Region Authority ) ‫السلطة‬ ‫اختيار‬ ‫وتم‬ ‫البتراء،‬ ‫إقليم‬ ‫ال‬ ‫وهذه‬ ‫السياحة،‬ ‫والعالم‬ ‫األردن‬ ‫خارطة‬ ‫الموازنات‬ ‫واقع‬ ‫على‬ ‫التعرف‬ ‫إلى‬ ‫تهدف‬ ‫الميدانية‬ ‫دراسة‬ ‫واستخد‬ ‫السلطة‬ ‫في‬ ‫التخطيطية‬ ‫من‬ ‫عامة‬ ‫بصورة‬ ‫الموازنات‬ ‫مفهوم‬ ‫الدراسة‬ ‫تناقش‬ ‫وحيث‬ ‫اماتها،‬ ‫وأهميته‬ ‫تعريفها،‬ ‫حيث‬ ‫لتطور‬ ‫المختلفة‬ ‫المراحل‬ ‫تتناول‬ ‫كما‬ ‫وقواعدها،‬ ‫وأهدافها،‬ ‫وخصائصها،‬ ‫ا،‬ ‫إلى‬ ‫التطرق‬ ‫تم‬ ‫التخطيطية،‬ ‫الموازنات‬ ‫ونظامها‬ ‫وإدارتها‬ ‫إنجازاتها‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫اإلقليم‬ ‫بسلطة‬ ‫التعريف‬ ‫الما‬ ‫ومواردها‬ ‫المالي‬ ‫اإلقليم‬ ‫سلطة‬ ‫في‬ ‫الموازنة‬ ‫مفهوم‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫الموازنة‬ ‫واقع‬ ‫دراسة‬ ‫وتم‬ ‫لية،‬ ‫و‬ ‫وقواعدها‬ ‫واألنظمة‬ ‫القوانين‬ ‫مجموعة‬ ‫إلى‬ ‫بالرجوع‬ ‫وذلك‬ ‫إعدادها،‬ ‫وكيفية‬ ‫وإجراءاتها‬ ‫مبادئها‬ ‫للسلطة‬ ‫التابعة‬ ‫والتعليمات‬ . ‫أهمها‬ ‫عدة‬ ‫نتائج‬ ‫إلى‬ ‫الدراسة‬ ‫توصلت‬ : ‫دورا‬ ‫التخطيطية‬ ‫للموازنات‬ ‫إن‬ ‫عملي‬ ‫في‬ ‫كبيرا‬ ‫البت‬ ‫قليم‬ ‫سلطة‬ ‫ألعمال‬ ‫والتنسيق‬ ‫التخطيط‬ ‫ات‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ ‫المتاحة،‬ ‫للموارد‬ ‫ضمنا‬ ‫راء‬

‫الفرنسية‬ ‫اللبنانية‬ ‫الجامعة‬ ‫عن‬ ‫تصدر‬ ‫محكمة‬ ‫دورية‬ ‫علمية‬ ‫مجلة‬ - ‫اربيل‬ ‫كوردستان،‬ ، ‫العراق‬ ‫المجلد‬ ( ٣ ) - ‫العدد‬ ( ٤ ) ، ‫خریف‬ ٢٠١٨ ‫الدولي:‬ ‫التصنيف‬ ‫رقم‬ ISSN 2518-6566 (Online) -ISSN 2518-6558 (Print) 429

  ‫األنظمة‬ ‫في‬ ‫تغييرات‬ ‫إجراء‬ ‫إلى‬ ‫الحاجة‬ ‫السلطة،‬ ‫في‬ ‫األداء‬ ‫تقييم‬ ‫عملية‬ ‫في‬ ‫واضح‬ ‫وال‬ ‫النتائج‬ ‫نحو‬ ‫الموجهة‬ ‫الموازنة‬ ‫لمشروع‬ ‫اإلقليم‬ ‫سلطة‬ ‫مواكبة‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫تشريعات‬ . 


	‫أوصت‬ ‫وقد‬ ‫مع‬ ‫ينسجم‬ ‫بما‬ ‫وأهدافها‬ ‫أولوياتها‬ ‫تحديد‬ ‫اإلقليم‬ ‫سلطة‬ ‫على‬ ‫يجب‬ ‫المحلية‬ ‫المجتمع‬ ‫واحتياجات‬ ‫للدولة‬ ‫العامة‬ ‫ية‬ ‫أهمها‬ ‫توصيات‬ ‫بعدة‬ ‫الدراسة‬ : ‫اإلستراتيج‬ . ‫المتاحة‬ ‫للموارد‬ ‫واقعي‬ ‫تقييم‬ ‫إجراء‬ ‫في‬ ‫ا‬ ‫أولويات‬ ‫تحديد‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫اإلقليم‬ ‫الرئيسة‬ ‫إلنفاق‬ . ‫الخارجية‬ ‫الرقابة‬ ‫أجهزة‬ ‫بين‬ ‫للتنسيق‬ ‫إحكاما‬ ‫الذ‬ ‫اإلنجاز‬ ‫تقييم‬ ‫إلى‬ ‫تؤدي‬ ‫واضحة‬ ‫تنسيق‬ ‫آلية‬ ‫وضع‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫لإلقليم‬ ‫الداخلية‬ ‫الرقابة‬ ‫ووحدات‬ ‫اتي‬ ‫اإلدارية‬ ‫الوحدة‬ ‫في‬ . ‫من‬ ‫وذلك‬ ‫الموازنة‬ ‫إعداد‬ ‫عند‬ ‫اإلنساني‬ ‫بالجانب‬ ‫االهتمام‬ ‫أهداف‬ ‫بين‬ ‫الربط‬ ‫خالل‬ ‫و‬ ‫لتحفيزهم‬ ‫السلطة‬ ‫وأهداف‬ ‫العاملين‬ ‫لديهم‬ ‫اإليجابي‬ ‫الشعور‬ ‫تنمية‬ ( ، ‫الطراونة‬ 2005 ‫م‬ ) . 3 -‫محمد‬ ‫فريد‬ ‫دراسة‬ 2007 ‫م‬ ‫أن‬ ‫الممكن‬ ‫من‬ ‫التي‬ ‫والمشاكل‬ ‫والصعوبات‬ ‫التخطيطية‬ ‫الموازنات‬ ‫ماهية‬ ‫الدراسة‬ ‫تناولت‬ ‫التخطيطية،‬ ‫للموازنات‬ ‫إعدادهم‬ ‫أثناء‬ ‫المدارس‬ ‫مديري‬ ‫تواجه‬ ‫الموازنات‬ ‫استخدام‬ ‫على‬ ‫تساعدهم‬ ‫كما‬ ‫تركزت‬ ‫القرارات،‬ ‫وصناعة‬ ‫األداء‬ ‫وتقويم‬ ‫والرقابة‬ ‫التخطيط‬ ‫عمليات‬ ‫في‬ ‫جيدة‬ ‫كأداة‬ ‫التخطيطية‬ ‫مشكل‬ ‫التي‬ ‫والصعوبات‬ ‫التخطيطية‬ ‫بالموازنات‬ ‫المدارس‬ ‫مديري‬ ‫معرفة‬ ‫مدى‬ ‫بيان‬ ‫في‬ ‫الدراسة‬ ‫ة‬ ‫العلمي‬ ‫بالطريقة‬ ‫إعدادها‬ ‫على‬ ‫وقدرتهم‬ ‫إعدادها‬ ‫في‬ ‫تواجههم‬ ‫األرقام‬ ‫تقدير‬ ‫في‬ ‫التنبؤ‬ ‫واستخدام‬ ‫ة‬ ‫منها:‬ ‫فرضيات‬ ‫عدة‬ ‫الدراسة‬ ‫افترضت‬ ‫بها،‬ ‫المعمول‬ ‫المالية‬ ‫التعليمات‬ ‫والتزام‬ ‫المطلوبة‬ ‫والكميات‬ ‫إعداد‬ ‫إلى‬ ‫يؤدي‬ ‫تواجهها‬ ‫التي‬ ‫والصعوبات‬ ‫وفوائدها‬ ‫استخدامها‬ ‫ومزايا‬ ‫الموازنات‬ ‫ماهية‬ ‫معرفة‬ ‫الت‬ ‫والمبادئ‬ ‫األسس‬ ‫تحديد‬ ‫األهداف،‬ ‫تحقق‬ ‫موازنات‬ ‫وتنفيذها،‬ ‫التقديرية‬ ‫الموازنات‬ ‫عليها‬ ‫تقوم‬ ‫ي‬ ‫األدا‬ ‫كفاءة‬ ‫رفع‬ ‫إلى‬ ‫يؤدي‬ ‫والرقابة‬ ‫والتنسيق‬ ‫التخطيط‬ ‫في‬ ‫التخطيطية‬ ‫الموازنات‬ ‫استخدام‬ ‫جودة‬ ‫ء،‬ ‫قد‬ ‫علمية،‬ ‫أسس‬ ‫على‬ ‫الموازنات‬ ‫وإعداد‬ ‫الرشيد‬ ‫القرار‬ ‫صناعة‬ ‫في‬ ‫تساعد‬ ‫المحاسبية‬ ‫المعلومات‬ ‫الموا‬ : ‫التالية‬ ‫النتائج‬ ‫إلى‬ ‫الدراسة‬ ‫خلصت‬ ‫نجاحها‬ ‫ويعتمد‬ ‫ورقابة‬ ‫تخطيط‬ ‫أداة‬ ‫تعد‬ ‫التخطيطية‬ ‫زنة‬ ‫المست‬ ‫كافة‬ ‫بين‬ ‫مالئمة‬ ‫اتصال‬ ‫وسيلة‬ ‫وتعد‬ ‫إعدادها‬ ‫في‬ ‫البشري‬ ‫العنصر‬ ‫كفاءة‬ ‫على‬ ‫اإلدارية‬ ‫ويات‬ ‫سليمة‬ ‫بصورة‬ ‫المنشأة‬ ‫في‬ ‫األقسام‬ ‫بين‬ ‫المالية‬ ‫االستثمارات‬ ‫توزيع‬ ‫على‬ ‫وتساعد‬ ‫المنشأة‬ ‫في‬ ‫المختلفة‬ ‫المال‬ ‫بالتعليمات‬ ‫اإللمام‬ ، ‫الموازنة‬ ‫إعداد‬ ‫في‬ ‫يساعد‬ ‫والتعليم‬ ‫التربية‬ ‫وزارة‬ ‫عن‬ ‫الصادرة‬ ‫واللوائح‬ ‫ية‬ ‫أد‬ ‫أهم‬ ‫من‬ ‫تعد‬ ‫التخطيطية‬ ‫الموازنة‬ ، ‫سليم‬ ‫بشكل‬ ‫التخطيطية‬ ‫المدرسة‬ ‫في‬ ‫والتنسيق‬ ‫التخطيط‬ ‫وات‬

‫الموازنة‬ ‫تقوم‬ ‫ال‬ ‫البتراء،‬ ‫إقليم‬ ‫سلطة‬ ‫ألداء‬ ‫فاعلة‬ ‫رقابية‬ ‫وسيلة‬ ‫التخطيطية‬ ‫الموازنات‬ ‫اعتبار‬ ‫بدور‬ ‫التخطيطية‬ 
‫الفرنسية‬ ‫اللبنانية‬ ‫الجامعة‬ ‫عن‬ ‫تصدر‬ ‫محكمة‬ ‫دورية‬ ‫علمية‬ ‫مجلة‬ - ‫اربيل‬ ‫كوردستان،‬ ،

  
	٢٠١٨	‫خریف‬	،	)	‫العراق‬ ‫العدد‬ ( ٤	-	)	٣	(	‫المجلد‬ ‫الدولي:‬

‫التصنيف‬ ‫رقم‬ ISSN 2518-6566 (Online) -ISSN 2518-6558 (Print) 430

  
	‫النا‬ ‫الخطط‬ ‫إعداد‬ 2007 ‫م‬ ) . Zaltsman, Tedoro Ariel ‫السليم‬ ‫التخطيط‬ ‫من‬ ‫تمكن‬ ‫بيانات‬ ‫قاعدة‬ ‫توفر‬ ‫من‬ ‫بد‬ ‫ال‬ ‫وبالتالي‬ ‫جحة‬ ‫دراسة‬ ( 2008 ) -4 ‫م‬ ‫ه‬ ‫هدفت‬ ‫الخاص‬ ‫الموازنة‬ ‫نظام‬ ‫تصميم‬ ‫في‬ ‫باألداء‬ ‫المتعلقة‬ ‫المعلومات‬ ‫أثر‬ ‫اختبار‬ ‫إلى‬ ‫الدراسة‬ ‫ذه‬ ( ، ‫فريد‬ ‫األمريكية‬ ‫المتحدة‬ ‫الواليات‬ ‫في‬ ‫تشيليز‬ ‫مطاعم‬ ‫بسلسة‬ . ‫واجهت‬ ‫التي‬ ‫المعوقات‬ ‫كافة‬ ‫من‬ ‫وللتخلص‬ ‫عامل‬ ‫االعتبار‬ ‫بعين‬ ‫األخذ‬ ‫إلى‬ ‫الدراسة‬ ‫هذه‬ ‫،تطرقت‬ ‫والمشابهة‬ ‫السابقة‬ ‫والدراسات‬ ‫األبحاث‬ ‫كافة‬ ‫ين‬ ‫التخطيطية،‬ ‫بالموازنات‬ ‫المتعلقة‬ ‫السابقة‬ ‫واألبحاث‬ ‫الدراسات‬ ‫كافة‬ ‫في‬ ‫إليهما‬ ‫التطرق‬ ‫ليتم‬ ‫مهمين‬ ‫ا‬ ‫المعلومات‬ ‫استخدام‬ ‫سبل‬ ‫هو‬ ‫األول‬ ‫العامل‬ ‫توزيع‬ ‫على‬ ‫تعددية‬ ‫هو‬ ‫الثاني‬ ‫والعامل‬ ‫باألداء‬ ‫لمتعلقة‬ (Performance Considerations) ‫األد‬ ‫اعتبارات‬ ‫تأثير‬ ‫كيفية‬ ‫في‬ ‫واألساليب‬ ‫الطرق‬ ‫داخل‬ ‫الموارد‬ ‫اء‬ ‫المؤسسة.‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫البيانات‬ ‫على‬ ‫الدراسة‬ ‫اشتملت‬ ‫فقد‬ ‫الدراسة،‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ‫المتوخاه‬ ‫األهداف‬ ‫ولتحقيق‬ ‫ا‬ ‫المقابالت‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫جمعها‬ ‫لشخصية‬ (Qualitative Analysis) ‫استخدام‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬ ‫نوعي‬ ‫تحليل‬ ‫للبيانات‬ ‫بالنسبة‬ ‫االنحدار‬ ‫تحليل‬ ، (Focus Groups) ‫التركي‬ ‫ومجموعات‬ ‫بالشركة،‬ ‫المتعلقة‬ ‫اإلدارية‬ ‫ز‬ ‫طرق‬ ‫فبتحسين‬ ‫األداء‬ ‫على‬ ‫المعتمدة‬ ‫الموازنة‬ ‫مساهمة‬ ‫في‬ ‫األهم‬ ‫الجزء‬ ‫أن‬ ‫إلى‬ ‫الدراسة‬ ‫خلصت‬ ‫وقد‬ ‫دا‬ ‫الموارد‬ ‫توزيع‬ ‫واضحة‬ ‫غير‬ ‫الشركة‬ ‫خل‬ ( 2008 ‫م‬ ) Zaltsman, Tedoro Ariel,

‫أمام‬ ‫عائق‬ ‫يقف‬ ‫المعلومات‬ ‫نقص‬ ، ‫األخرى‬ ‫الخطط‬ ‫مع‬ ‫تتمشى‬ ‫خطط‬ ‫بوضع‬ ‫العاملين‬ ‫جميع‬ ‫تلزم‬ ‫فهي‬ 
‫التخطيطية‬ ‫الموازنات‬ ‫أعداد‬ ‫مسؤولية‬ ‫و‬ ‫مفهوم‬ : ً ‫ثالثا‬ ‫تمهيد:‬

  
	‫يعد‬ ‫السالم‬ ‫عليه‬ ‫سيدنا‬ ‫قام‬ ‫فقد‬ ‫المستخدمة‬ ‫األساليب‬ ‫أقدم‬ ‫من‬ ‫الموازنات‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫الرقابة‬ ‫أسلوب‬ ) ‫الفرعو‬ ‫مصر‬ ‫في‬ ‫انتاجه‬ ‫المتوقع‬ ‫القمح‬ ‫موازنة‬ ‫بإعداد‬ ‫رسم‬ ‫ضوئها‬ ‫في‬ ‫اذ‬ ‫نية‬ . ‫والقحط‬ ‫الرخاء‬ ‫سنين‬ ‫خالل‬ ‫االستهالك‬ ‫وحجم‬ ‫اتجاهات‬ ‫يوسف‬ ( : ‫التخطيطية‬ ‫الموازنات‬ ‫مفهوم‬ ‫متعدد‬ ‫تعاريف‬ ‫هنالك‬ ‫باختالف‬ ‫تختلف‬ ‫معينه‬ ‫ناحية‬ ‫على‬ ‫منها‬ ‫تعريف‬ ‫كل‬ ‫يركز‬ ‫للموازنات‬ ‫ة‬ ‫ا‬ ‫واتخاذ‬ ‫الرقابة‬ ‫حول‬ ‫التعاريف‬ ‫هذه‬ ‫معظم‬ ‫وتدور‬ ‫والعلمية،‬ ‫الفكرية‬ ‫واتجاهاته‬ ‫الكاتب‬ ‫إلجراءات‬

‫اإلدارية‬ ‫والعمليات‬ ‫واإلجراءات‬ ‫المعلومات‬ ‫تدفق‬ ‫من‬ ‫مزيج‬ ‫بانها‬ ‫الموازنة‬ ‫نعرف‬ ‫ان‬ ‫يمكن‬ . ‫المصححة‬ 
‫الفرنسية‬ ‫اللبنانية‬ ‫الجامعة‬ ‫عن‬ ‫تصدر‬ ‫محكمة‬ ‫دورية‬ ‫علمية‬ ‫مجلة‬ - ‫اربيل‬ ‫كوردستان،‬ ،

  
	٢٠١٨	‫خریف‬	،	)	‫العراق‬ ‫العدد‬ ( ٤	-	)	٣	(	‫المجلد‬ ‫الدولي:‬

‫التصنيف‬ ‫رقم‬ ISSN 2518-6566 (Online) -ISSN 2518-6558 (Print)

  
	‫ج‬ ‫الوقت‬ ‫نفس‬ ‫وفي‬ ‫المنشأة‬ -‫وما‬ ‫يرتبط‬ ‫في‬ ‫النشاط‬ ‫أوجه‬ ‫مختلف‬ ‫على‬ ‫للرقابة‬ ‫ونظام‬ ‫األجل،‬ ‫قصير‬ ‫التخطيط‬ ‫من‬ ‫زء‬ ‫بذلك‬ ‫من‬ ‫اعتبار‬ -‫بمفردها‬ ‫غيرها‬ ‫مع‬ ‫أو‬ -‫معيارا‬ ‫لتقييم‬ ‫األ‬ ‫داء‬ ‫به‬ ‫يلتزم‬ ‫المصححة‬ ‫القرارات‬ ‫التخاذ‬ ‫أساسا‬ ‫تعد‬ ‫التي‬ ‫االنحرافات‬ ‫بموجبها‬ ‫تتحدد‬ ‫حيث‬ ‫التنفيذ.‬ ‫عن‬ ‫المسؤولين‬ ‫األداء‬ ‫وتقييم‬ ‫المحاسبية‬ ‫والمسائل‬ ( ، ‫لفضل‬ 2007 ‫ص‬ ، ‫م‬ 231 ) . ‫والنتائج‬ ‫والخطط‬ ‫والسياسات‬ ‫األهداف‬ ‫عن‬ ‫للتعبير‬ ‫أداه‬ ‫بانها‬ ‫التخطيطية‬ ‫الموازنة‬ ‫نعرف‬ ‫ان‬ ‫يمكن‬ ‫كما‬ ‫المشروع‬ ‫أقسام‬ ‫من‬ ‫قسم‬ ‫لكل‬ ‫العليا‬ ‫اإلدارة‬ ‫بواسطة‬ ‫مقدما‬ ‫تعد‬ ‫ت‬ ‫فرعيه‬ ‫ميزانيات‬ ‫عده‬ ‫من‬ ‫للمشروع‬ ‫التخطيطية‬ ‫الميزانية‬ ‫وتتكون‬ ‫واحدة.‬ ‫وحده‬ ‫باعتباره‬ ‫تفرع‬ ‫بدو‬ ‫أصغر.‬ ‫ميزانيات‬ ‫إلى‬ ‫رها‬ ‫تحقيقه‬ ‫إلى‬ ‫تسعى‬ ‫معين‬ ‫هدف‬ ‫عن‬ ‫للتعبير‬ ‫تستخدم‬ ‫أداه‬ ‫عن‬ ‫عبارة‬ ‫الموازنة‬ ‫أن‬ ‫الباحث‬ ‫يرى‬ ‫لإليرادات‬ ‫التخطيطية‬ ‫الموازنة‬ ‫توضع‬ ‫حيث‬ ‫مفصله‬ ‫رقميه‬ ‫بصوره‬ ‫الهدف‬ ‫ذلك‬ ‫ويترجم‬ ‫المشروع‬ ‫أداره‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫المتوقعة‬ ‫المصروفات‬ ‫وحدود‬ ‫المبيعات‬ ‫ميزانيه‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫ميز‬ ‫انية‬ ‫والفرق‬ ‫المصروفات‬ ‫إلشباع‬ ‫الخدمات‬ ‫على‬ ‫الطلب‬ ‫في‬ ‫المستمرة‬ ‫للزيادة‬ ً ‫ونظرا‬ ‫عليه.‬ ‫الحصول‬ ‫المتوقع‬ ‫الدخل‬ ‫يمثل‬ ‫بينهما‬ ‫استخدام‬ ‫وترشيد‬ ‫استغالل‬ ‫محاولة‬ ‫فإن‬ ‫والمادية،‬ ‫البشرية‬ ‫الموارد‬ ‫بعض‬ ‫في‬ ‫الندرة‬ ‫مع‬ ‫األفراد‬ ‫حاجات‬ ‫الكفاية‬ ‫من‬ ‫درجة‬ ‫أقصى‬ ‫تحقيق‬ ‫على‬ ‫يساعد‬ ‫الموارد‬ ‫تلك‬ ‫اإل‬ ‫نتاج‬ ‫التخطيطية‬ ‫الموازنات‬ ‫وتعتبر‬ ‫ية.‬ ‫الكفاية‬ ‫ورفع‬ ‫واإلنتاج‬ ‫اإلنفاق‬ ‫في‬ ‫الكفاءة‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫اإلدارة‬ ‫تساعد‬ ‫التي‬ ‫األدوات‬ ‫أنسب‬ ‫اإلنتاجية‬ ( ‫السياغي،‬ 2007 ‫ص‬ ‫م،‬ 64 ) . ‫بأنها‬ ‫الموازنة‬ ‫تعريف‬ ‫يمكن‬ " ‫تهدف‬ ‫محدده‬ ‫مستقبليه‬ ‫زمنيه‬ ‫فتره‬ ‫في‬ ‫للعمل‬ ‫برنامج‬ ‫أو‬ ‫خطة‬ ‫النش‬ ‫وتنسيق‬ ‫تنظيم‬ ‫إلى‬ ‫ا‬ ‫اط‬ ‫القت‬ ‫والمالية‬ ‫البشرية‬ ‫الموارد‬ ‫حدود‬ ‫في‬ ‫معينه‬ ‫اقتصاديه‬ ‫لوحده‬ ‫صادي‬ ‫مقدما‬ ‫الموضوعة‬ ‫النشاط‬ ‫أهداف‬ ‫بتحقيق‬ ‫يتعلق‬ ‫فيما‬ ‫النتائج‬ ‫أفضل‬ ‫تحقيق‬ ‫يمكن‬ ‫بحيث‬ ‫المتاحة‬ ‫ونقدية‬ ‫وكمية‬ ‫مالية‬ ‫ترجمة‬ ‫وهو‬ ‫األهداف‬ ‫هذه‬ ‫إلى‬ ‫توصل‬ ‫التي‬ ‫والطرق‬ ‫األساليب‬ ‫أفضل‬ ‫باستخدام‬ ‫ال‬ ‫ترغب‬ ‫التي‬ ‫لألهداف‬ ‫مؤسس‬ ‫في‬ ‫ة‬ ‫مقبلة‬ ‫فترات‬ ‫خالل‬ ً ‫مستقبال‬ ‫تحقيقها‬ " ‫عن‬ ‫رقمي‬ ‫تعبير‬ ‫تعد‬ ‫فهي‬ . ‫وتتمثل‬ . ً ‫مستقبال‬ ‫المتوقعة‬ ‫والنتائج‬ ‫العمليات‬ ‫جميع‬ ‫تحقيق‬ ‫تضمن‬ ‫بحيث‬ ‫المؤسسة‬ ‫وبرامج‬ ‫خطط‬ ‫معينة،‬ ‫ربح‬ ‫نسبة‬ ‫تحقيق‬ ‫التكاليف،‬ ‫خفض‬ ‫المال،‬ ‫رأس‬ ‫على‬ ‫مناسب‬ ‫عائد‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫األهداف‬ ‫تلك‬ ‫م‬ ‫بجودة‬ ‫الخدمات‬ ‫تقديم‬ ‫رتفع‬ ‫وت‬ ‫ة‬ ‫اإلنتاجية.‬ ‫الكفاية‬ ‫رفع‬ ً ‫وأخيرا‬ ‫المناسبة‬ ‫اإلنتاج‬ ‫كمية‬ ‫حقيق‬
	431

‫الفرنسية‬ ‫اللبنانية‬ ‫الجامعة‬ ‫عن‬ ‫تصدر‬ ‫محكمة‬ ‫دورية‬ ‫علمية‬ ‫مجلة‬ - ‫اربيل‬ ‫كوردستان،‬ ،

  
	٢٠١٨	‫خریف‬	،	)	‫العراق‬ ‫العدد‬ ( ٤	-	)	٣	(	‫المجلد‬ ‫الدولي:‬

‫التصنيف‬ ‫رقم‬ ISSN 2518-6566 (Online) -ISSN 2518-6558 (Print) 432

  
	‫خط‬ ‫تعتبر‬ ‫انها‬ ‫كما‬ ‫واحدة‬ . ‫المثلى‬ ‫بالصورة‬ ‫األهداف‬ ‫وتحقيق‬ ‫اإلنتاجية‬ ‫الكفاءة‬ ‫من‬ ‫درجه‬ ‫أعلى‬ ‫وتحقيق‬ ‫المتاحة‬ ‫أو‬ ‫ه‬ ‫برن‬ ‫للموارد‬ ‫األمثل‬ ‫االستخدام‬ ‫للمنشأة‬ ‫يكفل‬ ‫محدده‬ ‫فتره‬ ‫في‬ ‫عمل‬ ‫امج‬ : ‫التخطيطية‬ ‫الموازنات‬ ‫إعداد‬ ‫مسئولية‬ ‫وح‬ ‫وضمان‬ ‫بينها‬ ‫التنسيق‬ ‫يمكن‬ ‫حتى‬ ‫التخطيطية‬ ‫الموازنات‬ ‫إعداد‬ ‫مركزية‬ ‫من‬ ‫بد‬ ‫ال‬ ‫دتها‬ . ّ ‫أي‬ ‫المالية‬ ‫البيانات‬ ‫تستقبل‬ ‫المنشآت‬ ‫في‬ ‫التخطيطية‬ ‫للموازنات‬ ‫مركزية‬ ‫وحدة‬ ‫وجود‬ ‫من‬ ‫البد‬ ‫ستستخدم.‬ ‫التي‬ ‫والتفسير‬ ‫التحليل‬ ‫وطرق‬ ‫باإلجراءات‬ ‫الخاصة‬ ‫النواحي‬ ‫وتدرس‬ ‫الالزمة‬ ‫واإلحصائية‬ ‫العا‬ ‫والسياسات‬ ‫الخطط‬ ‫مع‬ ‫والتكامل‬ ‫والتناسق‬ ‫الشمول‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫الموازنة‬ ‫مشروعات‬ ‫وتراجع‬ ( ‫مة‬ ‫ابو‬ ، ‫حشيش‬ 2005 ‫ص‬ ، ‫م‬ 400 ) . ‫المالية‬ ‫الخطط‬ ‫أن‬ ‫إذ‬ ‫منطقي‬ ‫إجراء‬ ‫وهذا‬ ‫المالي‬ ‫المدير‬ ‫الموازنات‬ ‫إعداد‬ ‫وحدة‬ ‫تتبع‬ ‫عاده‬ ‫المدير‬ ‫عليه‬ ‫يشرف‬ ‫الذي‬ ‫الفعلي‬ ‫المالي‬ ‫القياس‬ ‫وسائل‬ ‫مع‬ ‫متناسبة‬ ‫تكون‬ ‫ان‬ ‫البد‬ ‫الموازنة‬ ‫تبرزها‬ ‫التي‬ ‫في‬ ‫فعاله‬ ‫كاداه‬ ‫الموازنة‬ ‫استخدام‬ ‫يمكن‬ ‫حتى‬ ‫المالي‬ ‫الر‬ ‫قابة‬ ‫الخطط‬ ‫تضع‬ ‫ال‬ ‫الموازنات‬ ‫إعداد‬ ‫ووحدة‬ . ‫المختلفة‬ ‫النشاط‬ ‫أوجه‬ ‫في‬ ‫المتخصصة‬ ‫اإلدارات‬ ‫وظيفة‬ ‫من‬ ‫ذلك‬ ‫الن‬ ‫النهائية‬ ‫التقديرات‬ ‫تنشئ‬ ‫وال‬ ‫بتسهيل‬ ‫فقط‬ ‫تقوم‬ ‫الموازنة‬ ‫إعداد‬ ‫وحدة‬ ‫ولكن‬ ‫وغيرها‬ ‫اإلنتاج‬ ‫أو‬ ‫التسويق‬ ‫أو‬ ‫المبيعات‬ ‫أداره‬ ‫مثل‬ -: ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫اإلعداد‬ ‫عمليه‬ 1 / ‫تجميع‬ ‫التق‬ ‫ديرا‬ ‫المختلفة.‬ ‫اإلدارية‬ ‫الوحدات‬ ‫من‬ ‫ت‬ 2 / ‫وتحديد‬ ‫تحديدها‬ ‫السبق‬ ‫والخطط‬ ‫والسياسات‬ ‫األهداف‬ ‫على‬ ً ‫بناءا‬ ‫المقترحة‬ ‫التقديرات‬ ‫مراجعه‬ ‫عنها.‬ ‫االنحراف‬ ‫أوجه‬ 3 / ‫مختلفة‬ ‫نشاط‬ ‫أوجه‬ ‫من‬ ‫الواردة‬ ‫التقديرات‬ ‫بين‬ ‫والتكامل‬ ‫التناسق‬ ‫من‬ ‫التحقق‬ ( ‫تقديرات‬ ‫بين‬ ً ‫مثال‬ ‫تقديرات‬ ‫و‬ ‫المبيعات‬ ‫اإلن‬ ‫تاج‬ ) ‫تالفيه.‬ ‫على‬ ‫والعمل‬ ‫بينها‬ ‫التضارب‬ ‫أو‬ ‫التعرض‬ ‫وكشف‬ 4 / ‫صحتها.‬ ‫من‬ ‫والتحقق‬ ‫التقديرات‬ ‫في‬ ‫المستخدمة‬ ‫الحسابية‬ ‫العمليات‬ ‫مراجعه‬ 5 / ‫العليا‬ ‫اإلدارة‬ ‫موافقة‬ ‫حصول‬ ‫قبل‬ ‫خاصة‬ ‫المختلفة‬ ‫اإلدارة‬ ‫مستويات‬ ‫تناسب‬ ‫وافية‬ ‫ملخصات‬ ‫إعداد‬ ‫وتجهيزها.‬ ‫إعدادها‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫الموازنات‬ ‫على‬

‫والسياسات‬ ‫األهداف‬ ‫عن‬ ‫للتعبير‬ ‫أداه‬ ‫هي‬ ‫التخطيطية‬ ‫الموازنة‬ ‫ان‬ ‫الباحث‬ ‫يرى‬ ‫تقدم‬ ‫مما‬ ‫وحده‬ ‫باعتباره‬ ‫المشروع‬ ‫أقسام‬ ‫من‬ ‫قسم‬ ‫لكل‬ ‫العليا‬ ‫اإلدارة‬ ‫بواسطة‬ ‫مقدما‬ ‫تعد‬ ‫والنتائج‬ ‫والخطط‬ 
‫الفرنسية‬ ‫اللبنانية‬ ‫الجامعة‬ ‫عن‬ ‫تصدر‬ ‫محكمة‬ ‫دورية‬ ‫علمية‬ ‫مجلة‬ - ‫اربيل‬ ‫كوردستان،‬ ،

  
	٢٠١٨	‫خریف‬	،	)	‫العراق‬ ‫العدد‬ ( ٤	-	)	٣	(	‫المجلد‬ ‫الدولي:‬

‫التصنيف‬ ‫رقم‬ ISSN 2518-6566 (Online) -ISSN 2518-6558 (Print)

  ‫الفعلية‬ ‫واألرقام‬ ‫الموازنة‬ ‫تقديرات‬ ‫بين‬ ‫المقارنة‬ ‫تقارير‬ ‫إعداد‬ ‫في‬ ‫المحاسبي‬ ‫النظام‬ ‫استخدام‬ ‫عل‬ ‫المدراء‬ ‫يساعد‬ ‫الذى‬ ‫بالشكل‬ ‫العمليات‬ ‫على‬ ‫الفعالة‬ ‫الرقابة‬ ‫وتحقيق‬ ‫وحداتهم‬ ‫أداء‬ ‫تقييم‬ ‫ى‬ ‫وظي‬ ‫فهي‬ ‫ولذلك‬ ‫بحتة‬ ‫استشارية‬ ‫وظيفة‬ ‫الموازنات‬ ‫إعداد‬ ‫وظيفة‬ ‫أن‬ ‫للباحث‬ ‫يتضح‬ ‫تقدم‬ ‫مما‬ ‫فة‬ ‫إعداد‬ ‫عن‬ ‫المسئول‬ ‫يدرك‬ ‫ان‬ ‫يجب‬ ‫.لذلك‬ ‫اداؤها‬ ‫اسئ‬ ‫إذا‬ ‫واالرتباك‬ ‫المشاكل‬ ‫من‬ ‫كثير‬ ‫الى‬ ‫تؤدى‬ ‫حساسة‬ ‫ليس‬ ‫انه‬ ‫دائما‬ ‫الموازنات‬ ‫يساعد‬ ‫فقط‬ ‫ولكنه‬ ‫المنشأة‬ ‫نشاط‬ ‫بأوجه‬ ‫المتعلقة‬ ‫القرارات‬ ‫اتخاذ‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫له‬ 


	‫أسست‬ ‫التي‬ ‫العوامل‬ ‫في‬ ‫التغيير‬ ‫لدراسة‬	)	‫مر‬ ‫الموازنة.‬ ‫تقديرات‬ ‫على‬ ‫ذلك‬ ‫وأثر‬ ‫الموازنات‬ ‫عليها‬ ‫اجعة‬ ‫التنفيذ‬ ‫أثناء‬ ً ‫دوريا‬ ‫الموازنات‬ ( ‫سنويا‬ ‫أو‬ ً ً ‫شهريا‬	/ /	6 7
			. ‫القرار‬ ‫اتخاذ‬ ‫في‬ ‫اإلداريين‬
			‫التخطيطية:‬ ‫الموازنات‬ ‫إعداد‬ ‫إجراءات‬
	-‫اآلتية:‬ ‫للخطوات‬ ‫تبعا‬ ‫الموازنات‬ ‫إعداد‬ ‫يتم‬ ‫تحقيقه.‬ ‫في‬ ‫المنشأة‬ ‫ترغب‬ ‫الذي‬ ‫الهدف‬ ‫واعتماد‬ ‫تحديد‬ ‫ب‬ ‫الموازنة‬ ‫لجنه‬ ‫تقوم‬ ‫الالزمة‬ ‫المعلومات‬ ‫تجميع‬ ‫وهى:‬ ‫الموازنة‬ ‫إلعداد‬ -‫أ‬ / ‫للزبائن.‬ ‫تسويقها‬ ‫المراد‬ ‫المنتجات‬ ‫وأنواع‬ ‫كميات‬ ‫ب‬ / ‫احتياج‬ ‫تلبى‬ ‫التي‬ ‫اإلنتاج‬ ‫وأنواع‬ ‫كميات‬ ‫السوق.‬ ‫ات‬ ‫ج‬ / ‫المنتجات.‬ ‫أنواع‬ ‫من‬ ‫نوع‬ ‫كل‬ ‫من‬ ‫المنتج‬ ‫وحدة‬ ‫إلنتاج‬ ‫والالزمة‬ ‫األولية‬ ‫المواد‬ ‫وأنواع‬ ‫كميات‬ ‫د‬ / ‫اإلنتاجية‬ ‫العمليات‬ ‫ال‬ ‫وحدة‬ ‫عليها‬ ‫تمر‬ ‫التي‬ ‫الالزم‬ ‫والوقت‬ ‫المنتجات‬ ‫أنواع‬ ‫من‬ ‫نوع‬ ‫كل‬ ‫من‬ ‫منتج‬ ‫مهارته.‬ ‫ودرجة‬ ‫العامل‬ ‫نوع‬ ‫حسب‬ ‫عملية‬ ‫أو‬ ‫مرحلة‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫لتصنيعها‬ ‫ه‬ / ‫سعر‬ . ‫األولية‬ ‫المواد‬ ‫من‬ ‫نوع‬ ‫كل‬ ‫من‬ ‫الوحدة‬ ‫شراء‬ ‫و‬ / . ‫الخام‬ ‫المواد‬ ‫من‬ ‫التام‬ ‫وغير‬ ‫التام‬ ‫اإلنتاج‬ ‫من‬ ‫المخزون‬ ‫ز‬ / ‫حسب‬ ‫الساعة‬ ‫اجر‬ ‫معدل‬ ‫مهارته‬ ‫ودرجة‬ ‫العامل‬ ‫نوع‬ . ‫ضوء‬ ‫في‬ ‫المركز‬ ‫أو‬ ‫القسم‬ ‫موازنة‬ ‫بإعداد‬ ‫مسئوليه‬ ‫مركز‬ ‫أو‬ ‫قسم‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫الفرعية‬ ‫الموازنة‬ ‫لجنه‬ ‫تقوم‬ ‫و‬ ‫المعتمد‬ ‫الهدف‬ 1 / 2 / 3 / ‫المركزية.‬ ‫الموازنة‬ ‫لجنة‬ ‫إلى‬ ‫وإرسالها‬ ‫له‬ ‫المحدد‬ 4 / ‫إد‬ ‫من‬ ‫تلقتها‬ ‫التي‬ ‫الفرعية‬ ‫الموازنات‬ ‫بمراجعة‬ ‫المركزية‬ ‫الموازنة‬ ‫لجنة‬ ‫تقوم‬ ‫طبقا‬ ‫المختلفة‬ ‫األقسام‬ ‫ارات‬ ‫قامت‬ ‫التي‬ ‫المعلومات‬ ‫ضوء‬ ‫في‬ ‫وذلك‬ ‫الثالثة‬ ‫للخطوة‬ ‫بالتنسيق‬ ‫تقوم‬ ‫,كما‬ ‫الثانية‬ ‫الخطوة‬ ‫في‬ ‫بتجميعها‬
			433		

‫الفرنسية‬ ‫اللبنانية‬ ‫الجامعة‬ ‫عن‬ ‫تصدر‬ ‫محكمة‬ ‫دورية‬ ‫علمية‬ ‫مجلة‬ - ‫اربيل‬ ‫كوردستان،‬ ،

  
	٢٠١٨	‫خریف‬	،	)	‫العراق‬ ‫العدد‬ ( ٤	-	)	٣	(	‫المجلد‬ ‫الدولي:‬

‫التصنيف‬ ‫رقم‬ ISSN 2518-6566 (Online) -ISSN 2518-6558 (Print)

  
	‫الموازن‬ ‫تلك‬ ‫بين‬ ‫لجن‬ ‫مع‬ ‫ومناقشته‬ ‫المشروع‬ ‫بدراسة‬ ‫بدوره‬ ‫يقوم‬ ‫الذى‬ ‫اإلدارة‬ ‫مجلس‬ ‫الى‬ ‫وإرسالها‬ ‫للمنشأة‬ ‫الشاملة‬ ‫الموازنة‬ ‫مشروع‬ ‫وإعداد‬ ‫الفرعية‬ ‫ات‬ ‫ثم‬ ‫النقاش‬ ‫عنه‬ ‫يسفر‬ ‫ما‬ ‫ضوء‬ ‫في‬ ‫التعديالت‬ ‫وإجراء‬ ‫الموازنة‬ ‫ة‬ ‫األهداف‬ ‫وتحقيق‬ ‫للتنفيذ‬ ‫كأساس‬ ‫اعتمادها‬ ( ‫حشيش،‬ ‫ابو‬ 2005 ‫ص‬ ، ‫م‬ 65 ) .
	‫ضر‬ ‫الباحث‬ ‫يرى‬ ‫أ‬ ‫صورة‬ ‫في‬ ‫األقسام‬ ‫لكل‬ ‫والموازنات‬ ‫األهداف‬ ‫تحديد‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫البد‬ ‫حيث‬ ‫التخطيطية‬ ‫الموازنات‬ ‫إعداد‬ ‫عند‬ ‫اإلجراءات‬ ‫بهذه‬ ‫االلتزام‬ ‫ورة‬ ‫جمعها‬ ‫يتم‬ ‫األقسام‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫محددة‬ ‫رقام‬ ‫ان‬ ‫يجب‬ ‫التي‬ ‫الخارطة‬ ‫بمثابه‬ ‫لتكون‬ ‫المناقشة‬ ‫بعد‬ ‫يعتمدها‬ ‫الذى‬ ‫اإلدارة‬ ‫مجلس‬ ‫الى‬ ‫وإرسالها‬ ‫عليها‬ ‫يسير‬ ‫الم‬ ‫شروع‬ ( ‫ا‬ ، ‫لسياغي‬ 2007 ‫ص‬ ، ‫م‬ 76 ) .
	‫التخطيطيـة:‬ ‫الموازنـة‬ ‫ومعوقات‬ ‫مـزايـا‬
	‫التخطيطية:‬ ‫الموازنة‬ ‫مزايا‬	/	1
	‫ت‬ ‫مركزية‬ ‫مبدأ‬ ‫تطبيق‬ ‫من‬ ‫تمكن‬ ‫كما‬ ، ‫ـية‬ ‫والدافعّ‬ ‫واالتصال‬ ‫والرقابة‬ ‫والتنسيق‬ ‫التخطيط‬ ‫الموازنة‬ ‫عـد‬ ‫الت‬ ‫العملية‬ ‫الوسيلة‬ ‫ية‬ ‫التخطيط‬ ‫وظائف‬ ‫تحقيق‬ ‫على‬ ‫اإلدارة‬ ‫تساعد‬ ‫ي‬ ‫الرقابة‬ ‫ومركزية‬ ‫المسئولية‬ ‫المسئ‬ ‫على‬ ‫سيطرتها‬ ‫تفقد‬ ‫أن‬ ‫دون‬ ‫السلطات‬ ‫تفويض‬ ‫تحقق‬ ‫التي‬ ‫باألداة‬ ‫اإلدارة‬ ‫تمد‬ ‫أنها‬ ‫إذ‬ ، ‫واحد‬ ٍ ‫آن‬ ‫في‬ ‫ولين‬ ‫التنفيذ‬ ‫عن‬ ( ، ‫السياغي‬ 2007 ‫ص‬ ، ‫م‬ 334 ) . ‫وظائفها‬ ‫من‬ ‫ألي‬ ‫الموازنة‬ ‫أداء‬ ‫تصور‬ ‫يصعب‬ ‫حيث‬ ‫للموازنات،‬ ‫التنفيذيين‬ ‫المديرين‬ ‫واستخدام‬ -‫يلي:‬ ‫ما‬ ‫الموازنة‬ ‫تحققها‬ ‫التي‬ ‫المزايا‬ ‫أهم‬ ‫فإن‬ ‫عامة‬ ‫وبصفة‬ ‫وقبول.‬ ‫اقتناع‬ ‫عن‬ ‫المديرين‬ ‫يستخدمها‬ ‫لم‬ ‫إذا‬ ‫أ‬ / ‫أهد‬ ‫وضع‬ ‫على‬ ‫المديرين‬ ‫مساعدة‬ ‫وا‬ ‫الخطط‬ ‫رسم‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫واقعية‬ ‫اف‬ ‫المست‬ ‫لسياسات‬ ‫التي‬ ‫قبلية‬ ‫األهداف.‬ ‫تحقيق‬ ‫تضمن‬ ‫ب‬ / ‫معها.‬ ‫والتكيف‬ ‫المحتملة‬ ‫للظروف‬ ‫الالزمة‬ ‫االحتياطات‬ ‫أخذ‬ ‫على‬ ‫اإلدارة‬ ‫تساعد‬ ‫ج‬ / ‫المختلفة.‬ ‫النشاط‬ ‫أوجه‬ ‫على‬ ‫والرقابة‬ ‫واالتصال‬ ‫التنسيق‬ ‫في‬ ‫اإلدارة‬ ‫أداة‬ ‫تعد‬ ‫د‬ / ‫وحثهم‬ ‫العاملين‬ ‫تحفيز‬ ‫على‬ ‫تساعد‬ ‫األهداف.‬ ‫تحقيق‬ ‫على‬ ‫هـ‬ / ‫ال‬ ‫توقع‬ ‫على‬ ‫المساعدة‬ ‫الواقعية‬ ‫األهداف‬ ‫ضوء‬ ‫في‬ ‫وتالفيها‬ ‫وقوعها‬ ‫قبل‬ ‫والمعوقات‬ ‫مشاكل‬ ‫الموضوعة.‬ ‫و‬ / ‫بالموازنة.‬ ‫بالمدرج‬ ‫الفعلية‬ ‫النتائج‬ ‫بمقارنة‬ ‫األداء‬ ‫تقييم‬ ‫على‬ ‫المساعدة‬
	434		

‫الفرنسية‬ ‫اللبنانية‬ ‫الجامعة‬ ‫عن‬ ‫تصدر‬ ‫محكمة‬ ‫دورية‬ ‫علمية‬ ‫مجلة‬ - ‫اربيل‬ ‫كوردستان،‬ ،

  
	٢٠١٨	‫خریف‬	،	)	‫العراق‬ ‫العدد‬ ( ٤	-	)	٣	(	‫المجلد‬ ‫الدولي:‬

‫التصنيف‬ ‫رقم‬ ISSN 2518-6566 (Online) -ISSN 2518-6558 (Print)

  ‫الموازنات‬ ‫تفقد‬ ‫ال‬ ‫حتى‬ ‫متكرر‬ ‫بشكل‬ ‫التقديرات‬ ‫في‬ ‫النظر‬ ‫بإعادة‬ ‫يسمح‬ ‫سع‬ 


	‫ز‬ ‫ح‬ / / ‫عن‬ ‫إيجابية‬ ‫قوة‬ ‫بجعلها‬ ‫الخطة‬ ‫وضع‬ ‫في‬ ‫التنفيذية‬ ‫اإلدارية‬ ‫المستويات‬ ‫إشراك‬ ‫النشاط‬ ‫استقرار‬ ‫حدوثها.‬ ‫قبل‬ ‫المشاكل‬ ‫لحل‬ ‫ومحاوالت‬ ‫المستمرة‬ ‫الدراسة‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫واالستمرارية‬ ‫الموازنة.‬ ‫تنفيذ‬ ‫د‬
					: ‫التخطيطيـة‬ ‫الموازنـة‬ ‫معوقـات‬	/	2
	‫ال‬ ‫اإلعداد‬ ‫عند‬ ‫معينة‬ ‫ضعف‬ ‫لنقاط‬ ‫رضة‬ ‫ع‬ ‫أساس‬ ‫على‬ ‫يتم‬ ‫التخطيطية‬ ‫الموازنة‬ ‫إعداد‬ ‫أن‬ ‫شك‬ ‫المع‬ ‫بعض‬ ‫يلي‬ ‫فيما‬ ‫ونوجز‬ ‫واالستخدام.‬ " ‫تقديرات‬ " ‫تكون‬ ‫قد‬ ‫التقديرات‬ ‫وتلك‬ ، ‫التي‬ ‫والصعوبات‬ ‫وقات‬ ‫التخطيطية.‬ ‫الموازنات‬ ‫واستخدام‬ ‫بإعداد‬ ‫تتعلق‬
					‫األحوال:‬ ‫بعض‬ ‫في‬ ‫التنبؤ‬ ‫صعوبة‬	/	‫أ‬
	‫وعملية‬ ، ً ‫مستقبال‬ ‫المتوقعة‬ ‫والنتائج‬ ‫باألهداف‬	"	‫التنبؤ‬	"	‫على‬ ‫التخطيطية‬ ‫الموازنة‬ ‫إعداد‬ ‫عتمد‬	‫ي‬
	‫م‬ ‫كثير‬ ‫في‬ ‫سهلة‬ ‫مهمة‬ ‫ليست‬ ‫هذه‬ ‫التنبؤ‬ ‫التنبؤ.‬ ‫موضع‬ ‫االقتصادية‬ ‫باألحداث‬ ‫متصلة‬ ‫ومعلومات‬ ‫بيانات‬ ‫من‬ ‫متاح‬ ‫هو‬ ‫ما‬ ‫لكل‬ ً ‫بشك‬ ‫دقيقة‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫وال‬ ‫األحوال‬ ‫ن‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫ولكن‬ ‫كامل،‬ ‫ل‬ ‫وفقا‬ ‫ذلك‬ ‫يتم‬ ‫تزاول‬ ‫جديدة‬ ‫لمنشأة‬ ‫التخطيطية‬ ‫الموازنات‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫خاصة‬ ‫بصفة‬ ‫والتقدير‬ ‫التنبؤ‬ ‫صعوبة‬ ‫وتبرز‬ ‫الصع‬ ‫وترجع‬ ، ‫مرة‬ ‫ألول‬ ‫النشاط‬ ‫فعلية‬ ‫تاريخية‬ ‫سجالت‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬ ‫إلى‬ ‫وبة‬ ‫الفعلية‬ ‫واإليرادات‬ ‫النفقات‬ ‫بين‬ ‫ت‬ ‫بها‬ ‫االسترشاد‬ ‫يمكن‬ ‫كان‬ ‫والتي‬ ‫الماضي‬ ‫في‬ ‫حدثت‬ ‫التي‬ -‫لو‬ ‫وجدت‬ -‫في‬ ‫التنبؤ‬ ‫بما‬ ‫يتوقع‬ ‫حدوثه‬ ً ‫مستقبال‬ . ‫إن‬ ‫نقص‬ ‫المعلومـات‬ ‫التاريخية‬ ‫في‬ ‫هذه‬ ‫الحالة‬ ‫قد‬ ‫يعوق‬ ‫دون‬ ‫عمل‬ ‫تنبؤ‬ ‫تفصيلي‬ . ً ‫وغالبا‬ ‫ما‬ ‫تلجأ‬ ‫الشركة‬ ‫الجديدة‬ ‫في‬ ‫هذه‬ ‫الحالة‬ ‫إلى‬ ‫وبعد‬ ‫القائمة‬ ‫المماثلة‬ ‫بالشركات‬ ‫االسترشاد‬ ‫بعد‬ ‫وتقديراتها‬ ‫تنبؤاتها‬ ‫عمل‬ " ‫التقديرات‬ ‫تلك‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫على‬ ‫المختلفة‬ ‫االستشارية‬ ‫والجهات‬ ‫المهنيين‬ ‫المحاسبين‬ ‫بخبرات‬ ‫االسترشاد‬ ‫متحفظة‬ " ‫ما.‬ ‫حدٍ‬ ‫إلى‬ ( ، ‫حماد‬ 1995 ، ‫م‬ 312 ) .
					‫المرونة:‬ ‫ة‬	‫مراعا‬ ‫وعدم‬ ‫الجمود‬	/	‫ب‬
	‫ال‬ ‫بالسماح‬ ‫تقضي‬ ‫المواز‬ ‫ِظـام‬ ‫ن‬ ‫يحقق‬ ‫والتي‬ ‫المرونة‬ ‫اعتبارات‬ ‫فيه‬ ‫ـراعَ‬ ‫ت‬ ‫لم‬ ‫إذا‬ ‫المرجوة‬ ‫أهدافه‬ ‫التخطيطية‬ ‫نات‬ " ‫وتحديث‬ ‫بمراجعة‬ " ‫تلك‬ ‫جعل‬ ‫شأنها‬ ‫من‬ ‫جوهرية‬ ‫وقائع‬ ‫حدثت‬ ‫إذا‬ ‫خاصة‬ ‫التقديرات،‬ ‫ف‬ ‫المرونة‬ ‫مراعاة‬ ‫ولكن‬ ‫األداء.‬ ‫وتقييم‬ ‫قياس‬ ‫عند‬ ‫صالحة،‬ ‫غير‬ ‫التقديرات‬ ‫بشكل‬ ‫تفسر‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫ال‬ ‫النظـام‬ ‫ي‬ ‫وا‬ ‫ويقل‬ ‫هيبتها‬ ‫التخطيطية‬
			435		

‫الفرنسية‬ ‫اللبنانية‬ ‫الجامعة‬ ‫عن‬ ‫تصدر‬ ‫محكمة‬ ‫دورية‬ ‫علمية‬ ‫مجلة‬ - ‫اربيل‬ ‫كوردستان،‬ ،

  
	٢٠١٨	‫خریف‬	،	)	‫العراق‬ ‫العدد‬ ( ٤	-	)	٣	(	‫المجلد‬ ‫الدولي:‬

‫التصنيف‬ ‫رقم‬ ISSN 2518-6566 (Online) -ISSN 2518-6558 (Print) 436

  ‫يحدث‬ ‫التي‬ ‫الظروف‬ ‫على‬ ‫تقتصر‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫التي‬ ‫التقديرات‬ ‫وتحديث‬ ‫مراجعة‬ ‫يجب‬ ‫هنا‬ ‫ومن‬ ‫الرقابي.‬ ‫دورها‬ ‫للموا‬ ‫األصلية‬ ‫التقديرات‬ ‫يجعل‬ ‫جوهري‬ ‫تغيير‬ ‫فيها‬ ‫المختل‬ ‫لالستخدامات‬ ‫صالحة‬ ‫غير‬ ‫زنة‬ ‫من‬ ‫عدت‬ ُ 


	‫ا‬ ‫التي‬ ‫فة‬	‫أجلهـا.‬
	‫اإلداري:‬	/	‫ج‬

‫الوعي‬ ‫ونقص‬ ‫التخطيطية‬ ‫للموازنة‬ ‫اإلدارة‬ ‫فهم‬ ‫سوء‬ ‫ق‬

  ‫تولي‬ ‫ال‬ ‫قد‬ ‫الرشيدة‬ ‫غير‬ ‫فاإلدارة‬ ، ‫الموازنات‬ ‫وفائدة‬ ‫بأهمية‬ ‫لإلدارة‬ ‫وعي‬ ‫نقص‬ ‫هناك‬ ‫يكون‬ ‫د‬ ‫ع‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫عناية‬ ‫من‬ ‫يستحقه‬ ‫ما‬ ‫التخطيطية‬ ‫الموازنات‬ ‫لنظام‬ ‫وت‬ ‫إعداد‬ ‫يحتاجه‬ ‫لما‬ ‫االستجابة‬ ‫دم‬ ‫نفيذ‬ ‫مخرجات‬ ‫من‬ ‫االستفادة‬ ‫تحسن‬ ‫ال‬ ‫قد‬ ‫الواعية‬ ‫غير‬ ‫اإلدارة‬ ‫أن‬ ‫كما‬ ‫إدارية،‬ ‫وخبرات‬ ‫فنية‬ ‫كوادر‬ ‫إلى‬ ‫النظام‬ ‫األمر‬ ‫الحوافز،‬ ‫ِظام‬ ‫ون‬ ‫التقديرية‬ ‫الموازنات‬ ‫نظام‬ ‫بين‬ ‫اإلدارة‬ ‫تربط‬ ‫ال‬ ‫قد‬ ً ‫فمثال‬ ‫التخطيطية،‬ ‫الموازنات‬ ‫نظام‬ ‫ا‬ ‫فاعلية‬ ‫من‬ ‫يقلل‬ ‫الذي‬ ‫لجانب‬ " ‫التحفيزي‬ " ‫ال‬ ‫للموازنات‬ ‫اإلدارة‬ ‫جانب‬ ‫من‬ ‫التخطيطية‬ ‫الموازنات‬ ‫لنظام‬ ‫السليم‬ ‫الفهم‬ ‫عدم‬ ‫أن‬ ‫كما‬ ‫تخطيطية،‬ ‫األهداف‬ ‫مستويات‬ ‫في‬ ‫اإلدارة‬ ‫ل‬ ‫عدِّ‬ ‫ت‬ ‫قد‬ ً ‫فمثال‬ ‫معه،‬ ‫العاملين‬ ‫تجاوب‬ ‫من‬ ‫ويضعف‬ ‫ذاته‬ ‫النظام‬ ‫على‬ ‫يؤثر‬ ‫قد‬ ‫في‬ ‫الصعوبات‬ ‫بعض‬ ‫إلى‬ ‫يؤدي‬ ‫قد‬ ‫ذلك‬ ‫فإن‬ ‫بوضوح‬ ‫محددة‬ ‫غير‬ ‫والمسئوليات‬ ‫االختصاصات‬ ‫كـانت‬ ‫فإذا‬ ‫وحتمية‬ ‫ضرورة‬ ‫تبرز‬ ‫هنا‬ ‫ومن‬ ‫التخطيطية،‬ ‫الموازنات‬ ‫تنفيذ‬ ‫نتائج‬ ‫عن‬ ‫المحاسبة‬ ‫تعذر‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬ ‫التقدير‬ 


	‫إخطار‬ ‫دون‬ ‫واحد‬ ‫جانب‬ ‫من‬ ‫التخطيطية‬ ‫بالموازنات‬ ‫الواردة‬ ‫الجديدة‬ ‫المستويات‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫فشلوا‬ ‫وأنهم‬ ‫لها‬ ‫وجود‬ ‫ال‬ ً ( ‫مشاركة‬ ‫أو‬ ) ‫له‬ ‫الذين‬ ‫العاملين‬ ‫بذلك‬ ‫ارتباط‬ ‫م‬ ‫أهدافا‬ ‫حققوا‬ ‫أنهم‬ ‫يشعرون‬ ‫العاملين‬ ‫يجعل‬ ‫مما‬ ‫المقبلة.‬ ‫الفترات‬ ‫في‬ ‫األهداف‬ ‫لتحقيق‬ ‫دافعيتهم‬ ‫على‬ ‫ذلك‬ ‫يؤثر‬ ‫وقد‬
			: ‫للمنشأة‬ ‫التنظيمي‬ ‫الهيكل‬ ‫سالمة‬ ‫عدم‬	/	‫د‬
	‫التخطيطية،‬ ‫الموازنات‬ ‫معوقات‬ ‫أحد‬ ‫ن‬	‫يكو‬ ‫قد‬ ‫المنشأة‬ ‫في‬	‫سليم‬ ‫تنظيمي‬ ‫كل‬	‫هي‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬ ‫ن‬	‫إ‬
	‫تن‬ ‫وجود‬ ‫الرقابية.‬ ‫الناحية‬ ‫من‬ ‫وخاصة‬ ‫الموازنات‬ ‫تلك‬ ‫فعالية‬ ‫من‬ ‫يزيد‬ ‫الذي‬ ‫األمر‬ ‫التخطيطية‬ ‫الموازنات‬ ‫يم‬ ‫حتى‬ ‫المنشأة‬ ‫في‬ ‫سليم‬ ‫إداري‬ ‫ظيم‬ ‫تطبيق‬ ‫كن‬ " ‫المسئولية‬ ‫محاسبة‬ " ‫مع‬ ‫جنب‬ ‫إلى‬ ً ‫جنبا‬

‫الفرنسية‬ ‫اللبنانية‬ ‫الجامعة‬ ‫عن‬ ‫تصدر‬ ‫محكمة‬ ‫دورية‬ ‫علمية‬ ‫مجلة‬ 

Abstract

The problem of the study was to identify the role of planning budgets in achieving financial control in industrial companies. The study identified Rabak Cement Company as a model for the study to identify the extent of the awareness of the financial management of Rabak Cement Company for the importance of preparing the planning budgets and proper application of these budgets according to scientific fundamentals and the greatest attention to the outputs and results of the implementation of planning budgets to avoid the occurrence of deviations in the coming years and to evaluate the performance of the company as well as to know the obstacles facing the preparation and implementation of planning budgets and to address them in the future, lies the importance of this scientific study in the most important results of the study are that Rabak Cement Company understands the importance of planning budgets and the advantages it provides. The planning budgets in the company are 

458

scientifically correct and the administration uses it. The results of the planning budgets to serve the objectives of financial control, as recommended by the study and the need to pay attention to the deviations when they occur and address them immediately and apply the results in the future as well as the need to pay attention to the budget in the implementation avoid distractions and the need for attention to deviations when they occur and address an immediate application of the results in the future and the need to the budget figures to convince all those on the implementation. 

Key Words:

-Planning Budgets -Financial Control -Financial Management -Deviations -Obstacles -Performance.
The Role of Planning Budgets in Financial Control of Industrial Firms ( AField Study on the Rabak Cement Company Ltd )