The challenges facing NGOs in implementing their strategic plans A Case Study of Qatar Red Crescent ‫العليا.‬ ‫للدراسات‬ ‫الدوحة‬ ‫معهد‬ ‫العامة،‬ ‫اإلدارة‬ ‫برنامج‬ ‫يف‬ ‫باحث‬ * Researcher, Program of Public Administration, Doha Institute for Graduate Studies

Keywords: Strategic Planning, NGOs, Qatar Red Crescent, Qatar

Non-governmental organizations (NGOs) face many challenges when implementing their well-written and documented strategic plans. Therefore, this study aims to identify the reality of the process of strategic planning and implementation in Qatar Red Crescent Society (QRCS) by examining four elements of the Rhodes and Keogan's model, namely: mission, strategy, environment, and implementation (organizational structure and human resource approach). Our findings have implications for theories on NGOs and strategic planning by adding stakeholders to Rhodes and Keogan's model as a fifth component that has a direct impact on the strategic planning process. Our empirical analysis also shows that many stages of reviewing and approving the strategic plan, frequent organizational change, restrictions on financial transfers, and external humanitarian intervention represent important challenges facing QRCS in implementing the Strategic plans. The decentralization policy implemented by QRCS has positively affected the speed of decision-making and its compatibility with the beneficiaries, but it has negatively affected the internal financial control, as it made it difficult to know the size of violations and financial errors inside QRCS. 

 (14)‫ال‬ ‫أم‬ ‫الصحيح‬ ‫االتجاه‬ ‫يف‬ ‫تسري‬ ‫املنظمة‬ ‫كانت‬ ‫إذا‬ ‫ما‬ ‫معرفة‬ ‫ا‬ ‫أيضً‬ ‫بل‬ ‫وتكمن‬ . (15) ) ‫معينة‬ ‫مرحلة‬ ‫عند‬ ‫التنفيذ‬ ‫عملية‬ ‫يوقف‬ ‫قد‬ ‫عائق‬ ‫أنه‬ ‫عىل‬ ‫التحدي‬ ‫إضافة‬ ‫املنظمة،‬ ‫داخل‬ ‫املوظفون‬ ‫بها‬ ‫يقوم‬ ‫التي‬ ‫السلوكيات‬ ‫ونوع‬ ‫اليومية‬ ‫التواصل‬ ‫وطرق‬ ‫الجامعي،‬ ‫والعمل‬ ‫الجامعية‬ ‫التكيف‬ ‫فإن‬ ‫وباملثل،‬ . (33) 



  




  


‫وتحدياتها‬ ‫الحكومية‬ ‫غري‬ ‫املنظامت‬ ‫يف‬ ‫االسرتاتيجي‬ ‫التخطيط‬ ‫تنفيذ‬ ‫واقع‬ ‫القطري‬ ‫األحمر‬ ‫الهالل‬ ‫حالة‬ ‫دراسة‬ ‫مقدمة‬

  ‫جهة‬ ‫من‬ ‫واملانحني‬ ‫جهة،‬ ‫من‬ ‫املستفيدين‬ ‫مع‬ ‫تتعامل‬ ‫ا‬ ًّ ‫ذاتي‬ ‫مستقلة‬ ‫تطوعية‬ ‫منظامت‬ ‫الحكومية‬ ‫غري‬ ‫املنظامت‬ ‫تعترب‬ ‫واملنظامت‬ Non-governmental Organizations, NGOs ‫الحكومية‬ ‫غري‬ ‫املنظامت‬ ‫بني‬ ‫الخلط‬ ‫يتم‬ ‫ًا‬ ‫وأحيان‬ ‫أخرى.‬ ‫أعضاءها،‬ ‫فقط‬ ‫تفيد‬ ‫املجتمعية‬ ‫املنظامت‬ ‫أن‬ ‫فنجد‬ ‫؛‬Community-based Organizations, CBOs ‫املجتمعية‬ ‫ات‬ ‫مبادر‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫سست‬ ُ ‫أ‬ ‫قد‬ ‫كانت‬ ‫وإن‬ ‫املجتمعية،‬ ‫املنظامت‬ ‫تتحول‬ ‫أن‬ ‫وميكن‬ ‫)العضوية(،‬ ‫منظامت‬ ‫فتسمى‬ ‫أن‬ ‫من‬ ً ‫بدال‬ ‫املستفيد"‬ ‫نحو‬ ‫"موجهة‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫ميكن‬ ‫أنه‬ ‫مبعنى‬ ‫ثالثة،‬ ‫اف‬ ‫أطر‬ ‫منها‬ ‫تستفيد‬ ‫عامة‬ ‫كيانات‬ ‫إىل‬ ‫خاصة،‬ ‫عىل‬ ‫تحصل‬ ‫ربحية‬ ‫غري‬ ‫منظامت‬ ‫تكون‬ ‫ما‬ ‫عادة‬ ‫الحكومية‬ ‫غري‬ ‫املنظامت‬ ‫أن‬ ‫حني‬ ‫يف‬ . (1) ‫األعضاء"‬ ‫نحو‬ ‫"موجهة‬ ‫تكون‬ ‫إذا‬ ‫بتمويلها‬ ‫الدولة‬ ‫تتكفل‬ ‫أن‬ ‫ميكن‬ ‫كام‬ ، (2) ‫الدولية‬ ‫املنظامت‬ ‫من‬ ‫أو‬ ‫خاصة‬ ‫مصادر‬ ‫من‬ ‫متويلها‬ ‫من‬ ‫األقل،‬ ‫عىل‬ ‫جزء،‬ ‫القطري.‬ ‫األحمر‬ ‫الهالل‬ ‫جمعية‬ ‫يف‬ ‫الحال‬ ‫هو‬ ‫كام‬ ‫الغنية،‬ ‫الدول‬ ‫من‬ ‫كانت‬ ‫مجاالت‬ ‫تنوع‬ ‫فرغم‬ ‫أولوياتها.‬ ‫من‬ ‫اتيجي‬ ‫االسرت‬ ‫التخطيط‬ ‫عملية‬ ‫تضع‬ ‫حكيمة‬ ‫إدارة‬ ‫املنظامت‬ ‫استدامة‬ ‫تتطلب‬ ‫تواجه‬ ‫املنظامت‬ ‫هذه‬ ‫أغلب‬ ‫فإن‬ ‫اقتصادي،‬ ‫وتحسني‬ ‫اجتامعية‬ ‫ورعاية‬ ‫وصحة‬ ‫تعليم‬ ‫من‬ ‫الحكومية،‬ ‫غري‬ ‫املنظامت‬ ‫التخطيط‬ ‫عمليات‬ ‫بتطبيق‬ ‫ا‬ ً ‫ملزم‬ ‫الحكومية‬ ‫غري‬ ‫املنظامت‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫وأصبح‬ ‫التنفيذ.‬ ‫عملية‬ ‫خالل‬ ‫صعوبات‬ ‫التي‬ ‫ورسالتها‬ ‫لرؤيتها‬ ‫ًا‬ ‫وفق‬ ‫املنظمة‬ ‫أهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫تضمن‬ ‫األداء‬ ‫فاعلية‬ ‫لقياس‬ ‫ات‬ ‫مؤرش‬ ‫واستخدام‬ ‫اتيجي،‬ ‫االسرت‬ ‫لذلك،‬ ‫املنظمة.‬ ‫عىل‬ ‫ُفرض‬ ‫ت‬ ‫التي‬ ‫املساءلة‬ ‫بزيادة‬ ‫املصلحة‬ ‫أصحاب‬ ‫مطالب‬ ‫مع‬ ‫ًا‬ ‫امن‬ ‫تز‬ ‫ذلك‬ ‫ويأيت‬ ‫أجلها،‬ ‫من‬ ‫سست‬ ُ ‫أ‬ ‫وتقييمه.‬ ‫املنظمة‬ ‫أداء‬ ‫تعزيز‬ ‫خاللها‬ ‫من‬ ‫ميكن‬ ‫منهجية،‬ ‫وسيلة‬ ‫اتيجي‬ ‫االسرت‬ ‫التخطيط‬ ‫أصبح‬ ‫الخاصة،‬ ‫والرشكات‬ ‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫ملؤسسات‬ ‫كانت‬ ‫أغلبيتها‬ ‫ولكن‬ ‫ا،‬ ً ‫عموم‬ ‫اإلدارة‬ ‫مجال‬ ‫يف‬ ‫اسات‬ ‫الدر‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫اء‬ ‫إجر‬ ‫تم‬ ‫مشاركة‬ ‫عىل‬ ‫معظمها‬ ‫وركز‬ ‫الحكومية،‬ ‫غري‬ ‫املنظامت‬ ‫داخل‬ ‫اتيجي‬ ‫االسرت‬ ‫التخطيط‬ ‫إىل‬ ‫يتطرق‬ ‫كان‬ ‫منها‬ ‫القليل‬ ‫أن‬ ‫حني‬ ‫يف‬ ‫سد‬ ‫اسة‬ ‫الدر‬ ‫هذه‬ ‫تحاول‬ ‫لذلك‬ ‫اتيجي؛‬ ‫االسرت‬ ‫التغيري‬ ‫إدارة‬ ‫ومامرسات‬ ‫اتيجي‬ ‫االسرت‬ ‫التخطيط‬ ‫عملية‬ ‫يف‬ ‫املصلحة‬ ‫أصحاب‬ ‫الهالل‬ ‫أداء‬ ‫فاعلية‬ ‫لتحسني‬ ً ‫وسيلة‬ ‫اتيجي‬ ‫االسرت‬ ‫التخطيط‬ ‫استخدام‬ ‫عربها‬ ‫ميكن‬ ‫التي‬ ‫الكيفية‬ ‫اسة‬ ‫در‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫الفجوة‬ ‫هذه‬ ‫األحمر‬ ‫الهالل‬ ‫يف‬ ‫اتيجي‬ ‫االسرت‬ ‫التخطيط‬ ‫تنفيذ‬ ‫عملية‬ ‫واقع‬ ‫ما‬ ‫هي:‬ ‫رئيسة،‬ ‫تساؤالت‬ ‫ثالثة‬ ‫اسة‬ ‫الدر‬ ‫وتطرح‬ ‫القطري.‬ ‫األحمر‬ ‫اتيجي‬ ‫االسرت‬ ‫التخطيط‬ ‫عملية‬ ‫تنفيذ‬ ‫تواجه‬ ‫التي‬ ‫التحديات‬ ‫وما‬ ‫اتيجية؟‬ ‫االسرت‬ ‫الخطط‬ ‫تنفيذ‬ ‫يف‬ ‫املؤثرة‬ ‫العوامل‬ ‫وما‬ ‫القطري؟‬ ‫التي‬ ‫والتحديات‬ ‫اتيجي‬ ‫االسرت‬ ‫التخطيط‬ ‫عملية‬ ‫واقع‬ ‫معرفة‬ ‫هو‬ ‫اسة‬ ‫الدر‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ‫والغرض‬ ‫القطري؟‬ ‫األحمر‬ ‫الهالل‬ ‫يف‬ ‫وتحفيز‬ ‫املوارد،‬ ‫وندرة‬ ‫التنظيمية،‬ ‫والثقافة‬ ‫اتيجية،‬ ‫االسرت‬ ‫القيادة‬ ‫مثل‬ ‫عوامل‬ ‫تأثري‬ ‫مدى‬ ‫إىل‬ ‫والتعرف‬ ‫العملية،‬ ‫تنفيذ‬ ‫تواجه‬ ‫إىل‬ ‫تطمح‬ ‫كونها‬ ‫كذلك؛‬ ‫عملية‬ ‫أهمية‬ ‫اسة‬ ‫وللدر‬ ‫القطري.‬ ‫األحمر‬ ‫الهالل‬ ‫يف‬ ‫اتيجي‬ ‫االسرت‬ ‫التخطيط‬ ‫عملية‬ ‫تنفيذ‬ ‫يف‬ ‫املوظفني،‬ ‫التخطيط‬ ‫قضايا‬ ‫مختلف‬ ‫معالجة‬ ‫يف‬ ‫القطري،‬ ‫األحمر‬ ‫الهالل‬ ‫إدارة‬ ‫منها‬ ‫مختلفة،‬ ‫بطرق‬ ‫الحكومية‬ ‫غري‬ ‫املنظامت‬ ‫مساعدة‬ ‫يك‬ ، ً ‫مستقبال‬ ‫به‬ ‫الخاصة‬ ‫اتيجي‬ ‫االسرت‬ ‫التخطيط‬ ‫عملية‬ ‫تنفيذ‬ ‫إنجاح‬ ‫عىل‬ ‫والعمل‬ ‫الهالل،‬ ‫استدامة‬ ‫يف‬ ‫تؤثر‬ ‫التي‬ ‫اتيجي‬ ‫االسرت‬ ‫توزيع‬ ‫يف‬ ‫والوسائل‬ ‫السبل‬ ‫أفضل‬ ‫اح‬ ‫القرت‬ ‫اسة‬ ‫الدر‬ ‫هذه‬ ‫ستسعى‬ ‫لذلك،‬ ‫بفاعلية.‬ ‫اإلنسانية‬ ‫رسالته‬ ‫تنفيذ‬ ‫عىل‬ ‫ا‬ ً ‫قادر‬ ‫يكون‬ ‫يقدمون‬ ‫الذين‬ ‫املانحون‬ ‫سيستفيد‬ ‫كذلك،‬ ‫املنظمة.‬ ‫أهداف‬ ‫تحقيق‬ ّ ‫ثم‬ ‫ومن‬ ‫واملستفيدين،‬ ‫املحتاجني‬ ‫عىل‬ ‫املساعدات‬ ‫ُستخدم‬ ‫ت‬ ‫يقدمونها‬ ‫التي‬ ‫املوارد‬ ‫كانت‬ ‫إذا‬ ‫وما‬ ‫اسة،‬ ‫الدر‬ ‫هذه‬ ‫ستوفرها‬ ‫التي‬ ‫املعلومات‬ ‫من‬ ‫القطري‬ ‫األحمر‬ ‫للهالل‬ ‫األموال‬ ‫تطمح‬ ‫كام‬ ‫القطري.‬ ‫األحمر‬ ‫الهالل‬ ‫يف‬ ‫اتيجي‬ ‫االسرت‬ ‫التخطيط‬ ‫عملية‬ ‫فاعلية‬ ‫مدى‬ ‫معرفة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫وذلك‬ ‫ال،‬ ‫أم‬ ‫فعالة‬ ‫بصورة‬ ‫اتيجية‬ ‫االسرت‬ ‫اإلدارة‬ ‫عمليات‬ ‫مجال‬ ‫يف‬ ‫والقادمون‬ ‫الحاليون‬ ‫الباحثون‬ ‫يستفيد‬ ‫أن‬ ‫خاللها‬ ‫من‬ ‫ميكن‬ ‫معرفة‬ ‫إنتاج‬ ‫إىل‬ ‫اسة‬ ‫الدر‬ ‫واإلنسانية.‬ ‫الحكومية‬ ‫غري‬ ‫املنظامت‬ ‫قطاع‬ ‫يف‬ ‫القطري‬ ‫األحمر‬ ‫والهالل‬ ‫قطر‬ ‫دولة‬ ‫يف‬ ‫الحكومية‬ ‫غري‬ ‫املنظامت‬ ‫عن‬ ‫نبذة‬ : ‫أوالً‬ ‫امج‬ ‫الرب‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫تنفيذ‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫قطر،‬ ‫دولة‬ ‫يف‬ ‫التنمية‬ ‫عملية‬ ‫يف‬ ً ‫مهام‬ ‫ا‬ ً ‫دور‬ ‫الحكومية‬ ‫غري‬ ‫املنظامت‬ ‫تؤدي‬ ‫غري‬ ‫املنظامت‬ ‫تقدمها‬ ‫التي‬ ‫املساهامت‬ ‫ازدياد‬ ‫لوحظ‬ ‫وقد‬ ‫االجتامعية،‬ ‫الفئات‬ ‫منها‬ ‫تستفيد‬ ‫التي‬ ‫والنشاطات‬ ‫والريايض،‬ ‫والصحي،‬ ‫املجتمعي،‬ ‫والتمكني‬ ‫والدعم‬ ‫التعليمي،‬ ‫املجال‬ ‫)منها‬ ‫املجاالت‬ ‫كل‬ ‫يف‬ ‫التنموي‬ ‫املجال‬ ‫يف‬ ‫الحكومية‬ ‫واملشاريع‬ ‫والنشاطات‬ ‫امج‬ ‫الرب‬ ‫وتنوع‬ ‫الحكومية،‬ ‫غري‬ ‫املنظامت‬ ‫هذه‬ ‫أعداد‬ ‫لزيادة‬ ً ‫ونتيجة‬ ‫والثقايف(.‬ ‫والسياحي،‬ ‫اداتها‬ ‫وإير‬ ‫موازناتها‬ ‫حجم‬ ‫زيادة‬ ‫يف‬ ‫التنموية‬ ‫مساهامتها‬ ‫انعكست‬ ‫منها،‬ ‫املستفيدين‬ ‫قاعدة‬ ‫واتساع‬ ‫تنفذها،‬ ‫التي‬ ‫جمعيات‬ ‫بني‬ ‫ما‬ ‫تتنوع‬ ‫وهي‬ ‫الحكومية،‬ ‫غري‬ ‫واملنظامت‬ ‫الجمعيات‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫قطر‬ ‫يف‬ ‫وتعمل‬ ‫السنوية.‬ ‫ومرصوفاتها‬ ‫ترشيعات‬ ‫عدة‬ ‫الدولة‬ ‫يف‬ ‫صدر‬ ‫وقد‬ ‫الربح.‬ ‫إىل‬ ‫الهادفة‬ ‫غري‬ ‫الجمعيات‬ ‫إىل‬ ‫إضافة‬ ‫وعلمية،‬ ‫مهنية‬ ‫وجمعيات‬ ‫خريية‬ ‫القانون‬ ‫هناك‬ ‫الخريية،‬ ‫األعامل‬ ‫تنظيم‬ ‫بشأن‬ 2014 ‫لسنة‬ (15) ‫رقم‬ ‫القانون‬ ‫إىل‬ ‫فإضافة‬ ‫املنظامت،‬ ‫هذه‬ ‫عمل‬ ‫تنظم‬ ‫تنظيم‬ ‫هيئة‬ ‫لرقابة‬ ‫الخريية‬ ‫الجمعيات‬ ‫تخضع‬ ‫حني‬ ‫ويف‬ ‫الخاصة.‬ ‫واملؤسسات‬ ‫الجمعيات‬ ‫بشأن‬ 2004 ‫لسنة‬ (12) ‫رقم‬ ‫ارة‬ ‫بوز‬ ‫العامة‬ ‫واملؤسسات‬ ‫الجمعيات‬ ‫إدارة‬ ‫لرقابة‬ ‫تخضع‬ ‫الحكومية‬ ‫غري‬ ‫واملنظامت‬ ‫الجمعيات‬ ‫فإن‬ ‫الخريية،‬ ‫األعامل‬ ‫االجتامعية.‬ ‫والشؤون‬ ‫والعمل‬ ‫اإلدارية‬ ‫التنمية‬ ‫يف‬ ‫التنموية‬ ‫مساهامتها‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫تتفاوت‬ ‫وهي‬ ‫اض،‬ ‫واألغر‬ ‫األهداف‬ ‫متعددة‬ ‫قطر‬ ‫يف‬ ‫الحكومية‬ ‫غري‬ ‫املنظامت‬ ّ ‫تعد‬ ‫محاربة‬ ‫وكذلك‬ ‫والحديثة،‬ ‫التقليدية‬ ‫والحرف‬ ‫التدريب‬ ‫امج‬ ‫وبر‬ ‫والتنموية،‬ ‫الخريية‬ ‫املشاريع‬ ‫منها:‬ ‫مختلفة‬ ‫مجاالت‬ ‫والرياضية.‬ ‫الشبابية‬ ‫امج‬ ‫بالرب‬ ‫يتعلق‬ ‫فيام‬ ‫ا‬ ‫وأيضً‬ ‫والثقافة،‬ ‫والصحة‬ ‫التعليم‬ ‫جوانب‬ ‫ويف‬ ‫االجتامعية،‬ ‫الرعاية‬ ‫امج‬ ‫وبر‬ ‫الفقر‬ ‫الدويل.‬ ‫املجتمع‬ ‫مساعدة‬ ‫يف‬ ‫دورها‬ ‫جانب‬ ‫إىل‬ ‫املحل،‬ ‫املجتمع‬ ‫من‬ ‫مختلفة‬ ‫فئات‬ ‫واملشاريع‬ ‫امج‬ ‫الرب‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ‫وتستفيد‬ ‫ائح‬ ‫ورش‬ ‫محددة‬ ‫أهداف‬ ‫وفق‬ ‫وتطويره‬ ‫املحل‬ ‫املجتمع‬ ‫تنمية‬ ‫عىل‬ ‫الحكومية‬ ‫غري‬ ‫واملنظامت‬ ‫الجمعيات‬ ‫هذه‬ ‫وتعمل‬ ‫يف‬ ‫الحكومية‬ ‫غري‬ ‫املنظامت‬ ‫عدد‬ ‫عرف‬ ُ 


	‫األحمر،‬ ‫للصليب‬ ‫الدولية‬ ‫اللجنة‬ ‫هي:‬ ، (5) ‫رئيسة‬ ‫مكونات‬ ‫ثالثة‬ ‫ولها‬ ‫ومؤيد،‬ ‫ومتطوع‬ ‫عضو‬ ‫مليون‬ 100 ‫نحو‬ ‫من‬ ‫الحركة‬
	‫األحمر.‬ ‫والهالل‬ ‫األحمر‬ ‫الصليب‬ ‫جمعيات‬ ‫يف‬ ‫ا‬ ً ‫عضو‬ ‫و291‬ ‫األحمر،‬ ‫والهالل‬ ‫األحمر‬ ‫الصليب‬ ‫لجمعيات‬ ‫الدويل‬ ‫واالتحاد‬
	‫مساعدة‬ ‫إىل‬ ‫تهدف‬ ‫قطر‬ ‫يف‬ ‫تطوعية‬ ‫خريية‬ ‫منظمة‬ ‫أول‬ ‫بوصفه‬ ،1978 ‫مارس‬ ‫آذار/‬ ‫يف‬ ‫القطري‬ ‫األحمر‬ ‫الهالل‬ ‫تأسس‬
	‫واإلسالمية،‬ ‫اإلقليمية‬ ‫املنظامت‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫يف‬ ‫عضو‬ ‫وهو‬ ‫متييز.‬ ‫أو‬ ‫تحيز‬ ‫دون‬ ‫من‬ ‫املستضعفة‬ ‫واملجتمعات‬ ‫اد‬ ‫األفر‬ ‫ومتكني‬
	‫األحمر‬ ‫الهالل‬ ‫يختص‬ . (6) ARCO ‫األحمر‬ ‫للهالل‬ ‫العربية‬ ‫واملنظمة‬ ،ICIC ‫الدويل‬ ‫للهالل‬ ‫اإلسالمية‬ ‫اللجنة‬ ‫ذلك‬ ‫يف‬ ‫مبا‬
	‫املوظفني‬ ‫من‬ ‫واالستفادة‬ ‫والدويل،‬ ‫املحل‬ ‫الصعيدين‬ ‫عىل‬ ‫والتنمية،‬ ‫اإلغاثة‬ ‫خدمات‬ ‫من‬ ‫واسعة‬ ‫مجموعة‬ ‫بتوفري‬ ‫القطري‬
	‫لدولة‬ ‫ًا‬ ‫مساعد‬ ‫يعمل‬ ‫الطويل‬ ‫تاريخه‬ ‫مدار‬ ‫عىل‬ ‫القطري‬ ‫األحمر‬ ‫الهالل‬ ‫وظل‬ ‫واملتخصصني.‬ ‫الخربة‬ ‫ذوي‬ ‫واملتطوعني‬
	‫حشد‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫املستضعفني‬ ‫األشخاص‬ ‫حياة‬ ‫تحسني‬ ‫يف‬ ‫املتمثلة‬ ‫الرئيسة‬ ‫مهمتها‬ ‫ضوء‬ ‫يف‬ ‫اإلنسانية،‬ ‫جهودها‬ ‫يف‬ ‫قطر‬
	‫املجتمعات‬ ‫"نستنهض‬ ‫رسالته:‬ ‫القطري‬ ‫األحمر‬ ‫الهالل‬ ‫يستلهم‬ ‫هذا،‬ ‫ضوء‬ ‫ويف‬ ‫وخارجها.‬ ‫قطر‬ ‫داخل‬ ‫اإلنسانية‬ ‫الطاقات‬
	‫ي‬ ‫ال‬ . (3) ‫املختلفة‬ ‫املنظامت‬ ‫من‬ ‫وغريها‬ ‫املهنية‬ ‫كالجمعيات‬ ‫املجتمع،‬ ‫من‬ ‫معينة‬ . (7) ‫كرمية"‬ ‫بحياة‬ ‫وتنعم‬ ‫اإلنسانية،‬ ‫واملآيس‬ ‫األزمات‬ ‫لتواجه‬
	‫استطعنا‬ ‫املختلفة‬ ‫املواقع‬ ‫يف‬ ‫املنظامت‬ ‫عدد‬ ‫تتبع‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫ولكن‬ ‫إليه،‬ ‫الرجوع‬ ‫ميكن‬ ‫رسمي‬ ‫سجل‬ ‫يوجد‬ ‫ال‬ ‫إذ‬ ‫قطر،‬ ‫لعملية‬ ‫وكيوغان‬ ‫رودس‬ ‫منوذج‬ ‫يناقش‬ ‫كام‬ ‫اسة،‬ ‫الدر‬ ‫مبوضوع‬ ‫املتعلقة‬ ‫واألدبيات‬ ‫النظري‬ ‫اإلطار‬ ‫الثاين‬ ‫املحور‬ ‫يقدم‬
	. (4) (1) ‫الجدول‬ ‫يف‬ ‫موضح‬ ‫وبعضها‬ ‫منظمة،‬ 126 ‫نحو‬ ‫تقريبي:‬ ‫عدد‬ ‫إىل‬ ‫الوصول‬ ‫املنظامت‬ ‫يف‬ ‫اتيجي‬ ‫االسرت‬ ‫التخطيط‬ ‫عملية‬ ‫تنفيذ‬ ‫يف‬ ‫تؤثر‬ ‫قد‬ ‫التي‬ ‫املوجزة‬ ‫العوامل‬ ‫إىل‬ ‫إضافة‬ ، (8) ‫اتيجي‬ ‫االسرت‬ ‫التخطيط‬
	‫أحد‬ ‫ويعترب‬ ‫قطر،‬ ‫يف‬ ‫واملحل‬ ‫الدويل‬ ‫البعد‬ ‫ذات‬ ‫الحكومية،‬ ‫غري‬ ‫املنظامت‬ ‫إحدى‬ ‫بكونه‬ ‫القطري‬ ‫األحمر‬ ‫الهالل‬ ‫ف‬ ّ ‫يعر‬ ‫مامثلة.‬ ‫اسات‬ ‫در‬ ‫يف‬ ‫اآلخرين‬ ‫الباحثني‬ ‫ونتائج‬ ‫الحكومية‬ ‫غري‬
	‫إذ‬ ‫العامل؛‬ ‫حول‬ ‫إنسانية‬ ‫منظمة‬ ‫أكرب‬ ‫تعترب‬ ‫التي‬ ‫األحمر‬ ‫والهالل‬ ‫األحمر‬ ‫للصليب‬ ‫الدولية‬ ‫الحركة‬ ‫يف‬ ‫الفاعلني‬ ‫األعضاء‬ "Who We Are," International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies (IFRC), accessed on 20/2/2020, at: https://bit.ly/35VzIGB 5 ‫وتتكون‬ ‫السياسية.‬ ‫اء‬ ‫اآلر‬ ‫أو‬ ‫الدينية،‬ ‫املعتقدات‬ ‫أو‬ ‫العرق،‬ ‫أو‬ ‫الجنسية،‬ ‫بسبب‬ ‫متييز‬ ‫دون‬ ‫من‬ ‫واملساعدة‬ ‫املعونة‬ ‫توفر‬ 6 Qatar Red Crescent Society, "About QRCS: Who We Are," accessed on 20/2/2020, at: https://bit.ly/2T0YLCW
	3 4 M.L. Rhodes & J.F. Keogan, "Strategic Choice in the Non-Profit Sector: Modeling the Dimension of Strategy," Irish Journal of Ibid. About RACA, Regulatory Authority for Charitable Activates (RACA), accessed on 20/2/2020, at: https://bit.ly/35VyStr "NGO Directory of Qatar," Arab.org, accessed on 13/5/2020, at: https://bit.ly/2WvxqLx Management, vol. 26, no.1 (2005), p. 122. 7 8

)1( ‫الجدول‬ )2020( ‫ومجاالتها‬ ‫قطر‬ ‫يف‬ ‫الحكومية‬ ‫غري‬ ‫املنظامت‬ ‫عدد‬ ‫التوجه‬ ‫نوعية‬ ‫العدد‬

  "NGO Directory of Qatar," Arab.org, accessed on 13/5/2020, at: https://bit.ly/2WvxqLx ‫النظري‬ ‫واإلطار‬ ‫باملفاهيم‬ ‫التعريف‬ ‫ا:‬ ً ‫ثاني‬ ‫تحسني‬ ‫عىل‬ ‫تعمل‬ ‫التي‬ ‫الربح(‬ ‫إىل‬ ‫الهادفة‬ ‫)غري‬ ‫الذايت"‬ ‫الحكم‬ ‫"منظامت‬ ‫بأنها‬ ‫الحكومية‬ ‫غري‬ ‫املنظامت‬ ‫ف‬ ّ ‫ُعر‬ ‫ت‬ ‫الحقائق‬ ‫بعض‬ ‫ومتتلك‬ ‫تنظيم‬ ‫)لها‬ ‫الرسمية‬ ‫الخصائص‬ ‫هي:‬ ‫بها،‬ ‫تتميز‬ ‫خصائص‬ ‫خمس‬ ‫ولها‬ ‫املجتمعات.‬ ‫حياة‬ ‫نوعية‬ ‫واملوظفني(،‬ ‫التنظيمي‬ ‫الهيكل‬ ‫إىل‬ ‫إضافة‬ ‫رسمي،‬ ‫ودوام‬ ‫منتظمة‬ ‫اجتامعات‬ ‫هناك‬ ‫املثال:‬ ‫سبيل‬ ‫عىل‬ ‫املؤسساتية،‬ ‫التحكم‬ ‫عىل‬ ‫)قادرة‬ ‫الذايت‬ ‫الحكم‬ ‫وخصائص‬ ‫الحكومة(،‬ ‫عن‬ ‫ا‬ ً ‫مؤسساتي‬ ‫ومنفصلة‬ ‫)مستقلة‬ ‫الحكومية‬ ‫غري‬ ‫والخصائص‬ ‫والخصائص‬ ‫الخاصة(،‬ ‫نشاطاتها‬ ‫عىل‬ ‫واسعة‬ ‫سيطرة‬ ‫متلك‬ ‫إذ‬ ‫واملرونة،‬ ‫الذاتية‬ ‫باإلدارة‬ ‫وتتمتع‬ ‫الخاصة،‬ ‫الشؤون‬ ‫وإدارة‬ ‫التطوعية‬ ‫والخصائص‬ ‫مايل(،‬ ‫فائض‬ ‫هناك‬ ‫كان‬ ‫ما‬ ‫إذا‬ ‫إدارتها،‬ ‫عىل‬ ‫يقوم‬ ‫من‬ ‫عىل‬ ‫األرباح‬ ‫توزع‬ ‫ال‬ ‫أنها‬ ‫)مبعنى‬ ‫الربحية‬ ‫غري‬ . (9) ‫التطوعي(‬ ‫اإلدارة‬ ‫مجلس‬ ‫مثل‬ ‫الحكم،‬ ‫أو‬ ‫النشاط‬ ‫مستوى‬ ‫عىل‬ ‫التطوعية‬ ‫املشاركة‬ ‫من‬ ‫درجة‬ ‫األقل‬ ‫عىل‬ ‫)يوجد‬ ‫جهد‬ ‫عىل‬ ‫تنطوي‬ ‫ما‬ ‫ا‬ ً ‫غالب‬ ‫خريي،‬ ‫توجه‬ ‫ذات‬ ‫منظامت‬ ‫فهناك‬ ‫التوجه؛‬ ‫نوعية‬ ‫بحسب‬ ‫الحكومية‬ ‫غري‬ ‫املنظامت‬ ‫وتصنف‬ ‫املنظامت‬ ‫هذه‬ ‫وتشمل‬ ‫جميعهم"،‬ ‫املصلحة‬ ‫أصحاب‬ ‫أو‬ ‫"املستفيدين‬ ‫من‬ ‫ضئيلة‬ ‫مبشاركة‬ ‫أسفل،‬ ‫إىل‬ ‫أعىل‬ ‫من‬ ‫أبوي‬ ‫إغاثة‬ ‫بنشاطات‬ ‫ا‬ ‫أيضً‬ ‫تقوم‬ ‫وقد‬ ‫املحتاجني،‬ ‫عىل‬ ‫واإلسكان‬ ‫واملالبس‬ ‫الغذاء‬ ‫توزيع‬ ‫مثل‬ ‫الخريية‬ ‫النشاطات‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫الورقة‬ ‫تستعرضه‬ ‫الذي‬ ‫القطري‬ ‫األحمر‬ ‫الهالل‬ ‫إطارها‬ ‫يف‬ ‫ويدخل‬ ‫اإلنسان،‬ ‫صنع‬ ‫من‬ ‫أو‬ ‫طبيعية‬ ‫كارثة‬ ‫وقوع‬ ‫أثناء‬ ‫مثل‬ ‫بنشاطات‬ ‫تقوم‬ ‫التي‬ ‫الحكومية‬ ‫غري‬ ‫املنظامت‬ ‫تشمل‬ ‫خدمي،‬ ‫توجه‬ ‫ذات‬ ‫منظامت‬ ‫وهناك‬ ‫اسة.‬ ‫للدر‬ ‫حالة‬ ‫بوصفه‬ ‫ّي‬ ‫تلق‬ ‫ويف‬ ‫التنفيذ‬ ‫عملية‬ ‫يف‬ ‫أي‬ ‫الناس،‬ ‫فيها‬ ‫يشارك‬ ‫أن‬ ‫املتوقع‬ ‫ومن‬ ‫التعليم،‬ ‫أو‬ ‫األرسة‬ ‫تنظيم‬ ‫أو‬ ‫الصحة‬ ‫خدمات‬ ‫توفري‬ ‫السكان‬ ‫مبشاركة‬ ‫تهتم‬ ‫التي‬ ‫الحكومية‬ ‫غري‬ ‫املنظامت‬ ‫تشمل‬ ‫تشاريك،‬ ‫توجه‬ ‫ذات‬ ‫منظامت‬ ‫وهناك‬ ‫املعينة.‬ ‫الخدمات‬ ‫املحليون،‬ ‫السكان‬ ‫فيها‬ ‫يشارك‬ ‫التي‬ ‫الذاتية‬ ‫املساعدة‬ ‫مبرشوعات‬ ‫املنظامت‬ ‫هذه‬ ‫وتتميز‬ ‫املنظمة،‬ ‫نشاطات‬ ‫يف‬ ‫املحليني‬ ‫وهناك‬ ‫والعاملة.‬ ‫واملواد‬ ‫ايض‬ ‫واألر‬ ‫واألدوات‬ ‫املالية‬ ‫املوارد‬ ‫يف‬ ‫املساهمة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫املرشوع‬ ‫تنفيذ‬ ‫يف‬ ‫خاص،‬ ‫بوجه‬ ‫للعوامل‬ ‫لديهم‬ ‫أوضح‬ ‫فهم‬ ‫تطوير‬ ‫يف‬ ‫املهمشة‬ ‫والفئات‬ ‫اء‬ ‫الفقر‬ ‫مساعدة‬ ‫هدفها‬ ‫ويكون‬ ‫متكيني،‬ ‫توجه‬ ‫ذات‬ ‫منظامت‬ . ‫إضافة‬ ‫الذاتية،‬ ‫االستدامة‬ ‫مستوى‬ ‫وانخفاض‬ ‫املالية،‬ ‫املوارد‬ ‫وقلة‬ ‫الدوليني‬ ‫املانحني‬ ‫عىل‬ ‫التي‬ ‫الخدمات‬ ‫عىل‬ ‫العام‬ ‫الطلب‬ ‫يزيد‬ ‫ما‬ ‫املهمة،‬ ‫االحتياجات‬ ‫تلبية‬ ‫يف‬ ‫املستمر‬ ‫الحكومي‬ ‫والفشل‬ ‫املصلحة‬ ‫أصحاب‬ ‫ات‬ ‫ومؤرش‬ ‫األهداف‬ ‫تطوير‬ ‫عىل‬ ‫الحكومية‬ ‫غري‬ ‫للمنظامت‬ ‫اتيجي‬ ‫االسرت‬ ‫التخطيط‬ ‫معظم‬ ‫ويركز‬ . (11) ‫املنظامت‬ ‫تقدمها‬ ‫بصورة‬ ‫املنظمة‬ ‫وقيم‬ ‫والرسالة‬ ‫الرؤية‬ ‫بيانات‬ ‫اجعة‬ ‫ومر‬ ‫باملنظمة‬ ‫الخاصة‬ ‫امج‬ ‫والرب‬ ‫النشاطات‬ ‫تطوير‬ ‫إىل‬ ً ‫إضافة‬ ‫األداء،‬ ‫اآلخر‬ ‫البعض‬ ‫يستعني‬ ‫حني‬ ‫يف‬ ‫املالية،‬ ‫القيود‬ ‫بسبب‬ ‫بنفسها‬ ‫البيئي‬ ‫التحليل‬ ‫اء‬ ‫بإجر‬ ‫املنظامت‬ ‫تقوم‬ ‫ما‬ ‫وعادة‬ ‫دورية،‬ ‫التخطيط‬ ‫عملية‬ ‫خالل‬ ‫الحكومية،‬ ‫غري‬ ‫املنظامت‬ ‫أغلب‬ ‫تعاين‬ ‫أخرى،‬ ‫ناحية‬ ‫ومن‬ ‫بذلك.‬ ‫للقيام‬ ‫خارجيني‬ ‫مبستشارين‬ ‫التخطيط‬ ‫فكر‬ ‫أن‬ ‫كام‬ ‫اتيجي.‬ ‫االسرت‬ ‫التخطيط‬ ‫عملية‬ ‫أسس‬ ‫تطبيق‬ ‫دون‬ ‫يحول‬ ‫الذي‬ ‫والوقت‬ ‫املوارد‬ َ ‫نقص‬ ‫اتيجي،‬ ‫االسرت‬ ‫التنافسية‬ ‫البيئة‬ ‫مع‬ ‫التكيف‬ ‫من‬ ‫لتمكينها‬ ‫الحكومية‬ ‫غري‬ ‫املنظامت‬ ‫قطاع‬ ‫إىل‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫من‬ ‫نقله‬ ‫تم‬ ‫اتيجي‬ ‫االسرت‬ . (12) ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫يف‬ ‫الحال‬ ‫هو‬ ‫كام‬ ‫املنافسني،‬ ‫من‬ ً ‫بدال‬ ‫املانحني‬ ‫حول‬ ‫التي‬ ‫الشاملة‬ ‫الوظيفية‬ ‫ات‬ ‫ار‬ ‫القر‬ ‫وتقييم‬ ‫وتنفيذ‬ ‫صياغة‬ ‫وعلم‬ ‫فن‬ ‫فهو‬ ‫ديناميكية،‬ ‫عملية‬ ‫اتيجي‬ ‫االسرت‬ ‫التخطيط‬ ‫يعترب‬ ‫يف‬ ‫املنظمة‬ ‫ارية‬ ‫استمر‬ ‫تضمن‬ ‫التي‬ ‫والرئيسة‬ ‫األساسية‬ ‫األدوات‬ ‫إحدى‬ ‫ويعترب‬ ، (13) ‫أهدافه‬ ‫تحقيق‬ ‫من‬ ‫املجتمع‬ ‫متكن‬ ‫املستهدفة.‬ ‫للفئات‬ ‫املتنوعة‬ ‫االحتياجات‬ ‫لتناسب‬ ‫دورها‬ ‫تكييف‬ ‫عىل‬ ‫القدرة‬ ‫للمنظمة‬ ‫ويتيح‬ ‫التنموي،‬ ‫دورها‬ ‫أداء‬ 


	34	‫والتطوير‬ ‫التمكني‬
	4	‫الحيوانية‬ ‫والرثوة‬ ‫البيئة‬ ‫حامية‬
	14	‫املجتمعي‬ ‫الدعم‬
	7	‫الديني‬ ‫الجانب‬
	13	‫احل‬ ‫املر‬ ‫بكل‬ ‫التعليم‬ ‫دعم‬
	11	‫والصحي‬ ‫التوعوي‬ ‫الجانب‬
	4	‫والطعام‬ ‫الغذاء‬ ‫تقديم‬
	6	‫التنموي‬ ‫التمويل‬
	24	‫األوسع‬ ‫املجتمعي‬ ‫الدعم‬
	9	‫ا‬ ً ‫ودولي‬ ‫ا‬ ً ‫محلي‬ ‫اإلغايث‬ ‫الجانب‬
	‫املصدر:‬	

(10)‫حياتهم‬ ‫عىل‬ ‫السيطرة‬ ‫عىل‬ ‫بقدرتهم‬ ‫وعيهم‬ ‫وتعزيز‬ ‫حياتهم،‬ ‫يف‬ ‫تؤثر‬ ‫التي‬ ‫واالقتصادية‬ ‫والسياسية‬ ‫االجتامعية‬ ‫الديناميكية‬ ‫القوى‬ ‫لبعض‬ ‫استجابة‬ ‫اتيجي‬ ‫االسرت‬ ‫التخطيط‬ ‫يأيت‬ ‫الحكومية،‬ ‫غري‬ ‫للمنظامت‬ ‫املتعددة‬ ‫التوجهات‬ ‫ظل‬ ‫ويف‬ ‫اتيجي‬ ‫االسرت‬ ‫التخطيط‬ ‫إدخال‬ ‫تم‬ ‫املنظامت،‬ ‫هذه‬ ‫بقاء‬ ‫ولضامن‬ ‫الحكومية.‬ ‫غري‬ ‫املنظامت‬ ‫وجود‬ ‫تهدد‬ ‫كانت‬ ‫التي‬ ‫اقبة‬ ‫مر‬ ‫تشمل‬ ‫التي‬ ‫القوى،‬ ‫لهذه‬ ‫للتصدي‬ ‫الحكومي‬ ‫غري‬ ‫القطاع‬ ‫يف‬ ‫التسعينيات‬ ‫وبداية‬ ‫الثامنينيات‬ ‫نهاية‬ ‫بحلول‬ ‫عىل‬ ‫تطرأ‬ ‫التي‬ ‫ات‬ ‫والتغيري‬ ‫العمالء،‬ ‫توقعات‬ ‫وتغيري‬ ‫املنظمة،‬ ‫وحجم‬ ‫املوظفني،‬ ‫ونقص‬ ‫املانحة،‬ ‫الجهات‬ ‫انية‬ ‫ميز‬ ‫واملنافسة‬ ‫والناشئة،‬ ‫املوجودة‬ ‫الحكومية‬ ‫غري‬ ‫املنظامت‬ ‫جانب‬ ‫من‬ ‫واملنافسة‬ ‫املقارنة‬ ‫وقابلية‬ ‫الحكومة،‬ ‫سياسات‬ ‫يفرضها‬ ‫التي‬ ‫املساءلة‬ ‫إىل‬ ً 9 M. Elayah & W. Verkoren, "Civil Society During War: The Case of Yemen," Peacebuilding (2019), pp. 1-23, accessed on 13/5/2020, at: https://bit.ly/2COS9TD 10 T.A. Chowdhury et al., "NGOs for Development: Experience of Bangladesh," in: Munim Kumar Barai (ed.), Bangladesh's Economic and Social Progress (London: Palgrave Macmillan, 2020), pp. 351-380, 11 Emily A. Barman, "Asserting Difference: The Strategic Response of Nonprofit Organizations to Competition," Social Forces, vol. 80, no. 4 (June 2002), pp. 1191-1222. ‫العمليات،‬ ‫وتعزيز‬ ‫واملوارد،‬ ‫الطاقة‬ ‫وتركيز‬ ‫األولويات،‬ ‫لتحديد‬ ‫يستخدم‬ ‫تنظيمي‬ ‫إداري‬ ‫نشاط‬ ‫اتيجي‬ ‫االسرت‬ ‫التخطيط‬ ‫النتائج‬ ‫حول‬ ‫اتفاق‬ ‫ام‬ ‫وإبر‬ ‫مشرتكة،‬ ‫أهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫عىل‬ ‫يعملون‬ ‫اآلخرين‬ ‫املصلحة‬ ‫وأصحاب‬ ‫املوظفني‬ ‫أن‬ ‫من‬ ‫والتأكد‬ ‫ات‬ ‫ار‬ ‫قر‬ ‫منه‬ ‫ينتج‬ ‫منظم،‬ ‫جهد‬ ‫ا‬ ‫أيضً‬ ‫وهو‬ ‫البيئية.‬ ‫ات‬ ‫للتغري‬ ‫االستجابة‬ ‫عند‬ ‫وضبطه‬ ‫املنظمة‬ ‫اتجاه‬ ‫وتقييم‬ ‫املرجوة،‬ ‫عىل‬ ‫الرتكيز‬ ‫مع‬ ‫ذلك،‬ ‫تفعل‬ ‫وملاذا‬ ‫تفعل،‬ ‫وماذا‬ ‫تستهدف،‬ ‫ومن‬ ‫املنظمة،‬ ‫ماهية‬ ‫وتوجه‬ ‫تحدد‬ ‫أساسية‬ ‫اءات‬ ‫وإجر‬ ‫فحسب،‬ ‫التقدم‬ ‫از‬ ‫إلحر‬ ‫الالزمة‬ ‫اءات‬ ‫واإلجر‬ ‫املنظمة‬ ‫تذهب‬ ‫أين‬ ‫الفعال‬ ‫اتيجي‬ ‫االسرت‬ ‫التخطيط‬ ‫يوضح‬ ‫وال‬ ‫املستقبل.‬ ‫"عملية‬ ‫بأنه‬ ‫اتيجي‬ ‫االسرت‬ ‫التخطيط‬ ‫ف‬ ّ ‫ويعر‬ . 


  ‫تحقيقها‬ ‫ثم‬ ‫ومن‬ ‫املنظمة‬ ‫أهداف‬ ‫تحديد‬ ‫إىل‬ ‫تهدف‬ ‫متكاملة‬ ‫عملية‬ ‫اتيجي‬ ‫االسرت‬ ‫أن‬ ‫وينبغي‬ ، ً ‫طويلة‬ ‫اتٍ‬ ‫فرت‬ ٌ ‫خطط‬ ‫ُوضع‬ ‫ت‬ ّ ‫ثم‬ ‫ومن‬ ‫الزمن،‬ ‫من‬ ‫طويلة‬ ً ‫فرتة‬ ‫والداخلية‬ ‫الخارجية‬ ‫البيئة‬ ‫ار‬ ‫استقر‬ ‫حال‬ . (17) ‫ا‬ ‫أيضً‬ ‫للطوارئ‬ ‫التخطيط‬ ‫تتضمن‬ ‫ويوضح‬ ‫للمنظمة‬ ‫التنظيمي‬ ‫والهيكل‬ ‫البرشية‬ ‫املوارد‬ ‫بإدارة‬ ‫اتيجية‬ ‫االسرت‬ ‫تنفيذ‬ ‫يربط‬ ‫ا‬ ً ‫منوذج‬ ‫وكيوغان‬ ‫رودس‬ ‫طور‬ ‫رئيسة‬ ‫عنارص‬ ‫لديها‬ ‫الحكومية‬ ‫غري‬ ‫املنظامت‬ ‫يف‬ ‫اتيجي‬ ‫االسرت‬ ‫التخطيط‬ ‫عملية‬ ‫أن‬ ‫واستخلصا‬ ‫بينهام،‬ ‫ابط‬ ‫الرت‬ ‫مدى‬ ‫والقيم‬ ‫والرؤية‬ ‫والرسالة‬ ‫والخارجي(،‬ ‫)الداخل‬ ‫البيئي‬ ‫التحليل‬ ‫تتضمن‬ ‫وهي‬ ‫عليها،‬ ‫تقوم‬ ‫أن‬ ‫منظمة‬ ‫لكل‬ ‫ينبغي‬ ‫باملوارد‬ ‫تتأثر‬ ‫التي‬ ‫والتنفيذ‬ ‫األداء‬ ‫ات‬ ‫ومؤرش‬ ‫اتيجية‬ ‫االسرت‬ ‫ات‬ ‫والخيار‬ ‫األولويات‬ ‫إىل‬ ‫إضافة‬ ‫األمد،‬ ‫الطويلة‬ ‫واألهداف‬ ‫التنظيمي.‬ ‫والهيكل‬ ‫ودافعيتهم‬ ‫املوظفني‬ ‫وتحفيز‬ ‫الرقابة،‬ ‫وعمليات‬ ‫التشغيلية،‬ ‫والخطط‬ ‫واملالية(‬ ‫واملادية‬ ‫)البرشية‬ ‫والقيم‬ ‫الوجود‬ ‫من‬ ‫الحكومية‬ ‫غري‬ ‫املنظامت‬ ‫غرض‬ ‫وتلخص‬ ‫الرسالة،‬ ، ً ‫أوال‬ ‫رئيسة:‬ ‫مكونات‬ ‫خمسة‬ ‫من‬ ‫النموذج‬ ‫يتكون‬ ‫التي‬ ‫العامة‬ ‫اتيجية‬ ‫االسرت‬ ‫ات‬ ‫ار‬ ‫القر‬ ‫يغطي‬ ‫وهو‬ ‫اتيجية،‬ ‫االسرت‬ ‫محتوى‬ ‫ا،‬ ً ‫ثاني‬ ‫اتيجية؛‬ ‫واالسرت‬ ‫السلوكية‬ ‫واملعايري‬ ‫األساسية‬ ‫للمنظمة؛‬ ‫والخارجية‬ ‫الداخلية‬ ‫البيئة‬ ‫تحليل‬ ‫البيئي‬ ‫التحليل‬ ‫ويشمل‬ ‫البيئة،‬ ‫ًا،‬ ‫ثالث‬ ‫الرسالة؛‬ ‫أهداف‬ ‫لتحقيق‬ ‫تطويرها‬ ‫تم‬ ‫هذه‬ ‫جميع‬ ‫املنظمة.‬ ‫اتيجية‬ ‫اسرت‬ ‫لتنفيذ‬ ‫الرئيسة‬ ‫العنارص‬ ‫ميثالن‬ ‫اللذان‬ ‫البرشية‬ ‫املوارد‬ ‫ونهج‬ ‫املنظمة‬ ‫هيكل‬ ‫ا،‬ ً ‫ابع‬ ‫ر‬ ‫تطور‬ ‫مدى‬ ‫إىل‬ ‫تشري‬ ‫التي‬ ‫اتيجي‬ ‫االسرت‬ ‫التخطيط‬ ‫عملية‬ ‫وهو‬ ‫والرئيس‬ ‫الخامس‬ ‫بالعنرص‬ ‫يعرف‬ ‫ما‬ ‫ن‬ ّ ‫تكو‬ ‫املكونات‬ . (18) ‫الحكومية‬ ‫غري‬ ‫للمنظامت‬ ‫والحديثة‬ ‫املعتمدة‬ ‫اتيجية‬ ‫االسرت‬ ‫ات‬ ‫ار‬ ‫للقر‬ ‫وتناولها‬ ‫اتيجية‬ ‫االسرت‬ ‫اعتباره‬ ‫ويجب‬ ‫اتيجي،‬ ‫االسرت‬ ‫التخطيط‬ ‫جهود‬ ‫من‬ ‫يتجزأ‬ ‫ال‬ ‫ا‬ ً ‫جزء‬ ‫الحكومية‬ ‫غري‬ ‫املنظامت‬ ‫يف‬ ‫الرسالة‬ ‫بيانات‬ ‫تطوير‬ ّ ‫يعد‬ ‫املنظامت‬ ‫وغايات‬ ‫أهداف‬ ‫مع‬ ‫الرسالة‬ ‫تتامىش‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫كام‬ . (19) ‫املنظمة‬ ‫تجريها‬ ‫اتيجية‬ ‫اسرت‬ ‫تقييم‬ ‫عملية‬ ‫أي‬ ‫جوهر‬ ‫اتيجي‬ ‫االسرت‬ ‫لتوجهها‬ ‫ًا‬ ‫وفق‬ ‫للمنظمة‬ ‫ا‬ ً ‫فرص‬ ‫توفر‬ ‫أو‬ ‫ًا‬ ‫قيود‬ ‫تفرض‬ ‫أن‬ ‫ميكن‬ ‫كام‬ ‫اتيجية،‬ ‫االسرت‬ ‫الخطط‬ ‫تنفيذ‬ ‫ل‬ ّ ‫تسه‬ ‫التي‬ ‫وعندما‬ ‫اتيجي.‬ ‫االسرت‬ ‫للتخطيط‬ ‫مامرساتها‬ ‫يف‬ ‫األمد‬ ‫طويل‬ ‫تأثري‬ ‫املنظمة‬ ‫لرسالة‬ ‫يكون‬ ‫ما‬ ‫ا‬ ً ‫غالب‬ ‫ذلك،‬ ‫ومع‬ . (20) ‫املختار‬ ‫ات‬ ‫بدور‬ ‫املتعلقة‬ ‫ات‬ ‫ار‬ ‫القر‬ ‫يقصدان‬ ‫فإنهام‬ ‫اتيجية،‬ ‫االسرت‬ ‫محتوى‬ ‫مصطلح‬ ‫إىل‬ ‫منوذجهام‬ ‫يف‬ ‫وكيوغان‬ ‫رودس‬ ‫يشري‬ ‫أهدافها،‬ ‫تحقق‬ ‫يك‬ ‫عامة‬ ‫ات‬ ‫ار‬ ‫قر‬ ‫ستة‬ ‫تتخذ‬ ‫بأن‬ ‫املنظمة‬ ‫تلتزم‬ ‫أن‬ ‫ويقرتحان‬ ‫املنظمة،‬ ‫أهداف‬ ‫لتحقيق‬ ‫الالزمة‬ ‫العمل‬ ‫والتنويع.‬ ‫السوق،‬ ‫وتطوير‬ ‫الجديدة،‬ ‫الخدمات‬ ‫وتطوير‬ ‫والدمج،‬ ‫واالنسحاب،‬ ‫الحايل،‬ ‫الوضع‬ ‫حامية‬ ‫أو‬ ‫املحافظة‬ ‫هي:‬ . (21) ‫منظمة‬ ‫كل‬ ‫به‬ ‫متر‬ ‫الذي‬ ‫الحايل‬ ‫الوضع‬ ‫عىل‬ ً ‫بناء‬ ‫ار‬ ‫القر‬ ‫اتخاذ‬ ‫يجب‬ ‫كام‬ ‫املشاكل‬ ‫هي‬ ‫اتيجية‬ ‫االسرت‬ ‫تنفيذ‬ ‫يف‬ ‫املتبعة‬ ‫ُّهج‬ ‫والن‬ ‫النمو‬ ‫اتيجية‬ ‫واسرت‬ ‫ار‬ ‫القر‬ ‫تسويق‬ ‫وعملية‬ ‫القيادة‬ ‫ات‬ ‫ار‬ ‫قر‬ ‫تعترب‬ ‫غري‬ ‫للمنظامت‬ ‫اتيجية‬ ‫االسرت‬ ‫األدبيات‬ ‫يف‬ ‫رئيس‬ ‫تساؤل‬ ‫طرح‬ ُ ‫ي‬ ‫ذلك،‬ ‫عىل‬ ً ‫عالوة‬ . (22) ‫اتيجية‬ ‫اسرت‬ ‫إدارة‬ ‫كل‬ ‫تواجهها‬ ‫التي‬ ‫بحسب‬ ‫بينها‬ ‫فيام‬ ‫التعاون‬ ‫أم‬ ‫التنافس‬ ‫لها‬ ‫ينبغي‬ ‫كان‬ ‫إذا‬ ‫ما‬ ‫هو‬ ‫بشأنه؛‬ ‫تقرر‬ ‫أن‬ ‫املنظامت‬ ‫عىل‬ ‫يتعني‬ ‫الحكومية‬ ‫كثب‬ ‫عن‬ ‫املؤسسة‬ ‫فيها‬ ‫تعمل‬ ‫اتيجية‬ ‫اسرت‬ ‫بأنها‬ ‫الشبكة‬ ‫اتيجية‬ ‫اسرت‬ ‫أو‬ ‫التعاونية‬ ‫اتيجية‬ ‫االسرت‬ ‫تعرف‬ ‫حيث‬ ‫قطاعاتها،‬ ‫مشرتكة‬ ‫مشاريع‬ ‫إقامة‬ ‫إىل‬ ‫تهدف‬ ‫األمد‬ ‫طويلة‬ ‫اكة‬ ‫رش‬ ‫خاللها‬ ‫من‬ ‫تبني‬ ‫مشرتكة،‬ ‫إنتاج‬ ‫اتيجية‬ ‫اسرت‬ ‫عىل‬ ‫مورديها‬ ‫مع‬ ‫التعاونية‬ ‫اتيجية‬ ‫االسرت‬ ‫يف‬ ‫املنظامت‬ ‫بني‬ ‫العالقات‬ ّ ‫متتد‬ ‫أن‬ ‫وميكن‬ ‫والتطوير،‬ ‫البحث‬ ‫مثل:‬ ‫اض،‬ ‫أغر‬ ‫لعدة‬ ‫املنافسني‬ ‫مع‬ ‫التي‬ ‫التنافسية‬ ‫اتيجية‬ ‫االسرت‬ ‫عن‬ ‫ا‬ ‫عوضً‬ ‫منها،‬ ‫املستفيدين‬ ‫خدمة‬ ‫األول‬ ‫هدفها‬ ‫متكاملة‬ ‫عملية‬ ‫إىل‬ ‫العريض‬ ‫التعاون‬ ‫من‬ ‫تجرب‬ ‫وحينها‬ ‫ا،‬ ً ‫أسري‬ ‫ًا‬ ‫مورد‬ ‫تصبح‬ ‫أن‬ ‫وتتجنب‬ ‫املحتملني،‬ ‫املوردين‬ ‫من‬ ‫صفقة‬ ‫أفضل‬ ‫عىل‬ ‫للحصول‬ ‫املنظمة‬ ‫فيها‬ ‫تتاجر‬ . (23) ‫والتطوير‬ ‫بالبحث‬ ‫مختصة‬ ‫إدارة‬ ‫تخصيص‬ ‫مثل‬ ‫فردية‬ ‫بصورة‬ ‫مبشاريعها‬ ‫القيام‬ ‫عىل‬ ‫املنظمة‬ ‫القوة‬ ‫نقاط‬ ‫اسة‬ ‫در‬ ‫الداخلية‬ ‫البيئة‬ ‫تتضمن‬ ‫الخارجية.‬ ‫والبيئة‬ ‫الداخلية،‬ ‫البيئة‬ ‫قسمني:‬ ‫إىل‬ ‫البيئي‬ ‫التحليل‬ ‫ينقسم‬ ‫ومواردها‬ ‫التنظيمي‬ ‫هيكلها‬ ‫إىل‬ ً ‫إضافة‬ ‫وثقافتها،‬ ‫الداخلية‬ ‫وشبكاتها‬ ‫وقيادتها‬ ‫إدارتها‬ ‫من‬ ً ‫ابتداء‬ ‫املنظمة‬ ‫لدى‬ ‫والضعف‬ ‫أصحاب‬ ‫من‬ ‫كل‬ ‫مع‬ ‫املنظمة‬ ‫معها‬ ‫تتعامل‬ ‫التي‬ ‫والتهديدات‬ ‫الفرص‬ ‫اسة‬ ‫در‬ ‫الخارجية‬ ‫البيئة‬ ‫تتضمن‬ ‫بينام‬ ‫البرشية.‬ ‫واملانحني‬ ‫املواطنني‬ ‫إىل‬ ‫إضافة‬ ‫الحكومية،‬ ‫غري‬ ‫واملنظامت‬ ‫الخاصة،‬ ‫واملؤسسات‬ ‫الحكومية،‬ ‫والجهات‬ ‫كالهيئات‬ ‫املصلحة‬ : ‫ونظر‬ ‫وجود‬ ‫عىل‬ ‫اآلخر‬ ‫البعض‬ ‫واتفق‬ ‫الحكومية.‬ ‫غري‬ ‫للمنظامت‬ ‫اتيجية‬ ‫االسرت‬ ‫الخطط‬ ‫تنفيذ‬ ‫كيفية‬ ‫يف‬ ‫كبري‬ ‫تأثري‬ ‫لديهم‬ ‫املخطط،‬ ‫املنظور‬ ‫يف‬ ‫ايد.‬ ‫املتز‬ ‫أو‬ ‫التدريجي‬ ‫واملنظور‬ ‫املخطط،‬ ‫املنظور‬ ‫هام:‬ ‫اتيجية،‬ ‫االسرت‬ ‫لتشكيل‬ ‫مختلفني‬ ‫ين‬ َ ‫منظور‬ ‫التحليل‬ ‫عىل‬ ً ‫بناء‬ ‫ًا‬ ‫مسبق‬ ‫ّة‬ ‫معد‬ ‫األمد،‬ ‫طويلة‬ ‫اتيجية‬ ‫اسرت‬ ‫لخطة‬ ‫ًا‬ ‫وفق‬ ‫والنشاطات‬ ‫املشاريع‬ ‫بتنفيذ‬ ‫املنظمة‬ ‫إدارة‬ ‫تقوم‬ ‫إىل‬ ‫األعىل‬ ‫من‬ ‫هرمية‬ ‫بصورة‬ ‫املنظور‬ ‫هذا‬ ‫يف‬ ‫ات‬ ‫ار‬ ‫القر‬ ‫تتخذ‬ ‫ما‬ ‫ا‬ ً ‫وغالب‬ ‫املنظمة،‬ ‫داخل‬ ‫التنظيمية‬ ‫والهياكل‬ ‫البيئي‬ ‫املنظمة‬ ‫إدارة‬ ‫فتقوم‬ ‫ايد،‬ ‫املتز‬ ‫أو‬ ‫التدريجي‬ ‫املنظور‬ ‫يف‬ ‫أما‬ ‫ار.‬ ‫القر‬ ‫صنع‬ ‫عملية‬ ‫يف‬ ‫املوظفني‬ ‫اك‬ ‫إرش‬ ‫يتم‬ ‫ما‬ ‫ا‬ ً ‫ونادر‬ ‫األسفل،‬ ‫املنظمة‬ ‫تواجه‬ ‫التي‬ ‫والعقبات‬ ‫األحداث‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫االكتشاف‬ ‫عىل‬ ‫مبنية‬ ‫تدريجية‬ ‫بصورة‬ ‫األمد‬ ‫قصرية‬ ‫خطط‬ ‫بوضع‬ ‫للموظفني‬ ‫يتيح‬ ‫ولكنه‬ ‫منظمة،‬ ‫وغري‬ ‫متداخلة‬ ‫بطريقة‬ ‫املنظور‬ ‫هذا‬ ‫يف‬ ‫ات‬ ‫ار‬ ‫القر‬ ‫تتخذ‬ ‫ما‬ ‫ا‬ ً ‫وغالب‬ ‫التنفيذ،‬ ‫عملية‬ ‫أثناء‬ ‫الهالل‬ ‫يستخدمه‬ ‫املنظورين‬ ‫من‬ ‫نوع‬ ‫أي‬ ‫مبعرفة‬ ‫اسة‬ ‫الدر‬ ‫هذه‬ ‫وستقوم‬ . (26) ‫ار‬ ‫القر‬ ‫صنع‬ ‫عملية‬ ‫يف‬ ‫أكرب‬ ‫بصورة‬ ‫املشاركة‬ ‫اتيجية.‬ ‫االسرت‬ ‫خطته‬ ‫تنفيذ‬ ‫يف‬ ‫القطري‬ ‫األحمر‬ ‫هذه‬ ‫تنفيذ‬ ‫ا‬ ‫واخترص‬ ‫اتيجي،‬ ‫االسرت‬ ‫التخطيط‬ ‫عملية‬ ‫تنفيذ‬ ‫يف‬ ‫تؤثر‬ ‫التي‬ ‫العوامل‬ ‫إىل‬ ‫وكيوغان‬ ‫رودس‬ ‫منوذج‬ ‫يتطرق‬ ‫مل‬ ‫اضها‬ ‫استعر‬ ‫سيتم‬ ‫التي‬ ‫اسات‬ ‫الدر‬ ‫وضحت‬ ‫حني‬ ‫يف‬ ‫املنظمة.‬ ‫يف‬ ‫املتبع‬ ‫البرشية‬ ‫املوارد‬ ‫ونهج‬ ‫التنظيمي‬ ‫الهيكل‬ ‫يف‬ ‫العملية‬ ‫املوظفني.‬ ‫تحفيز‬ .4 ‫املوارد،‬ ‫ندرة‬ .3 ‫التنظيمية،‬ ‫الثقافة‬ .2 ‫اتيجية،‬ ‫االسرت‬ ‫القيادة‬ .1 ‫تكون:‬ ‫أن‬ ‫ميكن‬ ‫العوامل‬ ‫هذه‬ ‫أن‬ ‫ًا‬ ‫الحق‬ ‫األهداف‬ ‫قيمة‬ ‫إيصال‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫أفضل‬ ‫نحو‬ ‫عىل‬ ‫األداء‬ ‫عىل‬ ‫املوظفني‬ ‫تشجيع‬ ‫اتيجية‬ ‫االسرت‬ ‫القيادة‬ ‫مفهوم‬ ‫يتضمن‬ ‫األداء‬ ‫يف‬ ‫القيادة‬ ‫ات‬ ‫تأثري‬ ‫فهم‬ ‫يتطلب‬ ‫كام‬ . (27) ‫والجامعية‬ ‫الفردية‬ ‫لإلبداعات‬ ً ‫مجاال‬ ‫تتيح‬ ‫التي‬ ‫للمنظمة‬ ‫اتيجية‬ ‫االسرت‬ ‫باختالف‬ ‫فاملنظامت‬ . (28) ‫واحد‬ ‫آن‬ ‫يف‬ ‫واألدىن‬ ‫واملتوسط‬ ‫األعىل‬ ‫القيادة؛‬ ‫من‬ ‫متعددة‬ ‫مستويات‬ ‫اسة‬ ‫در‬ ‫التنظيمي‬ ‫الهرمية.‬ ‫املستويات‬ ‫مبختلف‬ ‫قيادتها‬ ‫عىل‬ ‫املرتتبة‬ ‫باآلثار‬ ‫ا‬ ً ‫مرتبط‬ ‫التنظيمي‬ ‫أداؤها‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫املحتمل‬ ‫من‬ ‫أحجامها،‬ ‫املرشف.‬ ‫أو‬ ‫العام‬ ‫املدير‬ ‫أو‬ ‫التنفيذي‬ ‫كاملدير‬ ‫الواحد،‬ ‫القائد‬ ‫فاعلية‬ ‫عىل‬ ‫للقيادة‬ ‫السابقة‬ ‫اسات‬ ‫الدر‬ ‫أغلب‬ ‫ركزت‬ ‫األعىل‬ ‫املستوى‬ ‫من‬ ‫القادة‬ ‫ترصفات‬ ‫أن‬ ‫كام‬ ‫التنظيمية.‬ ‫مستوياتهم‬ ‫باختالف‬ ً ‫فعاال‬ ‫ا‬ ً ‫دور‬ ‫للقادة‬ ‫أنّ‬ ‫الواضح‬ ‫من‬ ‫ولكن‬ ‫إىل‬ ‫اتيجية‬ ‫االسرت‬ ‫املنظمة‬ ‫أهداف‬ ‫برتجمة‬ ‫فيها‬ ‫يقومون‬ ‫التي‬ ‫ائق‬ ‫والطر‬ ‫األدىن،‬ ‫املستوى‬ ‫من‬ ‫القادة‬ ‫ترصفات‬ ‫يف‬ ‫تؤثر‬ ‫مستوياتهم،‬ ‫اختالف‬ ‫عىل‬ ‫القادة،‬ ‫بني‬ ‫واالتساق‬ ‫التواصل‬ ‫ويعترب‬ . 



(24)odes & Keogan, p. 124.19 Valerie Blackmon, "StrategicPlanning and Organizational Performance: An Investigation Using the Balanced Scorecard in Non-Profit Organizations," PhD.Dissertation, Capella University,Minneapolis, Minnesota, 2008, p. 24.20 William A. Brown & Joel O. Iverson, "Exploring Strategy and Board Structure in Nonprofit Organizations," Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly, vol.33, no. 3 (2004), pp.377-400.21Rhodes&Keogan,p.125.)1(‫الشكل‬‫الحكومية‬ ‫غري‬ ‫للمنظامت‬ ‫اتيجية‬ ‫االسرت‬ ‫األبعاد‬ ‫منوذج‬ ‫املصدر:‬ M.L. Rhodes & J.F. Keogan, "Strategic Choice in the Non-profit Sector: Modeling the Dimension of Strategy,"Irish Journal ofManagement, vol.26, no. 1 (2005), p. 122.(25)‫يل‬ ‫ما‬ ‫الخارجية‬ ‫البيئة‬ ‫تحليل‬ ‫يف‬ ‫تستخدم‬ ‫التي‬ ‫األدوات‬ ‫ومن‬ .(24)‫واملستفيدين‬ ‫والتكنولوجية،‬ ‫واالجتامعية،‬ ‫واالقتصادية،‬ ‫السياسية،‬ ‫ات‬ ‫التأثري‬ ‫يدرس‬ ‫الذي‬ PESTEL ‫"بيستل"‬ ‫تحليل‬ ‫املنظمة.‬ ‫يف‬ ‫والقانونية،‬ ‫والبيئية،‬ ‫ّة‬ ‫وحد‬ ‫الجدد،‬ ‫واملنافسني‬ ‫البديلة،‬ ‫املنتجات‬ ‫من:‬ ‫تتكون‬ ‫التي‬ ‫بورتر‬ ‫ملايكل‬ ‫الخمس‬ ‫التنافسية‬ ‫القوى‬ ‫تحليل‬ ‫املساومة.‬ ‫عىل‬ ‫املوردين‬ ‫وقدرة‬ ‫املساومة،‬ ‫عىل‬ ‫املشرتين‬ ‫وقدرة‬ ‫الحاليني،‬ ‫املنافسني‬ ‫السيناريو.‬ ‫تخطيط‬ ‫منوذج‬ ‫املصلحة.‬ ‫أصحاب‬ ‫تعيني‬ ‫منوذج‬ ‫املانحني‬ ‫أو‬ ‫املمولني‬ ‫بأن‬ ‫جادل‬ ‫البعض‬ ‫فإنّ‬ ‫املانحني،‬ ‫أموال‬ ‫عىل‬ ‫الحكومية‬ ‫غري‬ ‫املنظامت‬ ‫أغلب‬ ‫اعتامد‬ ‫إىل‬ ‫ا‬ ً 


  ‫وتنفيذها‬ ‫اتيجية‬ ‫االسرت‬ ‫ات‬ ‫املبادر‬ ‫يف‬ ‫رون‬ ّ ‫يؤث‬ ‫مستوياتهم‬ ‫مختلف‬ ‫عىل‬ ‫القادة‬ ‫نجد‬ ‫عليه،‬ ً ‫وبناء‬ ‫وجه.‬ ‫أكمل‬ ‫عىل‬ ‫املديرين‬ ‫أن‬ ‫البعض‬ ‫يرى‬ ‫اتيجية،‬ ‫االسرت‬ ‫اإلدارة‬ ‫مامرسات‬ ‫يف‬ ‫الحكومية‬ ‫غري‬ ‫املنظامت‬ ‫تواجه‬ ‫التي‬ ‫العقبات‬ ‫وملعرفة‬ ً ‫بدال‬ ‫تشاركية‬ ‫فلسفة‬ ‫نحو‬ ‫التوجه‬ ‫إىل‬ ‫اإلدارة‬ ‫نوع‬ ‫فيها‬ ‫مييل‬ ‫حيث‬ ‫منظمة،‬ ‫أي‬ ‫يف‬ ‫ندرة‬ ‫واألكرث‬ ‫األساسية‬ ‫املوارد‬ ‫هم‬ ‫البعض‬ ‫ويرى‬ . (31) ‫النامية‬ ‫الدول‬ ‫يف‬ ‫الحكومية‬ ‫غري‬ ‫املنظامت‬ ‫يف‬ ‫الشائع‬ ‫األمر‬ ‫وهو‬ ‫سلطوية،‬ ‫أو‬ ‫استبدادية‬ ‫فلسفة‬ ‫من‬ ‫تحقيق‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫امجهم‬ ‫وبر‬ ‫نشاطاتهم‬ ‫لتنسيق‬ ‫آخرين‬ ‫أشخاص‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫يعملون‬ ‫أشخاص‬ ‫هم‬ ‫املديرين‬ ‫أنّ‬ ‫اآلخر‬ ‫وأن‬ ‫تنظيمية،‬ ‫وسياسات‬ ‫سنوية‬ ‫ا‬ ً ‫أهداف‬ ‫املنظمة‬ ‫تضع‬ ‫أن‬ ‫اتيجية‬ ‫االسرت‬ ‫الخطة‬ ‫تنفيذ‬ ‫ويتطلب‬ ‫التنظيمية.‬ ‫أهدافهم‬ ‫املرجوة.‬ ‫اتيجية‬ ‫االسرت‬ ‫أهدافها‬ ‫تحقيق‬ ‫من‬ ‫لتتمكن‬ ‫الكافية،‬ ‫املوارد‬ ‫وتخصص‬ ‫املوظفني‬ ‫تحفز‬ ‫ات‬ ‫تصور‬ ‫تعكس‬ ‫والتي‬ ‫تتبناها،‬ ‫التي‬ ‫والسياسات‬ ‫واملامرسات‬ ‫األيديولوجيات‬ ‫للمنظمة‬ ‫التنظيمية‬ ‫الثقافة‬ ‫تعني‬ ‫ذوو‬ ‫فاملوظفون‬ ‫ا.‬ ً ‫سلبي‬ ‫أو‬ ‫ا‬ ً ‫إيجابي‬ ‫إما‬ ‫اتيجية‬ ‫االسرت‬ ‫تنفيذ‬ ‫عند‬ ‫ات‬ ‫تأثري‬ ‫لها‬ ‫التي‬ ‫املوظفني‬ ‫وعقليات‬ ‫ومصالح‬ ‫ومواقف‬ ‫يواجهونه‬ ٍّ ‫تحد‬ ‫أي‬ ‫ألن‬ ‫للمنظمة؛‬ ‫اتيجي‬ ‫االسرت‬ ‫التخطيط‬ ‫تنفيذ‬ ‫يف‬ ‫أفضل‬ ‫أداء‬ ‫لديهم‬ ‫اإليجابية‬ ‫واملفاهيم‬ ‫املواقف‬ ‫مع‬ ‫سيتعاملون‬ ‫إذ‬ ‫سلبية؛‬ ‫ومفاهيم‬ ‫مواقف‬ ‫لديهم‬ ‫الذين‬ ‫املوظفني‬ ‫عكس‬ ‫عىل‬ ‫إيجابية،‬ ‫بطريقة‬ ‫معه‬ ‫سيتعاملون‬ ‫الهوية‬ ‫تحديد‬ ‫املنظامت‬ ‫ثقافة‬ ‫وتتطلب‬ . 



)2( ‫الشكل‬ ‫القطري‬ ‫األحمر‬ ‫للهالل‬ ‫التنظيمي‬ ‫الهيكل‬

  ‫اطية‬ ‫البريوقر‬ ‫الثقافة‬ ‫أو‬ ‫العشرية‬ ‫عىل‬ ‫القائم‬ ‫كالنظام‬ ‫املنظمة؛‬ ‫تتبناها‬ ‫التي‬ ‫الثقافة‬ ‫نوع‬ ‫إىل‬ ‫خلفيات‬ ‫من‬ ‫فريق‬ ‫بني‬ ‫الجمع‬ ‫أنّ‬ ‫سيام‬ ‫وال‬ ‫التنفيذ،‬ ‫عملية‬ ‫يف‬ ‫ان‬ ‫سيؤثر‬ ‫الخارجية‬ ‫البيئة‬ ‫مع‬ ‫التعامل‬ ‫وطريقة‬ ‫الخارجي‬ ‫القائد‬ ‫عىل‬ ‫لذلك،‬ ‫املشكالت.‬ ‫لحل‬ ‫التنوع‬ ‫إدارة‬ ‫يف‬ ‫ومتقدمة‬ ‫جديدة‬ ‫أساليب‬ ‫عىل‬ ‫الحصول‬ ‫إىل‬ ‫يؤدي‬ ‫ما‬ ‫ا‬ ً ‫غالب‬ ‫متنوعة‬ ‫عالقة‬ ‫وهناك‬ ‫املنظمة.‬ ‫رؤية‬ ‫تتطلبه‬ ‫ملا‬ ‫ًا‬ ‫وفق‬ ‫فردي‬ ‫نحو‬ ‫عىل‬ ‫فرد‬ ‫كل‬ ‫يف‬ ‫والتأثري‬ ‫التنظيمية‬ ‫الثقافة‬ ‫عىل‬ ‫الرتكيز‬ ‫الفعال‬ ‫حول‬ ‫اتفاق‬ ‫يوجد‬ ‫ال‬ ‫أنه‬ ‫صحيح‬ ‫وإنتاجيتهم.‬ ‫اتيجي‬ ‫االسرت‬ ‫التخطيط‬ ‫عملية‬ ‫يف‬ ‫املوظفني‬ ‫مشاركة‬ ‫بني‬ ‫ا‬ ‫أيضً‬ ‫إيجابية‬ ‫تنفيذ‬ ‫عند‬ ‫سلبية‬ ‫نتائج‬ ‫إىل‬ ‫تؤدي‬ ‫قد‬ ‫املشاركة‬ ‫قلة‬ ‫لكن‬ ‫اتيجية،‬ ‫االسرت‬ ‫اإلدارة‬ ‫يف‬ ‫املوظفني‬ ‫ملشاركة‬ ‫األنسب‬ ‫املستوى‬ ‫اتيجية.‬ ‫االسرت‬ ‫تنفيذ‬ ‫يف‬ ‫صعوبة‬ ‫وجود‬ ‫إىل‬ ‫سيؤديان‬ ‫ا‬ ً ‫اجتامعي‬ ‫واستبعادهم‬ ‫املوظفني‬ ‫رضا‬ ‫عدم‬ ‫أن‬ ‫كام‬ ، (34) ‫اتيجية‬ ‫االسرت‬ ‫مثل‬ ‫ارها،‬ ‫تكر‬ ‫الصعب‬ ‫من‬ ‫يكون‬ ‫املوارد‬ ‫بعض‬ ‫ألن‬ ‫واستدامتها،‬ ‫قوتها‬ ‫يف‬ ‫نظائرها‬ ‫عىل‬ ‫للمنظمة‬ ‫ميزة‬ ‫املوارد‬ ‫تخلق‬ ‫كذلك،‬ ‫تباينات‬ ‫إىل‬ ‫يؤدي‬ ‫وهذا‬ ‫األموال،‬ ‫توفري‬ ‫عىل‬ ‫والقدرة‬ ‫الوقت‬ ‫إدارة‬ ‫ات‬ ‫ومهار‬ ‫املتبعة‬ ‫الثقافية‬ ‫والقيم‬ ‫املوظفني‬ ‫ات‬ ‫مهار‬ ‫جميعها‬ ‫التنسيق‬ ‫وقدرة‬ ‫املادية‬ ‫والرثوة‬ ‫املعرفة‬ ‫موارد‬ ‫أن‬ ‫كام‬ ‫املامثلة.‬ ‫املنظامت‬ ‫اتيجيات‬ ‫اسرت‬ ‫تنفيذ‬ ‫كيفية‬ ‫يف‬ ‫كبرية‬ ‫مع‬ ‫املوارد،‬ ‫إدارة‬ ‫أهمية‬ ‫إىل‬ ‫املنظامت‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫يف‬ ‫املوارد‬ ‫مديري‬ ‫كرثة‬ ‫تشري‬ ‫حيث‬ ‫اتيجية؛‬ ‫لالسرت‬ ‫الناجح‬ ‫التنفيذ‬ ‫مفتاح‬ ‫لصالحها،‬ ‫املنظمة‬ ‫موارد‬ ‫استخدام‬ ‫يتم‬ ‫مل‬ ‫وإذا‬ . (35) ‫املصلحة‬ ‫أصحاب‬ ‫إلرضاء‬ ‫املقدمة‬ ‫الخدمات‬ ‫يف‬ ‫التحسني‬ ‫نحو‬ ‫السعي‬ ‫املتكرر‬ ‫الفشل‬ ‫إىل‬ ‫للموارد‬ ‫املنظمة‬ ‫إدارة‬ ‫افتقار‬ ‫ويعزى‬ . (36) ‫الفعال‬ ‫اتيجي‬ ‫االسرت‬ ‫التنفيذ‬ ‫يعوق‬ ‫ًا‬ ‫وعبئ‬ ‫مضيعة‬ ‫تصبح‬ ‫فإنها‬ ‫عند‬ ‫مقيدة‬ ‫املحدودة‬ ‫املوارد‬ ‫ذات‬ ‫املنظامت‬ ‫وتعترب‬ ‫ًا.‬ ‫جيد‬ ‫ا‬ ً ‫تخطيط‬ ‫مخططة‬ ‫كانت‬ ‫وإن‬ ‫اتيجية،‬ ‫االسرت‬ ‫الخطط‬ ‫تنفيذ‬ ‫يف‬ ‫النقص‬ ‫اك‬ ‫إدر‬ ‫إىل‬ ‫الحاجة‬ ‫أن‬ ‫كام‬ ‫األعامل،‬ ‫مجال‬ ‫يف‬ ‫املنافسة‬ ‫عىل‬ ‫قدرة‬ ‫أقل‬ ‫فهي‬ ‫ثم‬ ‫ومن‬ ‫اتيجية،‬ ‫االسرت‬ ‫خططها‬ ‫تنفيذ‬ ‫واملديرين‬ ‫القادة‬ ‫إقناع‬ ‫يف‬ ‫األهمية‬ ‫بالغ‬ ٌ ‫أمر‬ ‫سواء‬ ‫حد‬ ‫عىل‬ ‫واملتوقعة‬ ‫الحالية‬ ‫املوارد‬ ‫تطوير‬ ‫من‬ ‫والهدف‬ ‫املوارد‬ ‫يف‬ ‫مورد‬ ‫مبنزلة‬ ‫التكنولوجيا‬ ّ ‫تعد‬ ‫أخرى،‬ ‫ناحية‬ ‫ومن‬ . (37) ‫فعال‬ ‫نحو‬ ‫عىل‬ ‫اتيجية‬ ‫االسرت‬ ‫الخطة‬ ‫تنفيذ‬ ‫نحو‬ ‫املنظمة‬ ‫لتحفيز‬ ‫املنظمة،‬ ‫داخل‬ ‫الرسائل‬ ‫لنقل‬ ً ‫وسيلة‬ ‫اإلنرتنت‬ ‫استخدام‬ ‫مثل‬ ‫فاعلية،‬ ‫أكرث‬ ‫النشاطات‬ ‫تجعل‬ ‫ألنها‬ ‫منظمة؛‬ ‫أي‬ ‫يف‬ ‫حيوي‬ ‫األمر‬ ‫وهو‬ ‫مناسبة،‬ ‫املنظمة‬ ‫داخل‬ ‫املطبقة‬ ‫التكنولوجيا‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫ويجب‬ ‫املنتج.‬ ‫لتصميم‬ ‫الحاسوب‬ ‫نظام‬ ‫استخدام‬ ‫ومثل‬ ‫اتيجي؛‬ ‫االسرت‬ ‫التخطيط‬ ‫يف‬ ‫آخر‬ ‫مهم‬ ‫عامل‬ ‫هي‬ ‫املالية‬ ‫واملوارد‬ . (38) ‫املنظمة‬ ‫وأهداف‬ ‫رؤية‬ ‫عىل‬ ً ‫بناء‬ ‫تحديده‬ ‫يتم‬ ‫الذي‬ ‫مصدر‬ ‫املحلية‬ ‫الحكومات‬ ‫أن‬ (39) ‫اإلمنايئ‬ ‫املتحدة‬ ‫األمم‬ ‫برنامج‬ ‫تقرير‬ ‫ويظهر‬ ‫الخطط.‬ ‫هذه‬ ‫تنفيذ‬ ‫أثناء‬ ‫رضورية‬ ‫ألنها‬ ‫املوارد‬ ‫وجمع‬ ‫تطبيقها‬ ‫الحكومية‬ ‫غري‬ ‫املنظامت‬ ‫ميكن‬ ‫مختلفة‬ ‫مجتمعية‬ ‫وتنمية‬ ‫رعاية‬ ‫خطط‬ ‫لديها‬ ‫ألن‬ ‫للتمويل؛‬ ‫رئيس‬ ‫تعترب‬ ‫ال‬ ‫خارجية،‬ ‫جهة‬ ‫من‬ ‫متويلها‬ ‫من‬ ‫املئة‬ ‫يف‬ 30 ‫من‬ ‫أكرث‬ ‫تتلقى‬ ‫التي‬ ‫الحكومية‬ ‫غري‬ ‫املنظمة‬ ‫أن‬ ‫إال‬ ‫املشاريع.‬ ‫وتنفيذ‬ ‫املانحة.‬ ‫الجهة‬ ‫مع‬ ‫اختالف‬ ‫وجود‬ ‫حال‬ ‫يف‬ ‫الصعوبة‬ ‫بالغ‬ ‫موقف‬ ‫يف‬ ‫نفسها‬ ‫املنظمة‬ ‫تجد‬ ‫أن‬ ‫ميكن‬ ‫إذ‬ ‫ترصفاتها؛‬ ‫يف‬ ‫حرة‬ ‫داخل‬ ‫اتيجي‬ ‫االسرت‬ ‫التفكري‬ ‫يوجه‬ ‫بحيث‬ ‫املوظفني؛‬ ‫لتحفيز‬ ‫نظام‬ ‫الحكومية‬ ‫غري‬ ‫املنظامت‬ ‫لدى‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫املهم‬ ‫ومن‬ ‫يف‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫ميكن‬ ‫املالية‬ ‫فالحوافز‬ ‫االجتامعية.‬ ‫الحوافز‬ ‫أو‬ ‫املالية‬ ‫الحوافز‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫الدافع‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫وميكن‬ ‫املنظمة.‬ ‫ات.‬ ‫باإلنجاز‬ ‫عام‬ ‫اف‬ ‫اعرت‬ ‫يف‬ ‫االجتامعية‬ ‫الحوافز‬ ‫تتمثل‬ ‫أن‬ ‫ميكن‬ ‫حني‬ ‫يف‬ ‫البدالت،‬ ‫أو‬ ‫الرتقيات‬ ‫أو‬ ‫الرواتب‬ ‫يف‬ ‫زيادة‬ ‫شكل‬ ‫تحفز‬ ‫املالية‬ ‫والحوافز‬ ‫االجتامعية.‬ ‫الحوافز‬ ‫وتجاهل‬ ‫املالية‬ ‫الحوافز‬ ‫عىل‬ ‫الغالب‬ ‫يف‬ ‫املديرين‬ ‫تركيز‬ ‫يف‬ ‫املشكلة‬ ‫وتكمن‬ ‫االجتامعية‬ ‫الحوافز‬ ‫بينام‬ ‫معني،‬ ‫حد‬ ‫إىل‬ ‫تصل‬ ‫أن‬ ‫من‬ ‫بد‬ ‫ال‬ ‫األجور‬ ‫زيادة‬ ‫بلغت‬ ‫فمهام‬ ‫فقط؛‬ ‫قصرية‬ ‫زمنية‬ ً ‫فرتة‬ ‫املوظفني‬ ‫ألنها‬ ‫املوظفني،‬ ‫لتحفيز‬ ‫ائعة‬ ‫ر‬ ‫وسيلة‬ ‫األداء‬ ‫قياس‬ ‫وعملية‬ ‫اتيجي.‬ ‫االسرت‬ ‫بالتنفيذ‬ ‫ملتزمني‬ ‫املوظفني‬ ‫إلبقاء‬ ‫رضورية‬ ‫إنجاز‬ ‫يف‬ ‫وضوح‬ ‫املوظفني‬ ‫لدى‬ ‫يكون‬ ‫ثم‬ ‫ومن‬ ‫أهدافهم،‬ ‫تحقيق‬ ‫عىل‬ ‫املوظفني‬ ‫تساعد‬ ‫أن‬ ‫شأنها‬ ‫من‬ ‫توجيهات‬ ‫تعطي‬ ‫اء‬ ‫اإلجر‬ ‫تعطي‬ ‫إنها‬ ‫ثم‬ ‫ًا،‬ ‫ضعيف‬ ‫أو‬ ‫ا‬ ً ‫قوي‬ ‫كان‬ ‫سواء‬ ‫عملهم،‬ ‫مسار‬ ‫حول‬ ‫مالحظات‬ ‫تقدم‬ ‫أنها‬ ‫كام‬ ‫أدائها،‬ ‫وكيفية‬ ‫مهامتهم‬ ‫بغضّ‬ ‫العامل،‬ ‫دول‬ ‫مختلف‬ ‫من‬ ‫املنظامت‬ ‫أن‬ ‫إىل‬ ‫ا‬ ً ‫ونظر‬ ‫املستقبل.‬ ‫يف‬ ‫أدائهم‬ ‫تحسني‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫لهم‬ ‫الالزم‬ ‫التصحيحي‬ ‫وإلغاء‬ ‫التكنولوجيا‬ ‫وتطوير‬ ‫العوملة‬ ‫إىل‬ ‫ا‬ ً ‫وقد‬ ‫اسة.‬ ‫الدر‬ ‫أسئلة‬ ‫عن‬ ‫لإلجابة‬ ‫مالءمة‬ ّ ‫أشد‬ ‫باعتباره‬ ‫الكيفي،‬ ‫املنهج‬ ‫ا‬ َ ‫استخدم‬ ‫الباحثني‬ ‫فإنّ‬ ‫القطري،‬ ‫األحمر‬ ‫الهالل‬ ‫التخطيط‬ ‫عملية‬ ‫تنفيذ‬ ‫يف‬ ‫تؤثر‬ ‫التي‬ ‫العوامل‬ ‫من‬ ‫محدد‬ ‫لعدد‬ ‫الكامل‬ ‫التحليل‬ ‫عىل‬ ‫أكرب،‬ ‫نحو‬ ‫عىل‬ ‫اسة،‬ ‫الدر‬ ‫ركزت‬ ‫أثر‬ ‫إىل‬ ‫إضافة‬ ‫اتيجي،‬ ‫االسرت‬ ‫التخطيط‬ ‫لعملية‬ ‫وكيوغان‬ ‫رودس‬ ‫منوذج‬ ‫تطبيق‬ ‫عىل‬ ‫املقابالت‬ ‫أسئلة‬ ‫وركزت‬ ‫اتيجي.‬ ‫االسرت‬ ‫اتيجي.‬ ‫االسرت‬ ‫التخطيط‬ ‫عملية‬ ‫يف‬ ‫املوظفني،‬ ‫وتحفيز‬ ‫املوارد،‬ ‫وندرة‬ ‫التنظيمية،‬ ‫والثقافة‬ ‫اتيجية،‬ ‫االسرت‬ ‫القيادة‬ ‫من‬ ‫كل‬ ‫املكاملات‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫ّت‬ ‫مت‬ ‫التي‬ ‫األولية‬ ‫البيانات‬ ‫لجمع‬ ‫أداة‬ ‫بوصفها‬ ‫ا،‬ ً ‫أساس‬ ‫املقابالت،‬ ‫عىل‬ ‫اسة‬ ‫الدر‬ ‫هذه‬ ‫اعتمدت‬ ‫عىل‬ ‫االطالع‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫املقابلة‬ ‫أسئلة‬ ‫إعداد‬ ‫وتم‬ ‫اسة.‬ ‫الدر‬ ‫عينة‬ ‫مع‬ ‫التواصل‬ ‫يف‬ ‫اإللكرتوين‬ ‫الربيد‬ ‫ورسائل‬ ‫الهاتفية‬ ‫اإللكرتونية‬ ‫واملواقع‬ ‫والكتب‬ ‫السابقة‬ ‫باألدبيات‬ ‫االستعانة‬ ‫جرت‬ ‫كام‬ ‫اسة.‬ ‫الدر‬ ‫مبوضوع‬ ‫العالقة‬ ‫ذات‬ ‫السابقة‬ ‫األدبيات‬ ‫جمع‬ ‫يف‬ ‫القطري‬ ‫األحمر‬ ‫الهالل‬ ‫يصدرها‬ ‫التي‬ ‫واملستندات‬ ‫والوثائق‬ ‫التقارير‬ ‫إىل‬ ‫إضافة‬ ‫اسة،‬ ‫الدر‬ ‫مبوضوع‬ ‫الصلة‬ ‫ذات‬ ‫القطري،‬ ‫األحمر‬ ‫الهالل‬ ‫يف‬ ‫اتيجية‬ ‫االسرت‬ ‫اإلدارة‬ ‫مكتب‬ ‫موظفي‬ ‫من‬ ‫اسة‬ ‫الدر‬ ‫مجتمع‬ ‫ويتكون‬ ‫اسة.‬ ‫للدر‬ ‫الثانوية‬ ‫البيانات‬ ‫درجاتهم‬ ‫باختالف‬ ‫ات‬ ‫واإلدار‬ ‫األقسام‬ ‫مختلف‬ ‫من‬ ‫املوظفني‬ ‫بقية‬ ‫إىل‬ ً ‫إضافة‬ ‫البحث،‬ ‫مبوضوع‬ ‫الوثيق‬ ‫الرتباطهم‬ ‫ابتداء‬ ‫القطري؛‬ ‫األحمر‬ ‫الهالل‬ ‫يف‬ ‫لتصنيفها‬ ‫ًا‬ ‫وفق‬ ‫الثالثة‬ ‫التنظيمية‬ ‫املستويات‬ ‫لتغطية‬ ‫وذلك‬ ‫واإلدارية،‬ ‫الوظيفية‬ ‫)املوظفون(.‬ ‫اد‬ ‫األفر‬ ‫مستوى‬ ‫إىل‬ ً ‫وصوال‬ ‫)القطاعات(،‬ ‫اإلدارية‬ ‫الوحدات‬ ‫مستوى‬ ‫ثم‬ ‫)الهالل(،‬ ‫املؤسيس‬ ‫املستوى‬ ‫من‬ ‫من‬ ‫موظفني‬ ‫أربعة‬ ‫من‬ ‫ميرسة‬ ‫عينة‬ ‫إىل‬ ‫إضافة‬ ‫اتيجية،‬ ‫االسرت‬ ‫اإلدارة‬ ‫مكتب‬ ‫من‬ ‫موظفني‬ ‫أربعة‬ ‫اسة‬ ‫الدر‬ ‫عينة‬ ‫وشملت‬ ‫تفصيلية‬ ‫مقابالت‬ ‫أجريت‬ ‫وقد‬ ‫القطري.‬ ‫األحمر‬ ‫الهالل‬ ‫يف‬ ‫الثالثة‬ ‫التنظيمية‬ ‫املستويات‬ ‫يف‬ ‫ات‬ ‫واإلدار‬ ‫األقسام‬ ‫مختلف‬ ‫الحصول‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫الرسية‬ ‫ات‬ ‫استامر‬ ‫وإصدار‬ ‫للبحث،‬ ‫الرسية‬ ‫بالطبيعة‬ ‫إبالغهم‬ ‫وتم‬ ‫املشاركني،‬ ‫من‬ ‫كل‬ ‫مع‬ ‫ومعمقة‬ ‫العليا.‬ ‫اسات‬ ‫للدر‬ ‫الدوحة‬ ‫مبعهد‬ ‫البحوث‬ ‫أخالقيات‬ ‫مجلس‬ ‫من‬ ‫العلمي‬ ‫البحث‬ ‫اء‬ ‫إلجر‬ ‫املوافقة‬ ‫عىل‬ ‫الدولة،‬ ‫من‬ ‫مدفوعة‬ ‫خدمات‬ ‫أنها‬ ‫عىل‬ ‫إليها‬ ‫ينظر‬ ‫فإنه‬ ‫الطبية،‬ ‫خدماته‬ ‫حجم‬ ‫كرب‬ ‫من‬ ‫الرغم‬ ‫فعىل‬ ‫خارجها؛‬ ‫يتم‬ ‫مبا‬ ‫كرثة‬ ‫أن‬ ‫نجد‬ ‫املؤسسية،‬ ‫ات‬ ‫والقدر‬ ‫واإلدارة‬ ‫التنظيم‬ ‫صعيد‬ ‫وعىل‬ ‫اد.‬ ‫األفر‬ ‫تربعات‬ ‫الجتذاب‬ ‫املالمئة‬ ‫املشاريع‬ ‫تقل‬ ‫كام‬ ‫املتبعة؛‬ ‫املامرسات‬ ‫أو‬ ‫العمل‬ ‫وأدلة‬ ‫نظم‬ ‫يف‬ ‫ار‬ ‫استقر‬ ‫عدم‬ ‫إىل‬ ‫ًا‬ ‫أحيان‬ ‫تؤدي‬ ‫القطري‬ ‫األحمر‬ ‫الهالل‬ ‫يف‬ ‫التنظيمي‬ ‫التغيري‬ ‫األعامل.‬ ‫أداء‬ ‫تأثر‬ ‫أو‬ ‫النظم‬ ‫تطبيق‬ ‫اكتامل‬ ‫عدم‬ ‫يسبب‬ ‫ما‬ ‫الالمركزية‬ ‫ودرجة‬ ‫العمل،‬ ‫ومجال‬ ‫الحجم،‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫متجانسة،‬ ‫غري‬ ‫القطري‬ ‫األحمر‬ ‫الهالل‬ ‫يف‬ ‫األساسية‬ ‫الوحدات‬ ‫وتعترب‬ ‫املالية‬ ‫العمليات‬ ‫عىل‬ ‫الرقابة‬ ‫أن‬ ‫كام‬ ‫الالمركزية(.‬ ‫إىل‬ ‫العام‬ ‫التوجه‬ ‫من‬ ‫الرغم‬ ‫)عىل‬ ‫ا‬ ً ‫داخلي‬ ‫بها‬ ‫تتعامل‬ ‫التي‬ ‫اإلدارية‬ ‫ات.‬ ‫والتجاوز‬ ‫األخطاء‬ ‫حجم‬ ‫معرفة‬ ‫بعدم‬ ‫يهدد‬ ‫ما‬ ‫االنتقايئ؛‬ ‫االختيار‬ ‫أساس‬ ‫عىل‬ ‫يتم‬ ‫الالحق‬ ‫املايل‬ ‫والتدقيق‬ ‫المركزية،‬ ‫وظائف‬ ‫ار‬ ‫تكر‬ ‫بسبب‬ ‫اإلدارية‬ ‫التكاليف‬ ‫من‬ ‫يزيد‬ ‫ما‬ ‫اإلدارية؛‬ ‫الالمركزية‬ ‫اعتامد‬ ‫نتيجة‬ ‫ا‬ ً ‫سلبي‬ ‫تتأثر‬ ‫املالية‬ ‫الكفاءة‬ ‫إنّ‬ ّ ‫ثم‬ ‫البرشية‬ ‫األصول‬ ‫إلدارة‬ ‫املنظمة‬ ‫وكفاءات‬ ‫اإلدارية‬ ‫النظم‬ ‫بشأن‬ ‫اكتامل‬ ‫عدم‬ ‫ويالحظ‬ ‫األساسية.‬ ‫ات‬ ‫باإلدار‬ ‫الدعم‬ ‫ومستوى‬ ‫التخصص‬ ‫يف‬ ‫ا‬ ً ‫سلبي‬ ‫يؤثر‬ ‫ما‬ ‫املئة؛‬ ‫يف‬ 40 ‫نسبته‬ ‫ما‬ ‫إىل‬ ‫الهالل‬ ‫يف‬ ‫الوظيفية‬ ‫الشواغر‬ ‫نسبة‬ ‫وارتفاع‬ ‫للمؤسسة،‬ ‫ات‬ ‫املهار‬ ‫تطوير‬ ‫أدوات‬ ‫أهم‬ ‫من‬ ‫بوصفه‬ ‫التدريب‬ ‫استخدام‬ ‫محدودية‬ ‫يالحظ‬ ‫كام‬ ‫األعامل.‬ ‫أداء‬ ‫يف‬ ‫والرسعة‬ ‫الجودة‬ ‫وخارجها‬ ‫قطر‬ ‫داخل‬ ‫اته‬ ‫مقر‬ ‫تعدد‬ ‫مع‬ ‫املعلوماتية‬ ‫البنية‬ ‫اكتامل‬ ‫وعدم‬ ‫القطري،‬ ‫األحمر‬ ‫الهالل‬ ‫يف‬ ‫املوجودة‬ ‫والكفاءات‬ ‫الرئيس(.‬ ‫املقر‬ ‫االجتامعي،‬ ‫املقر‬ ‫الطبي،‬ ‫اإلداري‬ ‫املقر‬ ‫اكز،‬ ‫مر‬ 7 ‫ا،‬ ً ‫مكتب‬ 16) ‫ا‬ ًّ ‫مقر‬ 26 ‫تبلغ‬ ‫التي‬ ‫عىل‬ ‫القدرة‬ ‫يف‬ ‫قيود‬ ‫وجود‬ ‫منها‬ ‫الخارجية،‬ ‫البيئة‬ ‫من‬ ‫نابعة‬ ‫القطري‬ ‫األحمر‬ ‫الهالل‬ ‫تواجه‬ ‫متعددة‬ ‫مخاطر‬ ‫وهناك‬ ‫العاملني،‬ ‫تنقل‬ ‫صعوبة‬ ‫زيادة‬ ‫عن‬ ً ‫فضال‬ ‫الحالية،‬ ‫الخليجية‬ ‫األزمة‬ ‫نتيجة‬ ‫املنطقة‬ ‫دول‬ ‫بعض‬ ‫يف‬ ‫الخارجي‬ ‫اإلنساين‬ ‫التدخل‬ 


			‫ونظر‬ ‫ومعقدة،‬ ‫ديناميكية‬ ‫بيئات‬ ‫تواجه‬ ‫االقتصادية،‬ ‫تنميتها‬ ‫مستوى‬ ‫عن‬ ‫النظر‬
	‫ا‬ ً ‫أساسي‬ ‫ا‬ ً ‫ورشط‬ ‫وعرصية،‬ ‫ا‬ ً ‫تطور‬ ‫أكرث‬ ‫اتيجي‬ ‫اسرت‬ ‫تخطيط‬ ‫إىل‬ ‫الحاجة‬ ‫أصبحت‬ ‫ناشئة،‬ ‫جديدة‬ ‫أسواق‬ ‫وجود‬ ‫مع‬ ‫القيود‬
	‫ا‬ ً ‫عنرص‬ ‫ميثل‬ ‫نة‬ ّ ‫واملحس‬ ‫الجديدة‬ ‫التخطيط‬ ‫وتقنيات‬ ‫أدوات‬ ‫استخدام‬ ‫فإن‬ ‫عليه،‬ ً ‫وبناء‬ ‫والنمو.‬ ‫الحياة‬ ‫قيد‬ ‫عىل‬ ‫لبقائها‬
			)2( ‫الجدول‬	. (40) ‫الجديدة‬ ‫التخطيط‬ ‫عملية‬ ‫يف‬ ‫ا‬ ً ‫أساسي‬
	‫التنظيمية،‬ ‫والثقافة‬ ‫اتيجية،‬ ‫االسرت‬ ‫القيادة‬ ‫من‬ ‫كل‬ ‫وأثر‬ ‫النظري،‬ ‫اإلطار‬ ‫وتقديم‬ ‫اسة‬ ‫للدر‬ ‫الرئيسة‬ ‫باملفاهيم‬ ‫التعريف‬ ‫بعد‬ ‫العينة‬ ‫خصائص‬
	‫املحور‬ ‫سيقدم‬ ‫الحكومية،‬ ‫غري‬ ‫املنظامت‬ ‫يف‬ ‫اتيجي‬ ‫االسرت‬ ‫التخطيط‬ ‫عملية‬ ‫تنفيذ‬ ‫عىل‬ ‫املوظفني‬ ‫وتحفيز‬ ‫املوارد‬ ‫وندرة‬ ‫إىل‬ ً ‫مع‬ ‫املقابلة‬ ‫رقم‬ ‫إضافة‬ ‫منها،‬ ‫ينشق‬ ‫التي‬ ‫والكيانات‬ ‫القطري‬ ‫األحمر‬ ‫والهالل‬ ‫قطر‬ ‫يف‬ ‫الحكومية‬ ‫غري‬ ‫املنظامت‬ ‫عن‬ ‫خلفية‬ ‫الثالث‬ ‫يقدمها.‬ ‫التي‬ ‫والخدمات‬ ‫بها‬ ‫يعمل‬ ‫التي‬ ‫املجاالت‬ ‫مؤسسة‬ ‫موظفي‬ ‫األحمر‬ ‫الهالل‬ ‫اإلداري‬ ‫املستوى‬ ‫املقابلة‬ ‫مكان‬ ‫املقابلة‬ ‫أداة‬ ‫املقابلة‬ ‫تاريخ‬
					‫القطري‬
	2020/3/10	‫اإللكرتوين‬ ‫الربيد‬	‫املعلومات‬ ‫جمع‬ ‫وطرق‬ ‫البحث‬ ‫منهجية‬ ‫ًا:‬ ‫ثالث‬ 1 ‫املتوسطة‬ ‫اإلدارة‬ ‫قطر‬
	2020/3/10	‫هاتفية‬ ‫مكاملة‬	‫قطر‬	‫العليا‬ ‫اإلدارة‬	2
	‫املنهجني.‬ ‫هذين‬ ‫من‬ ‫ن‬ ّ ‫مكو‬ ‫آخر‬ ‫ومنهج‬ ‫والكيفي،‬ ‫الكمي،‬ ‫املنهج‬ ‫هي:‬ ‫األبحاث‬ ‫اء‬ ‫إلجر‬ ‫تعتمد‬ ‫مناهج‬ ‫ثالثة‬ ‫هناك‬ ‫املتوسطة‬ ‫اإلدارة‬ ‫قطر‬ ‫اإللكرتوين‬ ‫والربيد‬ ‫هاتفية‬ ‫مكاملة‬ 2020/3/19 ‫حول‬ ‫معمقة‬ ‫معلومات‬ ‫جمع‬ ‫من‬ ‫الباحث‬ ‫ن‬ ّ ‫فيمك‬ ‫والتجارب،‬ ‫واألفكار‬ ‫املفاهيم‬ ‫لفهم‬ ‫الكيفي‬ ‫املنهج‬ ‫يستخدم‬ 4 ‫العليا‬ ‫اإلدارة‬ ‫قطر‬ ‫اإللكرتوين‬ ‫الربيد‬ 2020/3/19
	‫الرتكيز،‬ ‫ومجموعات‬ ‫املقابالت،‬ ‫بواسطة‬ ‫املعلومات‬ ‫جمع‬ ‫يجري‬ ‫املنهج،‬ ‫هذا‬ ‫ويف‬ ‫ًا.‬ ‫جيد‬ ‫مفهومة‬ ‫غري‬ ‫أو‬ ‫مبهمة‬ ‫مواضيع‬ ‫املتوسطة‬ ‫اإلدارة‬ ‫قطر‬ ‫اإللكرتوين‬ ‫الربيد‬ 2020/3/20 ‫اسة‬ ‫ودر‬ ‫كثب(،‬ ‫عن‬ ‫والسلوك‬ ‫الثقافة‬ ‫اقبة‬ ‫ملر‬ ‫الوقت‬ ‫من‬ ‫طويلة‬ ً ‫فرتة‬ ‫املنظمة‬ ‫أو‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫)املشاركة‬ ‫افيا‬ ‫واإلثنوغر‬ ‫يف‬ ‫اتيجي‬ ‫االسرت‬ ‫التخطيط‬ ‫عملية‬ ‫تنفيذ‬ ‫تحديات‬ ‫معرفة‬ ‫إىل‬ ‫تهدف‬ ‫اسة‬ ‫الدر‬ ‫أن‬ ‫إىل‬ ‫ا‬ ً ‫ونظر‬ ‫األدبيات.‬ ‫اجعة‬ ‫ومر‬ ‫الحاالت‬ 6 ‫الدنيا‬ ‫اإلدارة‬ ‫قطر‬ 2020/3/22 ‫اإللكرتوين‬ ‫والربيد‬ ‫هاتفية‬ ‫مكاملة‬ 2020/3/30
	2020/3/22	‫هاتفية‬ ‫مكاملة‬	‫قطر‬	‫الدنيا‬ ‫اإلدارة‬	7
	2020/3/22	‫هاتفية‬ ‫مكاملة‬	‫قطر‬	‫الدنيا‬ ‫اإلدارة‬	8

39 United Nations Development Programme (UNDP), Human Development Report 1993 (New York: Oxford University Press, 1993), p. 88. 40 Rehema C. Batti, "Human Resource Management Challenges Facing Local NGOs," Humanities and Social Sciences, vol. 2, no. 4 (July 2014), pp. 87-95. ‫الباحثني.‬ ‫إعداد‬ ‫من‬ ‫املصدر:‬ .6/3/2018 ،2020-2018 ‫القطري‬ ‫األحمر‬ ‫الهالل‬ ‫اتيجية‬ ‫اسرت‬ ‫القطري،‬ ‫األحمر‬ ‫الهالل‬ ‫املصدر:‬
The challenges facing NGOs in implementing their strategic plans A Case Study of Qatar Red Crescent ‫العليا.‬ ‫للدراسات‬ ‫الدوحة‬ ‫معهد‬ ‫العامة،‬ ‫اإلدارة‬ ‫برنامج‬ ‫يف‬ ‫باحث‬ * Researcher, Program of Public Administration, Doha Institute for Graduate Studies