مدى ملائمة الانظمة المحاسبية المحلية ومتطلبات معيار المحاسبة الدولي في القطاع العام (IPSAS 24) (نظام محاسبي حكومي انموذجا)

Keywords: 

their search aims to analyze, study and discuss the shortcomings of the governmental accounting system, and to achieve this, the descriptive analytical approach was adopted to study the governmental accounting system and determine its main dialogue and its consistency with the requirements of the International Accounting Standard in the Public Sector (IPSAS24) in order to increase the effectiveness of the government accounting system applied in economic units through the use of The relevant international accounting standards, and the research reached a number of conclusions, including those that the government accounting system relies on in recognizing financial transactions and events on the cash basis. Thus, the elements of the financial statements consist of cash receipts, cash payments and cash balances. Because of this basis, the results of the years' business overlap and may encourage This is on waste, as government units spend their allocations at the end of the fiscal year randomly so that they are not returned to the treasury،The research has several recommendations, including the need to apply the (IPSAS24) standard in government units, through which budget information is presented in the financial statements in order to achieve the qualitative characteristics of the financial statements, in addition to the statement of deviations and their causes and finding the necessary treatments for proper planning of the general budget. 

 46,873,230,879 46,978,596,995 105,366,116 0.22% 52,744,855,747 49,359,922,941 -3,384,932,806 6.42% 2 ‫الخدمية‬ ‫المستلزمات‬ 510,176,033 345,713,704 -164,462,329 32.24% 556,176,033 282,607,798 -273,568,235 49.19% 3 ‫السلعية‬ ‫المستلزمات‬ 205,484,129 163,253,030 -42,231,099 20.55% 322,484,129 189,811,692 -132,672,437 41.14% 4 ‫الموجودات‬ ‫صيانة‬ 220,396,301 185,555,050 -34,841,251 15.81% 648,594,454 448,794,478 -199,799,976 30.81%5 ‫الرأسمالية‬ ‫النفقات‬ ‫الجارية‬ 145,499,998 117,642,000 -27,857,998 19.15% 145,499,998 77,650,000 -67,849,998 46.63% 6 ‫/الجارية‬ ‫المنح‬ 284,775,000 85,149,704 -199,625,296 70.10% 327,775,000 114,608,604 -213,166,396 65.03% ‫المجموع‬ 48,239,562,340 47,875,910,483 -363,651,857 0.75% 54,745,385,361 50,473,395,513 -4,271,989, 46,978,596,995 50,963,298,158 -3,984,701,163 7.82% 49,359,922,941 53,011,327,802 -3,651,404,861 6.89% 2 ‫الخدمية‬ ‫المستلزمات‬ 345,713,704 484,476,033 -138,762,329 28.64% 282,607,798 426,369,643 -143,761,845 33 47,875,910,483 52,329,629,619 -4,453,719,136 8.51% 50,473,395,513 54,770,332,368 -4,296,936, 

‫المجموع‬

  


‫المقدمة‬

  ‫في‬ ‫كبيرة‬ ‫زيادة‬ ‫الى‬ ‫أدى‬ ‫بدور‬ ‫والذي‬ ‫واالجتماعية‬ ‫هادية‬ ‫االقتصهه‬ ‫المجاالت‬ ‫مختلا‬ ‫في‬ ‫عدة‬ ‫تطورات‬ ‫الحالي‬ ‫هرنا‬ ‫عصهه‬ ‫ههد‬ ‫يشهه‬ ‫تطوير‬ ‫ضهههرورة‬ ‫الى‬ ‫ادى‬ ‫مما‬ ‫ومشهههاريعها‬ ‫برامجها‬ ‫على‬ ‫االنفاق‬ ‫في‬ ‫زيادة‬ ‫عليه‬ ‫ترتب‬ ‫الذي‬ ‫االمر‬ ، ‫الدولة‬ ‫بها‬ ‫تقوم‬ ‫التي‬ ‫االنشهههطة‬ ‫االنظمة‬ ‫الحكومي‬ ‫هبي‬ ‫المحاس‬ ‫النظام‬ ‫تطوير‬ ‫وةيفة‬ ‫هبحظ‬ ‫أص‬ ‫هنا‬ ‫ومن‬ ‫والمجتمع،‬ ‫العليا‬ ‫هلطات‬ ‫الس‬ ‫متطلبات‬ ‫لمواجهة‬ ‫المحلية‬ ‫هبية‬ ‫المحاس‬ ‫المالية‬ ‫المعامالت‬ ‫كافة‬ ‫واابات‬ ‫توضههيب‬ ‫على‬ ‫قادر‬ ‫سههليم‬ ‫حكومي‬ ‫محاسههبي‬ ‫نظام‬ ‫وجود‬ ‫من‬ ‫بد‬ ‫ال‬ ‫وأصههبب‬ ‫به‬ ‫يسههتهان‬ ‫ال‬ ‫ملحا‬ ‫مطلبا‬ ‫تضهه‬ ‫التي‬ ‫الرقابية‬ ‫األدوات‬ ‫على‬ ‫ويشههتمل‬ ‫وتوفير‬ ‫الموازنة‬ ‫تخصههيصههات‬ ‫ضههمن‬ ‫له‬ ‫المخطط‬ ‫العمل‬ ‫ودقة‬ ‫األداو‬ ‫حسههن‬ ‫من‬ ‫التأكد‬ ‫من‬ ‫الحكومية.‬ ‫الوحدات‬ ‫لها‬ ‫تخضع‬ ‫التي‬ ‫المساولة‬ ‫مبدأ‬ ‫لتطبيق‬ ‫المالئمة‬ ‫المالية‬ ‫البيانات‬ 


		, 3 202	‫الثاني‬ ‫كانون‬	)	1	‫العدد‬ (	‫ال‬ ‫المجلد‬ ‫رابع‬	-	‫واألعمال‬ ‫للمال‬ ‫الريادة‬ ‫مجلة‬
	2 ‫البيانات.‬ ‫جمع‬ ‫أساليب‬ :ً ‫سابعا‬ . ‫الزمنية:‬ ‫الحدود‬ ( ‫لسنتي‬ ‫النهرين‬ ‫جامعة‬ ‫موازنة‬ 2018 ) . 1 -. ‫يأتي‬ ‫ما‬ ‫من‬ ‫كل‬ ‫على‬ ‫االعتماد‬ ‫تم‬ : ‫النظري‬ ‫الجانب‬ 2019--‫أ‬ ‫االجنبية‬ ‫والكتب‬ ‫االدبيات‬ ‫والعربية.‬ ‫ب‬ -‫الجامعية.‬ ‫واألطاريب‬ ‫الرسائل‬	‫البحث:‬ ‫معلومات‬ • ‫االستالم:‬ ‫تاريخ‬ ‫البحث.‬ ‫منهجية‬ : ‫األول‬ ‫المحور‬ 2 202 -11 -30 • ‫ارسال‬ ‫تاريخ‬ : 2 202 -12 -‫البحث.‬ ‫مشكلة‬ :ً ‫اوال‬ 30 ‫الحكومي‬ ‫المحاسبي‬ ‫النظام‬ ‫قصور‬ ‫من‬ ‫البحث‬ ‫مشكلة‬ ‫تنبع‬ ‫التعديالت‬ • ‫قبول‬ ‫تاريخ‬ : ‫مالية‬ ‫معلومات‬ ‫وانتاج‬ ‫المالية‬ ‫القوائم‬ ‫أعداد‬ ‫في‬ ‫بها‬ ‫المعمول‬ 03-01-2022 ‫األساس‬ ‫على‬ ‫يعتمد‬ ‫انه‬ ‫اذ‬ ، ‫عالية‬ ‫ونوعية‬ ‫جودة‬ ‫وذات‬ ‫كاملة‬ ‫النشر‬ ‫على‬ ‫سلبا‬ ‫ينعكس‬ ‫مما‬ ‫األحداث‬ ‫حقيقة‬ ‫عن‬ ‫يعبر‬ ‫ال‬ ‫الذي‬ ‫النقدي‬
	‫والقوانين‬ ‫االلكترونية‬ ‫والكتب‬ ‫االنترنيظ,‬ ‫مواقع‬ ‫والتعليمات.‬ ‫الجامعة‬ ‫في‬ ‫المسؤولين‬ ‫مع‬ ‫الشخصية‬ ‫المقابلة‬ ‫عن‬ ً ‫فضال‬ ‫البحث.‬ ‫عينة‬	‫ج‬ -‫د‬ -	‫وبالت‬ ‫الحكومية،‬ ‫للوحدة‬ ‫المالي‬ ‫المركز‬ *Corresponding author: Halah M. Fadhil ‫العام.‬ ‫للقطاع‬ ‫الدولية‬ ‫المحاسبة‬ ‫معايير‬ ‫البحث.‬ ‫أهمية‬ :ً ‫ثانيا‬ halamohsenfadil@gmail.com ‫المحاسبي‬ ‫النظام‬ ‫كفاية‬ ‫مدى‬ ‫بيان‬ ‫في‬ ‫البحث‬ ‫أهمية‬ ‫تكمن‬ ‫متطلبات‬ ‫يلبي‬ ‫ال‬ ‫الي‬
									‫العملي.‬ ‫الجانب‬	2 -	‫القطاع‬ ‫في‬ ‫الدولية‬ ‫المحاسبية‬ ‫المعايير‬ ‫متطلبات‬ ‫لتلبية‬ ‫الحكومي‬
	‫مع‬ ‫البحث‬ ‫عينة‬ ‫عن‬ ‫الصادرة‬ ‫المالية‬ ‫القوائم‬ ‫ودراسة‬ ‫تحليل‬ ‫وفق‬ ‫المعدة‬ ‫القوائم‬ ‫القطاع‬ ‫في‬ ‫الدولي‬ ‫المحاسبة‬ ‫معيار‬ ‫متطلبات‬ ( ‫العام‬ IPSAS 24 .)	‫عالية‬ ‫ونوعية‬ ‫جودة‬ ‫ذات‬ ‫مالية‬ ‫قوائم‬ ‫وإنتاج‬ ‫لمسايرة‬ ‫العام‬ ‫مصد‬ ‫وذات‬ ‫هذ‬ ‫مستخدمي‬ ‫رغبات‬ ‫تلبية‬ ‫في‬ ‫ينعكس‬ ‫والذي‬ ‫اقية‬ ‫االستخدام‬ ‫من‬ ‫التمكن‬ ‫أخرى‬ ‫ناحية‬ ‫ومن‬ ‫ناحية‬ ‫من‬ ‫القوائم‬ ‫االقتصادية.‬ ‫التنمية‬ ‫تحقيق‬ ‫بهدف‬ ‫االقتصادية‬ ‫للموارد‬ ‫الكاو‬
	‫ومتطلبات‬ ‫المحاسبية‬ ‫االنظمة‬ ‫أهمية‬ ‫الثاني:‬ ‫المحور‬ ( ‫العام‬ ‫للقطاع‬ ‫الدولي‬ ‫المحاسبة‬ ‫معيار‬ IPSAS 24 )	‫البحث.‬ ‫أهداف‬ :ً ‫ثالثا‬ ‫األتي:‬ ‫الى‬ ‫البحث‬ ‫يهدف‬ 1 . ‫الحكومي‬ ‫المحاسبي‬ ‫للنظام‬ ‫العام‬ ‫األطار‬ ‫توضيب‬
	‫في‬ ‫الفقري‬ ‫العمود‬ ‫اقتصادية‬ ‫وحدة‬ ‫أيه‬ ‫في‬	‫المحاسبي‬ ‫النظام‬ ‫يعد‬	‫واألهمية.‬ ‫واألهداف‬ ‫لمفهوم‬	‫ا‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫الالمركزي‬
	‫الوحدة‬	‫يمكن‬ ‫جيد‬ ‫محاسبي‬ ‫نظام‬ ‫وجود‬ ‫ان‬ ‫حيث‬ ، ‫عملها‬	‫الدولية‬ ‫المحاسبة‬ ‫معايير‬ ‫تطبيق‬ ‫أهمية‬ ‫على‬ ‫الضوو‬ ‫تسليط‬	.	2
	‫بتوفير‬ ‫يسمب‬ ‫بما‬ ‫الشفافية‬ ‫متطلبات‬ ‫توفير‬ ‫من‬ ‫االقتصادية‬	IPSAS .)	( ‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫في‬
	‫يمكن‬ ‫والذي‬ ‫الداخلية‬ ‫الرقابة‬ ‫لنظام‬ ‫المطلوبة‬ ‫األساسية‬ ‫العناصر‬	‫الوحدات‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫تتبع‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫التي‬ ‫المتطلبات‬ ‫تحديد‬	.	3
	‫اذ‬ ‫المناسب،‬ ‫الوقظ‬ ‫في‬ ‫وتصحيحها‬ ‫االخطاو‬ ‫كشا‬ ‫من‬ ‫الوحدة‬	IPSAS	( ‫معيار‬ ‫وفق‬ ‫المالية‬ ‫القوائم‬ ‫اعداد‬ ‫في‬ ‫الحكومية‬
	‫واضحة‬ ‫محاسبية‬ ‫لسياسات‬ ‫الوحدة‬ ‫تبني‬ ‫بأن‬ ‫القول‬ ‫يمكن‬	24 .)
	‫أو‬ ‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫لوحدات‬	‫الدولية‬ ‫المحاسبة‬ ‫معايير‬ ‫مع‬ ‫ومتوافقة‬	‫البحث.‬ ‫فرضية‬ :ً ‫رابعا‬
	‫االتجا‬ ‫نحو‬ ‫االولى‬ ‫الخطوة‬ ‫هي‬ ‫الدولية‬ ‫المالية‬ ‫التقارير‬ ‫معايير‬	‫عرض‬ ‫أسلوب‬ ‫(أن‬ ‫مفادها‬ ‫أساسية‬ ‫فرضية‬ ‫على‬ ‫البحث‬ ‫يقوم‬
	‫المحاسبي‬ ‫النظام‬ ‫أن‬ ‫شك‬ ‫وال‬ ،	26:2015 )	‫القريشي،‬ ‫الصحيب(‬	‫متالئم‬ ‫غير‬ ‫الحكومي‬ ‫المحاسبي‬ ‫النظام‬ ‫ةل‬ ‫في‬ ‫المالية‬ ‫القوائم‬
	‫متعددة‬ ‫اهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫الى‬	‫وسيلة‬ ‫ولكنة‬ ‫ذاته‬ ‫حد‬ ‫في‬ ‫هدفا‬ ‫ليس‬	‫للقطاع‬ ‫الدولي‬ ‫المحاسبة‬ ‫لمعيار‬ ‫وفقا‬ ‫العرض‬ ‫متطلبات‬ ‫مع‬
	‫الوحدة‬ ‫أنشطة‬ ‫طبيعة‬ ‫باختالف‬ ‫االهداف‬ ‫هذ‬ ‫وتختلا‬	‫شفافية‬ ‫مدى‬ ‫على‬ ‫سلبا‬ ‫ينعكس‬ ‫مما‬ ))	IPSAS 24	( ‫العام‬
	‫التي‬ ‫االهداف‬ ‫ومن‬ ‫االنظمة‬ ‫هذ‬ ‫لها‬ ‫وضع‬	‫ت‬ ‫التي‬ ‫األقتصادية‬	‫الحكومية.‬ ‫الوحدات‬ ‫اداو‬ ‫وتقييم‬ ‫ومساولة‬
	133:2003 ( ‫(كاةم‬	‫ماياتي(احمرو،‬ ‫تحقيقها‬ ‫الى‬ ‫يسعى‬	‫م‬ :ً ‫خامسا‬ ‫البحث‬ ‫نهج‬
									8،2008 :)	‫ورضا،‬	‫اآلتيين:‬ ‫المنهجين‬ ‫على‬ ‫البحث‬ ‫في‬ ‫االعتماد‬ ‫تم‬
	‫قدر‬ ‫وبأدنى‬ ‫ودقة‬ ‫بكفاوة‬ ‫المالية‬ ‫البيانات‬ ‫معالجة‬ ‫على‬ ‫العمل‬	‫أ‬ .	‫طبيعة‬ ‫على‬ ‫للتعرف‬ ‫النظري‬ ‫جانبه‬ ‫في‬ ‫االستنباطي‬ ‫المنهج‬	.	1
									‫الكلفة.‬ ‫من‬	‫من‬ ‫ممكن‬ ‫قدر‬ ‫اكبر‬ ‫جمع‬ ‫مع‬ ‫الموازنة،‬ ‫تخطيط‬ ‫مشاكل‬
	‫وبيان‬ ‫الموازنة‬ ‫بتنفيذ‬ ‫والمتعلقة‬ ‫الالزمة‬ ‫البيانات‬ ‫توفير‬	‫ب‬ .	‫خالل‬ ‫من‬ ‫الفروض‬ ‫وصياغة‬ ‫عنها‬ ‫والمعلومات‬ ‫البيانات‬
			‫العجز.‬	‫أو‬ ‫الفائض‬ ‫واةهار‬ ‫للدولة‬ ‫المالي‬ ‫المركز‬	‫واستخالص‬ ‫البحث‬ ‫أهداف‬ ‫لتحقيق‬ ‫والمراجع‬ ‫المصادر‬
	‫الستخدامها‬ ‫الجهات‬ ‫لمختلا‬ ‫والمعلومات‬ ‫البيانات‬ ‫توفير‬	‫ت‬ .	‫الفرضيات.‬ ‫ار‬	‫واختب‬ ‫النتائج‬
	‫لغرض‬ ‫او‬ ‫السياسات‬ ‫ورسم‬ ‫القرارات‬ ‫اتخاذ‬ ‫في‬ ‫كمؤشر‬	‫فرضية‬ ‫الختبار‬ ‫العملي‬ ‫جانبه‬ ‫في‬ ‫االستقرائي‬ ‫المنهج‬	.	2
						‫الحكومي.‬ ‫النشاط‬ ‫على‬ ‫الرقابة‬ ‫فرض‬	‫المحاسبة‬ ‫معيار‬ ‫تطبيق‬ ‫واقع‬ ‫دراسة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫البحث‬
	‫وبأدنى‬ ‫بكفاوة‬ ‫المالية‬ ‫والمعلومات‬ ‫التقارير‬ ‫تقديم‬	‫ث‬ .	(	IPSAS 24	( ‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫في‬ ‫الدولي‬
									‫الكلفة.‬ ‫من‬ ‫قدر‬	. ‫البحث‬ ‫حدود‬ :ً ‫سادسا‬
						‫المحلية:‬ ‫المحاسبية‬ ‫االنظمة‬ ‫انواع‬ ‫اوال:‬	‫للبحث‬ ‫عينة‬ ‫النهرين)‬ ‫جامعة‬ ( ‫اختيار‬ ‫تم‬	‫المكانية:‬ ‫الحدود‬	.	1
	: ‫ادنا‬ ‫في‬ ‫ا‬	‫وكم‬ ‫االنظمة‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫من‬ ‫المحاسبي‬ ‫النظام‬	‫ويتكون‬	‫الحكومي.‬ ‫المحاسبي‬ ‫النظام‬ ‫تطبق‬ ‫كونها‬ ‫وذلك‬
									136

‫واألعمال‬ ‫للمال‬ ‫الريادة‬ ‫مجلة‬ - ‫ال‬ ‫المجلد‬ ‫رابع‬ ‫العدد‬ ( 1 ) ‫الثاني‬ ‫كانون‬ , 3 202 137 1 ‫الموحد:‬ ‫المحاسبي‬ ‫النظام‬ .

  ‫بالمالومة‬ ‫تتصا‬ ‫التي‬ ‫المعلومات‬ ‫تساعد‬ ‫السابقة‬ ‫األحداث‬ ‫نتائج‬ ‫عن‬ ‫التنبؤات‬ ‫عمل‬ ‫على‬ ‫لها‬ ‫المستخدمين‬ ‫كما‬ ‫تنبؤيه)‬ ‫(قيمة‬ ‫ذات‬ ‫المعلومة‬ ‫أن‬ ‫أي‬ ‫والمستقبلية‬ ‫والحالية‬ ‫(قيمة‬ ‫ذات‬ ‫اي‬ ‫سابقة‬ ‫توقعات‬ ‫تصحيب‬ ‫او‬ ‫تأكيد‬ ‫على‬ ‫تساعد‬ ‫وعل‬ ) ‫موكدة‬ ‫مالئمة‬ ‫المعلومات‬ ‫تكون‬ ‫لكي‬ ‫األساس‬ ‫هذا‬ ‫ى‬ ‫على‬ ‫قدرتها‬ ‫تفقد‬ ‫أن‬ ‫قبل‬ ‫القرار‬ ‫لمتخذي‬ ‫متاحة‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫فيجب‬ ‫صافية,‬ ( ‫المناسب)‬ ‫(التوقيظ‬ ‫قراراتهم‬ ‫في‬ ‫التأاير‬ ‫هاالت‬ ‫الح‬ ‫بعض‬ ‫في‬ ‫الضههههروري‬ ‫من‬ ‫انه‬ ‫هان‬ ‫هاحث‬ ‫الب‬ ‫يرى‬ ‫و‬ ‫النوعية‬ ‫هائص‬ ‫الخصه‬ ‫بين‬ ‫هة‬ ‫مقايضه‬ ‫أو‬ ‫مالئم‬ ‫توازن‬ ‫تحقيق‬ ‫جميع‬ ‫وأن‬ ‫هة,‬ ‫هالي‬ ‫الم‬ ‫هارير‬ ‫التق‬ ‫هداد‬ ‫اع‬ ‫هداف‬ ‫أه‬ ‫تحقيق‬ ‫هل‬ ‫أج‬ ‫من‬ ‫المنشهورة‬ ‫المعلومات‬ ‫في‬ ‫توافرت‬ ‫ما‬ ‫اذا‬ ‫الخصهائص‬ ‫هذ‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫البالف‬ ‫االار‬ ‫لها‬ ‫يكون‬ ‫سههوف‬ ‫المالية‬ ‫القوائم‬ ‫في‬ ‫احتي‬ ‫في‬ ‫أغراضهههم‬ ‫اختالف‬ ‫على‬ ‫منها‬ ‫المسههتفيدين‬ ‫اجات‬ ‫مختلفة.‬ ‫اقتصادية‬ ‫ةروف‬ ‫ان‬ ‫كمهها‬ ‫المعلومههات‬ ‫على‬ ‫رئيسههههيههان‬ ‫محههددان‬ ‫هنههاك‬ ‫وهمها‬ ‫االعتبهار‬ ‫بنظر‬ ‫اخهذهها‬ ‫يجهب‬ ‫والتي‬ ‫المحهاسههههبيهة‬ ( IFAC,2014,65 


	, 3 202	‫الثاني‬ ‫كانون‬							)	1	‫العدد‬ (	‫ال‬ ‫المجلد‬ ‫رابع‬	-	‫واألعمال‬ ‫للمال‬ ‫الريادة‬ ‫مجلة‬
								‫المفاهيم‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫هو‬ ‫وبموجب‬ ‫المحاسبية,‬ ‫المعلومات‬ ‫في‬ ‫اإلفصاح‬ ‫مقومات‬
								‫الالزمة‬ ‫واالجراوات‬ ‫والمبادئ‬ ‫واألسس‬ ‫والمصطلحات‬ ‫المحاسبية‬ ‫المعلومات‬ ‫تكون‬ ‫الدولية‬ ‫المحاسبية‬ ‫المعايير‬
								‫موحدة‬ ‫مجموعة‬ ‫في‬ ‫المالية‬ ‫العمليات‬ ‫وتشغيل‬ ‫وتسجيل‬ ‫لتبويب‬ ‫م‬ ‫كانظ‬ ‫إذا‬ ‫للفهم‬ ‫قابلة‬ ‫بطريقة‬ ‫ومقدمة‬ ‫ومعرفة‬ ‫صنفة‬
								‫الوحدات‬ ‫داخل‬ ‫المستخدمة‬ ‫المحاسبية‬ ‫السجالت‬ ‫من‬ ‫واضحة‬ ‫و‬ ‫مختصرة‬ Moller:2004:59) ) .
								‫االقتصادية(الع‬ ‫د‬ . ‫المناسب:‬ ‫التوقيت‬ ‫امري،‬ 9:2020 ( ‫لمتخذي‬ ‫المعلومات‬ ‫توفير‬ ‫وتعني‬ ‫اي‬ ، ‫الحكومة‬ ‫اداة‬ ‫هو‬
								‫للمجتمع‬ ‫واالقتصادية‬ ‫العقالنية‬ ‫الى‬ ‫للوصول‬ ‫المركزية‬ ‫التأاير‬ ‫على‬ ‫قدرتها‬ ‫تفقد‬ ‫أن‬ ‫قبل‬ ‫المناسب‬ ‫بالوقظ‬ ‫القرار‬
								‫االقتصادية‬ ‫للمبادئ‬ ‫واالمتثال‬ ‫االلتزام‬ ‫على‬ ‫والرقابة‬ ‫والدولة،‬ ‫وقظ‬ ‫أقرب‬ ‫في‬ ‫المعلومات‬ ‫توفر‬ ‫وان‬ ‫القرارات,‬ ‫في‬
								‫ختامية‬ ‫وحسابات‬ ‫قوائم‬ ‫،واعداد‬ ‫للحكومة‬ ‫واالساسية‬ ‫القرارات‬ ‫في‬ ‫التأاير‬ ‫على‬ ‫قدرتها‬ ‫من‬ ‫سيعزز‬
								‫والقواعد‬ ‫االسس‬ ‫من‬ ‫محدد‬ ‫اطار‬ ‫في‬ ‫تخطيطية‬ ‫وموازنات‬ ( Keiso:2021,89 ) .
								‫معينة‬ ‫أهداف‬ ‫لخدمة‬ ‫وذلك‬ ‫ريا‬	‫والتعا‬ ‫واالصطالحات‬
	8:2018 ‫و‬ )								5:2021 .)	‫(حسين،‬
	‫الخاصية‬ ‫هذ‬ ‫في‬ ‫تتوافر‬ ‫أن‬ ‫البد‬ ‫المالئمة‬ ‫المعلومات‬ ‫تعد‬ ‫ولكي‬	‫العناصر‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫هو‬ :	‫الحكومي‬ ‫المحاسبي‬ ‫النظام‬ .	2
		‫وهي‬ ‫لها‬ ‫فرعية‬ ‫خصائص‬	‫أسس‬ ‫من‬ ‫لمجموعة‬ ‫طبقا‬ ‫معا‬ ‫وتعمل‬ ‫تتفاعل‬ ‫التي‬ ‫المترابطة‬
		. ‫التنبؤية‬ ‫القيمة‬	•	‫العمليات‬ ‫من‬ ‫لسلسة‬ ‫وطبقا‬ ‫وطرائقها‬ ‫ومعاييرها‬ ‫المحاسبة‬
		‫التوكيد.‬ ‫قيمة‬ ‫خاصية‬	•	‫واالدوات‬ ‫األساليب‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫وباستخدام‬ ‫المحاسبية‬
		‫المناسب.‬ ‫التوقيظ‬	•	‫وذلك‬	،	Marshall B.Rromney,2012,30 )	‫والطرق‬ (
								‫التخطيط‬ ‫مجاالت‬ ‫في‬ ‫تساعد‬ ‫محاسبية‬ ‫معلومات‬ ‫النتاج‬
								،	94:20015 (	‫(القريشي،‬ ‫الرشيدة‬ ‫القرارات‬ ‫واتخاذ‬ ‫والرقابة‬
								‫محاسبي‬ ‫نظام‬ ‫أي‬ ‫عن‬ ‫يختلا‬ ‫ال‬ ‫الحكومي‬ ‫المحاسبي‬ ‫النظام‬ ‫ان‬
								‫تشكل‬ ‫التي‬ ‫االساسية‬ ‫والعناصر‬ ‫المقومات‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫اخر‬
	‫تسمب‬ ‫التي‬ ‫الصفة‬ ‫بأنها‬ ‫يقصد‬ ‫والمقارنة‬	:	‫المقارنة‬ ‫قابلية‬		
	‫واالختالف‬ ‫الشبه‬ ‫أوجه‬ ‫بتحديد‬ ‫المالية‬ ‫القوائم‬ ‫لمستخدمي‬		
	‫حشيش,‬ ‫ابو‬ ‫االقتصادية(‬ ‫الظواهر‬ ‫من‬ ‫مجموعتين‬ ‫بين‬		
					36:2005 .)		
	‫بالموضوعية‬ ‫المعلومات‬ ‫تتصا‬ ‫ان‬ ‫اي‬	‫للتحقق:‬ ‫القابلية‬	‫ب‬ .	
	‫معايير‬ ‫موضوعية‬ ‫من‬ ‫التحقق‬ ‫امكانية‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫وذلك‬		
	‫الى‬ ‫الوصول‬ ‫يمكن‬ ‫بحيث‬ ‫المحاسبية‬ ‫لمقاييس‬	‫ا‬ ‫بين‬ ‫االختيار‬		
	‫استخدام‬ ‫ماتم‬ ‫اذ‬ ‫مستخدم،‬ ‫من‬ ‫اكثر‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫النتائج‬ ‫نفس‬		
	‫تلك‬ ‫قياس‬ ‫في‬ ‫استخدمظ‬ ‫التي‬ ‫واألساليب‬ ‫الطرق‬ ‫نفس‬		
	‫التقارير‬ ‫العداد‬ ‫الدولية‬ ‫(المعايير‬ ‫المعلومات‬		
		29:2016 .)	‫المالية،‬		
							‫ج‬ .	
							138	

‫ا‬ ‫الهيكل‬ ‫او‬ ‫االطار‬ ‫والحميدي,‬ ‫البحر‬ ( ‫للنظام‬ ‫لعام‬ 2013 : 279 ( ‫الموازنة‬ ‫ورقابة‬ ‫وتنفيذ‬ ‫تنظيم‬ ‫اداة‬ ‫النظام‬ ‫هذا‬ ‫ويعتبر‬ ،. ‫من‬ ‫الحكومي‬ ‫المحاسبي‬ ‫النظام‬ ‫ويتكون‬ ‫للدولة,‬ ‫االتحادية‬ ‫العامة‬ ‫يلي:‬ ‫وكما‬ ‫نظامين‬ ‫أ‬ -‫المركزي:‬ ‫المحاسبي‬ ‫النظام‬ ‫النظام‬ ‫هذا‬ ‫يتمثل‬ ‫الموازنة‬ ‫بواسطة‬ ‫ممولة‬ ‫حكومية‬ ‫وحدة‬ ‫كل‬ ‫بارتباط‬ ‫العامة‬ ‫المالية‬ ‫الناحية‬ ‫من‬ ‫المحافظات‬ ‫مراكز‬ ‫في‬ ‫الخزائن‬ ‫من‬ ‫بواحدة‬ ‫االلتزامات‬ ‫جميع‬ ‫تنفيذ‬ ‫الخزينة‬ ‫تلك‬ ‫تتولى‬ ‫حيث‬ ‫والمحاسبية‬ ‫مستندات‬ ‫الى‬ ‫استنادا‬ ‫حساباتها‬ ‫وتنظيم‬ ‫الوحدة‬ ‫لتلك‬ ‫المالية‬ ‫والمهايني‬ ‫(سلوم‬ ‫عنها‬ ‫الصادرة‬ ‫والقبض‬ ‫الصرف‬ , 93:2007 ( . ‫ب‬ -‫ا‬ ‫الالمركزي‬ ‫المحاسبي‬ ‫لنظام‬ : ‫لإلدارة‬ ‫نظام‬ ‫وهو‬ ‫البرامج‬ ‫توجيه‬ ‫فرصة‬ ‫المحلية‬ ‫للوحدات‬ ‫السلطات‬ ‫فيه‬ ‫تترك‬ ‫(ابو‬ ‫متطلباتها‬ ‫ويحقق‬ ، ‫ةروفها‬ ‫مع‬ ‫يتفق‬ ‫بما‬ ‫واألنشطة‬ ‫عطية،‬ 33:2008 -34 ‫صندوق‬ ‫وحدة‬ ‫لكل‬ ‫يشكل‬ ‫حيث‬ ،) ‫واستالم‬ ‫الوحدة‬ ‫تلك‬ ‫على‬ ‫المستحقة‬ ‫المصروفات‬ ‫لتأدية‬ ‫خاص‬ ‫حسا‬ ‫بفتب‬ ‫ذلك‬ ‫ويتم‬ ‫للوحدة‬ ‫المستحقة‬ ‫الموارد‬ ‫بأسم‬ ‫جاري‬ ‫ب‬ ‫المويل‬ ‫وحدة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫مركزيا‬ ‫يمول‬ ‫المصرف‬ ‫لدى‬ ‫الوحدة‬ ‫الى‬ ‫باالضافة‬ ‫المركزية‬ ‫االدارات‬ ‫ببقية‬ ‫اسوة‬ ‫للدولة‬ ‫المركزي‬ ‫للمستندات‬ ‫التدقيق‬ ‫يتولى‬ ‫للصرف‬ ‫سابق‬ ‫تدقيق‬ ‫جهاز‬ ‫تشكيل‬ ‫(سلوم,‬ ‫الوحدة‬ ‫تلك‬ ‫عن‬ ‫الناشئة‬ 53:2004 ( ‫وزارة‬ ‫وتطبق‬ ، ‫التعليم‬ ‫ا‬ ‫وعينة‬ ‫العلمي‬ ‫والبحث‬ ‫العالي‬ ‫النهرين‬ ‫جامعة‬ ‫لبحث‬ ‫الالمركزي,‬ ‫الحكومي‬ ‫المحاسبي‬ ‫النظام‬ ‫كافة‬ ‫وتشكيالتها‬ ‫الفائض‬ ‫اليها‬ ‫وترسل‬ ‫المالية‬ ‫وزارة‬ ‫من‬ ‫النقدي‬ ‫التمويل‬ ‫وتتسلم‬ ‫الدفترية‬ ‫المجموعة‬ ‫في‬ ‫وتثبظ‬ ‫متحققة,‬ ‫ايرادات‬ ‫وجود‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫لحركة‬ ‫القيد‬ ‫ومستندات‬ ‫الصرف‬ ‫مستندات‬ ‫بموجب‬ ‫الناشئة‬ ‫للوحد‬ ‫المالية‬ ‫التصرفات‬ ‫ة.‬ ‫ثانيا‬ : ‫وعالقتها‬ ‫المحاسبية‬ ‫للمعلومات‬ ‫النوعية‬ ‫الخصائص‬ ‫المحاسبي‬ ‫بالنظام‬ . ‫توافر‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫تتحقق‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫المحاسبية‬ ‫المعلومات‬ ‫فائدة‬ ‫ان‬ ‫يلي‬ ‫ما‬ ‫وفي‬ ‫والثانوية‬ ‫الرئيسية‬ ‫الخصائص‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫الخصائص:‬ ‫لهذ‬ ‫موجز‬ ‫عرض‬ 1 ‫الرئيسية:‬ ‫الخصائص‬ . ‫هما‬ ‫رئيسيتين‬ ‫بخاصيتين‬ ‫وتتعلق‬ ‫المالءمة:‬ ‫أ.‬ ‫(الموثوقية)‬ ‫الصادق‬ ‫التمثيل‬ ‫ب.‬ ‫امكانية‬ ‫بمدى‬ ‫تتعلق‬ ‫وهي‬ : ‫لكي‬ ‫المحاسبية‬ ‫المعلومات‬ ‫مستخدم‬ ‫لدى‬ ‫االطمئنان‬ ‫حالة‬ ‫خلق‬ ‫هذ‬ ‫تحقيق‬ ‫ويمكن‬ ‫المختلفة،‬ ‫القرارات‬ ‫اتخاذ‬ ‫في‬ ‫عليها‬ ‫يعتمد‬ ( ‫االتي‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫الخاصية‬ Keiso:2021,85 ‫(الغاني,‬ ) 49:2019 ) : • ‫العرض‬ ‫في‬ ‫الصدق‬ ‫تجعل‬ ‫التي‬ ‫الخاصية‬ ‫وهي‬ ‫ان‬ ‫يجب‬ ‫أي‬ ‫القرار‬ ‫التخاذ‬ ‫مفيدة‬ ‫المحاسبية‬ ‫المعلومات‬ ‫المالية‬ ‫العمليات‬ ‫بصدق‬ ‫المحاسبية‬ ‫المعلومات‬ ‫هذ‬ ‫ّبر‬ ‫تع‬ ‫عنها‬ ‫تعبر‬ ‫او‬ ‫تمثلها‬ ‫انها‬ ‫المفترض‬ ‫من‬ ‫التي‬ ‫واألحداث‬ ‫المعلومات‬ ‫هذ‬ ‫تكون‬ ‫ان‬ ‫الضروري‬ ‫فمن‬ ‫معقول،‬ ‫بشكل‬ ‫المحا‬ ‫وتم‬ ‫عرضظ‬ ‫قد‬ ‫وحقيقتها‬ ‫لجوهرها‬ ً ‫طبقا‬ ‫عليها‬ ‫سبة‬ . ‫القانوني‬ ‫شكلها‬ ‫مجرد‬ ‫وليس‬ ‫االقتصادية‬ • ‫الحياد:‬ ‫بحيادية‬ ‫المحاسبية‬ ‫المعلومات‬ ‫عرض‬ ‫يتم‬ ‫ان‬ ‫اي‬ ‫على‬ ‫معين‬ ‫لمستخدم‬ ‫متحيزة‬ ‫المعلومات‬ ‫تكون‬ ‫اال‬ ‫و‬ ‫محدد،‬ ‫هدف‬ ‫أو‬ ‫غرض‬ ‫لتحقيق‬ ‫او‬ ‫اخر‬ ‫مستخدم‬ ‫حساب‬ ‫تحيز.‬ ‫ودون‬ ‫العام‬ ‫لالستخدام‬ ‫تكون‬ ‫وانما‬ • ‫االكتمال‬ : ‫الالزمة‬ ‫المعلومات‬ ‫جميع‬ ‫توفير‬ ‫يتم‬ ‫ان‬ ‫اي‬ ‫في‬ ‫المعلومات‬ ‫حذف‬ ‫يتسبب‬ ‫ان‬ ‫يمكن‬ ‫حيث‬ ‫االمين‬ ‫للتمثيل‬ ‫تكون‬ ‫ال‬ ‫وبالتالي‬ ‫مضللة‬ ‫أو‬ ‫خاطئة‬ ‫المعلومات‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫المحاسبية.‬ ‫المعلومات‬ ‫لمستخدمي‬ ‫مفيدة‬ 2 : ‫وتشمل‬ ‫المحاسبية‬ ‫للمعلومات‬ ‫الثانوية‬ ‫.الخصائص‬ ‫أ‬ . ‫الفهم:‬ ‫قابلية‬ ‫لمستخدمي‬ ‫واإلدراك‬ ‫الفهم‬ ‫مستوى‬ ‫يمثل‬ ‫المعلومات‬ ‫من‬ ‫لالستفادة‬ ‫مهم‬ ‫عامال‬ ‫المالية‬ ‫للتقارير‬ ‫من‬ ‫الهام‬ ‫الركن‬ ‫وهو‬ ‫القرارات‬ ‫اتخاذ‬ ‫في‬ ‫المحاسبية‬ :) ‫النسبية‬ ‫االهمية‬ . ‫أ‬ ‫جوهرها‬ ‫حسب‬ ‫المعلومات‬ ‫عرض‬ ‫اي‬ : ‫المعلومات‬ ‫تشكل‬ ‫أن‬ ‫بمعنى‬ ‫القانوني‬ ‫شكلها‬ ‫على‬ ‫وليس‬ ‫إهمال‬ ‫وإن‬ ‫القرار‬ ‫صناعة‬ ‫في‬ ً ‫ومهما‬ ‫رئيسا‬ ‫مرجعا‬ ‫المحاسبية‬ ‫وتعتبر‬ ‫القرار,‬ ‫صنع‬ ‫في‬ ‫قصور‬ ‫إلى‬ ‫يؤدي‬ ‫المعلومات‬ ‫تلك‬ . ‫مهني‬ ‫حكم‬ ‫مسألة‬ ‫هي‬ ‫حالة‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫النسبية‬ ‫االهمية‬ ‫المنفعة:‬ / ‫التكلفة‬ ‫ب.‬ ‫جا‬ ‫المعلومات‬ ‫خصائص‬ ‫على‬ ‫كقيد‬ ‫وت‬ ‫كان‬ ‫اذا‬ ‫فيما‬ ‫النظر‬ ‫يجب‬ ‫انه‬ ‫الى‬ ‫اشارت‬ ‫حيث‬ ‫المحاسبية‬ ‫ولكن‬ ‫التكلفة،‬ ‫لخفض‬ ‫الخصائص‬ ‫احدى‬ ‫درجة‬ ‫خفض‬ ‫يمكن‬ ، ‫المعلومات‬ ‫من‬ ‫عليها‬ ‫الحصول‬ ‫يتم‬ ‫التي‬ ‫المنافع‬ ‫ضوو‬ ‫في‬ ‫ال‬ ‫انه‬ ‫كما‬ ‫والمنفعة‬ ‫التكلفة‬ ‫بين‬ ‫توازن‬ ‫هناك‬ ‫يكون‬ ‫ان‬ ‫اي‬ ‫ا‬ ‫الختبار‬ ‫اابظ‬ ‫معيار‬ ‫يوجد‬ ‫الحاالت‬ ‫لكل‬ ‫والمنفعة‬ ‫لتكلفة‬ ‫حدة.‬ ‫على‬ ‫حاله‬ ‫لكل‬ ‫اجتهادية‬ ‫عملية‬ ‫كونها‬ 
‫القطاع‬ ‫في‬ ‫الدولية‬ ‫المحاسبة‬ ‫لمعايير‬ ‫المفاهيمي‬ ‫االطار‬ ‫ثالثا:‬ ( ‫العام‬ IPSAS ),

  ‫العام‬ ‫للقطاع‬ ‫الدولية‬ ‫المحاسبة‬ ‫معايير‬ ‫وضع‬ ‫مبادرة‬ ‫بدأت‬ ‫في‬ ‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫مجلس‬ ‫للمحاسبين‬ ‫الدولي‬ ‫االتحاد‬ ‫أنشأ‬ ‫حينما‬ ‫سنة‬ 1996 ‫بوحدات‬ ‫خاصة‬ ‫دولية‬ ‫محاسبية‬ ‫معايير‬ ‫وضع‬ ‫بغية‬ ‫لغرض‬ ‫عامة‬ ‫مالية‬ ‫قوائم‬ ‫إعداد‬ ‫في‬ ‫تستخدم‬ ‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫العالم‬ ‫أنحاو‬ ‫جميع‬ ‫في‬ ‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫كيانات‬ ‫في‬ ‫عرضها‬ ‫المحاسبية‬ ‫معايير‬ ‫مجلس‬ ‫في‬ ‫المتبعة‬ ‫العملية‬ ‫على‬ ‫بالتعويل‬ 


	‫يض‬ ‫والذي‬ ‫المحاسبية‬ ‫المعالجات‬ ‫وطرائق‬ ‫أسس‬ ‫توحيد‬ ‫من‬	.	2
	‫على‬ ‫والمفاضلة‬ ‫للمقارنة‬ ‫وقابليتها‬ ‫المالية‬ ‫البيانات‬ ‫فهم‬
	‫عملية‬ ‫ترشيد‬ ‫وبالتالي‬ ‫االجتهاد‬ ‫عن‬ ‫بعيدا‬ ‫واضحة‬ ‫أسس‬
		‫(الجعارات,‬ ‫القرارات‬ ‫اتخاذ‬ 20:2014 .)
	‫تنص‬ ‫الدول‬ ‫من‬ ‫كثير‬ ‫أن‬ ‫اذ‬ ‫القانونية:‬ ‫المتطلبات‬ ‫تلبية‬	.	3
	‫العام‬ ‫للقطاع‬ ‫الدولية‬ ‫المحاسبة‬ ‫معايير‬ ‫تطبيق‬ ‫على‬ ‫صراحة‬
	‫اقليمية‬ ‫أو‬ ‫محلية‬ ‫أو‬ ‫وطنية‬ ‫حكومة‬ ‫تمتلك‬	‫وال‬ ,	IPSAS
	‫على‬ ‫والكفاوة‬ ‫الفاعلية‬ ‫تحقيق‬ ‫وجودها‬ ‫لتحقيق‬ ‫تسعى‬
	‫القانون‬ ‫الى‬ ‫االنصياع‬ ‫اال‬ ‫الوطني‬ ‫المستوى‬
			61:2010 .)	‫(الخطيب,‬
	‫مستوى‬ ‫على‬ ‫محاسبي‬ ‫نظام‬ ‫وبناو‬ ‫المحاسبي‬ ‫النظام‬ ‫تحسين‬	.	4
	‫يتم‬ ‫والتي‬ ‫وكاملة‬ ‫واحدة‬ ‫بيانات‬ ‫قاعدة‬ ‫أساس‬ ‫على‬ ‫الدولة‬
	‫ووكاالت‬ ‫العامة‬ ‫السلطات‬ ‫جميع‬ ‫في‬ ‫موحد‬ ‫ل‬	‫بشك‬ ‫تطبيقها‬
	Minh , 2014 :	‫المحلية‬ ‫إلى‬ ‫المركزية‬ ‫الحكومة‬ ‫من‬ (
					)	404
	‫لمهنة‬ ‫العام‬ ‫اإلطار‬ ‫تشكل‬ ‫الدولية‬ ‫المحاسبية‬ ‫المعايير‬ ‫ان‬	.	5
	‫معظم‬ ‫حاجة‬ ‫مناسبة‬ ‫وبصورة‬ ‫تلبي‬ ‫والتي‬ ، ‫المحاسبة‬
	26	‫شتى(‬ ‫العالم‬ ‫إنحاو‬ ‫في‬ ‫المهنية‬ ‫والجمعيات‬ ‫الهيئات‬
		Ijeoma:2014:& Oghoghomeh :) -
					(
					IPSASB )	‫مجلس(‬ ‫يعتبر‬	Biraud,2010:6 ,)	( ‫الدولية‬
					‫الدولي‬ ‫االتحاد‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫دوليا‬ ‫تخصيصها‬ ‫يتم‬ ‫التي‬ ‫ة‬	‫الجه‬
					IPSASs ‫وكافة‬ )	( ‫وتطوير‬ ‫اصدار‬ ‫مسؤولية‬ ‫لتولي‬ ‫للمحاسبين‬
					‫في‬ ‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫وحدات‬ ‫لتمكين‬ ‫األخرى‬ ‫والمنشورات‬ ‫األدلة‬
					‫التقارير‬ ‫اعداد‬ ‫من‬ ‫للتمكن‬ ‫المعايير‬ ‫وتطبيق‬ ‫فهم‬ ‫من‬ ‫العالم‬ ‫دول‬
					‫أهم‬ ‫ن‬	16:2014 ‫م‬ ‫ان‬ ‫),و‬	, ‫الجعارات‬ ( ‫العام,‬ ‫الغرض‬ ‫ذات‬
					‫المعايير‬ ‫تبني‬ ‫الى‬ ‫العالم‬ ‫دول‬ ‫معظم‬ ‫دفعظ‬ ‫التي‬ ‫االسباب‬

‫هذ‬ ‫تحققها‬ ‫التي‬ ‫المزايا‬ ‫هي‬ ‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫في‬ ‫الدولية‬ ‫المحاسبية‬ ‫يأتي:‬ ‫فيما‬ ‫نبينها‬ ‫والتي‬ , ‫االخيرة‬ 1 . ‫قابليتها‬ ‫وتعزيز‬ ‫المحاسبية‬ ‫المعلومات‬ ‫جودة‬ ‫تحسين‬ ‫للمقارنة.‬ 
‫معيار‬ : ‫ثالثا‬ IPSAS 24 ‫في‬ ‫الموازنة‬ ‫معلومات‬ ‫عرض‬ ) ‫المالية

  
	, 3 202	‫الثاني‬ ‫كانون‬					)	1	‫العدد‬ (	‫ال‬ ‫المجلد‬ ‫رابع‬	-	‫واألعمال‬ ‫للمال‬ ‫الريادة‬ ‫مجلة‬
									Perzzotti	&	‫االمر(‬	‫نهاية‬	‫في‬	‫عليها‬
									‫شفافية‬ ‫مبدأ‬ ‫ارساو‬ ‫في‬ ‫يساهم‬	‫مما‬ ،	Smuloviz,5:2006 )
									‫أن‬ ‫شأنه‬ ‫من‬ ‫الذي‬ ‫المالية‬ ‫البيانات‬ ‫ومصداقية‬ ‫الدولة‬ ‫موازنة‬
									‫في‬ ‫المالية‬ ‫بالموارد‬ ‫التالعب‬ ‫حالة‬ ‫من‬ ‫للتخفيض‬ ‫سبيال‬ ‫يخلق‬
									Nweze,2013:13 .)	( ‫العام‬ ‫القطاع‬
									‫المالية‬ ‫للقوائم‬ ‫الشفافية‬ ‫مستوى‬ ‫تحسين‬ ‫ان‬	‫الباحثان‬ ‫ويرى‬
									‫خالل‬ ‫من‬ ‫فيها‬ ‫المرغوب‬ ‫نة‬	‫المواز‬ ‫نتائج‬ ‫تحقيق‬ ‫على‬ ‫سيساعد‬
									‫هم‬ ‫التي‬ ‫بالمعلومات‬ ‫المدني‬ ‫والمجتمع‬ ‫التشريعية‬ ‫الهيئة‬ ‫تزويد‬
									‫عن‬ ‫للمساولة‬ ‫التنفيذية‬ ‫الجهة‬ ‫تخضع‬ ‫وحتى‬ ‫اليها‬ ‫بحاجة‬
									‫بشكل‬ ‫العامة‬ ‫األموال‬ ‫ادارة‬ ‫عن‬ ‫و‬ ‫الموازنة‬ ‫سياسة‬ ‫قرارات‬
									‫المطلوب‬ .
									‫في‬ ‫الحكومية‬
							‫خالل‬
	92 :)	:	2020	‫االتحادية،‬ ‫للحكومة‬ ‫الستحقاق‬	‫ا‬
	‫واستخداماتها.‬ ‫وتوزيعها‬ ‫ّة‬ ‫المالي‬ ‫الموارد‬ ‫حول‬		‫أ‬ -	
	‫وتلبيتها‬ ‫ألنشطتها‬ ‫الحكومية‬ ‫الوحدة‬ ‫تمويل‬ ‫كيفية‬	‫ب‬ -	
					‫النقدية.‬ ‫لمتطلباتها‬
	‫تمويل‬ ‫على‬ ‫الحكومية‬ ‫الوحدة‬ ‫قدرة‬ ‫تقييم‬ ‫عن‬	‫ج‬ -	
				‫وتعهداتها.‬ ‫التزاماتها‬ ‫وتلبية‬ ‫أنشطتها‬	
	‫فيها.‬ ‫والتغيرات‬ ‫الحكومية‬ ‫للوحدة‬ ‫المالي‬ ‫الوضع‬	‫د‬ -	
	‫الخدمة‬ ‫لتكاليا‬ ‫بالنسبة‬ ‫االتحادية‬ ‫الجهة‬ ‫أداو‬ ‫تقييم‬	-	
					‫واالنجازات.‬ ‫والكفاوة‬	
	‫ينبغي‬ ‫التي‬ ‫المتطلبات‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫يتضمن‬ ‫المعيار‬ ‫هذا‬ ‫أن‬ ‫كما‬
	‫يأتي:‬ ‫كما‬ ‫وهي‬ ‫بها‬ ‫القيام‬ ‫الحكومية‬ ‫وحدة‬	‫ال‬ ‫على‬
	‫ألغراض‬ ‫والنهائية‬ ‫األصلية‬ ‫الموازنة‬ ‫مبالف‬ ‫مقارنة‬	.	1
					‫والمساولة.‬ ‫الشفافية‬	
	‫قابل‬ ‫اساس‬ ‫على‬ ‫الفعلية‬ ‫النفقات‬ ‫مبالف‬ ‫وتحليل‬ ‫عرض‬	.	2
	‫االداو.‬ ‫وتقييم‬ ‫المساولة‬ ‫ألغراض‬ ‫للمقارنة‬	
	‫والمبالف‬ ‫وااليرادات)‬ ‫(النفقات‬ ‫المقدرة‬ ‫المبالف‬ ‫بين‬ ‫مقارنة‬	.	3
					‫الفعل‬ . ‫ية‬	
	‫ألغراض‬ ‫الفعلية‬ ‫والمبالف‬ ‫االصلية‬ ‫الموازنة‬ ‫مقارنة‬	.	4
		‫الحكومية.‬ ‫الوحدة‬ ‫اداو‬ ‫وتقييم‬ ‫المساولة‬	
	‫للسنوات‬ ‫الفعلية‬ ‫والمبالف‬ ‫النهائية‬ ‫الموازنة‬ ‫مقارنة‬	.	5
									139

.‬ ‫البيانات‬ ‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫في‬ ‫الدولي‬ ‫المحاسبة‬ ‫معيار‬ ‫ُعد‬ ‫ي‬ 24) IPSAS ) ‫صدر‬ ‫الذي‬ ‫المالية"‬ ‫البيانات‬ ‫في‬ ‫الموازنة‬ ‫معلومات‬ ‫"عرض‬ ( ‫سنة‬ ‫في‬ 2006 ‫االفصاح‬ ‫مسألة‬ ‫تعالج‬ ‫التي‬ ‫المعايير‬ ‫من‬ ,) ‫المالية(‬ ‫البيانات‬ ‫في‬ IPSASB.2021:815 ‫من‬ ‫وذلك‬ ،) ‫محاسبة‬ ‫معايير‬ ‫دليل‬ ‫يأتي(‬ ‫ما‬ ‫عن‬ ‫معلومات‬ ‫توفير‬ ‫الحكومية‬ ‫الوحدة‬ ‫التزام‬ ‫مدى‬ ‫وتقييم‬ ‫المساولة‬ ‫ألغراض‬ ‫العامة).‬ ‫الموازنة‬ ‫(قانون‬ ‫تعليمات‬ ‫بتنفيذ‬ ‫أن‬ ‫من‬ ‫التأكد‬ ‫على‬ ‫يساعد‬ ‫سوف‬ ‫اعال‬ ‫متطلبات‬ ‫تطبيق‬ ‫ان‬ ‫وملزمين‬ ‫تصرفاتهم‬ ‫عن‬ ‫مسؤولين‬ ‫الحكوميين‬ ‫المسؤولين‬ ‫المواطنين‬ ‫واخبار‬ ‫بتبرير‬ ‫يعاقب‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫حيث‬ ‫بقرارتهم,‬ 
‫المالية‬ ‫للقوائم‬ ‫المعلوماتي‬ ‫المحتوى‬ ‫رابعا:‬ ‫ا‬ ‫النظام‬ ‫وفقا‬ ‫المعدة‬ ‫المالية‬ ‫والقوائم‬ ‫الالمركزي‬ ‫لمحاسبي‬ ( ‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫في‬ ‫الدولي‬ ‫المحاسبة‬ ‫لمعيار‬ IPSAS 24 )

  ‫من‬ ‫ينتجه‬ ‫ما‬ ‫ضوو‬ ‫في‬ ‫تتحدد‬ ‫محاسبي‬ ‫نظام‬ ‫اي‬ ‫منفعة‬ ‫ان‬ ‫تقديمها‬ ‫يتم‬ ‫والتي‬ ‫مالية‬ ‫وقوائم‬ ‫تقارير‬ ‫شكل‬ ‫على‬ ‫معلومات‬ ‫المتمثل‬ ‫الحكومي‬ ‫النشاط‬ ‫عن‬ ‫المعنية‬ ‫للجهات‬ ‫المالية‬ ‫بالعمليات‬ ‫ومضمون‬ ‫شكل‬ ‫وان‬ ‫وتحليلها,‬ ‫وتلخيصها‬ ‫ااباتها‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫تلك‬ ‫عن‬ ‫يختلا‬ ‫الحكومية‬ ‫االدارية‬ ‫الوحدات‬ ‫في‬ ‫المالية‬ ‫التقارير‬ ‫في‬ ‫تصدر‬ ‫التي‬ ‫كما‬ ‫االعمال‬ ‫قطاع‬ ‫الى‬ ‫تنتمي‬ ‫التي‬ ‫الوحدات‬ ‫يختلا‬ ‫التقارير‬ ‫هذ‬ ‫ومضمون‬ ‫شكل‬ ‫ان‬ ‫ايضا‬ ‫االشارة‬ ‫يجب‬ ‫طبيعة‬ ‫حسب‬ ‫أخرى‬ ‫الى‬ ‫دولة‬ ‫من‬ ‫واألسس‬ ‫االجراوات‬ ‫,وفي‬ ‫موازنتها‬ ‫اعداد‬ ‫وطرق‬ ‫المطبقة‬ ‫الحكومية‬ ‫المحاسبية‬ ‫عينة‬ ‫في‬ ‫اعدادها‬ ‫يتم‬ ‫التي‬ ‫المالية‬ ‫للقوائم‬ ‫موجز‬ ‫عرض‬ ‫ادانا‬ ‫في‬ ‫والمحاسبي‬ ‫المالي‬ ‫النهرين)(الدليل‬ ‫(جامعة‬ ‫البحث‬ ‫اقتصر‬ ‫والمالي‬ ‫المحاسبي‬ ‫الدليل‬ ‫وفق‬ ‫الموازنة‬ ‫تنفيذ‬ ‫حساب‬ ‫التنفيذ‬ ‫ونسب‬ ‫الفعلية‬ ‫والمبالف‬ ‫المقدرة‬ ‫المبالف‬ ‫عرض‬ ‫على‬ ‫فقط‬ ‫لكل‬ ‫عن‬ ‫تفصب‬ ‫انها‬ ‫اي‬ ‫السابقة‬ ‫والسنة‬ ‫الحالية‬ ‫للسنة‬ ‫حساب‬ ‫بدراسة‬ ‫القيام‬ ‫دون‬ ‫من‬ ‫والنفقات‬ ‫االيرادات‬ ‫مبالف‬ ‫اجمالي‬ ‫وتحليل‬ ‫الموازنة‬ ‫فصول‬ ‫ضمن‬ ‫الفرعية‬ ‫الحسابات‬ ‫لكافة‬ ‫تحليلية‬ ‫تقييم‬ ‫على‬ ‫تساعد‬ ‫ال‬ ‫فانها‬ ‫وبالتالي‬ ‫اسبابها,‬ ‫ومعرفة‬ ‫االنحرافات‬ ‫اعداد‬ ‫في‬ ‫الحكومية‬ ‫الوحدة‬ ‫كفاوة‬ ‫مدى‬ ‫التقديرية‬ ‫الموازنة‬ ( ‫معيار‬ ‫وفق‬ ‫القائمة‬ ‫هذ‬ ‫اعداد‬ ‫،بينما‬ ‫السنوية‬ IPSAS 24 ) ‫والمبالف‬ ‫المقدر‬ ‫المبالف‬ ‫بين‬ ‫االنحرافات‬ ‫بيان‬ ‫في‬ ‫يساعد‬ ‫سوف‬ ‫الجارية‬ ‫الموازنة‬ ‫فصول‬ ‫ضمن‬ ‫واالنواع‬ ‫المواد‬ ‫لجميع‬ ‫الفعلية‬ ‫وتحسين‬ ‫الحكومية‬ ‫الوحدات‬ ‫اداو‬ ‫مستوى‬ ‫تقييم‬ ‫اجل‬ ‫من‬ ‫وتف‬ ‫للمستقبل‬ ‫التخطيط‬ ‫والمساولة‬ ‫المراقبة‬ ‫أدوات‬ ‫تنشيط‬ ‫عيل‬ ‫ومدى‬ ‫عليها‬ ‫المصادق‬ ‫للموازنة‬ ‫االمتثال‬ ‫مدى‬ ‫بيان‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫وفق‬ ‫القوائم‬ ‫هذ‬ ‫اعداد‬ ‫فأن‬ ‫وبالتالي‬ ، ‫المقدرة‬ ‫النتائج‬ ‫تحقيق‬ ‫معيار(‬ ‫متطلبات‬ IPSAS 24 ‫اعطاو‬ ‫على‬ ‫يساعد‬ ‫سوف‬ ) ‫القوائم‬ ‫هذ‬ ‫مستخدمي‬ ‫الى‬ ‫ومصداقية‬ ‫وضوحا‬ ‫أكثر‬ ‫معلومات‬ ‫عملي‬ ‫وتسهيل‬ ‫للمعيار‬ ‫وفقا‬ ‫المعدة‬ ‫القوائم‬ ‫بينما‬ ‫القرار,‬ ‫اتخاذ‬ ‫ة‬ ‫الموازنة‬ ‫مبالف‬ ‫بين‬ ‫االختالف‬ ‫توضب‬ ‫اعمدة‬ ‫تتضمن‬ ‫اعال‬ ‫قوائم‬ ‫اعداد‬ ‫يتم‬ ‫ان‬ ‫او‬ ‫للمقارنة‬ ‫قابل‬ ‫اساس‬ ‫على‬ ‫الفعلية‬ ‫والمبالف‬ ‫(المصادق‬ ‫االصلية‬ ‫الموازنة‬ ‫مبالف‬ ‫مقارنة‬ ‫تتضمن‬ ‫منفصلة‬ ‫المنقب)‬ ‫النهائية(التخصيص‬ ‫والموازنة‬ ‫عليها)‬ ‫تتضمن‬ ‫وقائمة‬ ‫هذ‬ ‫الى‬ ‫االشارة‬ ‫ويتم‬ ‫للمقارنة‬ ‫قابل‬ ‫اساس‬ ‫على‬ ‫الفعلية‬ ‫المبالف‬ ‫الحكومية،‬ ‫الوحدات‬ ‫من‬ ‫تصدر‬ ‫التي‬ ‫التقارير‬ ‫في‬ ‫القوائم‬ 


			‫العملي‬ ‫الجانب‬ ‫الثالث:‬ ‫المبحث‬
	‫البحث)‬ ‫(عينة‬ ‫النهرين‬ ‫جامعه‬ ‫عن‬ ‫تعريفية‬ ‫نبذة‬ .	-	‫اوال‬
	‫مجمعين‬ ‫تضم‬ ‫وهي‬ ‫م،‬	١٩٨٧	‫عام‬ ‫في‬ ‫النهرين‬ ‫جامعة‬ ‫اسسظ‬
	‫والعلوم‬ ‫الهندسة,‬ ‫كليات‬ ‫يشمل:‬ ‫والذي‬ ‫الجادرية‬ ‫في‬ ‫احداهما‬
	‫وكلية‬ ‫األعمال,‬ ‫واقتصاديات‬ ‫المعلومات,‬ ‫وهندسة‬ ‫السياسية,‬
	‫ومركز‬ ‫االحيائية,‬ ‫التقنيات‬ ‫بحوث‬ ‫ومركز‬ ‫االحيائية,‬ ‫التقنيات‬
	‫للطاقة‬ ‫نهرين‬	‫ال‬ ‫بحوث‬ ‫ومركز‬ ‫والتدريب,‬ ‫للبحث‬ ‫العدلي‬	‫الدنا‬
	‫كليات‬ ‫يشمل:‬ ‫والذي‬ ‫الكاةمية‬ ‫في‬ ‫واآلخر‬ ‫النانونية،‬ ‫المتجددة‬
	‫وعالج‬ ‫االجنة,‬ ‫أبحاث‬ ‫ومعهد‬ ‫والصيدلة,‬ ‫والطب,‬ ‫(الحقوق,‬
	‫تأسيس‬ ‫وجاو‬ ‫االنجاب)،‬ ‫على‬ ‫المساعدة‬ ‫والتقنيات‬ ‫العقم‬ ‫يتوافق‬ ‫علمي‬ ‫بدور‬ ‫ينهض‬ ‫متميزا‬ ‫رائدا‬ ‫لتكون‬ ‫الجامعة‬ ‫يشه‬ ‫التي‬ ‫العلمية‬ ‫التطورات‬ ‫ومستجدات‬ ‫في‬ ‫المعاصر‬ ‫العالم‬ ‫دها‬ ‫كلياتها.‬ ‫اختصاص‬ ‫مجاالت‬ ‫في‬	‫العراق،‬ ‫أ‬ . ‫المالي.‬ ‫المركز‬ ‫قائمة‬ 265:2013 :) ‫ب‬ . ‫النقدي.‬ ‫التدفق‬ ‫قائمة‬ ‫تنفيذ‬ ‫حساب‬ ‫قائمة‬ ‫ج.‬ ‫الموازنة.‬ ‫المركز‬ ‫(قائمة‬ ‫المالية‬ ‫القوائم‬ ‫مقارنة‬ ‫عند‬ ‫انه‬ ‫الباحثان‬ ‫ويرى‬
				‫في‬ ‫المعدة‬ ‫الموازنة)‬ ‫تنفيذ‬ ‫حساب‬ ‫النقدي,‬ ‫التدفق‬ ‫كشا‬ ‫المالي,‬
				‫معيار‬ ‫لمتطلبات‬ ‫وفقا‬ ‫المعدة‬ ‫وبالقوائم‬ ‫الحكومية‬ ‫الوحدات‬
				‫يالحظ‬ ‫المضمون,‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫تختلا‬ ‫انها‬ ‫نجد‬ )	IPSAS 24	(
				‫لمتطلبات‬ ‫وفقا‬ ‫المعدة‬ ‫القوائم‬ ‫مع‬	‫تتناسب‬ ‫ال‬ ‫اعال‬ ‫القوائم‬ ‫ان‬
				‫مصادر‬ ‫عن‬ ‫معلومات‬ ‫توفر‬ ‫ال‬ ‫انها‬ ‫حيث‬ )	IPSAS 24	( ‫معيار‬
				‫قائمة‬ ‫اعداد‬ ‫ان‬ )	‫الملحق(‬ ‫من‬ ‫نالحظ‬ ‫كما‬ ‫واإليرادات,‬ ‫النفقات‬ 1

‫الدولي‬ ‫المحاسبة‬ ‫معيار‬ ‫وفق‬ ‫المعدة‬ ‫المالية‬ ‫القوائم‬ ‫ثانيا:‬ ( ‫العام‬ ‫القطاع‬ IPSAS 24 ) 1 . ‫عليه)‬ ‫المصادق‬ ‫(التخصيص‬ ‫االصلية‬ ‫الموازنة‬ ‫مقارنة‬ ‫ألغراض‬ ‫المنقح)‬ ‫(التخصيص‬ ‫النهائية‬ ‫والموازنة‬ ‫المحا‬ ‫المعلومات‬ ‫شفافية‬ ‫وتعزيز‬ ‫المساءلة‬ ‫سبية‬

  
	" ‫انه‬ ‫(أ)‬ ‫المادة‬	(14)	IPSAS 24) ‫الفقرة‬ ‫في‬ )	‫معيار‬ ‫نص‬
	‫اصدار‬ ‫يتم‬ ‫منفصل‬ ‫تقرير‬	‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫وحدات‬ ‫تعد‬ ‫ان‬ ‫يجب‬
	‫وقظ‬ ‫نفس‬ ‫في‬ ‫أو‬ ‫معها‬ ‫بالتزامن‬ ‫أو‬ ‫المالية‬ ‫القوائم‬ ‫صدور‬ ‫قبل‬
	‫وفقا‬	،	‫والنهائية"‬ ‫األصلية‬ ‫الموازنة‬ ‫مبالف‬ ‫يوضب‬ ‫صدورها‬
	‫المحاسبة‬ ‫معايير‬ ‫مجلس‬ ‫ويوكد‬ )	IPSAS 24	( ‫لمعيار‬
	‫النهائية‬ ‫الموازنة‬ ‫عن‬ ‫االفصاح‬ ‫بأن‬ ‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫في‬ ‫الدولية‬
	‫البيانات‬ ‫قارئو‬ ‫يدرك‬ ‫أن‬ ‫لضمان‬	‫ضروريان‬ ‫يكون‬ ‫واألصلية‬
	‫التي‬ ‫األصلية‬ ‫الموازنة‬ ‫على‬ ‫التغيرات‬ ‫ونطاق‬ ‫طبيعة‬ ‫المالية‬
	‫عن‬ ‫االفصاح‬ ‫وتم‬ ‫التقرير‬ ‫فترة‬ ‫خالل‬ ‫عليها‬ ‫المصادقة‬ ‫تم‬
	‫انفا‬ ‫المذكور‬ ‫الجدول‬ ‫في‬ ‫والنهائية)‬ ‫(األصلية‬ ‫الموازنة‬ .

‫واألعمال‬ ‫للمال‬ 
‫الريادة‬ ‫مجلة‬ - ‫ال‬ ‫المجلد‬ ‫رابع‬ ‫العدد‬ ( 1 ) ‫الثاني‬ ‫كانون‬ , 3 202 140 ( ‫جدول‬ 1 ‫مقارنة‬ ) ‫المنقح)‬ ‫التخصيص‬ ( ‫النهائية‬ ‫والموازنة‬ ‫عليه)‬ ‫المصادق‬ ‫(التخصيص‬ ‫األصلية‬ ‫الموازنة‬ ‫النهرين‬ ‫جامعة‬ ‫بيانات‬ ‫على‬ ‫باالعتماد‬ ‫الباحثان‬ ‫اعداد‬ ‫المصدر:‬

  
	( ‫سنة‬ ‫في‬ ‫الحال‬ ‫وكذا‬ , ‫تنفيذ‬ ‫وبنسبة‬ ) 2019 )	‫انحراف(‬ -5%	‫مبالف‬ ‫اجمالي‬ ‫ازداد‬ ‫قد‬ ‫انه‬ )	( ‫الجدول‬ ‫من‬ ‫نالحظ‬ 1
	‫الموجودات,‬ ‫صيانة‬ ‫الخدمية,‬ ‫(المستلزمات‬ ‫الفصول‬ ‫تضمن‬	‫مبالف‬ ‫لي‬	‫اجما‬ ‫عن‬ ‫المنقب)‬ ‫النهائية(التخصيص‬ ‫الموازنة‬
	-28%,-	‫انحراف(انخفاض)(‬ ‫وبنسبة‬ ‫الرأسمالية)‬ ‫قات‬	‫النف‬	‫الموازنة‬ ‫فصول‬ ‫لبعض‬ ‫عليه)‬ ‫األصلية(المصادق‬ ‫الموازنة‬
				‫التوالي‬ ‫على‬ )	11%,-23%	( ‫سنة‬ ‫ففي‬ , ) 2018 ‫نالحظ‬ )	( ‫السنوات‬ ‫خالل‬ 2019-2018
	‫عليه)‬ ‫المصادق‬ ‫االصلية(التخصيص‬ ‫الموازنة‬ ‫مقارنة‬	.	2	‫في‬ ‫االعتمادات‬ ‫عن‬ ‫النهائية‬ ‫الموازنة‬ ‫مبالف‬ ‫انحراف(زيادة)‬
	‫اداء‬ ‫وتقييم‬ ‫المساءلة‬ ‫ألغراض‬ ‫الفعلية‬ ‫النفقات‬ ‫ومبالغ‬	‫المستلزمات‬ ‫الموةفين,‬ ‫(تعويضات‬ ‫للفصول‬ ‫االصلية‬ ‫الموازنة‬
						‫النهرين‬ ‫جامعة‬	‫الموجودات),‬	‫صيانة‬	‫السلعية,‬
	‫الوحدة‬ ‫التزام‬ ‫تلبية‬ ‫دعم‬ ‫على‬ )	IPSAS 24	‫معيار(‬ ‫يركز‬	5%,8%,9% ‫)عن‬	‫وبنسبةانحراف(زيادة)(‬
	‫للموازنة‬ ‫امتثالها‬ ‫عن‬ ‫المسؤولية‬ ‫بتحملها‬	‫المتعلق‬ ‫الحكومية‬	‫اما‬ ،)	‫تنفيذ(‬ ‫الموازنةالنهائيةوبنسبة‬ 105%,108%,109%
	, ‫الحالية‬ ‫التقرير‬ ‫فترة‬ ‫في‬ ‫األصلية)‬ ‫(الموازنة‬ ‫عليها‬ ‫المصادق‬	‫الفصول‬ ‫في‬ ‫انحراف(زيادة)‬ ‫هناك‬ ‫كان‬ ‫فقد‬ )	( ‫سنة‬ ‫في‬ 2019
	‫تحديد‬ ‫ان‬ ‫المعيار(على‬ ‫من‬	(17,15	( ‫الفقرة‬ ‫نصظ‬ ‫حيث‬	‫انحراف‬ ‫وبنسبة‬ ‫السلعية)ه‬ ‫المستلزمات‬ ‫الموةفين,‬ ‫(تعويضات‬
	‫المصادق‬ ‫(التخصيص‬ ‫االصلية‬ ‫الموازنة‬ ‫مبالف‬ ‫بين‬ ‫االنحرافات‬	‫للفصلين‬ )	( ‫تنفيذ‬ ‫وبنسبة‬ ) 101%,101%	( ‫لكالهما‬ 1%,1%
	‫لية‬	‫الفع‬ ‫النفقات‬ ‫ومبالف‬ ‫علنا‬ ‫عنا‬ ‫المسؤولية‬ ‫تتحمل‬ ‫التي‬ ‫عليه)‬	‫الحسابات‬ ‫لهذ‬ ‫مناقالت‬ ‫أجرى‬ ‫الى‬ ‫تعود‬	‫الزيادة‬ ‫هذ‬ ‫ان‬ ‫اي‬ ,
	‫خالل‬ ‫من‬ ‫المساولة‬ ‫دورة‬ ‫سيكمل‬ ‫الموازنة‬ ‫تنفيذ‬ ‫عن‬ ‫الناتجة‬	‫لتغطية‬ ‫االصلية‬ ‫الموازنة‬ ‫في‬ ‫التخصيص‬ ‫كفاية‬ ‫عدم‬ ‫بسبب‬
	‫تحديد‬ ‫و‬ ‫الجامعة‬ ‫اداو‬ ‫تقييم‬ ‫من‬ ‫المالية‬ ‫القوائم‬ ‫مستخدمي‬ ‫تمكين‬	‫الموازنة‬ ‫مبالف‬ ‫على‬ ‫تجاوز‬ ‫حدوث‬ ‫أو‬ ‫للجامعة‬ ‫الفعلي‬ ‫االحتياج‬
	‫للموازنة‬ ‫وفقا‬ ‫واستخدامها‬ ‫الموارد‬ ‫على‬ ‫الحصول‬ ‫تم‬ ‫اذا‬ ‫فيما‬	‫عن‬ ‫الجامعة‬ ‫مساولة‬ ‫الى‬ ‫يدعو‬ ‫التجاوز‬ ‫هذا‬ ‫وان‬ ‫األصلية,‬
						‫عليها).‬ ‫المصادق‬	‫نالحظ‬ ‫كما‬ ، ‫التجاوزات‬ ‫هذ‬ ‫حدوث‬ ‫الى‬ ‫ادت‬ ‫التي‬ ‫االسباب‬
	‫األصلية(التخصيص‬ ‫الموازنة‬ ‫مبالف‬ ‫بعرض‬ ‫الباحثان‬ ‫قام‬ ‫لذلك‬	‫عن‬ ‫النهائية‬ ‫الموازنة‬ ‫مبالف‬ ‫انحراف(انخفاض)‬ ‫هناك‬	‫ان‬ ‫ايضا‬
	‫تنفيذ‬ ‫عن‬ ‫الناتجة‬ ‫الفعلية‬ ‫النفقات‬ ‫ومبالف‬ ‫ه)‬	‫علي‬ ‫المصادق‬	( ‫سنة‬ ‫ففي‬ ‫االصلية,‬ ‫الموازنة‬ ‫في‬ ‫االعتمادات‬ 2018 ‫هناك‬ ‫كان‬ )
		. ‫ادنا‬ ‫الجدول‬ ‫في‬ ‫وكما‬ )	( ‫لسنتي‬ ‫الموازنة‬ 2019-2018	‫وبنسبة‬ ‫خدمية)‬ ‫(مستلزمات‬ ‫للفصول‬ ‫(انخفاض)‬ ‫انحراف‬
						‫الفعلية‬ ‫النفقات‬ ‫ومبالغ‬	( ‫جدول‬ 2

‫عليه)‬ ‫المصادق‬ ‫االصلية(التخصيص‬ ‫الموازنة‬ ‫مقارنة‬ ) ‫بيانات‬ ‫على‬ ‫باالعتماد‬ ‫الباحثان‬ ‫اعداد‬ ‫المصدر:‬ ‫النهرين‬ ‫جامعة‬

  
			(2019) ‫سنة‬			(2018) ‫سنة‬			
	‫األنحراف‬ ‫نسبة‬	‫األنحراف‬	‫النهائية‬ ‫الموازنة‬ ‫المنقح)‬ ‫(التخصيص‬	‫األصلية‬ ‫الموازنة‬ ‫المصادق‬ ‫(التخصيص‬ ‫عليه)‬	‫األنحراف‬ ‫نسبة‬	‫األنحراف‬	‫النهائية‬ ‫الموازنة‬ ‫المنقح)‬ ‫(التخصيص‬	‫األصلية‬ ‫الموازنة‬ ‫المصادق‬ ‫(التخصيص‬ ‫عليه)‬	‫البيان‬	‫الفصل‬
	0.51%	266,472,055	53,011,327,802	52,744,855,747	8.73%	4,090,067,279	50,963,298,158	46,873,230,879	‫الموظفين‬ ‫تعويضات‬	1
	23.34%	-129,806,390	426,369,643	556,176,033	5.04%	-25,700,000	484,476,033	510,176,033	‫الخدمية‬ ‫المستلزمات‬	2
	0.80%	2,584,326	325,068,455	322,484,129	7.64%	15,700,000	221,184,129	205,484,129	‫السلعية‬ ‫المستلزمات‬	3
	11.28%	-73,158,515	575,435,939	648,594,454	4.54%	10,000,000	230,396,301	220,396,301	‫الموجودات‬ ‫صيانة‬	4
	28.28%	-41,144,469	104,355,529	145,499,998	0.00%	0	145,499,998	145,499,998	‫الرأسمالية‬ ‫النفقات‬ ‫الجارية‬	5
	0.00%	0	327,775,000	327,775,000	0.00%	0	284,775,000	284,775,000	‫/الجارية‬ ‫المنح‬	6
	0.05%	24,947,007	54,770,332,368	54,745,385,361	8.48%	4,090,067,279	52,329,629,619	48,239,562,340	‫المجموع‬	
				‫األصلية‬ ‫الموازنة‬				‫األصلية‬ ‫الموازنة‬		
	‫األنحراف‬ ‫نسبة‬	‫األنحراف‬	‫الفعلية‬ ‫النفقات‬ ‫مبالغ‬	‫المصادق‬ ‫(التخصيص‬	‫األنحراف‬ ‫نسبة‬	‫األنحراف‬	‫الفعلية‬ ‫النفقات‬ ‫مبالغ‬	‫المصادق‬ ‫(التخصيص‬		
				‫عليه)‬				‫عليه)‬		
									‫الموظفين‬ ‫تعويضات‬	1
مدى ملائمة الانظمة المحاسبية المحلية ومتطلبات معيار المحاسبة الدولي في القطاع العام (IPSAS 24) (نظام محاسبي حكومي انموذجا)