‫باشا‬ ‫علي‬ ‫حممد‬ ‫عهد‬ ‫يف‬ ‫مصر‬ ‫يف‬ ‫والضرائب‬ ‫املالية‬ ‫اإلدارة‬



‫علي‬ ‫محمد‬ ‫عهد‬ ‫في‬ ‫مصر‬ ‫في‬ ‫المالية‬ ‫اإلدارة‬ 1805 - 1848 ‫م:‬

  ‫عام‬ ‫مصر‬ ‫على‬ ‫تهم‬ ‫سيطر‬ ‫بعد‬ ً ‫دقيقا‬ ً ‫تنظيما‬ ‫المالية‬ ‫ة‬ ‫اإلدار‬ ‫العثمانيون‬ ‫نظم‬ ‫إلى‬ ‫أوصلوه‬ ‫الذين‬ ‫األزهر‬ ‫علماء‬ ‫نفوذ‬ ‫من‬ ‫وتخلص‬ ‫م,‬ ‫من‬ ‫الكثير‬ ‫ويعده‬ ‫الشام,‬ ‫وبالد‬ ‫الحجاز‬ ‫و‬ ‫السودان‬ ‫و‬ ‫مصر‬ ‫تضم‬ ‫دولة‬ ‫اقامة‬ ‫إلى‬ ‫يتطلع‬ ‫كان‬ ‫بي,‬ ‫األور‬ ‫النمط‬ ‫على‬ ‫الجيش‬ ‫و‬ ‫البا‬ ‫و‬ ‫المؤرخين‬ ‫باشا,‬ ‫علي‬ ‫محمد‬ ‫ير‬ ‫الوز‬ ‫يخ‬ ‫تار‬ ‫الرجي,‬ ‫أحمد‬ ‫بن‬ ‫خليل‬ ‫الحديثة.‬ ‫مصر‬ ‫لنهضة‬ ‫األسس‬ ‫اضع‬ ‫و‬ ‫بأنه‬ ‫حثين‬ ‫ط‬ ‫اسماعيل,‬ ‫الدين‬ ‫وحسام‬ ‫بدر‬ ‫يز‬ ‫العز‬ ‫عبد‬ ‫ة‬ ‫وحمز‬ ‫يسليوس‬ ‫كر‬ ‫دانيال‬ ‫تحقيق‬ 1 ‫بية,‬ ‫العر‬ ‫األوقاف‬ ‫دار‬ ‫ة,‬ ‫(القاهر‬ , ‫ان‬ ‫الديو‬ ‫و‬ ‫الكبير,‬ ‫ان‬ ‫الديو‬ ‫وهم‬ ‫ة‬ ‫اإلدار‬ ‫و‬ ‫للحكم‬ ‫انين‬ ‫ديو‬ ‫مصر‬ ‫في‬ ‫العثمانيون‬ ‫أسس‬ ) ‫ب‬ ‫األول‬ ‫الجيش‬ ‫كبار‬ ‫من‬ ‫اعضاءه‬ ‫و‬ ‫ائب,‬ ‫الضر‬ ‫جباية‬ ‫على‬ ‫اف‬ ‫اإلشر‬ ‫و‬ ‫الداخلي‬ ‫كاألمن‬ ‫العام‬ ‫الحكومي‬ ‫النشاط‬ ‫يطلق‬ ‫الذي‬ ‫و‬ ‫الثاني‬ ‫ان‬ ‫الديو‬ ‫أما‬ ‫الكبرى,‬ ‫األهمية‬ ‫ذات‬ ‫األمور‬ ‫سوى‬ ‫ان‬ ‫الديو‬ ‫هذا‬ ‫يناقش‬ ‫ال‬ ‫و‬ ‫الدين‬ ‫وعلماء‬ ‫مجموعة‬ ‫أو‬ ‫شخص‬ ‫العادة‬ ‫في‬ ‫وهو‬ ( ‫الملتزم‬ ‫إلى‬ ‫الدولة‬ ‫تعهد‬ ‫أن‬ ‫وهو‬ ‫ام:‬ ‫االلتز‬ ‫م‬ ‫بفائض‬ ‫احتفاظه‬ ‫لقاء‬ ‫األمالك‬ ‫و‬ ‫اضي‬ ‫األر‬ ‫عن‬ ‫لها‬ ‫المستحقة‬ ‫ال‬ ‫األمو‬ ‫جباية‬ ‫بمهمة‬ ‫اشخاص)‬ ‫في‬ ‫النظام‬ ‫هذا‬ ‫يعود‬ ‫للدولة,‬ ‫يدفعه‬ ‫وما‬ ‫ائب‬ ‫الضر‬ ‫من‬ ‫الملتزم‬ ‫يجمعه‬ ‫ما‬ ‫بين‬ ‫الفرق‬ ‫وهو‬ ‫ام,‬ ‫االلتز‬ ‫األثر‬ ‫اضي‬ ‫أر‬ " ‫أقسام:‬ ‫ثالثة‬ ‫إلى‬ ‫مقسمة‬ ‫العثماني‬ ‫العهد‬ ‫في‬ ‫مصر‬ ‫اضي‬ ‫أر‬ ‫كانت‬ ) ‫عليها‬ ‫وتفرض‬ ‫للفالحين‬ ‫إلى‬ ‫بها‬ ‫اإلنتفاع‬ ‫حق‬ ‫ويعود‬ " ‫األوسية‬ ‫اضي‬ ‫األر‬ ‫و"‬ ‫الميري,‬ ‫يبة‬ ‫ضر‬ ‫لألنفاق‬ ‫المخصصة‬ ‫األوقاف‬ ‫اضي‬ ‫أر‬ ‫وهي‬ " ‫الرزقة‬ ‫اضي‬ ‫أر‬ ‫و"‬ ‫ائب,‬ ‫الضر‬ ‫من‬ ‫معفاة‬ ‫وهي‬ ‫الملتزمين‬ ‫السابق,ص‬ ‫المصدر‬ ‫يه,‬ ‫نكر‬ ‫.ال‬ ‫ائب‬ ‫الضر‬ ‫من‬ ‫معفاة‬ ‫وهي‬ ‫الخير‬ ‫اعمال‬ ‫و‬ ‫المسجد.‬ ‫على‬ 59 ‫؛عماد‬ ‫القانون‬ ‫و‬ ‫السلطة‬ ‫و‬ ‫الفالح‬ ‫هالل,‬ ‫دار‬ ‫ة,‬ ‫القاهر‬ ( ‫عشر,‬ ‫التاسع‬ ‫القرن‬ ‫من‬ ‫الثأني‬ ‫النصف‬ ‫في‬ ‫مصر‬ ‫السابقة‬ ‫من‬ ‫تحد‬ ‫التي‬ ‫امر‬ ‫األو‬ ‫بعض‬ ‫اصدار‬ ‫العثمانيين‬ ‫الة‬ ‫الو‬ ‫محاولة‬ ‫من‬ ‫الرغم‬ ‫على‬ ‫تلك‬ ‫اساسيتين‬ ‫بمرحلتين‬ ‫باشا‬ ‫علي‬ ‫محمد‬ ‫عهد‬ ‫في‬ ‫مصر‬ ‫في‬ ‫المالية‬ ‫ة‬ ‫اإلدار‬ ‫المصر‬ ‫ينة‬ ‫الخز‬ ‫و‬ ‫المالية‬ ‫ادات‬ ‫اإلير‬ ‫ضبط‬ ‫اختصاصاته‬ ‫اهم‬ ‫ضمن‬ ‫من‬ ‫وكان‬ ‫عن‬ ً ‫فضال‬ ‫ة,‬ ‫القاهر‬ ‫شؤون‬ ‫ة‬ ‫بادر‬ ‫المكلف‬ ,) ‫الي‬ ‫الو‬ ‫نائب‬ ‫ان‬ ‫ديو‬ ( " ‫الكتخدا‬ ‫ان‬ ‫ديو‬ " ‫جانب‬ ‫إلى‬ ‫يعمل‬ ‫بي‬ ‫ما‬ ‫المبيوعات‬ ‫و‬ ‫ة‬ ‫التجار‬ ‫ان‬ ‫وديو‬ ‫الصحة,‬ ‫ان‬ ‫وديو‬ ‫ية,‬ ‫البحر‬ ‫ان‬ ‫ديو‬ ‫مثل‬ ‫آخرى‬ ‫اوين‬ ‫دو‬ ‫أنشاء‬ ‫ن‬ ‫بالعر‬ ‫الممزوجة‬ ‫التركية‬ ‫و‬ ‫الخالصة‬ ‫التركية‬ ‫بين‬ ‫اوح‬ ‫تتر‬ ‫كانت‬ ‫أنها‬ ‫إال‬ ‫العثمانية,‬ ‫الدولة‬ ‫دار‬ ‫الدفتر‬ ‫مثل‬ ‫الكبرى‬ ‫الوظائف‬ ‫وخاصة‬ ‫اك‬ ‫األتر‬ ‫الها‬ ‫يتو‬ ‫التي‬ ‫الوظائف‬ ‫كانت‬ ‫باشا‬ ‫علي‬ ‫محمد‬ ‫با‬ ‫تتصف‬ ‫نامجي‬ ‫الروز‬ ‫و‬ ‫كان‬ ‫التي‬ ‫ة‬ ‫الصغير‬ ‫الوظائف‬ ‫أما‬ ‫سجالتها,‬ ‫كتابة‬ ‫في‬ ‫الخالصة‬ ‫لتركية‬ ‫باشا‬ ‫علي‬ ‫محمد‬ ‫قسم‬ ‫ثم‬ ‫بية,‬ ‫العر‬ ‫باللغة‬ ‫تكتب‬ ‫مصطلحاتها‬ ‫كانت‬ ‫محليون‬ ‫موظفون‬ ‫يشغلها‬ ‫القلم‬ ‫اعتبر‬ ‫ذلك‬ ‫ومع‬ ً ‫بيا‬ ‫عر‬ ‫اآلخر‬ ‫و‬ ‫تركيا,‬ ً ‫قلما‬ ‫يضم‬ ‫االول‬ ‫قسمين:‬ ‫إلى‬ ‫اوين‬ ‫الدو‬ ‫في‬ ‫ات‬ ‫اإلدار‬ ‫ية‬ ‫المركز‬ ‫بالسلطة‬ ‫استيفائها‬ ‫و‬ ‫ائب‬ ‫الضر‬ ‫تقدير‬ ‫مهمة‬ ‫بط‬ ‫ر‬ ‫قد‬ ‫يكون‬ ‫وبذلك‬ , ‫لقاء‬ ‫القرى‬ ‫و‬ ‫المدن‬ ‫من‬ ‫ائب‬ ‫الضر‬ ‫استيفاء‬ ‫بمهمة‬ ‫موظفيها‬ ‫بعض‬ ‫إلى‬ ‫الدولة‬ ‫تعهد‬ ‫أن‬ ‫وهو‬ : ‫العهدة‬ ‫نظام‬ ‫إلى‬ ‫ائب‬ ‫الضر‬ ‫استيفاء‬ ‫بمهمة‬ ‫وعهد‬ ‫ام‬ ‫االلتز‬ ‫نظام‬ ‫ألغى‬ ‫أن‬ ‫بعد‬ ‫عليه‬ ‫باشا‬ ‫علي‬ ‫محمد‬ ‫اعتمد‬ ‫ولقد‬ ‫ثابتا,‬ ‫تبا‬ ‫مر‬ ‫المأمو‬ ‫و‬ ‫الجيش,‬ ‫ضباط‬ ‫كبار‬ ‫الخاص‬ ‫مالهم‬ ‫من‬ ‫ائب‬ ‫الضر‬ ‫تأدية‬ ‫عن‬ ‫مسؤولين‬ ‫ا‬ ‫يكونو‬ ‫أن‬ ‫شرط‬ ‫األعيان‬ ‫و‬ ‫ين‬ ‫ر‬ ‫أن‬ ‫شرط‬ ‫ة‬ ‫المعسر‬ ‫القرى‬ ‫بعض‬ ‫عهدة‬ ‫يطانية‬ ‫البر‬ ‫الجالية‬ ‫اد‬ ‫افر‬ ‫بعض‬ ‫منح‬ ‫وقد‬ ‫جبايتها,‬ ‫من‬ ‫ا‬ ‫يتمكنو‬ ‫مالم‬ ‫في‬ ‫يفي‬ ‫الر‬ ‫المجتمع‬ ‫شلبي,‬ ‫أحمد‬ ‫حلمي‬ ‫سابقة.‬ ‫ات‬ ‫سنو‬ ‫من‬ ‫اكمة‬ ‫المتر‬ ‫ال‬ ‫األمو‬ ‫من‬ ‫عليها‬ ‫ما‬ ‫بسداد‬ ‫يقومون‬ ‫الملكية‬ ‫من‬ ‫نوعا‬ ‫اوجد‬ ‫أنه‬ ‫إال‬ ‫ية,‬ ‫المصر‬ ‫اضي‬ ‫األر‬ ‫لجميع‬ ‫الوحيد‬ ‫المالك‬ ‫نفسه‬ ‫باشا‬ ‫علي‬ ‫محمد‬ ‫اعتبر‬ ‫مساحات‬ ‫بية‬ ‫األور‬ ‫الجاليات‬ ‫وبعض‬ ‫الموظفين,‬ ‫و‬ ‫الضباط,‬ ‫وكبار‬ ‫األعيان,‬ ‫من‬ ‫لكثير‬ ‫اقطع‬ ‫أن‬ ‫بعد‬ ‫الفردية,‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫لمص‬ ‫ـة‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫المالي‬ ‫اردات‬ ‫ـو‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ال‬ ‫ـاد‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫عم‬ ‫ـة‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫اع‬ ‫الزر‬ ‫ـرت‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫اعتب‬ ‫ـذا‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ل‬ ‫و‬ ‫ـم‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫تقس‬ ‫ـى‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫إل‬ ‫ـة‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫اعي‬ ‫الزر‬ ‫ائب‬ ‫ـر‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫الض‬ ‫ـمين:‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫قس‬ ‫ـي‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫اض‬ ‫األر‬ ‫ـاحة‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫مس‬ ‫ـى‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫عل‬ ‫ـرض‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫وتف‬ ‫ة‬ ‫ـر‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫مباش‬ ‫ائب‬ ‫ـر‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ض‬ ‫ـة‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫اعي‬ ‫الزر‬ , ‫و‬ ‫أ‬ ‫ال‬ ‫ـى‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫عل‬ ‫ـرض‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫تف‬ ‫ة‬ ‫ـر‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫مباش‬ ‫ـر‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫غي‬ ‫ـرى‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫خ‬ ‫م‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫حاص‬ ‫يل‬ ‫ـين,‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫الفالح‬ ‫و‬ ‫و‬ ‫ـرف‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫تع‬ ‫ائب‬ ‫ـر‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫الض‬ ‫الق,‬ ‫بو‬ ‫مطبعة‬ , ‫ة‬ ‫القاهر‬ ( ‫المصري,‬ ‫القطر‬ ‫في‬ ‫ائب‬ ‫الضر‬ ‫و‬ ‫األطيان‬ ‫بك,‬ ‫حنين‬ ‫جرجس‬ 1904 ‫ص‬ ,) ‫يفترض‬ ‫أن‬ ‫ائب,‬ ‫الضر‬ ‫ممولي‬ ‫دخل‬ ‫يعادل‬ ‫ه‬ ‫ية‬ ‫المصر‬ ‫ينة‬ ‫الخز‬ ‫ادات‬ ‫اير‬ ‫من‬ ‫السدس‬ ‫وتشكل‬ ‫لتفاوت‬ ‫تبعا‬ ‫قيمتها‬ ‫وتختلف‬ ‫العمر,‬ ‫من‬ ‫عشر‬ ‫الثانية‬ ‫سن‬ ‫ا‬ ‫بلغو‬ ‫من‬ ‫اتهم‬ ‫ثرو‬ ‫في‬ ‫اد‬ ‫األفر‬ 15 ‫المدن‬ ‫اكز‬ ‫مر‬ ‫في‬ ‫اد‬ ‫األفر‬ ‫من‬ ‫تجبى‬ ‫وكانت‬ , ‫و‬ ‫ام‬ ‫الشو‬ ‫و‬ ‫األقباط‬ ‫و‬ ‫ام‬ ‫و‬ 6000 ‫لذلك"‬ ‫صحة‬ ‫ال‬ ‫و‬ ‫بابها‬ ‫أر‬ ‫إلى‬ ‫ترد‬ ‫ثم‬ ‫أيام‬ ‫ستة‬ ‫لمدة‬ ‫ترد‬ ‫سلفة‬ ‫بأنها‬ ‫وذكرى‬ ‫كيس‬ ‫تنظيما‬ ‫اكثر‬ ً ‫طابعا‬ ‫الفردة‬ ‫يبة‬ ‫ضر‬ ‫في‬ ‫المنازل‬ ‫و‬ ‫المدن‬ ‫اكز‬ ‫مر‬ ‫في‬ ‫اد‬ ‫فر‬ ‫النساء,‬ ‫منها‬ ‫أعفي‬ ‫و‬ ‫ياف,‬ ‫األر‬ ‫و‬ ‫القرى‬ ‫المتزوجين,‬ ‫وغير‬ ‫امل‬ ‫األر‬ ‫و‬ ‫السن,‬ ‫وكبار‬ ‫األيتام,‬ ‫و‬ 


	‫م‬ ‫م‬	‫هـ‬ / 2018 ‫هـ‬ / 2018	1439 1439	) )	( ‫العدد‬ 73 ( ‫العدد‬ 73	--
	‫أ‬ ‫ال‬ ‫و‬ ‫باشا‬ ‫علي‬ ‫محمد‬ ‫حاول‬ ‫وقد‬ ‫لكفأتها،‬ -‫باشا‬ ‫علي‬ ‫محمد‬ ‫عهد‬ ‫في‬ ‫مصر‬ ‫في‬ ‫المالية‬ ‫اإلدارة‬ ‫للتغيي‬ ‫عرضة‬ ‫الية‬ ‫الو‬ ‫مؤسسات‬ ‫أكثر‬ ‫من‬ ‫مصر‬ ‫في‬ ‫المالية‬ ‫ة‬ ‫اإلدار‬ ‫كانت‬ 1805 -1848 ‫م:‬ ً ‫طبقا‬ ‫ر‬ ( 1 ) ‫كانت‬ ‫التي‬ ‫النظم‬ ‫هذه‬ ‫على‬ ‫عديدة‬ ‫تحديثات‬ ‫ادخال‬ ‫اءات‬ ‫اإلجر‬ ‫فهم‬ ‫الصعب‬ ‫ومن‬ ‫قوتهم,‬ ‫ة‬ ‫فتر‬ ‫في‬ ‫العثمانيون‬ ‫وضعها‬ ‫التي‬ ‫انين‬ ‫للقو‬ ً ‫وفقا‬ ‫تسير‬ ‫قبل‬ ‫سائدة‬ ‫كانت‬ ‫التي‬ ‫المالية‬ ‫النظم‬ ‫نتناول‬ ‫علينا‬ ‫وجب‬ ‫لذا‬ ‫المجال‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫اتخذها‬ ‫التي‬ ‫ا‬ ‫وصوله‬ ‫السلطة:‬ ‫لي‬ ‫المالية‬ ‫اإلدارة‬ ‫العثمانية‬ ‫مص‬ ‫في‬ ‫ر‬ 1517 -1805 ‫م‬ : 1517 ‫م‬ ‫نامة‬ ‫الروز‬ ‫ان‬ ‫وديو‬ ‫الدفتري‬ ‫ان‬ ‫الديو‬ ‫اختص‬ ‫وقد‬ , ‫الية‬ ‫الو‬ ‫في‬ ( 2 ) ، ‫في‬ ‫المالية‬ ‫ة‬ ‫باإلدار‬ ‫العثماني,‬ ‫العهد‬ ‫و‬ ‫و‬ ‫بمثابة‬ ‫الدفتري‬ ‫ان‬ ‫الديو‬ ‫كان‬ ‫اإل‬ ‫يتولى‬ ‫مالية‬ ‫ة‬ ‫ار‬ ‫ز‬ ‫على‬ ‫العام‬ ‫المالي‬ ‫اف‬ ‫شر‬ ‫األ‬ ‫وتحصيل‬ ‫الية‬ ‫الو‬ ‫شؤون‬ ‫ال‬ ‫و‬ ‫للسلطان‬ ‫عليها‬ ‫المستحقة‬ ‫ال‬ ‫مو‬ ‫ذي‬ ‫عليه‬ ‫يطلق‬ ( ‫المال‬ ‫الميري‬ ,) ‫و‬ ‫يعد‬ ‫دار‬ ‫الدفتر‬ ‫المالية)‬ ‫ير‬ ‫(وز‬ ‫ر‬ ‫على‬ ‫أ‬ ‫اإل‬ ‫السلم‬ ‫س‬ ‫يساعده‬ ‫ان‬ ‫الديو‬ ‫لهذا‬ ‫داري‬ ( 1 ‫عام‬ ‫ولد‬ ‫باشا:‬ ‫علي‬ ‫)محمد‬ 1769 ‫يعمل‬ ‫كان‬ ‫الذي‬ ‫الده‬ ‫و‬ ‫توفى‬ ‫اضعة,‬ ‫متو‬ ‫عائلة‬ ‫من‬ ‫األلبانية‬ ‫ال‬ ‫قو‬ ‫مدينة‬ ‫في‬ ‫م‬ ‫في‬ ‫ضابطا‬ ‫إلى‬ ‫قدم‬ ‫ة,‬ ‫التجار‬ ‫في‬ ‫عمل‬ ‫ثم‬ ‫العثماني‬ ‫الجيش‬ ‫سلك‬ ‫في‬ ‫أنخرط‬ ‫ه,‬ ‫عمر‬ ‫من‬ ‫ابعة‬ ‫الر‬ ‫في‬ ‫وهو‬ ‫الطرق‬ ‫خفر‬ ‫عام‬ ‫نسين‬ ‫الفر‬ ‫اج‬ ‫إلخر‬ ‫العثمانية‬ ‫الدولة‬ ‫أرسلتها‬ ‫التي‬ ‫ات‬ ‫القو‬ ‫مع‬ ‫مصر‬ 1801 ً ‫اليا‬ ‫و‬ ‫صب‬ ُ ‫ن‬ ‫األلبانية,‬ ‫قة‬ ‫للفر‬ ً ‫قائدا‬ ‫وعين‬ ‫م,‬ ‫عام‬ ‫مصر‬ ‫على‬ 1805 ‫ال‬ ‫يطانية‬ ‫البر‬ ‫ات‬ ‫القو‬ ‫اج‬ ‫إخر‬ ‫من‬ ‫تمكن‬ ‫م,‬ ‫عام‬ ‫ية‬ ‫اإلسكندر‬ ‫احتلت‬ ‫تي‬ 1807 ‫على‬ ‫وقضى‬ ‫م,‬ ‫عام‬ ‫المماليك‬ ‫سلطة‬ 1811 ‫ة‬ ‫اإلدار‬ ‫بتحديث‬ ‫اهتم‬ ‫السلطة,‬ 1997 ‫ص‬ ‫ص‬ ‫م),‬ 8 , 9 ‫ط‬ ‫ه,‬ ‫وآثار‬ ‫أعماله‬ ‫و‬ ‫ته‬ ‫سير‬ ‫علي‬ ‫محمد‬ ‫األيوبي,‬ ‫الياس‬ ‫؛‬ 1 (, ‫الهالل,‬ ‫دار‬ ‫ة‬ ‫القاهر‬ 1923 ,) ‫ص‬ ‫ص‬ 8 -10 . ( 2 ‫اليومي,‬ ‫السجل‬ ‫أو‬ ‫اليومي‬ ‫الكتاب‬ ‫وتعني‬ ‫و"نامة"‬ ‫اليوم‬ ‫وتعني‬ ‫"روز"‬ ‫مركبة‬ ‫فارسية‬ ‫كلمة‬ ‫نامة:‬ ‫الروز‬ ) ‫فأصبحت‬ ‫العثماني‬ ‫العهد‬ ‫في‬ ‫مدلولها‬ ‫اتسع‬ ‫اليومية,‬ ‫األعمال‬ ‫فيها‬ ‫تدون‬ ‫التي‬ ‫السجالت‬ ‫على‬ ‫تطلق‬ ‫أخذت‬ ‫ا‬ ‫بحفظ‬ ‫المختص‬ ‫ان‬ ‫الديو‬ ‫على‬ ‫تطلق‬ ‫الخطيب,‬ ‫يم‬ ‫الكر‬ ‫عبد‬ ‫مصطفى‬ ‫ينظر:‬ ‫يد‬ ‫للمز‬ ‫المالية.‬ ‫الدفاتر‬ ‫و‬ ‫لسجالت‬ ‫,ط‬ ‫يخية‬ ‫التار‬ ‫األلقاب‬ ‫و‬ ‫المصطلحات‬ ‫معجم‬ 1 , ‫الرسالة‬ ‫مؤسسة‬ ‫بيروت،‬ (, 1996 ‫ص‬ ‫م),‬ 214 . ‫دار‬ ‫ومهر‬ ‫وكل‬ ( ‫األ‬ ‫حامل‬ ‫ختام‬ ) ‫تحت‬ ‫يعملون‬ ‫الموظفين‬ ‫من‬ ‫وعدد‬ ‫إ‬ ‫افه‬ ‫شر‬ ( 1 ) ، ‫أ‬ ‫ان‬ ‫ديو‬ ‫ما‬ ‫عمله‬ ‫فكان‬ ‫نامة‬ ‫الروز‬ ‫أ‬ ‫تخصصا,‬ ‫كثر‬ ‫األ‬ ‫جمع‬ ‫عن‬ ‫المسؤول‬ ‫فهو‬ ‫للدولة‬ ‫المستحقة‬ ‫ال‬ ‫مو‬ ‫قبل‬ ‫بها‬ ‫خاصة‬ ‫سجالت‬ ‫في‬ ‫وتسجيلها‬ ‫وصرفها‬ ‫أن‬ ‫ترفع‬ ‫إلى‬ ‫الدفتري,‬ ‫ان‬ ‫الديو‬ ‫وقد‬ ‫أ‬ ‫ولى‬ ‫العثمانيون‬ ‫اهتماما‬ ً ‫ا‬ ‫كبير‬ ‫حتى‬ ‫ان‬ ‫الديو‬ ‫بهذا‬ ‫أن‬ ‫خاص‬ ‫بخط‬ ‫تكتب‬ ‫كانت‬ ‫سجالته‬ ‫ـ‬ ‫ب‬ ‫يعرف‬ " ‫ال‬ ‫قيرمة‬ ‫اءته‬ ‫قر‬ ‫وتصعب‬ ‫التقطيع‬ ‫و‬ ‫التكسير‬ ‫كثير‬ ‫وهو‬ " ‫,إ‬ ‫ال‬ ‫على‬ ‫الطويل‬ ‫ين‬ ‫التمر‬ ‫بعد‬ ‫الجمل‬ ‫و‬ ‫الكلمات‬ ‫و‬ ‫الب‬ ‫القو‬ ‫مختلف‬ ( 2 ) . ‫ذلك‬ ‫جانب‬ ‫إلى‬ ‫الية‬ ‫الو‬ ‫ان‬ ‫ديو‬ ‫كان‬ ( 3 ) ‫األ‬ ‫كافة‬ ‫على‬ ‫يشرف‬ ‫عمال‬ ‫أ‬ ‫بها‬ ‫يقوم‬ ‫لتي‬ ‫الضر‬ ‫و‬ ‫العامة‬ ‫ينة‬ ‫الخز‬ ‫اعمال‬ ‫على‬ ‫يشرف‬ ‫,فكان‬ ‫نامة‬ ‫الروز‬ ‫ان‬ ‫وديو‬ ‫الدفتري‬ ‫ان‬ ‫الديو‬ ‫ائب‬ ‫األ‬ ‫ويتولى‬ ‫المهمة‬ ‫المالية‬ ‫القضايا‬ ‫في‬ ‫ويبت‬ ‫ن‬ ‫اإل‬ ‫على‬ ‫فاق‬ ‫األ‬ ‫ات‬ ‫دار‬ ‫الية‬ ‫الو‬ ‫في‬ ‫خرى‬ ( 4 ) ‫وقد‬ , ( 1 ) ‫ط‬ ‫عشر,‬ ‫التاسع‬ ‫القرن‬ ‫في‬ ‫مصر‬ ‫في‬ ‫المجتمع‬ ‫و‬ ‫الدولة‬ ‫الدين,‬ ‫الدين‬ ‫نجم‬ ‫الدين‬ ‫شمس‬ ‫العابدين‬ ‫ين‬ ‫ز‬ 1 ( , ‫ال‬ ‫و‬ ‫الكتب‬ ‫دار‬ ‫ة,‬ ‫القاهر‬ ‫القومية,‬ ‫وثائق‬ 2007 ‫ص‬ ,) 143 . ( 2 ‫علي‬ ‫محمد‬ ‫عهد‬ ‫في‬ ‫المالية‬ ‫ة‬ ‫اإلدار‬ ‫محمد,‬ ‫مبروك‬ ‫محمد‬ ) 1805 -1848 ‫ط‬ ‫م,‬ 1 ‫الهيئة‬ ‫ة,‬ ‫القاهر‬ (, ‫للكتاب,‬ ‫العامة‬ ‫ية‬ ‫المصر‬ 2009 ‫ص‬ ‫ص‬ ,) 14 -20 . ( 3 ‫ويضطلع‬ ‫الصغير,‬ ‫ة‬ ‫مقتصر‬ ‫وعضويته‬ ‫العمومي,‬ ‫بالنشاط‬ ‫يختص‬ ‫فكأن‬ " ‫ان‬ ‫الديو‬ " ‫تسمية‬ ‫العادة‬ ‫في‬ ‫عليه‬ ‫الموظفين‬ ‫كبار‬ ‫على‬ ‫التاسع‬ ‫القرن‬ ‫مستهل‬ ‫في‬ ‫مصر‬ ‫في‬ ‫ة‬ ‫اإلدار‬ ‫و‬ ‫االقتصاد‬ ‫يفلين,‬ ‫ر‬ ‫آن‬ ‫هيلين‬ ‫ينظر:‬ ‫يد‬ ‫للمز‬ ‫الضباط.‬ ‫و‬ ‫يين,‬ ‫اإلدار‬ ‫ط‬ ‫الحسني,‬ ‫ومصطفى‬ ‫مصطفى‬ ‫الرحيم‬ ‫عبد‬ ‫أحمد‬ ‫ترجمة‬ ‫عشر,‬ 1 , ‫المعارف‬ ‫دار‬ , ‫ة‬ ‫القاهر‬ ( , 1967 ,) ‫ص‬ ‫ص‬ 16 -110 . ( 4 ‫ص‬ ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ ‫الدين,‬ ‫نجم‬ ) 114 . ‫لخد‬ ‫اوين‬ ‫الدو‬ ‫هذه‬ ‫كرست‬ ‫م‬ ‫على‬ ‫القائم‬ ‫يبي‬ ‫الضر‬ ‫النظام‬ ‫ة‬ ‫أ‬ ‫ام‬ ‫االلتز‬ ‫نظام‬ ‫ساس‬ ( 1 ) ‫جباية‬ ‫في‬ ‫األ‬ ‫للدولة‬ ‫المستحقة‬ ‫ال‬ ‫مو‬ ( 2 ) . ‫من‬ ‫الرغم‬ ‫على‬ ‫أن‬ ‫العثم‬ ‫العهد‬ ‫مطلع‬ ‫في‬ ‫مصر‬ ‫في‬ ‫المالية‬ ‫ة‬ ‫اإلدار‬ ‫اني‬ ‫كانت‬ ‫من‬ ‫أ‬ ‫اإل‬ ‫كثر‬ ‫وضبطا‬ ‫تنظيما‬ ‫ات‬ ‫دار‬ ( 3 ) , ‫إ‬ ‫ال‬ ‫أن‬ ‫ضعف‬ ‫مع‬ ‫ة‬ ‫الوتير‬ ‫هذه‬ ‫نفس‬ ‫على‬ ‫تستمر‬ ‫لم‬ ‫ها‬ ‫وقد‬ ‫ة,‬ ‫القاهر‬ ‫و‬ ‫اسطنبول‬ ‫بين‬ ‫ية‬ ‫اإلدار‬ ‫الفجوة‬ ‫اتساع‬ ‫و‬ ‫ية‬ ‫المركز‬ ‫السلطة‬ ‫أ‬ ‫هذا‬ ‫دى‬ ‫إلى‬ ‫غياب‬ ‫فيه‬ ‫شهدت‬ ‫الذي‬ ‫الوقت‬ ‫في‬ ‫جهة‬ ‫من‬ ‫الة‬ ‫الو‬ ‫فساد‬ ‫على‬ ‫شجع‬ ‫مما‬ ‫العثمانية‬ ‫الحكومة‬ ‫دور‬ ‫اعا‬ ‫نز‬ ‫مصر‬ ‫المماليك‬ ‫بين‬ ‫أن‬ ‫جهة‬ ‫من‬ ‫السلطة‬ ‫على‬ ‫العثمانيين‬ ‫الة‬ ‫الو‬ ‫وبين‬ ‫فسهم‬ ‫أ‬ ‫خرى‬ ( 4 ) . ( 1 ‫نظا‬ ) ‫ا‬ ‫عهد‬ ‫إلى‬ ‫أصوله‬ ( ‫العباسية‬ ‫لدولة‬ 132 -656 ‫ه/‬ 750 -1258 ‫العمل‬ ‫العثمانية‬ ‫الدولة‬ ‫أقرت‬ ‫و‬ ) ‫م‬ ‫أ.ن‬ ‫عشر.‬ ‫التاسع‬ ‫القرن‬ ‫منتصف‬ ‫وحتى‬ ‫عشر‬ ‫السادس‬ ‫القرن‬ ‫اخر‬ ‫أو‬ ‫منذ‬ ‫الياتها‬ ‫و‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫في‬ ‫به‬ ‫ط‬ ‫كرم,‬ ‫عاطف‬ ‫ترجمة‬ ‫ولبنان,‬ ‫وفلسطين‬ ‫يا‬ ‫وسور‬ ‫مصر‬ ‫في‬ ‫اإلقطاعية‬ ‫بولياك,‬ 1 ‫دار‬ ‫بيروت,‬ ( , ‫المكشوف,‬ 1948 ‫ص‬ ‫ص‬ ,) 142 , 143 . ( 2 ‫ط‬ ‫عشر,‬ ‫التاسع‬ ‫القرن‬ ‫في‬ ‫مصر‬ ‫في‬ ‫العامة‬ ‫ة‬ ‫اإلدار‬ ‫لغة‬ ‫اري,‬ ‫الهو‬ ‫السميع‬ ‫عبد‬ ) 1 ‫مطبوعات‬ , ‫ة‬ ‫القاهر‬ ( , , ‫االجتماعية‬ ‫العلوم‬ ‫و‬ ‫اآلداب‬ ‫و‬ ‫الفنون‬ ‫لرعاية‬ ‫االعلى‬ ‫المجلس‬ 1963 ‫ج‬ ,) 2 ‫ص‬ ‫ص‬ , 76 , 77 . ( 3 ‫ال‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫في‬ ," ‫العثمانيين‬ ‫المماليك‬ ‫عصر‬ ‫في‬ ‫المصري‬ ‫يف‬ ‫الر‬ ‫يه,"‬ ‫نكر‬ ‫ال‬ ) ‫وصف‬ ‫كتاب‬ ‫باحثين,‬ ‫ط‬ ‫الشايب,‬ ‫زهير‬ ‫ترجمة‬ , ‫مصر‬ 1 , ‫للنشر‬ ‫الشايب‬ ‫دار‬ , ‫ة‬ ‫القاهر‬ ( , 1979 ‫ج‬ ,) 5 ‫ص,‬ ‫ص‬ , 51 -54 . ( 4 ‫عام‬ ‫العثمانية‬ ‫الدولة‬ ‫لسلطة‬ ‫المماليك‬ ‫خضع‬ ) 1517 ‫األول‬ ‫سليم‬ ‫السلطان‬ ‫منهم‬ ‫وشكل‬ ‫م‬ ( 1512 -1520 ‫اء‬ ‫أجز‬ ‫بعض‬ ‫ة‬ ‫بإدار‬ ‫الوقت‬ ‫ذات‬ ‫في‬ ‫وكلفهم‬ ‫الية‬ ‫الو‬ ‫لحماية‬ ‫ية‬ ‫عسكر‬ ‫فرق‬ ) ‫م‬ ‫أن‬ ‫غير‬ ‫ها,‬ ‫اد‬ ‫ز‬ ‫بي‬ ‫األور‬ ‫الجانب‬ ‫في‬ ‫حروبها‬ ‫بسب‬ ‫عشر‬ ‫السابع‬ ‫القرن‬ ‫اخر‬ ‫أو‬ ‫منذ‬ ‫اسطنبول‬ ‫في‬ ‫ية‬ ‫المركز‬ ‫السلطة‬ ‫ضعف‬ ‫الة‬ ‫الو‬ ‫ومع‬ ‫جهة,‬ ‫من‬ ‫بينهم‬ ‫فيما‬ ‫السلطة‬ ‫على‬ ً ‫وتنافسا‬ ً ‫سياسيا‬ ً ‫اعا‬ ‫صر‬ ‫عنه‬ ‫نتج‬ ‫مما‬ ‫المماليك‬ ‫سلطة‬ ‫من‬ ‫األحيأن‬ ‫من‬ ‫كثير‬ ‫في‬ ‫االقتتال‬ ‫إلى‬ ‫تطور‬ ‫أخرى‬ ‫جهة‬ ‫من‬ ‫العثمانيين‬ ‫مما‬ ‫عشر‬ ‫الثامن‬ ‫القرن‬ ‫خالل‬ ‫وخاصة‬ ‫تي,‬ ‫الجبر‬ ‫حسن‬ ‫الرحمن‬ ‫عبد‬ ‫ينظر‬ ‫يد‬ ‫للمز‬ ‫مصر:‬ ‫في‬ ‫الحياة‬ ‫مفاصل‬ ‫كل‬ ‫طالت‬ ‫فوضى‬ ‫حدوث‬ ‫عنه‬ ‫نتج‬ ‫ط‬ ‫الرحيم,‬ ‫عبد‬ ‫الرحمن‬ ‫عبد‬ ‫الرحيم‬ ‫عبد‬ ‫تحقيق‬ ‫األخبار,‬ ‫و‬ ‫اجم‬ ‫التر‬ ‫في‬ ‫األثار‬ ‫عجائب‬ 6 ‫دار‬ ‫ة,‬ ‫القاهر‬ ( , ‫القومية,‬ ‫الوثائق‬ ‫و‬ ‫الكتب‬ 1998 ‫),ج‬ 3 ‫ص‬ ‫ص‬ , 2 -10 -12 ‫ج‬ ‫؛‬ ‫الحديثة‬ ‫,مصر‬ ‫يحيى‬ ‫الل‬ 1517 -1805 ‫ص‬ ‫ص‬ ,) ‫د.ت‬ ‫المعارف,‬ ‫منشاة‬ ‫ية,‬ ‫اإلسكندر‬ ( ‫م,‬ 78 -119 -160 . ‫انعكست‬ ‫الجو‬ ‫و‬ ‫المالية‬ ‫ة‬ ‫اإلدار‬ ‫على‬ ‫الفوضى‬ ‫هذه‬ ‫ا‬ ‫اال‬ ‫نب‬ ‫عام‬ ‫بشكل‬ ‫قتصادية‬ ‫الية‬ ‫الو‬ ‫في‬ ‫,حيث‬ ‫أ‬ ‫اعية‬ ‫الزر‬ ‫اضي‬ ‫األر‬ ‫من‬ ‫شاسعة‬ ‫مساحات‬ ‫هملت‬ , ‫العملة‬ ‫بت‬ ‫اضطر‬ ‫و‬ ‫الري,‬ ‫يع‬ ‫ومشار‬ ‫يين‬ ‫از‬ ‫المو‬ ‫و‬ ‫المعامال‬ ‫وسائر‬ ‫المكاييل‬ ‫و‬ ‫المالية‬ ‫ت‬ ‫االخرى‬ , ‫انتشرت‬ ‫و‬ ‫جباية‬ ‫في‬ ‫الفوضى‬ ‫ائب‬ ‫الضر‬ ( 1 ) , ‫الصحي‬ ‫الجانب‬ ‫اهمال‬ ‫عن‬ ‫عوضا‬ , ‫األ‬ ‫التعليمي‬ ‫و‬ ‫الذي‬ ‫مر‬ ‫أ‬ ‫دى‬ ‫إلى‬ ‫تفشي‬ ‫األ‬ ‫األ‬ ‫و‬ ‫اض‬ ‫مر‬ ‫األ‬ ‫و‬ ‫السكان‬ ‫عدد‬ ‫ونقص‬ ‫الوفيات‬ ‫يادة‬ ‫ز‬ ‫على‬ ‫أنعكس‬ ‫مما‬ ‫وبئة‬ ‫العاملة‬ ‫يدي‬ ( 2 ) , ‫النصف‬ ‫في‬ ‫ذروتها‬ ‫الفوضى‬ ‫هذه‬ ‫بلغت‬ ‫الثاني‬ ‫عشر‬ ‫الثامن‬ ‫القرن‬ ‫من‬ ‫سيطر‬ ‫عندما‬ ‫أ‬ ‫حد‬ ‫الكبير(‬ ‫بك‬ ‫علي‬ ‫ويدعى‬ ‫المماليك‬ ‫قادة‬ 1760 -1772 ‫م)‬ ( 3 ) ‫على‬ , ‫مصر‬ ‫في‬ ‫السلطة‬ ‫مقاليد‬ ‫مستغل‬ ‫انشغال‬ ‫ية‬ ‫القيصر‬ ‫روسيا‬ ‫مع‬ ‫حروبها‬ ‫في‬ ‫العثمانية‬ ‫الدولة‬ ( 4 ) ‫عم‬ ‫وقد‬ ‫ت‬ ‫ابات‬ ‫االضطر‬ ‫السياسي‬ ‫ة‬ ‫األ‬ ‫الفوضى‬ ‫و‬ ‫على‬ ‫استمر‬ ‫و‬ ‫ة‬ ‫الفتر‬ ‫تلك‬ ‫خالل‬ ‫منية‬ ‫ة‬ ‫الوتير‬ ‫تلك‬ ‫الحملة‬ ‫وصول‬ ‫حتى‬ ( 1 ‫السابق,ج‬ ‫المصدر‬ ‫تي,‬ ‫الجبر‬ ) 3 ‫ص‬ , 78 ‫ص‬ ‫ص‬ ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ ‫الدين,‬ ‫نجم‬ ‫؛‬ 14 -15 ‫بك‬ ‫قطاوي‬ ‫ينييه‬ ‫ر‬ ‫؛‬ ‫ط‬ ‫يلوز,‬ ‫يد‬ ‫الفر‬ ‫ترجمة‬ ‫با,‬ ‫أور‬ ‫و‬ ‫علي‬ ‫محمد‬ , ‫قطاوي‬ ‫وجورج‬ 2 ‫الوثا‬ ‫و‬ ‫الكتب‬ ‫دار‬ ‫ة,‬ ‫القاهر‬ ( , ‫القومية,‬ ‫ئق‬ 2008 ‫ص‬ ,) 30 . ( 2 ) ‫ابع‬ ‫الر‬ ‫القرن‬ ‫في‬ ‫سكانها‬ ‫عدد‬ ‫أن‬ ‫المصادر‬ ‫تشير‬ ‫إذ‬ ‫السكان,‬ ‫عدد‬ ‫في‬ ً ‫ا‬ ‫كبير‬ ً ‫نقصا‬ ‫ة‬ ‫الفتر‬ ‫تلك‬ ‫خالل‬ ‫مصر‬ ‫شهدت‬ ‫كان‬ ‫الميالدي‬ ‫عشر‬ 4،000،000 ‫إلى‬ ‫ليصل‬ ‫تناقص‬ ‫يبا‬ ‫تقر‬ ‫نسمة‬ 2,500,000 ‫عام‬ ‫نسمة‬ 1800 ‫أنيس,‬ ‫محمد‬ ‫م.‬ ‫بي‬ ‫العر‬ ‫الشرق‬ ‫و‬ ‫العثمانية‬ ‫الدولة‬ 1514 -1914 ‫ط‬ ‫م,‬ 1 ‫ية‬ ‫مصر‬ ‫األنجلو‬ ‫المكتبة‬ ‫ة,‬ ‫القاهر‬ ( , 1985 ‫ص‬ ,) ‫م‬ 149 ‫؛‬ ‫ص‬ ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ ‫يحيى,‬ 25 . ( 3 ‫رجل‬ ‫الجن",‬ ‫"علي‬ ‫أو‬ ‫الغمام‬ ‫سارق‬ ‫التركية‬ ‫باللغة‬ ‫وتعني‬ " ‫قبان‬ ‫بلوط‬ " ‫أيضا‬ ‫عليه‬ ‫ويطلق‬ ‫الكبير:‬ ‫بك‬ ‫علي‬ ) ‫عام‬ ‫ولد‬ ‫األصل‬ ‫مملوكي‬ 1728 ‫ق‬ ‫أحد‬ ‫الده‬ ‫و‬ ‫كان‬ ‫ية,‬ ‫القوقاز‬ ‫أباسيطا‬ ‫مدينة‬ ‫في‬ ‫م‬ ‫في‬ ‫أنخرط‬ ‫اليونانية,‬ ‫الكنيسة‬ ‫ساوسة‬ ‫عام‬ ‫المصري‬ ‫الحج‬ ‫ة‬ ‫أمار‬ ‫تقلد‬ ‫اإلسالم,‬ ‫اعتنق‬ ‫أن‬ ‫بعد‬ ‫مصر‬ ‫في‬ ‫ية‬ ‫االنكشار‬ ‫جاويش‬ ‫بك‬ ‫اهيم‬ ‫إبر‬ ‫خدمة‬ 1759 ‫م‬ ‫عام‬ ‫المماليك)‬ ‫(زعيم‬ ‫البلد‬ ‫شيخ‬ ‫,ومنصب‬ 1860 ‫بين‬ ‫ما‬ ‫مصر‬ ‫في‬ ‫العثمانية‬ ‫الدولة‬ ‫عن‬ ‫مستقل‬ ‫شبه‬ ‫حكم‬ ‫أقام‬ ‫م,‬ ‫ام‬ ‫األعو‬ 1760 ‫عام‬ ‫وحتى‬ 1773 ‫قب‬ ‫م‬ ‫قتله‬ ‫من‬ ‫الذهب‬ ‫ابو‬ ‫بك‬ ‫محمد‬ ‫وهو‬ ‫المماليك‬ ‫من‬ ‫منافسيه‬ ‫أحد‬ ‫يتمكن‬ ‫أن‬ ‫ل‬ ‫ط‬ ‫الكبير,‬ ‫بك‬ ‫علي‬ ‫رمضان,‬ ‫فعت‬ ‫ر‬ ‫محمد‬ ‫ينظر:‬ ‫يد‬ ‫للمز‬ 1 , ‫بي‬ ‫العر‬ ‫الفكر‬ ‫دار‬ ‫ة,‬ ‫القاهر‬ ( , 1950 ‫ص‬ ‫ص‬ ,) 18 -23 -55 ‫ج‬ ‫السابق,‬ ‫تي,المصدر‬ ‫الجبر‬ ‫؛‬ 3 ‫ص‬ , 334 . ( 4 ) ‫ح‬ ‫أتون‬ ‫في‬ ‫عشر‬ ‫الثامن‬ ‫القرن‬ ‫خالل‬ ‫العثمانية‬ ‫الدولة‬ ‫دخلت‬ ‫رغبة‬ ‫بسبب‬ ‫ية‬ ‫القيصر‬ ‫روسيا‬ ‫مع‬ ‫طاحنتين‬ ‫بين‬ ‫ر‬ ‫عام‬ ‫كانت‬ ‫األولى‬ ‫العثمانية,‬ ‫الدولة‬ ‫اضي‬ ‫أر‬ ‫حساب‬ ‫على‬ ‫التوسع‬ ‫في‬ ‫ة‬ ‫األخير‬ 1717 ‫عام‬ ‫حتى‬ ‫استمرت‬ ‫و‬ ‫م‬ 1713 ‫م,‬ ‫ام‬ ‫األعو‬ ‫خالل‬ ‫كانت‬ ‫االعنف‬ ‫وهي‬ ‫الثانية‬ ‫و‬ 1768 ‫وحتى‬ 1774 ‫إلى‬ ‫الوصول‬ ‫من‬ ‫ية‬ ‫القيصر‬ ‫روسيا‬ ‫خاللها‬ ‫تمكنت‬ ‫م،‬ ‫للبحر‬ ‫الشرقية‬ ‫احل‬ ‫السو‬ ‫في‬ ‫العثمانية‬ ‫الدولة‬ ‫ضد‬ ‫التمرد‬ ‫حركات‬ ‫بدعم‬ ‫وقامت‬ ‫طارق,‬ ‫جبل‬ ‫مضيق‬ ‫عبر‬ ‫المتوسط‬ ‫تونا,‬ ‫أوز‬ ‫يلماز‬ ‫ينظر:‬ ‫يد‬ ‫.للمز‬ ‫قية‬ ‫الشر‬ ‫العثمانية‬ ‫اليات‬ ‫الو‬ ‫اجتاحت‬ ‫عارمة‬ ‫فوضى‬ ‫عنه‬ ‫نتج‬ ‫ما‬ ‫الشام‬ ‫وبالد‬ ‫مصر‬ ‫ط‬ ‫العثمانية,‬ ‫الدولة‬ ‫يخ‬ ‫تار‬ 1 , ‫للتمويل‬ ‫فيصل‬ ‫مؤسسة‬ ‫ات‬ ‫منشور‬ ‫اسطنبول,‬ ( , 1988 ‫ج‬ ‫م),‬ 1 , ‫ص‬ ‫ص‬ 595 -663 ‫؛‬ ‫ط‬ ‫الدولية,‬ ‫اعات‬ ‫الصر‬ ‫و‬ ‫الشام‬ ‫بالد‬ ‫ساحل‬ ‫الملك,‬ ‫عبد‬ ‫المجيد‬ ‫عبد‬ 1 , ‫بيسان‬ ‫دار‬ , ‫(بيروت‬ , 2007 ‫ص‬ ‫ص‬ ,) 120 -121 . ‫العسك‬ ‫بونبارت‬ ‫نابليون‬ ‫بقيادة‬ ‫نسية‬ ‫الفر‬ ‫ية‬ ‫ر‬ Napoleon-Bonaparte ( 1804 -1815 ‫م)‬ ‫إلى‬ ‫عام‬ ‫مصر‬ 1798 ‫م‬ ( 1 ) . ‫المماليك‬ ‫سلطة‬ ‫على‬ ‫قضائهم‬ ‫بعد‬ ‫نسيون‬ ‫الفر‬ ‫حاول‬ ‫تنظيم‬ ‫ا‬ ‫ة‬ ‫إلدار‬ ‫المالية,‬ ‫وساعدهم‬ ‫عدم‬ ‫ذلك‬ ‫على‬ ‫من‬ ‫المماليك‬ ‫تمكن‬ ‫إ‬ ‫قبل‬ ‫نامة‬ ‫الروز‬ ‫ان‬ ‫ديو‬ ‫سجالت‬ ‫تالف‬ ‫انسحابهم‬ , ‫األ‬ ‫من‬ ‫مكنهم‬ ‫الذي‬ ‫مر‬ ‫استيعاب‬ ‫األ‬ ‫ة‬ ‫حياز‬ ‫نظام‬ ‫رض‬ ( 2 ) , ‫ام‬ ‫االلتز‬ ‫و‬ ‫جباية‬ ‫في‬ ‫ائب,‬ ‫الضر‬ ‫خمسة‬ ‫من‬ ‫مؤلفة‬ ‫بلجنة‬ ‫عنه‬ ‫ا‬ ‫استعاضو‬ ‫و‬ ‫نامة‬ ‫الروز‬ ‫ان‬ ‫ديو‬ ‫عمل‬ ‫نسيون‬ ‫الفر‬ ‫فأبطل‬ ‫أ‬ ‫المالية,‬ ‫بالشؤون‬ ‫مختصة‬ ‫عضاء‬ ‫ق‬ ‫كما‬ ‫ا‬ ‫األ‬ ‫الملتزمين‬ ‫صالحية‬ ‫بتقليص‬ ‫ا‬ ‫مو‬ ‫حال‬ ‫الذي‬ ‫مر‬ ‫القرى,‬ ‫شؤون‬ ‫في‬ ‫التدخل‬ ‫و‬ ‫ائب‬ ‫للضر‬ ‫جمعهم‬ ‫وبين‬ ‫بينهم‬ ‫كما‬ ‫أدخلو‬ ‫ا‬ ‫إ‬ ‫صالحات‬ ‫أ‬ ‫خرى‬ ‫على‬ ‫األ‬ ‫ة‬ ‫حياز‬ ‫نظام‬ ‫رض‬ ( 3 ) . ‫الزمنية‬ ‫المدة‬ ‫قصر‬ ‫من‬ ‫الرغم‬ ‫على‬ ‫التي‬ ‫ة‬ ‫سيطر‬ ‫فيها‬ ‫نسي‬ ‫الفر‬ ‫ون‬ ‫التي‬ ‫و‬ ‫مصر‬ ‫على‬ ‫دامت‬ ‫عام‬ ‫حتى‬ 1801 ‫م‬ ‫إ‬ ‫ال‬ ‫أن‬ ‫النظام‬ ‫قلقلة‬ ‫على‬ ‫عملت‬ ‫ها‬ ‫االقتصادي‬ ً ‫سائدا‬ ‫كان‬ ‫الذي‬ ‫,األ‬ ‫العثماني‬ ‫العهد‬ ‫مطلع‬ ‫منذ‬ ‫بعد‬ ‫الفوضى‬ ‫أنتشار‬ ‫على‬ ‫ساعد‬ ‫الذي‬ ‫مر‬ ‫منها‬ ‫انسحابهم‬ ‫المماليك‬ ‫وعودة‬ ‫إلى‬ ‫الحكم‬ ‫ة‬ ‫مر‬ ‫أ‬ ‫خرى‬ ( 4 ) , ‫وقد‬ ‫أ‬ ‫هملت‬ ‫ة‬ ‫اإلدار‬ ‫على‬ ‫عام‬ ‫بشكل‬ ‫المالية‬ ‫أ‬ ‫ثر‬ ‫اجت‬ ‫التي‬ ‫الفوضى‬ ‫ا‬ ‫نسية‬ ‫الفر‬ ‫ات‬ ‫القو‬ ‫خروج‬ ‫بعد‬ ‫مصر‬ ‫حت‬ ‫منها‬ ‫العثمانية‬ ‫ة‬ ‫اإلدار‬ ‫وعودة‬ ( 1 ‫ج‬ ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ ‫تي,‬ ‫الجبر‬ ) 3 ‫ص‬ , 1 . ( 2 ‫ملك‬ ‫وهي‬ " ‫القومية,‬ ‫الوثائق‬ ‫و‬ ‫الكتب‬ 2007 ‫ص‬ ,) 184 . ( 3 ‫يحيى,‬ ‫ينظر:‬ ‫مصر‬ ‫في‬ ‫نسين‬ ‫للفر‬ ‫المالية‬ ‫و‬ ‫ية‬ ‫اإلدار‬ ‫اءات‬ ‫اإلجر‬ ‫حول‬ ‫التفاصيل‬ ‫من‬ ‫يد‬ ‫للمز‬ ) ‫ص‬ , ‫السابق‬ ‫المصدر‬ 363 ‫المالية‬ ‫اجهة‬ ‫المو‬ ‫مصر‬ ‫صعيد‬ ‫في‬ ‫نسيون‬ ‫الفر‬ ‫اهيم,‬ ‫إبر‬ ‫أحمد‬ ‫ناصر‬ ‫؛‬ 1798 -1801 ‫القومية,‬ ‫الوثائق‬ ‫و‬ ‫الكتب‬ ‫دار‬ ‫ة,‬ ‫القاهر‬ ( , 2005 ‫ص‬ ‫ص‬ ,) 57 -93 . ( 4 ‫ص‬ ‫ص‬ ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ ‫محمد,‬ ) 16،17 ‫التاسع‬ ‫القرن‬ ‫مطلع‬ ‫في‬ ‫مصر‬ ‫شكري,‬ ‫اد‬ ‫فؤ‬ ‫محمود‬ ‫؛‬ ‫عشر‬ 1801 -1811 ‫,ط‬ 2 ‫الثقافة,‬ ‫لقصور‬ ‫العامة‬ ‫الهيئة‬ ‫ة,‬ ‫القاهر‬ ( , 2010 ‫ج‬ ,) 1 ‫ص‬ , 26 . ‫الف‬ ‫وضى‬ ( 1 ) ‫و‬ ‫على‬ ‫الوضع‬ ‫استمر‬ ‫ذلك‬ ‫باشا,‬ ‫علي‬ ‫محمد‬ ‫استالم‬ ‫حتى‬ ‫في‬ ‫السلطة‬ ‫دفة‬ ‫الية‬ ‫الو‬ . 2 -‫باشا‬ : ‫بدأت‬ ‫االولى‬ " ‫االساسي‬ ‫القانون‬ ‫اصدار‬ ‫وحتى‬ ‫السلطة‬ ‫توليه‬ ‫منذ‬ ‫عام‬ ‫السياسنامة"‬ 1837 ‫م,‬ ‫الثانية‬ ‫و‬ ‫األ‬ ‫القانون‬ ‫بصدور‬ ‫تمثلت‬ ‫لمصر‬ ‫المالية‬ ‫و‬ ‫ية‬ ‫اإلدار‬ ‫البنية‬ ‫في‬ ‫ات‬ ‫تطور‬ ‫من‬ ‫افقه‬ ‫ر‬ ‫وما‬ ‫ساسي‬ ‫عام‬ ‫حتى‬ 1848 ‫م,‬ ‫كل‬ ‫المرحلتين‬ ‫لكلتا‬ ‫التطرق‬ ‫البحث‬ ‫وسيحاول‬ ‫حدا.‬ ‫على‬ ‫أ‬ -‫األولى:‬ ‫المرحلة‬ ‫مصر‬ ‫في‬ ‫المالية‬ ‫اإلدارة‬ 1805 -1837 ‫م:‬ ‫بطمو‬ ‫باشا‬ ‫علي‬ ‫محمد‬ ‫اتسم‬ ‫في‬ ‫الشديدة‬ ‫ورغبته‬ ‫حه‬ ‫إ‬ ‫صالح‬ ‫في‬ ‫العامة‬ ‫األوضاع‬ ‫مصر‬ ‫السلطة,‬ ‫توليه‬ ‫منذ‬ ‫إ‬ ‫ال‬ ‫أن‬ ‫كان‬ ‫ما‬ ‫وبين‬ ‫بينه‬ ‫حالت‬ ‫بمعوقات‬ ‫صدم‬ ‫ه‬ ‫إ‬ ‫يطمح‬ ‫كان‬ ‫ليه‬ ‫من‬ ‫أ‬ ‫برزها‬ , ‫كان‬ ‫ما‬ ‫مع‬ ‫قوية‬ ‫ال‬ ‫التز‬ ‫كانت‬ ‫التي‬ ‫المماليك‬ ‫سلطة‬ ‫وجود‬ ‫ا‬ ‫و‬ ‫فوضى‬ ‫من‬ ‫يحدثونه‬ ‫امنية,‬ ‫ابات‬ ‫اضطر‬ ‫و‬ ‫إ‬ ‫ضافة‬ ‫إلى‬ ‫الت‬ ‫يطانية‬ ‫البر‬ ‫ات‬ ‫القو‬ ‫وجود‬ ‫اإل‬ ‫احتالل‬ ‫من‬ ‫تمكنت‬ ‫ي‬ ‫ية‬ ‫سكندر‬ ‫يوم‬ ‫في‬ 14 ‫ايلول‬ 1807 ‫م‬ ( 2 ) ‫األ‬ ‫تطور‬ ‫من‬ ‫افقها‬ ‫ر‬ ‫وما‬ ‫مصر,‬ ‫في‬ ‫حداث‬ ً ‫فضال‬ ‫سلطة‬ ‫عن‬ ‫األ‬ ‫علماء‬ ‫الذين‬ ‫زهر‬ ‫أ‬ ‫وصلوه‬ ‫إلى‬ ‫السلطة‬ ( 3 ) . ‫جانب‬ ‫من‬ ‫أ‬ ‫بحاجة‬ ‫وهو‬ ‫مصر‬ ‫الية‬ ‫بو‬ ‫العهد‬ ‫حديث‬ ‫باشا‬ ‫علي‬ ‫محمد‬ ‫كان‬ ‫خر‬ ‫إ‬ ‫ل‬ ‫ى‬ ‫االطالع‬ ُ ‫اال‬ ‫صغائر‬ ‫على‬ ‫مور‬ ‫وكبائرها‬ ‫ا‬ ‫قبل‬ ‫اإل‬ ‫بمشروعاته‬ ‫لبدء‬ ‫صالحية,‬ ‫عن‬ ‫يغيب‬ ‫ال‬ ‫و‬ ‫األذهان‬ ‫أن‬ ً ‫اليا‬ ‫و‬ ‫كان‬ ‫ه‬ ‫ه‬ ‫يصدر‬ ‫ما‬ ‫بكل‬ ‫ملزم‬ ‫وهو‬ ‫العثمانية‬ ‫للدولة‬ ‫السلطان‬ ‫ات‬ ‫ار‬ ‫قر‬ ‫من‬ ( 1 ) ‫,ج‬ ‫السابق‬ ‫المصدر‬ ‫تي,‬ ‫الجبر‬ 3 ‫ص‬ , ‫ص‬ 303 -308 . ( 2 ‫على‬ ‫سيطرت‬ ‫التي‬ ‫يطانية‬ ‫البر‬ ‫ات‬ ‫بالقو‬ ‫ا‬ ‫اتصلو‬ ‫قد‬ ‫ا‬ ‫كانو‬ ‫المماليك‬ ‫أن‬ ‫المصادر‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫تشير‬ ) ‫القضاء‬ ‫أمر‬ ‫بعد‬ ‫فيما‬ ‫عليه‬ ‫سهل‬ ‫ما‬ ‫وهذا‬ ‫منه,‬ ‫التخلص‬ ‫و‬ ‫الجديد‬ ‫الي‬ ‫الو‬ ‫باك‬ ‫إلر‬ ‫معها‬ ‫ا‬ ‫وتعاونو‬ ‫ية‬ ‫اإلسكندر‬ ‫يطانية‬ ‫البر‬ ‫ات‬ ‫القو‬ ‫خروج‬ ‫بعد‬ ‫األزهر‬ ‫علماء‬ ‫من‬ ‫ودعم‬ ‫بتأييد‬ ‫عليهم‬ ‫تي‬ ‫الجبر‬ ‫ينظر‬ ‫يد‬ ‫.للمز‬ ‫ية‬ ‫اإلسكندر‬ ‫من‬ ‫ج‬ ‫السابق,‬ ‫,المصدر‬ 4 ‫ص‬ , 7 ‫ط‬ ‫البحار,‬ ‫دول‬ ‫عن‬ ‫األخبار‬ ‫حقائق‬ ‫سرهنك,‬ ‫اسماعيل‬ ‫؛‬ 1 ‫المطبعة‬ ‫ة,‬ ‫القاهر‬ ( , ‫ية,‬ ‫األمير‬ 1312 ‫ص‬ ‫ـ),‬ ‫ه‬ 222 . (3) ‫ج‬ ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ ‫تي,‬ ‫الجبر‬ 3 ‫ص‬ , 564 ‫ج‬ ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ ‫شكري,‬ ‫؛‬ 2 ‫ص‬ , 582 . ‫و‬ ‫أ‬ ‫و‬ ‫ا‬ ‫مر,‬ ‫اتخاذ‬ ‫عليه‬ ‫الصعب‬ ‫من‬ ‫كان‬ ‫لذا‬ ‫أ‬ ‫ي‬ ‫ة‬ ‫يوجه‬ ‫كان‬ ‫ما‬ ‫مع‬ ‫تتعارض‬ ‫اءات‬ ‫اجر‬ ‫إ‬ ‫من‬ ‫ليه‬ ‫أ‬ ‫في‬ ‫امر‬ ‫و‬ ‫أ‬ ‫الية‬ ‫الو‬ ‫في‬ ‫عهده‬ ‫ول‬ ( 1 ) , ‫لذا‬ ‫أ‬ ‫المالية‬ ‫النظم‬ ‫على‬ ‫بقى‬ ‫سائدة‬ ‫كانت‬ ‫التي‬ ‫وبشكل‬ ‫مؤقت‬ , ‫ثم‬ ‫باتخاذ‬ ‫بادر‬ ‫ال‬ ‫بعض‬ ‫ات‬ ‫خطو‬ ‫اإل‬ ‫يجابية,‬ ‫فعل‬ ‫ى‬ ‫الموجه‬ ‫دار‬ ‫للدفتر‬ ‫قبوله‬ ‫من‬ ‫الرغم‬ ‫إ‬ ‫في‬ ‫الدولة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫ليه‬ 4 ‫شباط‬ 1806 ‫سعى‬ ‫م‬ ‫ا‬ ‫إلى‬ ‫المالية‬ ‫ة‬ ‫اإلدار‬ ‫على‬ ‫ة‬ ‫المباشر‬ ‫ة‬ ‫لسيطر‬ ‫عندما‬ ‫المنصب‬ ‫بهذا‬ ‫المتمثلة‬ ‫استحصل‬ ‫السلط‬ ‫افقة‬ ‫مو‬ ‫ا‬ ‫نجله‬ ‫بتعين‬ ‫العثماني‬ ‫ن‬ ‫إ‬ ‫بر‬ ‫باشا‬ ‫اهيم‬ ‫دار,‬ ‫الدفتر‬ ‫بمنصب‬ ‫األ‬ ‫بذل‬ ‫وقد‬ ‫على‬ ‫القضاء‬ ‫و‬ ‫الدفتري‬ ‫ان‬ ‫الديو‬ ‫لضبط‬ ‫مضنية‬ ‫جهودا‬ ‫خير‬ ‫,ثم‬ ‫فيه‬ ‫الفساد‬ ‫أ‬ ‫المنصب‬ ‫هذا‬ ‫سند‬ ‫إلى‬ ‫ته,‬ ‫إلدار‬ ‫اسعة‬ ‫و‬ ‫صالحيات‬ ‫اعطاه‬ ‫و‬ ‫بك‬ ‫محمد‬ ‫ه‬ ‫صهر‬ ‫ذلك‬ ‫من‬ ‫الرغم‬ ‫وعلى‬ ‫ظل‬ ‫فقد‬ ‫ان‬ ‫الديو‬ ‫هذا‬ ‫يعاني‬ ‫في‬ ‫الضعف‬ ‫من‬ ‫أ‬ ‫و‬ ‫خاصة‬ ‫دائه‬ ‫أن‬ ‫محمد‬ ‫اتج‬ ‫قد‬ ‫باشا‬ ‫علي‬ ‫ه‬ ‫إلى‬ ‫و‬ ‫استحداث‬ ‫ظ‬ ‫القديمة‬ ‫الوظائف‬ ‫محل‬ ‫لتحل‬ ‫جديدة‬ ‫مالية‬ ‫ائف‬ ‫أ‬ ‫و‬ ‫على‬ ‫مسؤولياتها‬ ‫من‬ ‫التخفيف‬ ‫أ‬ ‫تقدير,‬ ‫قل‬ ‫و‬ ‫اقتصرت‬ ‫وقد‬ ‫ظ‬ ‫على‬ ‫عهده‬ ‫في‬ ‫دار‬ ‫الدفتر‬ ‫يفة‬ ‫الصيارفة‬ ‫ذمة‬ ‫في‬ ‫ة‬ ‫المتأخر‬ ‫المبالغ‬ ‫من‬ ‫التحقق‬ ( 2 ) , ‫منها‬ ‫تحصيله‬ ‫يمكن‬ ‫ما‬ ‫وتحصيل‬ ‫مستحقيها‬ ‫على‬ ‫تبات‬ ‫المر‬ ‫يع‬ ‫توز‬ ‫في‬ ‫مهامه‬ ‫عن‬ ‫عوضا‬ ‫الفساد‬ ‫قضايا‬ ‫في‬ ‫التحقيق‬ ‫و‬ ‫اإلخالس‬ ‫و‬ ‫بعد‬ ‫أن‬ ‫ان‬ ‫الديو‬ ‫هذا‬ ‫عمل‬ ‫على‬ ‫الشديدة‬ ‫الرقابة‬ ‫فرض‬ ( 3 ) , ‫المالحظ‬ ‫ومن‬ ‫أنه‬ ‫اتجه‬ ‫إلى‬ ‫اإل‬ ‫كافة‬ ‫على‬ ‫الرقابة‬ ‫فرض‬ ‫عندما‬ ‫المالية‬ ‫فيها‬ ‫بما‬ ‫ات‬ ‫دار‬ ‫أ‬ ‫على‬ ‫قدم‬ ‫أن‬ ‫عموم‬ ‫ان‬ ‫ديو‬ ‫شاء‬ ( 1 ‫من‬ ‫ة‬ ‫الصادر‬ ‫المكاتبات‬ ‫و‬ ‫امر‬ ‫)األو‬ ‫تحقيق‬ ‫حامد,‬ ‫عباس‬ ‫رؤوف‬ ‫اف‬ ‫إشر‬ ‫علي,‬ ‫محمد‬ ‫مصر‬ ‫يز‬ ‫عز‬ ‫ط‬ ‫اخرون,‬ ‫و‬ ‫عامر‬ ‫أمينة‬ 1 ‫القومية,‬ ‫الوثائق‬ ‫و‬ ‫الكتب‬ ‫دار‬ ‫ة,‬ ‫(القاهر‬ , 2010 ‫ج‬ ,) 1 ‫قم(‬ ‫ر‬ ‫الوثيقة‬ , 2 ,) ‫ص‬ 12 ( ‫رقم‬ ‫الوثيقة‬ , 344 ‫ص‬ ,) 75 ( ‫رقم‬ ‫الوثيقة‬ , 724 ‫ص‬ ,) 152 . (2) ‫ائب‬ ‫الضر‬ ‫بجباية‬ ‫الملتزم‬ ‫وكيل‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫المكلف‬ ‫الشخص‬ ‫وهو‬ ‫اف:‬ ‫الصر‬ ‫ياف,‬ ‫األر‬ ‫و‬ ‫القرى‬ ‫من‬ ‫نظام‬ ‫محمد,‬ ‫محمود‬ ‫كمال‬ ‫جمال‬ ‫الحساب.‬ ‫بأمور‬ ‫اسعة‬ ‫الو‬ ‫فتهم‬ ‫لمعر‬ ‫األقباط‬ ‫من‬ ‫الغالب‬ ‫في‬ ‫وهو‬ ‫قسم‬ ‫اآلداب,‬ ‫كلية‬ ‫ة,‬ ‫منشور‬ ‫غير‬ ‫ماجستير‬ ‫رسالة‬ ‫العثماني,‬ ‫العصر‬ ‫في‬ ‫الصعيد‬ ‫يف‬ ‫ر‬ ‫في‬ ‫ام‬ ‫االلتز‬ ‫ة,‬ ‫القاهر‬ ( ‫ة,‬ ‫القاهر‬ ‫جامعة‬ ‫يخ,‬ ‫التار‬ 200 ‫ص‬ ,) 72 . (3) ‫المال‬ ‫ة‬ ‫اإلدار‬ ‫محمد,‬ ‫ص‬ ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ ‫ية,‬ 28 ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ ‫المكاتبات,‬ ‫و‬ ‫امر‬ ‫األو‬ ‫؛‬ ( ‫رقم‬ ‫الوثيقة‬ 147 ‫ص‬ ,) 39 . ‫عام‬ ‫التفتيش‬ 1829 , ‫م‬ ‫لضمان‬ ‫نفاذ‬ ‫أ‬ ‫الفساد‬ ‫اء‬ ‫استشر‬ ‫دون‬ ‫الحيلولة‬ ‫و‬ ‫ه‬ ‫امر‬ ‫و‬ ‫اإل‬ ‫في‬ ‫ات‬ ‫دار‬ ‫المختلفة‬ ( 1 ) . ‫أ‬ ‫يطر‬ ‫فلم‬ ‫نامة‬ ‫الروز‬ ‫ان‬ ‫ديو‬ ‫ما‬ ‫أ‬ ‫أي‬ ‫علي‬ ‫محمد‬ ‫عهد‬ ‫مطلع‬ ‫في‬ ‫عليه‬ ‫اضح‬ ‫و‬ ‫تغير‬ ‫فقد‬ ‫باشا‬ ‫السابق‬ ‫في‬ ‫كان‬ ‫كما‬ ‫المالية‬ ‫ة‬ ‫باإلدار‬ ‫المتعلقة‬ ‫مهامه‬ ‫بممارسة‬ ‫نامجي‬ ‫الروز‬ ‫استمر‬ ‫إ‬ ‫ال‬ ‫أن‬ ‫عام‬ ‫ومنذ‬ ‫اتجه‬ ‫ه‬ 1810 ‫م‬ ‫إلى‬ ‫اس‬ ‫اتضح‬ ‫أن‬ ‫بعد‬ ‫عليه‬ ‫الشديدة‬ ‫الرقابة‬ ‫فرض‬ ‫تغالل‬ ‫ه‬ ‫في‬ ‫له‬ ‫الممنوحة‬ ‫للسلطة‬ ‫إختالس‬ ‫أ‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫وذلك‬ ‫ائب‬ ‫الضر‬ ‫ال‬ ‫مو‬ ‫استحداث‬ ‫كاتب‬ ‫منصب‬ ‫األ‬ ‫كل‬ ‫اقبة‬ ‫بمر‬ ‫كلف‬ ‫الذي‬ ‫و‬ ‫ان‬ ‫الديو‬ ‫في‬ ‫الذمة‬ ‫نامة,‬ ‫الروز‬ ‫ان‬ ‫ديو‬ ‫من‬ ‫ة‬ ‫الصادر‬ ‫ال‬ ‫مو‬ ‫ذلك‬ ‫ومع‬ ‫األ‬ ‫الرقابة‬ ‫تحقق‬ ‫لم‬ ‫اإل‬ ‫الفساد‬ ‫اء‬ ‫استشر‬ ‫بسبب‬ ‫منها‬ ‫المرجوة‬ ‫هداف‬ ‫مصر‬ ‫ثته‬ ‫ور‬ ‫الذي‬ ‫داري‬ ‫سيط‬ ‫ة‬ ‫فتر‬ ‫خالل‬ ‫السلطة‬ ‫مقاليد‬ ‫على‬ ‫المماليك‬ ‫ة‬ ‫ر‬ ( 2 ) . ‫بعد‬ ‫باشا‬ ‫علي‬ ‫محمد‬ ‫اتجه‬ ‫إ‬ ‫عام‬ ‫مصر‬ ‫اضي‬ ‫ألر‬ ‫العام‬ ‫المسح‬ ‫اءه‬ ‫جر‬ 1813 ‫م‬ ‫إلى‬ ‫بعد‬ ‫نامة‬ ‫الروز‬ ‫ان‬ ‫ديو‬ ‫صالحيات‬ ‫تقليص‬ ‫أن‬ ‫أ‬ ‫ار‬ ‫قر‬ ‫صدر‬ ً ‫ا‬ ‫ب‬ ‫أن‬ ‫مصر‬ ‫ادات‬ ‫اير‬ ‫كافة‬ ‫تؤول‬ ‫إلى‬ ‫األ‬ ‫اوين‬ ‫الدو‬ ‫اعطاء‬ ‫ينة‬ ‫الخز‬ ‫تتولى‬ ‫أن‬ ‫و‬ ‫الدولة,‬ ‫ينة‬ ‫خز‬ ‫المخ‬ ‫المبالغ‬ ‫خرى‬ ‫المزمع‬ ‫و‬ ‫لها‬ ‫صصة‬ ‫أنفاقها‬ ( 3 ) , ‫و‬ ‫ية‬ ‫المصر‬ ‫ينة‬ ‫الخز‬ ‫ان‬ ‫ديو‬ ‫إلى‬ ‫اختصاصاته‬ ‫احالة‬ ‫و‬ ‫نامة‬ ‫الروز‬ ‫ان‬ ‫ديو‬ ‫الغاء‬ ‫ذلك‬ ‫تبع‬ ‫عام‬ 1820 ‫م,‬ ‫إلى‬ ‫يا‬ ‫شهر‬ ‫الحكومية‬ ‫المصالح‬ ‫و‬ ‫اوين‬ ‫الدو‬ ‫حسابات‬ ‫جميع‬ ‫تقدم‬ ‫أن‬ ‫اشترط‬ ‫و‬ 1) ) ‫له‬ ‫يحقق‬ ‫بما‬ ‫مصر‬ ‫في‬ ‫ة‬ ‫اإلدار‬ ‫تنظيم‬ ‫ة‬ ‫وجيز‬ ‫بمدة‬ ‫السلطة‬ ‫استالمه‬ ‫بعد‬ ‫باشا‬ ‫علي‬ ‫محمد‬ ‫أعاد‬ ‫السني‬ ‫المعية‬ " ‫او‬ ‫الخديوي"‬ ‫ان‬ ‫ديو‬ ‫أسم"‬ ‫عليه‬ ‫اطلق‬ ‫و‬ ‫للحكم‬ ‫ان‬ ‫ديو‬ ‫فأنشاء‬ ‫السلطة,‬ ‫في‬ ‫اد‬ ‫االنفر‬ " ‫ة‬ ‫عام‬ 1819 ‫وهو‬ ‫ية,‬ ‫ام‬ ‫األعو‬ 1818 ‫و‬ 1819 ‫مصر‬ ‫في‬ ‫األقاليم‬ ‫ة‬ ‫إدار‬ ‫الدين,‬ ‫نجم‬ ‫الدين‬ ‫شمس‬ ‫العابدين‬ ‫ين‬ ‫ز‬ ‫م.‬ 1805 -1882 ‫ط‬ , 1 ‫الجامعي,‬ ‫الكتاب‬ ‫دار‬ ‫ة,‬ ‫القاهر‬ ( , 1988 ‫ص‬ ‫ص‬ ,) 17 -26 ‫المصدر‬ ‫يفلين,‬ ‫ر‬ ‫؛‬ ‫ص‬ ‫السابق,‬ 113 ‫السابق,ج‬ ‫المصدر‬ ‫المكاتبات,‬ ‫و‬ ‫امر‬ ‫األو‬ ‫؛‬ 1 ( ‫رقم‬ ‫,الوثيقة‬ 86 ‫,ص‬ ) 28 . ( 2 ) ‫ا‬ ‫المكاتبات,‬ ‫و‬ ‫امر‬ ‫األو‬ ‫ج‬ ‫السابق,‬ ‫لمصدر‬ 1 ( ‫رقم‬ ‫الوثيقة‬ , 71 ‫ص‬ ,) 26 ‫؛‬ ‫ة‬ ‫اإلدار‬ ‫محمد,‬ ‫ص‬ ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ ‫المالية,‬ 29 . ( 3 ‫ص‬ ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ ‫المجتمع,‬ ‫و‬ ‫الدولة‬ ‫الدين,‬ ‫نجم‬ ) 165 ‫ج‬ ‫المكاتبات,‬ ‫و‬ ‫امر‬ ‫األو‬ ‫؛‬ 1 ‫المصدر‬ , ‫رقم‬ ‫الوثيقة‬ ‫السابق,‬ 304 ‫ص‬ , 67 . ‫هذا‬ ‫ان‬ ‫الديو‬ ‫ذلك‬ ‫من‬ ‫الرغم‬ ‫,وعلى‬ ‫ظ‬ ‫ينة‬ ‫الخز‬ ‫عاتق‬ ‫على‬ ‫الملقاة‬ ‫المالية‬ ‫األعباء‬ ‫لت‬ ‫الم‬ ‫,لذا‬ ‫جسيمة‬ ‫ية‬ ‫صر‬ ‫عام‬ ‫أمر‬ 1825 ‫م‬ ‫من‬ ‫المالي‬ ‫حقه‬ ‫باستيفاء‬ ‫ان‬ ‫ديو‬ ‫كل‬ ‫يكلف‬ ‫بأن‬ ‫األ‬ ‫اوين‬ ‫الدو‬ ‫عاتق‬ ‫على‬ ‫الملقاة‬ ‫ية‬ ‫اإلدار‬ ‫األعباء‬ ‫تخفيف‬ ‫إلى‬ ‫اء‬ ‫اإلجر‬ ‫هذا‬ ‫ادى‬ ‫وقد‬ ‫خرى‬ ‫ان‬ ‫ديو‬ ‫ية,‬ ‫المصر‬ ‫ينة‬ ‫الخز‬ ً ‫فضال‬ ‫األ‬ ‫تحسين‬ ‫عن‬ ‫اإل‬ ‫داء‬ ‫داري‬ ‫عام‬ ‫بشكل‬ , ‫تقسيم‬ ‫بإعادة‬ ‫قام‬ ‫ثم‬ ‫الي‬ ‫لو‬ ‫ية‬ ‫اإلدار‬ ‫الوحدات‬ ‫فقسمت‬ ‫لمصر‬ ‫ة‬ ‫إلى‬ ‫و‬ ‫يات‬ ‫مأمور‬ ‫أ‬ ‫عام‬ ‫قسام‬ 1826 ‫جباية‬ ‫لتسهيل‬ ‫م‬ ‫األ‬ ‫األ‬ ‫ال‬ ‫مو‬ ‫النظار,‬ ‫و‬ ‫ين‬ ‫المأمور‬ ‫وفوض‬ ‫ية‬ ‫مير‬ ‫ياتهم‬ ‫مأمور‬ ‫في‬ ‫المالية‬ ‫ة‬ ‫اإلدار‬ ‫بمهام‬ ‫إلى‬ ‫الحسابات‬ ‫تقدم‬ ‫أن‬ ‫على‬ ‫ومصالحهم‬ ‫ان‬ ‫ديو‬ ‫في‬ ‫ينة‬ ‫الخز‬ ‫أ‬ ‫تأخير‬ ‫بدون‬ ‫وقاتها‬ ( 1 ) , ً ‫فضال‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫اعمالهم‬ ‫على‬ ‫الشديدة‬ ‫الرقابة‬ ‫فرض‬ ‫عن‬ ‫يرهم‬ ‫تقار‬ ‫برفع‬ ‫المكلفين‬ ‫المفتشين‬ ‫تعيين‬ ‫منظم‬ ‫بشكل‬ ‫اليه‬ ‫االسبوعية‬ ( 2 ) . ‫أ‬ ُ ‫كالك‬ ‫المالية‬ ‫ة‬ ‫باإلدار‬ ‫تبطة‬ ‫المر‬ ‫الوظائف‬ ‫بخصوص‬ ‫ما‬ ‫الصيارفة‬ ‫و‬ ‫تاب‬ ‫وموظفي‬ ‫المساحة‬ ‫سابقا‬ ‫عليه‬ ‫كانت‬ ‫ما‬ ‫على‬ ‫ابقاها‬ ‫فقد‬ ( 3 ) , ‫إ‬ ‫ال‬ ‫أن‬ ‫على‬ ‫صارمة‬ ‫شروطا‬ ‫فرض‬ ‫ه‬ 1) ) ‫اإلد‬ ‫التقسيمات‬ ‫في‬ ‫النظر‬ ‫إعادة‬ ‫إلى‬ ‫باشا‬ ‫علي‬ ‫محمد‬ ‫اتجه‬ ‫أحدثه‬ ‫مما‬ ً ‫مستفيدا‬ ‫لمصر‬ ‫ية‬ ‫ار‬ ‫وقسمت‬ ‫مدير,‬ ‫منها‬ ‫كل‬ ‫أس‬ ‫ير‬ ‫يات‬ ‫مدير‬ ‫سبعة‬ ‫إلى‬ ‫يا‬ ‫إدار‬ ‫مصر‬ ‫فقسم‬ ‫المجال,‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫نسيون‬ ‫الفر‬ ‫وقسمت‬ ‫النظار,‬ ‫يديرها‬ ‫أقسام‬ ‫إلى‬ ‫اكز‬ ‫المر‬ ‫وقسمت‬ ‫ين,‬ ‫المأمور‬ ‫يديرها‬ ‫اكز‬ ‫مر‬ ‫عدة‬ ‫إلى‬ ‫يات‬ ‫المدير‬ ‫الم‬ ‫البلد‬ ‫شيخ‬ ‫إلى‬ ‫تها‬ ‫إدار‬ ‫أوكلت‬ ) ‫قرى‬ ( ‫احي‬ ‫نو‬ ‫إلى‬ ‫األقسام‬ ‫نجم‬ ‫ينظر:‬ ‫يد‬ ‫للمز‬ ‫ـ"العمدة".‬ ‫ب‬ ‫عروف‬ ‫ص‬ ‫ص‬ ‫السابق,‬ ‫,المصدر‬ ‫األقاليم‬ ‫ة‬ ‫إدار‬ ‫الدين,‬ 17 -26 ‫محمد‬ ‫عصر‬ ‫افعي,‬ ‫الر‬ ‫الرحمن‬ ‫عبد‬ ‫؛‬ ‫ط‬ ‫علي,‬ 5 ‫المعارف,‬ ‫دار‬ ‫ة,‬ ‫القاهر‬ ( , 1989 ‫ص‬ ‫ص‬ ,) 525،526 . 2) ) ‫ص‬ ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ ‫المجتمع,‬ ‫و‬ ‫الدولة‬ ‫الدين,‬ ‫نجم‬ 166 ‫المصدر‬ ‫المكاتبات,‬ ‫و‬ ‫امر‬ ‫األو‬ ‫؛‬ ‫ج‬ ‫السابق,‬ 1 ( ‫رقم‬ ‫,الوثيقة‬ 852 ‫,ص‬ ) 178 . 3) ) ‫اسعة‬ ‫و‬ ‫صالحيات‬ ‫المالية‬ ‫امر‬ ‫األو‬ ‫مسك‬ ‫أمر‬ ‫اليهم‬ ‫الموكلة‬ ‫للكتبة‬ ‫باشا‬ ‫علي‬ ‫محمد‬ ‫اعطى‬ ‫لعقد‬ ‫طبقا‬ ‫عليها‬ ‫يحصل‬ ‫الموظف‬ ‫على‬ ‫عهدة‬ ‫بمثابة‬ ‫الوظيفة‬ ‫كانت‬ ‫فقد‬ ‫اماتهم,‬ ‫بالتز‬ ‫الوفاء‬ ‫بشرط‬ ‫باي‬ ‫العقد‬ ‫بنود‬ ‫ينفذ‬ ‫أن‬ ‫عليه‬ ‫كان‬ ‫لذا‬ ‫الحكومة,‬ ‫وبين‬ ‫بينه‬ ‫مبرم‬ ‫إلى‬ ‫األمر‬ ‫ه‬ ‫اضطر‬ ‫لو‬ ‫حتى‬ ‫يقة‬ ‫طر‬ ‫للفساد‬ ‫المجال‬ ‫فسح‬ ‫ما‬ ‫وهذا‬ ‫إليه,‬ ‫الموكلة‬ ‫المهام‬ ‫إلنجاز‬ ‫الخاصة‬ ‫نفقته‬ ‫على‬ ‫الكتبة‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫تأجير‬ ‫ة‬ ‫اإلدار‬ ‫محمد,‬ ‫العقد.‬ ‫بنود‬ ‫تنفيذه‬ ‫عند‬ ‫الموظف‬ ‫ه‬ ‫يخسر‬ ‫قد‬ ‫ما‬ ‫للتعويض‬ ‫بالحسابات‬ ‫التالعب‬ ‫و‬ ‫ص‬ ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ ‫المالية,‬ 31 . ‫شاغ‬ ‫ر‬ ‫التركية‬ ‫اللغة‬ ‫معرفتهم‬ ‫منها‬ ‫يها‬ ( 1 ) , ‫اإل‬ ‫و‬ ‫ب‬ ‫لمام‬ ‫أ‬ ‫على‬ ‫ة‬ ‫القدر‬ ‫و‬ ‫المالية‬ ‫الدفاتر‬ ‫مسك‬ ‫صول‬ ‫اسبوعيا‬ ‫موعدها‬ ‫في‬ ‫الحسابات‬ ‫تقديم‬ ‫أ‬ ‫كما‬ ‫يا,‬ ‫شهر‬ ‫و‬ ‫أن‬ ‫قام‬ ‫ه‬ ‫باستحداث‬ ‫و‬ ‫ظ‬ ‫مالية‬ ‫ائف‬ ‫استحدث‬ ‫,كما‬ ‫مصر‬ ‫الية‬ ‫لو‬ ‫سنوية‬ ‫انية‬ ‫ميز‬ ‫بوضع‬ ‫المكلف‬ ‫الحسابات‬ ‫مدير‬ ‫مثل‬ ‫جديدة‬ ‫و‬ ‫ظ‬ ‫يفة‬ ‫أ‬ ‫إلى‬ ‫يات‬ ‫المدير‬ ‫في‬ ‫ينة‬ ‫الخز‬ ‫مين‬ ‫جانب‬ ‫و‬ ‫ظ‬ ‫محاسب‬ ‫يفة‬ ‫ي‬ ‫األ‬ ‫قسام‬ ( 2 ) ‫و‬ , ‫من‬ ‫الرغم‬ ‫على‬ ‫المالية‬ ‫ة‬ ‫اإلدار‬ ‫تحديث‬ ‫في‬ ‫باشا‬ ‫علي‬ ‫محمد‬ ‫الت‬ ‫محاو‬ ‫كل‬ ‫إ‬ ‫ال‬ ‫أن‬ ‫ها‬ ‫ظ‬ ‫ادائها‬ ‫في‬ ‫ضعيفة‬ ‫لت‬ ‫اختصاصاتها‬ ‫أن‬ ‫يالحظ‬ ‫,كما‬ ‫أ‬ ‫اإل‬ ‫و‬ ‫اوين‬ ‫الدو‬ ‫مع‬ ‫متداخلة‬ ‫صبحت‬ ُ ‫اال‬ ‫ات‬ ‫دار‬ ‫األ‬ ‫خرى‬ ‫الذي‬ ‫مر‬ ‫تطلب‬ ‫إ‬ ‫مجددا,‬ ‫تنظيمها‬ ‫عادة‬ ‫أتجه‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ‫إ‬ ‫شرع‬ ‫عندما‬ ‫فعال‬ ‫ليه‬ ‫بإصدار‬ ‫ا‬ ‫القانون‬ ‫أل‬ ‫ساسي‬ ‫عام‬ 1837 ‫م‬ ( 3 ) . ‫ب‬ -‫الثانية:‬ ‫المرحلة‬ ‫األ‬ ‫القانون‬ ‫ساسي‬ ( ‫السياسنامة‬ ) ‫المالية‬ ‫ة‬ ‫اإلدار‬ ‫و‬ 1837 -1848 ‫م‬ : ً ‫قانونا‬ ‫باشا‬ ‫علي‬ ‫محمد‬ ‫اصدر‬ ً ‫جديدا‬ ‫لتنظيم‬ ‫إ‬ ‫في‬ ‫مصر‬ ‫ة‬ ‫دار‬ ‫تموز‬ 1837 ‫عرف‬ ‫م‬ ‫السياسنامة,‬ ‫بقانون‬ ُ ‫اال‬ ‫الدساتير‬ ‫ار‬ ‫غر‬ ‫على‬ ‫وضع‬ ‫الية‬ ‫للو‬ ‫دستور‬ ‫بمثابة‬ ‫وكان‬ ‫الحديثة‬ ‫بية‬ ‫ور‬ ‫المصري,‬ ‫المجتمع‬ ‫خصوصية‬ ‫اعاة‬ ‫مر‬ ‫مع‬ ‫األ‬ ‫الهدف‬ ‫وكان‬ ‫هو‬ ‫ه‬ ‫اصدار‬ ‫من‬ ‫ساسي‬ ‫إ‬ ‫عادة‬ ‫تنظيم‬ ‫إ‬ ‫الحديثة,‬ ‫ية‬ ‫اإلدار‬ ‫النظم‬ ‫مع‬ ‫ينسجم‬ ‫ما‬ ‫بما‬ ‫مصر‬ ‫ة‬ ‫دار‬ ‫حصرت‬ ‫االساس‬ ‫هذا‬ ‫وعلى‬ 1) ) ‫التركي‬ ‫اللغة‬ ‫اعتبرت‬ ‫سلطة‬ ‫تحت‬ ‫مصر‬ ‫دخلت‬ ‫أن‬ ‫منذ‬ ‫اوين‬ ‫الدو‬ ‫عموم‬ ‫في‬ ‫الرسمية‬ ‫اللغة‬ ‫ة‬ ‫عهد‬ ‫وفي‬ ‫بية,‬ ‫ا‬ ‫تصدر‬ ‫وعنه‬ ‫األصل‬ ‫هو‬ ‫التركي‬ ‫الرسمية‬ ‫اللغة‬ ‫هي‬ ‫التركية‬ ‫اللغة‬ ‫اعتبار‬ ‫على‬ ‫امر‬ ‫األو‬ ‫و‬ ‫انين‬ ‫لقو‬ ‫ص‬ ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ ‫اري,‬ ‫الهو‬ ‫ينظر:‬ ‫يد‬ ‫للمز‬ ‫العثمانية.‬ ‫الدولة‬ ‫لعموم‬ 73 ‫المصدر‬ ‫الدين,‬ ‫نجم‬ ‫؛‬ ‫,ص‬ ‫السابق‬ 17 . 2) ) ‫ص‬ ‫,ص‬ ‫السابق‬ ‫المصدر‬ ‫محمد,‬ 37 -41 . ( 3 ) ‫الدين‬ ‫نجم‬ ‫ص‬ ‫ص‬ ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ , 167 -169 ‫السابق‬ ‫المصدر‬ ‫يفلين,‬ ‫ر‬ ‫؛‬ ‫ص‬ , 115 . ‫وهي‬ ‫اوين‬ ‫دو‬ ‫بسبعة‬ ‫ية‬ ‫اإلدار‬ ‫السلطات‬ ‫ان‬ ‫ديو‬ : ( ‫الخديوي‬ ‫الداخلية‬ ‫ة‬ ‫ار‬ ‫وز‬ ) ( 1 ) , ‫ان‬ ‫ديو‬ ( ‫الجهادية‬ ‫الحرب‬ ‫ة‬ ‫ار‬ ‫وز‬ ,) ‫ديو‬ ‫البحر‬ ‫ان‬ ‫ية),‬ ‫البحر‬ ‫ة‬ ‫ار‬ ‫(وز‬ ‫العمومية‬ ‫االشغال‬ ‫و‬ ‫المدارس‬ ‫ان‬ ‫ديو‬ ( ‫التعليم‬ ‫ة‬ ‫ار‬ ‫وز‬ ,) ( ‫ة‬ ‫التجار‬ ‫ان‬ ‫ديو‬ ‫ة)‬ ‫التجار‬ ‫ة‬ ‫ار‬ ‫وز‬ ‫المالية‬ ‫ة‬ ‫ار‬ ‫(وز‬ ‫ادات‬ ‫اإلير‬ ‫ان‬ ‫ديو‬ ) ( 2 ) . ‫اإل‬ ‫ان‬ ‫ديو‬ ‫اصبح‬ ‫المكلف‬ ‫الوحيد‬ ‫ان‬ ‫الديو‬ ‫ادات‬ ‫ر‬ ‫بإ‬ ‫المالية,‬ ‫الشؤون‬ ‫ة‬ ‫دار‬ ‫اصب‬ ‫كما‬ ‫ح‬ ‫تحصيل‬ ‫اختصاصه‬ ‫من‬ ‫إ‬ ‫ة‬ ‫التجار‬ ‫ان‬ ‫ديو‬ ‫ادات‬ ‫ير‬ ‫اعية‬ ‫الزر‬ ‫الحاصالت‬ ‫بيع‬ ‫باستثناء‬ ‫وفروعها‬ ‫كانت‬ ‫التي‬ ‫إ‬ ‫ة‬ ‫التجار‬ ‫ان‬ ‫ديو‬ ‫ينة‬ ‫خز‬ ‫في‬ ‫تبقى‬ ‫اداتها‬ ‫ير‬ ( 3 ) , ‫ادات‬ ‫اإلير‬ ‫ان‬ ‫ديو‬ ‫إلى‬ ‫عهد‬ ‫كما‬ ‫ية‬ ‫المصر‬ ‫يات‬ ‫المدير‬ ‫كل‬ ‫حسابات‬ ‫مسك‬ ‫بمسؤولية‬ ً ‫فضال‬ ‫ة‬ ‫ير‬ ‫جز‬ ‫من‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫يات‬ ‫المدير‬ ‫عن‬ ‫يت‬ ‫كر‬ ‫السودان‬ ‫و‬ , ‫بالد‬ ‫باستثناء‬ ‫ية‬ ‫المصر‬ ‫ة‬ ‫للسيطر‬ ‫الخاضعة‬ ‫الحجاز‬ ‫و‬ ‫كانت‬ ‫التي‬ ‫الشام‬ ‫بتقديم‬ ‫يقومون‬ ‫وكالء‬ ‫اسطة‬ ‫بو‬ ‫تدار‬ ‫حساباتها‬ ‫سجالتهم‬ ‫العامة‬ ‫ية‬ ‫المركز‬ ‫ينة‬ ‫الخز‬ ‫إلى‬ ‫السنوية‬ ‫ة‬ ‫القاهر‬ ‫في‬ ( 4 ) . ‫قسمين,‬ ‫إلى‬ ‫ية‬ ‫اإلدار‬ ‫الناحية‬ ‫من‬ ‫ادات‬ ‫اإلير‬ ‫ان‬ ‫ديو‬ ‫اختصاصات‬ ‫قسمت‬ ‫األ‬ ‫ول‬ ‫األ‬ ‫في‬ ‫يات‬ ‫المدير‬ ‫كافة‬ ‫بحسابات‬ ‫يختص‬ ‫من‬ ‫كل‬ ‫حسابات‬ ‫مع‬ ‫قاليم‬ ‫ادات‬ ‫إير‬ ‫ي‬ ‫كر‬ ‫ة‬ ‫ير‬ ‫جز‬ ‫ت‬ ‫السود‬ ‫و‬ ‫الحجاز‬ ‫و‬ ‫ا‬ ‫الث‬ ‫و‬ ‫ن‬ ‫ا‬ ‫بحسابات‬ ‫يختص‬ ‫ني‬ ‫إ‬ ‫اإل‬ ‫و‬ ‫ة‬ ‫القاهر‬ ‫تي‬ ‫مدير‬ ‫ادات‬ ‫ير‬ ‫ابعهم‬ ‫وتو‬ ‫ية‬ ‫سكندر‬ ‫ا‬ ‫عرفو‬ ‫مختصين‬ ‫مفتشين‬ ‫القسمين‬ ‫هذين‬ ‫من‬ ‫لكل‬ ‫,وكان‬ ‫باسم‬ " ‫األ‬ ‫مفتشي‬ ‫قاليم‬ " ‫وبذلك‬ ‫أ‬ ‫في‬ ‫تصب‬ ‫مصر‬ ‫الية‬ ‫لو‬ ‫المالية‬ ‫ادات‬ ‫اإلير‬ ‫صبحت‬ ‫إدا‬ ‫ان‬ ‫بديو‬ ‫المتمثلة‬ ‫و‬ ‫احدة‬ ‫و‬ ‫ة‬ ‫ر‬ ‫ادات‬ ‫اإلير‬ ( 5 ) , ‫أ‬ ‫اإل‬ ‫ما‬ ‫ن‬ ‫ا‬ ‫فاق‬ ‫فقد‬ ‫لحكومي‬ ‫آ‬ ‫منه‬ ‫كبير‬ ‫قسم‬ ‫ل‬ ‫إلى‬ ‫الخديوي‬ ‫ان‬ ‫ديو‬ ‫اختصاصات‬ ‫ينة‬ ‫الخز‬ ‫ان‬ ‫وديو‬ ‫الخاضعة‬ ‫البالد‬ ‫و‬ ‫ية‬ ‫المصر‬ ‫الحكومة‬ ‫نفقات‬ ‫تغطي‬ ‫كانت‬ ‫التي‬ ‫ية‬ ‫المصر‬ ‫لسلطتها‬ ( 6 ) . ‫باشا‬ ‫علي‬ ‫محمد‬ ‫التفت‬ ‫إلى‬ ‫األ‬ ‫النمط‬ ‫على‬ ‫ية‬ ‫المصر‬ ‫ية‬ ‫اإلدار‬ ‫ادر‬ ‫الكو‬ ‫تحديث‬ ‫بي‬ ‫ور‬ ‫الم‬ ‫ة‬ ‫باإلدار‬ ‫منها‬ ‫تبطة‬ ‫المر‬ ‫وخاصة‬ ‫ادر‬ ‫كو‬ ‫بتوظيف‬ ‫قام‬ ‫,لذا‬ ‫الية‬ ‫أ‬ ‫نسية‬ ‫فر‬ ‫بية‬ ‫ور‬ ‫إلى‬ ‫جانب‬ ( 1 ‫ان‬ ‫ديو‬ ‫على‬ ‫اف‬ ‫اإلشر‬ ‫اختصاصاته‬ ‫جملة‬ ‫من‬ ‫كان‬ ‫حيث‬ ‫مصر‬ ‫في‬ ‫ية‬ ‫ادار‬ ‫سلطة‬ ‫اعلى‬ ‫الخديوي‬ ‫ان‬ ‫ديو‬ ‫يعتبر‬ ) ‫افعي,‬ ‫الر‬ ‫ينظر:‬ ‫يد‬ ‫للمز‬ ‫قضائية.‬ ‫بسلطة‬ ‫يتمتع‬ ‫كان‬ ‫أنه‬ ‫كما‬ ‫ية,‬ ‫المصر‬ ‫ينة‬ ‫الخز‬ ‫و‬ ‫ادات,‬ ‫اإلير‬ ‫ص‬ ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ 522 . ( 2 ) ‫الدين‬ ‫نجم‬ ‫ص‬ ‫السابق,‬ ‫,المصدر‬ 19 ‫افعي,‬ ‫الر‬ ‫؛‬ ‫ا‬ ‫المصدر‬ ‫ص‬ ‫لسابق,‬ 522 . ( 3 ‫ص‬ ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ ‫يفلين,‬ ‫ر‬ ) 118 ‫ص‬ ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ ‫الدين,‬ ‫نجم‬ ‫؛‬ 22 . ( 4 ‫ص‬ ‫ص‬ ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ ) 19 -118 . ( 5 ) ‫الدين‬ ‫نجم‬ ‫ص‬ ‫ص‬ ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ , 22،23 ‫؛‬ ‫ص‬ ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ ‫افعي,‬ ‫الر‬ 523 . ( 6 ‫ص‬ ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ ‫يفلين,‬ ‫ر‬ ) 19 . ً ‫ا‬ ‫,ونظر‬ ‫المحلية‬ ‫ادر‬ ‫الكو‬ ‫من‬ ‫المالية‬ ‫ة‬ ‫لإلدار‬ ‫لما‬ ‫أ‬ ‫من‬ ‫حساباتها‬ ‫تعتبر‬ ‫حيث‬ ‫خاصة‬ ‫همية‬ ‫أ‬ ‫هم‬ ‫أ‬ ‫,كما‬ ‫فقط‬ ‫منهم‬ ‫ة‬ ‫الخبر‬ ‫ذوي‬ ‫توظيف‬ ‫اقتصر‬ ‫فقد‬ ‫البالد‬ ‫ار‬ ‫سر‬ ‫أن‬ ‫دفاتر‬ ‫من‬ ‫دفتر‬ ‫بجلب‬ ‫قام‬ ‫ه‬ ‫تحدي‬ ‫في‬ ‫به‬ ‫يحتذى‬ ‫كنموذج‬ ‫نسية‬ ‫الفر‬ ‫الحسابات‬ ‫المالية,‬ ‫ة‬ ‫اإلدار‬ ‫ث‬ ‫استع‬ ‫كما‬ ‫ا‬ ‫كبار‬ ‫بأحد‬ ‫ن‬ ‫رجال‬ ‫روسية‬ ‫المسيو‬ ‫وهو‬ ‫نسية‬ ‫الفر‬ ‫ة‬ ‫اإلدار‬ Rosset ‫بعد‬ ‫المالية‬ ‫البالد‬ ‫شؤون‬ ‫لتنظيم‬ ‫أن‬ ‫تم‬ ‫عام‬ ‫معه‬ ‫التعاقد‬ 1844 ‫م‬ ( 1 ) . ‫كل‬ ‫من‬ ‫الرغم‬ ‫على‬ ‫التي‬ ‫اءات‬ ‫االجر‬ ‫اتخذه‬ ‫ا‬ ‫ة‬ ‫اإلدار‬ ‫لتحديث‬ ‫باشا‬ ‫علي‬ ‫محمد‬ ‫المالية‬ ‫إ‬ ‫ال‬ ‫أن‬ ‫ها‬ ‫ظ‬ ‫لت‬ ‫تعاني‬ ‫اإل‬ ‫و‬ ‫الفساد‬ ‫من‬ ‫باك‬ ‫ر‬ ‫أ‬ ‫بشكل‬ ‫ك‬ ‫ب‬ ‫السابق,‬ ‫في‬ ‫عليه‬ ‫كانت‬ ‫مما‬ ‫ر‬ ‫ثبت‬ ‫وقد‬ ‫أن‬ ‫الموضوع‬ ‫النفقات‬ ‫و‬ ‫ادات‬ ‫اإلير‬ ‫فصل‬ ‫ين‬ ‫تحت‬ ‫إ‬ ‫منفصلتين‬ ‫هيئتين‬ ‫اف‬ ‫شر‬ ‫أ‬ ً ‫ا‬ ‫مر‬ ‫ال‬ ‫مصر,‬ ‫مالية‬ ‫ة‬ ‫إلدار‬ ‫يصلح‬ ‫حيث‬ ‫أ‬ ‫مما‬ ‫معروفا‬ ‫غير‬ ‫المصروفات‬ ‫و‬ ‫ادات‬ ‫اإلير‬ ‫مقدار‬ ‫صبح‬ ‫يات‬ ‫المدير‬ ‫في‬ ‫الحسابات‬ ‫موظفو‬ ‫كان‬ ‫حيث‬ ‫المالي‬ ‫للفساد‬ ‫المجال‬ ‫فسح‬ ‫ا‬ ‫يقومون‬ ‫ية‬ ‫لمصر‬ ‫بتدوين‬ ‫تمك‬ ‫لم‬ ‫يقة‬ ‫بطر‬ ‫حساباتهم‬ ‫نه‬ ‫من‬ ‫الرغم‬ ‫على‬ ‫بها‬ ‫التالعب‬ ‫كشف‬ ‫من‬ ‫اقتناعه‬ ‫التام‬ ‫بفسادها‬ ( 2 ) , ‫وقد‬ ‫أ‬ ‫الخارجية‬ ‫ة‬ ‫ار‬ ‫وز‬ ‫إلى‬ ‫المرسلة‬ ‫ير‬ ‫التقار‬ ‫شارت‬ ‫يطانية‬ ‫البر‬ ‫قنصليتها‬ ‫من‬ ‫ة‬ ‫القاهر‬ ‫في‬ ‫العاملة‬ ‫أن‬ " 40 % ‫القدر‬ ‫من‬ ‫المتحصل‬ ‫على‬ ‫يصل‬ ‫ال‬ ‫ائب‬ ‫الضر‬ ‫دافع‬ ‫من‬ ‫اإل‬ ‫إلى‬ ‫طالق‬ ‫خ‬ ‫انة‬ ‫ز‬ ‫الي‬ ‫الو‬ " ( 3 ) , ‫المالية‬ ‫ة‬ ‫اإلدار‬ ‫في‬ ‫المستشري‬ ‫الفساد‬ ‫مقدار‬ ‫إلى‬ ‫ة‬ ‫اشار‬ ‫في‬ ‫لذا‬ ‫ية‬ ‫المصر‬ ‫أ‬ ‫عام‬ ‫ادات‬ ‫اإلير‬ ‫ان‬ ‫ديو‬ ‫بإلغاء‬ ‫مر‬ 1844 ‫م,‬ ‫اختصاصاته‬ ‫احالة‬ ‫و‬ ‫إلى‬ ‫ان‬ ‫ديو‬ ‫ب‬ ‫عرف‬ ‫جديد‬ ( ‫ـ‬ ‫المالية‬ ‫ان‬ ‫ديو‬ ) ‫و‬ ‫أ‬ ‫مر‬ ‫ب‬ ‫أن‬ ‫تحت‬ ‫الحكومية‬ ‫النفقات‬ ‫تكون‬ ‫إ‬ ‫و‬ ‫ة‬ ‫دار‬ ‫ا‬ ‫هذا‬ ‫اف‬ ‫شر‬ ‫ان,‬ ‫الديو‬ ‫الئ‬ ‫بوضع‬ ‫قام‬ ‫كما‬ ‫اقبة‬ ‫ومر‬ ‫نفقاتها‬ ‫احصاء‬ ‫و‬ ‫اوين‬ ‫الدو‬ ‫باقي‬ ‫في‬ ‫الحسابات‬ ‫لتفتيش‬ ‫حة‬ ‫وكفاءتهم‬ ‫اهتهم‬ ‫نز‬ ‫ومدى‬ ‫الموظفين‬ ( 4 ) , ‫المالية‬ ‫ة‬ ‫اإلدار‬ ‫وصفت‬ ‫ذلك‬ ‫ومع‬ ‫ا‬ ‫لمصر‬ ‫ية‬ ‫عهد‬ ‫في‬ ‫ه‬ ‫اإل‬ ‫و‬ ‫بالشذوذ‬ ‫حاج‬ ‫عدم‬ ‫من‬ ‫الرغم‬ ‫على‬ ‫باك‬ ‫ر‬ ‫ته‬ ‫اض‬ ‫لالقتر‬ ‫الخارجي‬ ( 5 ) ‫؛‬ ‫في‬ ‫السبب‬ ‫ويعود‬ ‫ذلك‬ ‫إلى‬ ‫مبد‬ ‫اعتماده‬ ‫أ‬ ‫اإل‬ ‫في‬ ‫الخطأ‬ ‫و‬ ‫بة‬ ‫التجر‬ ‫المالية‬ ‫ة‬ ‫دار‬ , ‫يقلص‬ ‫اه‬ ‫فتر‬ ‫ال‬ ‫اإل‬ ‫دور‬ ‫داري‬ ( 1 ‫ص‬ ‫السابق,‬ ‫المالية,المصدر‬ ‫ة‬ ‫اإلدار‬ ‫محمد,‬ ) ‫ص‬ 60 , 61 . ( 2 ‫ص‬ ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ , ‫يفلين‬ ‫ر‬ ) 119 . ( 3 ‫ص‬ ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ ‫يفلين,‬ ‫عن:ر‬ ‫نقال‬ ) 120 . ( 4 ) ‫الدين‬ ‫نجم‬ ‫ص‬ ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ , 176 ‫ص‬ ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ , ‫يفلين‬ ‫ر‬ ‫؛‬ 120 . ( 5 ‫ط‬ ‫مبارك,‬ ‫عهد‬ ‫إلى‬ ‫باشا‬ ‫علي‬ ‫محمد‬ ‫عهد‬ ‫من‬ ‫المصري‬ ‫االقتصاد‬ ‫قصة‬ ‫أمين,‬ ‫جالل‬ ) 1 ‫الشروق,‬ ‫دار‬ ‫ة,‬ ‫القاهر‬ ( , 2012 ) ‫ص‬ ‫ص‬ , 11 -17 ‫ص‬ ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ ‫يفلين,‬ ‫ر‬ ‫؛‬ 169 . ‫ل‬ ‫ان‬ ‫ديو‬ ‫ي‬ ‫اختصاصاته‬ ‫فيحول‬ ‫نامة‬ ‫الروز‬ ‫و‬ ‫دار‬ ‫الدفتر‬ ‫م‬ ‫إلى‬ ‫عام‬ ‫ية‬ ‫المصر‬ ‫ينة‬ ‫الخز‬ ‫ان‬ ‫ديو‬ 1821 ‫م,‬ ‫فشله‬ ‫بعد‬ ‫يعمد‬ ‫ثم‬ ‫إلى‬ ‫عام‬ ‫ادات‬ ‫اإلير‬ ‫ان‬ ‫ديو‬ ‫تأسيس‬ 1834 ‫لبث‬ ‫ما‬ ‫الذي‬ ‫م‬ ‫أن‬ ‫قام‬ ً ‫عوضا‬ ‫المالية‬ ‫ان‬ ‫ديو‬ ‫وتأسيس‬ ‫بإلغائه‬ ‫عام‬ ‫عنه‬ 1844 ‫الذي‬ ‫و‬ ‫م‬ ‫أ‬ ‫عتبر‬ ‫تطور‬ ‫ة‬ ‫ثمر‬ ‫البعض‬ ‫ه‬ ‫المالية‬ ‫ة‬ ‫لإلدار‬ ‫كبير‬ ( 1 ) , ‫باركر‬ ‫ويشير‬ Parker ‫في‬ ‫العام‬ ‫يطاني‬ ‫البر‬ ‫القنصل‬ ‫ية‬ ‫اإلسكندر‬ ( 1826 -1833 ‫م)‬ ‫قائال:‬ ‫ذلك‬ ‫إلى‬ " ‫يمكن‬ ‫ال‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫بل‬ ‫المالية‬ ‫الي‬ ‫الو‬ ‫لمصاعب‬ ‫ندهش‬ ‫أن‬ ‫هذه‬ ‫بمثل‬ ‫يعمل‬ ‫ال‬ ‫ماز‬ ‫الشاذ‬ ‫الحكومة‬ ‫هذه‬ ‫جهاز‬ ‫ألن‬ ‫ندهش‬ ‫اإلمكانية‬ " ( 2 ) ‫.الشك‬ ‫أن‬ ‫محمد‬ ‫قد‬ ‫باشا‬ ‫علي‬ ‫أن‬ ‫في‬ ‫يع‬ ‫المشار‬ ‫من‬ ‫الكثير‬ ‫جز‬ ‫ظ‬ ‫يعتقد‬ ‫كان‬ ‫التي‬ ‫المالية‬ ‫سياسته‬ ‫ل‬ ‫أن‬ ‫ها‬ ‫األ‬ ‫مع‬ ‫تتناسب‬ ‫لمصر‬ ‫االقتصادية‬ ‫و‬ ‫االجتماعية‬ ‫و‬ ‫السياسية‬ ‫وضاع‬ ‫؛‬ ‫إ‬ ‫ال‬ ‫أن‬ ‫كان‬ ‫ه‬ ‫أنجز‬ ‫ما‬ ‫حساب‬ ‫على‬ ‫االقتصاد‬ ‫المصري‬ ‫أ‬ ‫لذي‬ ‫أ‬ ‫المالي‬ ‫الجهد‬ ‫وقع‬ ‫وقد‬ ‫النفقات‬ ‫من‬ ‫بالكثير‬ ‫جهد‬ ‫األ‬ ‫عاتق‬ ‫على‬ ‫كبر‬ ‫الشعب‬ ‫أ‬ ‫لذي‬ ‫كان‬ ‫يعاني‬ ‫عاتقهم.‬ ‫على‬ ‫الملقاة‬ ‫ائب‬ ‫الضر‬ ‫وطأة‬ ‫من‬ ‫ثانيا‬ -‫باشا‬ ‫علي‬ ‫محمد‬ ‫عهد‬ ‫في‬ ‫مصر‬ ‫في‬ ‫ائب‬ ‫الضر‬ 1805 -1848 ‫م:‬ ‫ئيس‬ ‫الر‬ ‫المصدر‬ ‫مصر‬ ‫في‬ ‫ائب‬ ‫الضر‬ ‫شكلت‬ ‫أ‬ ‫باشا‬ ‫علي‬ ‫محمد‬ ‫عليه‬ ‫اعتمد‬ ‫لذي‬ ‫اإل‬ ‫و‬ ‫الداخلية‬ ‫يعه‬ ‫مشار‬ ‫نفقات‬ ‫لتغطية‬ ‫تحمل‬ ‫وكان‬ ‫الخارجية‬ ‫حروبه‬ ‫على‬ ‫نفاق‬ ‫أ‬ ‫يقع‬ ‫عبائها‬ ‫عاتق‬ ‫على‬ ‫ال‬ ‫شعب‬ ‫مفاصل‬ ‫كل‬ ‫لتشمل‬ ‫وتنوعها‬ ‫تها‬ ‫بكثر‬ ‫عهده‬ ‫في‬ ‫ائب‬ ‫الضر‬ ‫اتسمت‬ ‫,وقد‬ ‫حصرها‬ ‫الباحثين‬ ‫على‬ ‫يصعب‬ ‫بشكل‬ ‫اليومية‬ ‫أنشطتها‬ ‫و‬ ‫الحياة‬ , ‫إذ‬ ‫قانون‬ ‫ثمة‬ ‫هناك‬ ‫يكن‬ ‫لم‬ ‫يحدد‬ ‫ثابت‬ ‫مقدارها‬ ‫أ‬ ‫جباياتها‬ ‫موعد‬ ‫و‬ ( 3 ) , ‫وجود‬ ‫لعدم‬ ‫وكان‬ ‫ار‬ ‫االستقر‬ ‫السياسي‬ ‫مطلع‬ ‫في‬ ‫عهده‬ ‫األ‬ ‫المجال,‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫البالغ‬ ‫ثر‬ ‫عام‬ ‫وبحلول‬ 1814 ‫باشا‬ ‫علي‬ ‫محمد‬ ‫اتجه‬ ‫م‬ ‫إلى‬ ‫تنظيم‬ ( 1 ‫ص‬ ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ ‫محمد,‬ ) 303 . ( 2 ‫ص‬ ‫ص‬ ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ ‫يفلين,‬ ‫ر‬ ‫عن:‬ ‫نقال‬ ) 169 , 170 . ( 3 ‫البالد‬ ‫زعماء‬ ‫من‬ ‫طلب‬ ‫بأيام‬ ‫السلطة‬ ‫باشا‬ ‫علي‬ ‫محمد‬ ‫تولي‬ ‫فبعد‬ ‫ائب‬ ‫الضر‬ ‫لجباية‬ ‫ثابت‬ ‫موعد‬ ‫هناك‬ ‫يكن‬ ‫لم‬ ) ‫بطلب‬ ‫الملتزمين‬ ‫ا‬ ‫يفاتحو‬ ‫بأن‬ ‫ومشايخها‬ ‫من‬ ً ‫سلفا‬ ‫طلب‬ ‫كما‬ ‫الجيش,‬ ‫تبات‬ ‫مر‬ ‫لدفع‬ ‫موعده‬ ‫غير‬ ‫في‬ ‫ام‬ ‫االلتز‬ ‫فائض‬ ‫ثلث‬ ‫وتجهيز‬ ‫الجيش,‬ ‫تبات‬ ‫مر‬ ‫بدفع‬ ‫التذرع‬ ‫وكان‬ ‫مستمر‬ ‫بشكل‬ ‫يتكرر‬ ‫كان‬ ‫الطلب‬ ‫هذا‬ ‫ومثل‬ ‫التجار,‬ ‫و‬ ‫الحرف‬ ‫باب‬ ‫أر‬ ‫العامة.‬ ‫لدى‬ ً ‫ال‬ ‫وقبو‬ ً ‫اجا‬ ‫رو‬ ‫األكثر‬ ‫الحجة‬ ‫هي‬ ‫ية‬ ‫العسكر‬ ‫الحمالت‬ ‫السا‬ ‫المصدر‬ ‫تي,‬ ‫الجبر‬ ‫ينظر:‬ ‫يد‬ ‫للمز‬ , ‫بق‬ ‫ج‬ 4 ‫,ص‬ 519 ‫ج‬ , 4 ‫ص‬ ‫ص‬ , 6 -17 -35 -102 ‫المكاتبات,‬ ‫و‬ ‫امر‬ ‫األو‬ ‫؛‬ ‫ج‬ ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ 1 ( ‫قم‬ ‫ر‬ ‫الوثيقة‬ , 847 ‫ص‬ ,) 77 ( ‫قم‬ ‫ر‬ ‫الوثيقة‬ ‫؛‬ 2058 ‫ص‬ ,) 418 ‫ص‬ ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ ‫ام،‬ ‫االلتز‬ ‫نظام‬ ‫محمد,‬ ‫؛‬ 193 . ‫عندما‬ ‫جبايتها‬ ‫في‬ ‫الفوضى‬ ‫من‬ ‫الحد‬ ‫و‬ ‫ائب‬ ‫الضر‬ ‫أ‬ ‫ام‬ ‫االلتز‬ ‫نظام‬ ‫الغاء‬ ‫على‬ ‫قدم‬ ( 1 ) , ‫استبداله‬ ‫و‬ ‫العهدة‬ ‫بنظام‬ ( 2 ) ‫في‬ ‫أ‬ ‫وسطاء,‬ ‫غير‬ ‫من‬ ‫موظفيها‬ ‫يق‬ ‫طر‬ ‫عن‬ ‫ة‬ ‫لقاهر‬ ‫وق‬ ‫على‬ ‫أقدم‬ ‫ذلك‬ ‫بل‬ ‫أ‬ ‫جر‬ ‫اء‬ ‫العام‬ ‫المسح‬ ‫بحسب‬ ‫بتصنيفها‬ ‫وقام‬ ‫اضي‬ ‫لألر‬ ‫أن‬ ‫وقيمها‬ ‫اعها‬ ‫و‬ ( 3 ) , ‫ثم‬ ‫أ‬ ‫حق‬ ‫للفالحين‬ ‫وكل‬ ‫استثمارها‬ ‫بعد‬ ( 1 ‫أ‬ ‫بعد‬ ‫خداعهم‬ ‫إلى‬ ‫عمد‬ ‫باشا‬ ‫علي‬ ‫محمد‬ ‫أن‬ ‫و‬ ‫خاصة‬ ‫الملتزمين‬ ‫استياء‬ ‫ام‬ ‫االلتز‬ ‫نظام‬ ‫الغاء‬ ‫أثار‬ ) ‫طلب‬ ‫ن‬ ‫ا‬ ‫كانو‬ ‫عما‬ ً ‫ا‬ ‫كثير‬ ‫تقل‬ ‫بنسبة‬ ‫الفائض‬ ‫تسجيل‬ ‫على‬ ‫ا‬ ‫فأقدمو‬ ‫نامة,‬ ‫الروز‬ ‫ان‬ ‫ديو‬ ‫إلى‬ ‫اماتهم‬ ‫التز‬ ‫دفاتر‬ ‫تقديم‬ ‫منهم‬ ‫امات‬ ‫التز‬ ‫من‬ ‫فقدوه‬ ‫عما‬ ‫لهم‬ ً ‫تعويضا‬ ‫الحياة‬ ‫مدى‬ ‫لهم‬ ‫معاشات‬ ‫بتقدير‬ ‫ه‬ ‫بدور‬ ‫فقام‬ ‫الفالحين,‬ ‫من‬ ‫يتقاضونه‬ ‫اال‬ ‫حق‬ ‫منحهم‬ ‫وقد‬ ‫دفاترهم,‬ ‫في‬ ‫المسجلة‬ ‫المبالغ‬ ‫على‬ ‫بناءا‬ ‫مخصصة‬ ‫كانت‬ ‫التي‬ ‫األوسية‬ ‫اضي‬ ‫باألر‬ ‫حتفاظ‬ ‫طوسون‬ ‫عمر‬ ‫اته.‬ ‫ار‬ ‫قر‬ ‫عارضو‬ ‫الذين‬ ‫الملتزمين‬ ‫بعض‬ ‫ذلك‬ ‫من‬ ‫استثنى‬ ‫و‬ ‫ائب‬ ‫الضر‬ ‫من‬ ‫اعفائها‬ ‫مع‬ ‫لهم‬ ‫ط‬ , ‫األن‬ ‫إلى‬ ‫اعنة‬ ‫الفر‬ ‫عهد‬ ‫من‬ ‫مصر‬ ‫,مالية‬ 1 ‫الثقافة,‬ ‫و‬ ‫للتعليم‬ ‫هنداوي‬ ‫مؤسسة‬ ‫ة,‬ ‫القاهر‬ (, 2013 ‫ص‬ ,) ‫ص‬ 215،2016 ; ‫الدين‬ ‫نجم‬ ‫ص‬ ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ , 148 ‫افعي,‬ ‫الر‬ ‫؛‬ ‫ص‬ ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ 528 . (2) ‫عصر‬ ‫ط‬ ‫المنوفية,‬ ‫اقليم‬ ‫عن‬ ‫اسة‬ ‫در‬ ‫علي‬ ‫محمد‬ 1 ‫للكتاب,‬ ‫ية‬ ‫المصر‬ ‫الهيئة‬ ‫ة,‬ ‫القاهر‬ ( , 1992 ‫ص‬ ,) 77 ‫؛‬ ‫؛‬ ‫ص‬ ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ ‫المالية,‬ ‫ة‬ ‫اإلدار‬ ‫محمد,‬ 3 ‫أن‬ ‫أ‬ ‫عليها‬ ‫ثابتة‬ ‫يبة‬ ‫ضر‬ ‫قر‬ ( 1 ) , ‫قام‬ ‫بل‬ ‫القدر‬ ‫بهذا‬ ‫يكتفي‬ ‫ولم‬ ‫اع‬ ‫بانتز‬ ‫أ‬ ‫األ‬ ‫اضي‬ ‫ر‬ ‫من‬ ‫وقاف‬ ‫األ‬ ‫علماء‬ ‫عهدة‬ ‫بعد‬ ‫زهر‬ ‫أن‬ ‫أ‬ ‫بصف‬ ‫يحتفظ‬ ‫,ولم‬ ‫سنوية‬ ‫تبات‬ ‫مر‬ ‫لهم‬ ‫قر‬ ‫الوقف‬ ‫ة‬ ‫إ‬ ‫األ‬ ‫ال‬ ‫مالك‬ ‫الحدائق‬ ‫و‬ ‫المبنية‬ ( 2 ) , ‫اءات‬ ‫اإلجر‬ ‫هذه‬ ‫تخفف‬ ‫لم‬ ‫ذلك‬ ‫من‬ ‫الرغم‬ ‫وعلى‬ ‫شي‬ ‫أي‬ ‫ء‬ ( 1 ) , ‫تو‬ ‫كافة‬ ‫اهقين‬ ‫المر‬ ‫الذكور‬ ‫على‬ ‫يبة‬ ‫الضر‬ ‫هذه‬ ‫فرض‬ ‫من‬ ‫أل‬ ‫و‬ ‫مسلمين‬ ‫المسلمين‬ ‫غير‬ ‫ما‬ ‫متى‬ ‫االعباء‬ ‫من‬ ‫على‬ ‫الملقاة‬ ‫المالية‬ ‫الشعب‬ ‫بل‬ ‫أن‬ ‫ر‬ ‫وحسب‬ ‫ها‬ ‫أ‬ ‫ي‬ ‫أحد‬ ‫ازدادت‬ ‫المؤرخين‬ ‫أ‬ ً ‫ضعافا‬ ‫مضاعفة‬ ( 3 ) , ‫يمكن‬ ‫عام‬ ‫وبشكل‬ ‫أن‬ ‫علي‬ ‫محمد‬ ‫عهد‬ ‫في‬ ‫ائب‬ ‫الضر‬ ‫من‬ ‫مصر‬ ‫اردات‬ ‫و‬ ‫نقسم‬ ‫باشا‬ ‫إلى‬ ‫ثالث‬ ‫ة‬ ‫أ‬ ‫قسام:‬ 1 . ‫إلى‬ ً ‫قرشا‬ 500 ‫احد‬ ‫الو‬ ‫للفرد‬ ‫قرش‬ ( 2 ) ( 3 ) . ‫يخ‬ ‫بتار‬ ‫باشا‬ ‫علي‬ ‫محمد‬ ‫من‬ ‫ة‬ ‫الصادر‬ ‫امر‬ ‫األو‬ ‫وتشير‬ 1 ‫نيسان‬ 1821 ‫باشر‬ ‫أنه‬ ‫م‬ ‫يات‬ ‫المدير‬ ‫كافة‬ ‫في‬ ‫للمنازل‬ ً ‫تعدادا‬ ‫أجرى‬ ‫أن‬ ‫بعد‬ ‫بجبايتها‬ ( 4 ) ، ‫يبة‬ ‫الر‬ ‫هذه‬ ‫أن‬ ‫الباحث‬ ‫ويرى‬ ‫وتحديدا‬ ‫المنازل‬ ‫و‬ ‫اد‬ ‫األفر‬ ‫على‬ ‫بشا‬ ‫علي‬ ‫محمد‬ ‫عهد‬ ‫ائل‬ ‫او‬ ‫منذ‬ ‫منظمة‬ ‫غير‬ ‫يقة‬ ‫بطر‬ ‫فرضت‬ : ‫اعية‬ ‫الزر‬ ‫ائب‬ ‫الضر‬ ‫ـد‬ ‫ـ‬ ‫تع‬ ‫ـن‬ ‫ـ‬ ‫م‬ ‫ـة‬ ‫ـ‬ ‫اع‬ ‫الزر‬ ‫أ‬ ‫اال‬ ‫ارد‬ ‫ـو‬ ‫ـ‬ ‫الم‬ ‫ـم‬ ‫ـ‬ ‫ه‬ ‫ـر,‬ ‫ـ‬ ‫مص‬ ‫ـي‬ ‫ـ‬ ‫ف‬ ‫ـادية‬ ‫ـ‬ ‫قتص‬ ‫اذ‬ ‫في‬ 20 ‫عام‬ ‫أيلول‬ 1806 ‫معرض‬ ‫في‬ ‫أشار‬ ‫حيث‬ ‫يخه‬ ‫تار‬ ‫في‬ ‫تي‬ ‫الجبر‬ ‫اكده‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ‫م‬ ‫ـي‬ ‫ـ‬ ‫اض‬ ‫األر‬ ‫ـاحة‬ ‫ـ‬ ‫مس‬ ‫ـت‬ ‫ـ‬ ‫بلغ‬ ‫ـر‬ ‫ـ‬ ‫عش‬ ‫ـع‬ ‫ـ‬ ‫التاس‬ ‫ـرن‬ ‫ـ‬ ‫الق‬ ‫ـع‬ ‫ـ‬ ‫مطل‬ ‫ـي‬ ‫ـ‬ ‫ف‬ ‫ـة‬ ‫ـ‬ ‫اعي‬ ‫الزر‬ 3،856،266 ‫ـد‬ ‫ـ‬ ‫ف‬ ‫ا‬ ( ‫ن‬ ‫ـدان‬ ‫ـ‬ ‫الف‬ 420,083 ‫م‬ 2 ,) ‫ـا‬ ‫ـ‬ ‫منه‬ ( 1،357،774 ) ‫ـد‬ ‫ـ‬ ‫ف‬ ‫ا‬ ‫ـر‬ ‫ـ‬ ‫مص‬ ‫ـي‬ ‫ـ‬ ‫اض‬ ‫ألر‬ ‫ـة‬ ‫ـ‬ ‫الكلي‬ ‫ـاحة‬ ‫ـ‬ ‫المس‬ ‫ـوع‬ ‫ـ‬ ‫مجم‬ ‫ـن‬ ‫ـ‬ ‫م‬ ‫ـلحة‬ ‫ـ‬ ‫مستص‬ ‫ـر‬ ‫ـ‬ ‫غي‬ ‫ن‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫البالغ‬ ‫ة‬ ( 7,014,000 ) ‫ـد‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ف‬ ‫ا‬ ‫ن‬ ( 4 ) , ‫ادث‬ ‫لحو‬ ‫وصفه‬ 20 ‫عام‬ ‫ايلول‬ 1806 ‫على‬ ‫عظيمة‬ ‫فرضة‬ ‫تقرر‬ ‫"وفيه‬ : ً ‫قائال‬ ‫ذلك‬ ‫إلى‬ ‫م‬ ‫القرى‬ ‫و‬ ‫البالد‬ ‫التجار‬ ‫و‬ ‫األر‬ ‫النصارى‬ ‫و‬ ‫وقدرها‬ ‫وغيرهم‬ ‫الملتزمين‬ ( 5 ) ‫ما‬ ‫وهو‬ , ‫كتابه‬ ‫من‬ ‫موضع‬ ‫غير‬ ‫في‬ ‫أكده‬ ( 6 ) , ‫عام‬ ‫منذ‬ ً ‫ابتدأ‬ ‫أنه‬ ‫ذلك‬ ‫من‬ ‫ويستدل‬ 1821 ‫م‬ ‫أ‬ ‫خذت‬ ‫ـر,‬ ‫مصر‬ ‫في‬ ‫اعية‬ ‫الزر‬ ‫باسم‬ ‫الميري‬ ‫يبة‬ ‫ضر‬ ‫أ‬ ‫يبة‬ ‫ضر‬ ‫و‬ ‫األطيان‬ ( 5 ) . ‫أ‬ -‫األ‬ ‫على‬ ‫فرضت‬ ‫حيث‬ ً ‫العلم,‬ ‫وطالب‬ ( ‫الحانوتية‬ ‫و‬ ‫الشحاتين,‬ ‫و‬ ‫الجيش,‬ ‫وجرحى‬ ‫القبور‬ ‫حفاري‬ ‫الندابات‬ ‫و‬ ,) ( 7 ) ‫كما‬ , : ‫المباشرة‬ ‫ائب‬ ‫الضر‬ ‫وهي‬ ‫الفد‬ ‫على‬ ‫,وقدرت‬ ‫ة‬ ‫مباشر‬ ‫اعية‬ ‫الزر‬ ‫اضي‬ ‫األر‬ ‫على‬ ‫تفرض‬ ‫التي‬ ‫ائب‬ ‫الضر‬ ‫ا‬ ‫ن‬ ‫العام‬ ‫الموظفين‬ ‫,عدا‬ ‫مصر‬ ‫في‬ ‫المقيمين‬ ‫بيين‬ ‫األور‬ ‫منها‬ ‫أستثني‬ ‫الحكومة‬ ‫في‬ ‫لين‬ ‫ية‬ ‫المصر‬ ( 8 ) ‫التهرب‬ ‫يحاول‬ ‫من‬ ‫كل‬ ‫مع‬ ‫القوة‬ ‫باستخدام‬ ‫موظفيه‬ ‫إلى‬ ‫أوعز‬ ‫ذلك‬ ‫وباستثناء‬ , ‫مصر‬ ‫في‬ ‫يطانية‬ ‫البر‬ ‫الجالية‬ ‫يان,‬ ‫ز‬ ‫علي‬ ‫السيد‬ ‫ناهد‬ ‫؛‬ 1805 -1882 ‫ط‬ ‫م,‬ 1 ‫القومية,‬ ‫الوثائق‬ ‫و‬ ‫الكتب‬ ‫دار‬ ‫ة,‬ ‫القاهر‬ (, 2001 ‫ص‬ ,) 112 ‫المصد‬ ‫افعي,‬ ‫الر‬ , ‫ر‬ ‫ص‬ ‫السابق,‬ 513 . (3) ( ‫ـ‬ ‫ب‬ ‫قدرت‬ ‫اضي‬ ‫األر‬ ‫من‬ ‫شاسعة‬ 200،000 ‫ـ"‬ ‫ب‬ ‫عرفت‬ ‫فدان‬ ) ‫العام‬ ‫المسح‬ ‫من‬ ‫استبعدت‬ ‫ألنها‬ " ‫اإلبعاديات‬ ‫عام‬ ‫اضي‬ ‫لألر‬ 1813 ‫سابقتها‬ ‫من‬ ‫اوسع‬ ‫أخرى‬ ‫اضي‬ ‫أر‬ ‫منه‬ ‫بين‬ ‫المقر‬ ‫وبعض‬ ‫ته‬ ‫أسر‬ ‫اد‬ ‫ألفر‬ ‫خص‬ ‫كما‬ ‫م,‬ ‫من‬ " ‫تقاسيط‬ " ‫تسمى‬ ‫ملكية‬ ‫سندات‬ ‫بها‬ ‫تعطى‬ ‫وكانت‬ ‫ائب‬ ‫الضر‬ ‫من‬ ‫أيضا‬ ‫معفاة‬ ‫وهي‬ " ‫بالجفالك‬ " ‫عرفت‬ ‫م‬ ‫إلى‬ ‫اضي‬ ‫األر‬ ‫هذه‬ ‫أحيلت‬ ‫و‬ ‫نامة‬ ‫الروز‬ ‫ان‬ ‫ديو‬ ‫عام‬ ‫فة‬ ‫الصر‬ ‫لكيتهم‬ 1842 ‫إلى‬ ‫عامة‬ ‫,لمحة‬ ‫بك‬ ‫كلوت‬ ‫؛‬ ‫م.‬ ‫ط‬ ‫مسعود,‬ ‫محمد‬ ‫ترجمة‬ ‫مصر,‬ 1 ‫ص‬ ,) ‫د.ت‬ ‫الهول,‬ ‫أبو‬ ‫مطبعة‬ ‫ة,‬ ‫القاهر‬ ( 289 ‫السابق‬ ‫المصدر‬ ‫يان,‬ ‫ز‬ ‫؛‬ ‫,ص‬ 112 ‫ص‬ ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ ‫افعي,‬ ‫الر‬ ‫؛‬ 531 . ‫بين‬ ‫ما‬ ‫اوح‬ ‫يتر‬ ‫مبلغ‬ ‫باشا‬ ‫علي‬ ‫محمد‬ ‫عهد‬ ‫في‬ ‫احد‬ ‫الو‬ ( 4،5 ) ‫إلى‬ ( 49 ) ً ‫قرشا‬ ‫تبعا‬ ‫األ‬ ‫لحالة‬ ‫باشا‬ ‫علي‬ ‫محمد‬ ‫التفت‬ ‫وقد‬ ‫وجودتها,‬ ‫يها‬ ‫ر‬ ‫وطرق‬ ‫رض‬ ‫إلى‬ ‫غي‬ ‫اضي‬ ‫األر‬ ‫ر‬ (1) ‫ج‬ ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ ‫المكاتبات,‬ ‫و‬ ‫امر‬ ‫األو‬ 1 ( ‫رقم‬ ‫الوثيقة‬ , 132 ,) 36 ‫المصد‬ ‫تي،‬ ‫الجبر‬ ‫؛‬ ‫السابق,‬ ‫ر‬ ‫ج‬ 4 ‫ص‬ , 281 ‫افعي,‬ ‫الر‬ ‫؛‬ ‫ص‬ ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ 532 . (2) ‫ص‬ ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ ‫بك,‬ ‫كلوت‬ 409 . (3) ‫افعي,‬ ‫الر‬ ‫ص‬ ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ 533 . (4) ‫,ص‬ ‫السابق‬ ‫المصدر‬ , ‫بك‬ ‫كلوت‬ 409 . (5) ‫ص‬ 187 -190 ‫بول‬ ‫؛‬ ‫,ص‬ ‫السابق‬ ‫المصدر‬ ‫ياك,‬ 142 . (1) ‫بك,‬ ‫كلوت‬ ‫ص‬ ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ 33 . (2) ‫ص‬ ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ ‫الدين,‬ ‫نجم‬ 150 ‫ج‬ ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ ‫المكاتبات,‬ ‫و‬ ‫امر‬ ‫األو‬ ‫؛‬ 2 ‫الوثيقة‬ , ‫رقم(‬ 3526 ‫ص‬ ,) 337 . 3) ) ‫بك,‬ ‫كلوت‬ ‫ص‬ ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ 303 . (4) ‫امر‬ ‫األو‬ ‫ج‬ ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ ‫المكاتبات,‬ ‫و‬ 1 ( ‫رقم‬ ‫الوثيقة‬ , 252 ‫ص‬ ,) 58 . (5) ‫ج‬ , ‫السابق‬ ‫المصدر‬ ‫تي,‬ ‫الجبر‬ 4 ‫,ص‬ 32 . (6) ‫ص‬ ‫ص‬ ‫نفسه,‬ ‫المصدر‬ ‫ينظر:‬ ‫يد‬ ‫للمز‬ 23 -35 . (7) ‫السابق,‬ ‫,المصدر‬ ‫المالية‬ ‫ة‬ ‫اإلدار‬ ‫محمد,‬ 106 ‫ج‬ ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ ‫المكاتبات,‬ ‫و‬ ‫امر‬ ‫األو‬ ‫؛‬ 2 ‫رقم‬ ‫الوثيقة‬ , ( 2579 ‫ص‬ ,) 99 . (8) ‫يفلين‬ ‫ر‬ ‫ص‬ ‫السابق,‬ ‫المصدر‬ , 194 .	.	1
			453 455			

. 

Lect. Dr.Ahmed Muhemed Nory Abstract

Muhammad Ali Pasha managed to modernize Egypt and transformed it from the chaotic situation due to Mameluke reign into a more organized situation through modernizing the administration and military systems. He built many irrigation projects and modern industries, sent students and scientific missions to Europe and built printing and established a modern Egyptian newspaper. He expanded military domination over Hejaz, Sudan and the Levant. This military expansion needed a financial system that can bear the economic difficulties. The research discusses the financial policy of Muhammad Ali Pasha regarding tax and the influential changes upon the Egyptian economy, also the extent in which such an administration is in relation to Muhammad Ali Pasha's policy in term of taxes, which were the main sources for funding his domestic projects and outer wars. His tax policy affected the Egyptian society. The research came to an important conclusion that in spite of the fact that Muhammad Ali Pasha being able of modernizing Egypt in Administration, economy and military fields via depending on self-efforts, but all these were on the expense of Egyptian people who were been exhausted by different types of taxes. Also on the expense of Egyptian economy which consumed all its ability and resources. Such policy interprets the reason behind the Egypt's foreign debts and rising of loans in the reign of his Caliphs or successors. The research opens the gate for the researchers in the field of history of Egyptian economy to do deeper studies on the administrative and economic policies and find the shortcomings in the economic legislations during Muhammad Ali Pasha reign and which force Egypt to borrow money from European countries and bear the hard debt conditions.
‫باشا‬ ‫علي‬ ‫حممد‬ ‫عهد‬ ‫يف‬ ‫مصر‬ ‫يف‬ ‫والضرائب‬ ‫املالية‬ ‫اإلدارة‬