( ‫الجدول‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ٕ ‫ن‬ ) ‫اعداد‬ ‫ان‬ ‫منو‬ ‫محظ‬ ( ‫االبتدائي‬ ‫التعميم‬ ‫تالميذ‬ ٖٖٜٗٗٙٓ ‫تمميذا‬ ) ( ‫اسية‬ ‫الدر‬ ‫السنة‬ ٕٖٓٓ - ٕٓٓٗ ‫وعدد‬ ) ( ‫بمغ‬ ‫اق‬ ‫العر‬ ‫في‬ ‫االبتدائية‬ ‫المدارس‬ ٖٜٔٔٗ ‫اجع‬ ‫تر‬ ‫انو‬ ‫اال‬ ‫مدرسة،‬ ) ‫السنة‬ ( ‫اسية‬ ‫الدر‬ ٕٓٓٗ - ٕٓٓ٘ ‫عدد‬ ‫بمغ‬ ‫اذ‬ ) ( ‫التالميذ‬ ٖٖٜٚٙٚٙ ‫المدارس‬ ‫وعدد‬ ‫تمميذا،‬ ) ( ٕٜٔٔٔ ‫ار‬ ‫ثم‬ ، ‫مدرسة‬ ) ‫لمعام‬ ‫العدد‬ ‫تفع‬ ( ‫اسي‬ ‫الدر‬ ٕٓٓٙ - ٕٓٓٚ ‫ليصبح‬ ) ( ٜٗٔ٘ٓٗٓ ‫المدارس‬ ‫وعدد‬ ‫تمميذا‬ ) ( ٕٔٔٗٔ ‫إذ‬ ‫تفاع‬ ‫االر‬ ‫اصل‬ ‫و‬ ‫ثم‬ ، ‫مدرسة‬ ) ( ‫التالميذ‬ ‫عدد‬ ‫بمغ‬ ٘٘٘٘ٛٙٚٗ ‫تمميذا‬ ) ( ‫اسي‬ ‫الدر‬ ‫لمعام‬ ٕٖٓٔ - ٕٓٔٗ ‫عدد‬ ‫وبمغ‬ ،) ( ‫المدارس‬ ٔ٘ٛٓٚ ‫ذلك‬ ‫ويعزى‬ ‫مدرسة،‬ ) ‫ادخال‬ ‫و‬



  ‫الى‬ ‫البحث‬ ‫ييدف‬ ‫التعميم‬ ‫و‬ ‫بية‬ ‫التر‬ ‫قطاع‬ ‫عمى‬ ‫ة‬ ‫اثر‬ ‫و‬ ‫الحكومي‬ ‫بيان‬ ‫مع‬ ، ‫اق‬ ‫العر‬ ‫في‬ ‫يمعبو‬ ‫الذي‬ ‫الدور‬ ‫الحكومي‬ ‫االنفاق‬ ‫يادة‬ ‫ز‬ ‫بعد‬ ‫القطاع‬ ‫عميو‬ ‫في‬ ‫المستقبمية‬ ‫األىداف‬ ‫تحقيق‬ ‫ومدى‬ ‫جميع‬ ‫ه‬ ‫اعتبار‬ ‫و‬ ، ‫االجتماعية‬ ‫و‬ ‫االقتصادية‬ ‫انب‬ ‫الجو‬ ‫المستقبل،‬ ‫و‬ ‫اقع‬ ‫بالو‬ ‫لمنيوض‬ ‫ئيسة‬ ‫الر‬ ‫األداة‬ ‫فضال‬ ‫الحكومي‬ ‫االنفاق‬ ‫عالقة‬ ‫تحميل‬ ‫عن‬ ‫ات‬ ‫بمؤشر‬ ‫ودورىا‬ ‫التعميم‬ ‫و‬ ‫بية‬ ‫التر‬ ‫عمى‬ ‫في‬ ‫القطاع‬ ‫ان‬ ‫الى‬ ‫التوصل‬ ‫وتم‬ ‫اق،‬ ‫العر‬ ‫عمى‬ ‫الحكومي‬ ‫االنفاق‬ ‫اق‬ ‫العر‬ ‫في‬ ‫التعميم‬ ‫اقية‬ ‫العر‬ ‫الحكومة‬ ‫ان‬ ‫إال‬ ‫ايد‬ ‫بالتز‬ ‫استمرت‬ ‫في‬ ‫القطاع‬ ‫ليذا‬ ‫متدنية‬ ‫نسبة‬ ‫خصصت‬ ‫لم‬ ‫إذ‬ ‫القطاعات،‬ ‫بباقي‬ ‫اسوه‬ ‫العامة‬ ‫نتيا‬ ‫از‬ ‫مو‬ ‫قطاع‬ ‫عمى‬ ‫الحكومي‬ ‫االنفاق‬ ‫نسبة‬ ‫تتجاوز‬ ( ‫التعميم‬ ‫و‬ ‫بية‬ ‫التر‬ ٔٗ.ٕٓ ‫إجمالي‬ ‫إلى‬ ) ‫في‬ ‫اسة‬ ‫الدر‬ ‫مدة‬ ‫خالل‬ ‫الحكومي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫وكذ‬ . ‫اق‬ ‫العر‬ ‫الحكومي‬ ‫االنفاق‬ ‫أثر‬ ‫از‬ ‫إبر‬ ‫لك‬ ‫خالل‬ ‫اق‬ ‫العر‬ ‫في‬ ‫التعميم‬ ‫و‬ ‫بية‬ ‫التر‬ ‫قطاع‬ ‫عمى‬ of government spending and its impact on the education sector in Iraq, with an indication of the role played by the sector after ‫التعميم‬ ‫و‬ ‫بية‬ ‫التر‬ ‫قطاع‬ ‫ات‬ ‫مؤشر‬ ‫بعض‬ ‫عمى‬ ‫الحكومي‬ ‫االنفاق‬ ‫اثر‬ ‫وقياس‬ ‫تحميل‬ . 




  ‫نينوى).‬ ‫(االنبار،‬ ‫محافظات‬ ‫تتضمن‬ ‫لم‬ ** ‫(نينوى).‬ ‫محافظة‬ ‫تتضمن‬ ‫لم‬ *** ‫التعميم‬ ‫و‬ ‫بية‬ ‫التر‬ ‫قطاع‬ ‫ات‬ ‫مؤشر‬ ‫بعض‬ ‫عمى‬ ‫الحكومي‬ ‫االنفاق‬ ‫اثر‬ ‫وقياس‬ ‫تحميل‬ . ‫مؤشر‬ ‫تحميل‬ ‫سيتم‬ ‫الجزء‬ ‫ىذا‬ ‫في‬ ‫ىي‬ ‫االستجابة‬ ‫ات‬ ‫مؤشر‬ ‫ان‬ ‫يبين‬ ‫الذين‬ ‫التعميم‬ ‫المدارس‬ ‫عدد‬ ، ‫االبتدائي‬ ‫المدارس‬ ‫(عدد‬ ‫ا‬ ‫عدد‬ ، ‫الثانوي‬ ‫الطمبة‬ ‫عدد‬ ، ‫لجامعات‬ ‫ىو‬ ‫ليا‬ ‫التوضيحي‬ ‫المتغير‬ ‫اما‬ ) ‫المتخرجين‬ ‫تحميل‬ ‫إن‬ . ) ‫التعميم‬ ‫قطاع‬ ‫عمى‬ ‫االنفاق‬ ( ‫اتباع‬ ‫الباحث‬ ‫عمى‬ ‫تفرض‬ ‫التعميم‬ ‫بيانات‬ ‫عمى‬ ‫لموقوف‬ ‫المتعدد‬ ‫االنحدار‬ ‫تحميل‬ ‫اسموب‬ ‫ات‬ ‫المتغير‬ ‫و‬ ‫التعميم‬ ‫ات‬ ‫المؤشر‬ ‫بين‬ ‫العالقة‬ ‫ة‬ ‫المؤثر‬ * ‫عمى‬ ‫االعتماد‬ ‫تم‬ ‫حين‬ ‫في‬ ، ‫الب‬ ‫بية‬ ‫التر‬ ‫ات‬ ‫مؤشر‬ ‫يخص‬ ‫فيما‬ ‫الحقيقية‬ ‫يانات‬ ‫العينات‬ ‫حجوم‬ ‫تكون‬ ‫لذا‬ ‫التعميم‬ ‫و‬ ٔٚ ‫عينة‬ ‫البيانات‬ ‫ترميز‬ ‫سيتم‬ ‫تقدم‬ ‫ما‬ ‫ضوء‬ ‫وعمى‬ . ‫كاالتي‬ ---------* ‫ـى‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫عم‬ ‫ـي‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫القياس‬ ‫ـل‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫التحمي‬ ‫ـي‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ف‬ ‫ـاد‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫االعتم‬ ‫ـم‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ت‬ ‫ـدر‬ ‫المص‬ ‫ـي‬ ‫ف‬ ‫ـحة‬ ‫الموض‬ ‫ـائية‬ ‫االحص‬ ‫االساليب‬ ( ‫مسـمم‬ ‫شـميبة‬ ‫باسـم‬ ، ‫كـاظم‬ ‫هـادي‬ ‫أموري‬ ‫ـة‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ي‬ ‫النظر‬ ‫ـدم‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫المتق‬ ‫ـادي‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫االقتص‬ ‫ـاس‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫القي‬ ، ) ‫الت‬ ‫و‬ ، ‫ـداد‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫بغ‬ ، ‫ـل‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫االم‬ ‫ـا‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫دني‬ ‫ـة‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫مكتب‬ ، ‫ـق‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫طبي‬ ٕٕٓٓ ‫ـامج‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ن‬ ‫ببر‬ ‫ـتعانة‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫.وباالس‬ spss ‫ـدار‬ : ‫المصدر‬ ‫يف‬ ‫تعر‬ ‫يتم‬ ‫اعاله‬ ‫الجدول‬ ‫في‬ ‫عرضو‬ ‫تم‬ ‫ما‬ ‫عمى‬ ً ‫اعتمادا‬ ‫و‬ ‫البسي‬ ‫الخطي‬ ‫انحدار‬ ‫انموذج‬ ً ‫وفقا‬ ‫ط‬ ( ‫الجدول‬ ‫في‬ ‫اجيا‬ ‫ادر‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫و‬ ‫البحث‬ ‫في‬ ‫المعتمدة‬ ‫لتقسيماتو‬ ٖ ‫وكاالتي‬ ) . 




  


: ‫العام‬ ‫االنفاق‬ : ً ‫ال‬ ‫او‬

  
	) )	355 357	( (	. .	. .	. .	‫التعميم‬ ‫و‬ ‫بية‬ ‫التر‬ ‫قطاع‬ ‫ات‬ ‫مؤشر‬ ‫بعض‬ ‫عمى‬ ‫الحكومي‬ ‫االنفاق‬ ‫اثر‬ ‫وقياس‬ ‫تحميل‬ ‫التعميم‬ ‫و‬ ‫بية‬ ‫التر‬ ‫قطاع‬ ‫ات‬ ‫مؤشر‬ ‫بعض‬ ‫عمى‬ ‫الحكومي‬ ‫االنفاق‬ ‫اثر‬ ‫وقياس‬ ‫تحميل‬
	‫عناصر‬ ‫ثالثة‬ ‫من‬ ‫تتكون‬ ‫العامة‬ ‫النفقات‬ ‫ان‬ ‫ىو‬ ‫االول‬ ‫العنصر‬ ‫ان‬ ‫إذ‬ ، ‫أساسية‬	‫لبيان‬ ‫محاولة‬ ‫كونو‬ ‫في‬ ‫البحث‬ ‫أىمية‬ ‫تكمن‬ ‫عمى‬ ‫الحكومي‬ ‫االنفاق‬ ‫اثر‬ ‫وقياس‬ ‫تحميل‬ ‫عمى‬ ‫النفقات‬ ‫تقسيم‬ ‫يمكن‬ ‫إذ‬ ، ‫عامة‬ ‫حاجات‬ : ‫يمي‬ ‫وكما‬ ‫نوعين‬
	‫شيوع‬ ‫أن‬ ‫حيث‬ ‫النقود‬ ‫من‬ ‫مبمغ‬ ‫العامة‬ ‫النفقات‬ ، ‫المقايضة‬ ‫نظام‬ ‫عن‬ ‫التخمي‬ ‫و‬ ‫النقدي‬ ‫النظام‬	‫في‬ ‫مساىمتو‬ ‫ومدى‬ ‫التعميم‬ ‫و‬ ‫بية‬ ‫التر‬ ‫قطاع‬ ‫تح‬ ‫لممدة‬ ‫اقي‬ ‫العر‬ ‫االقتصاد‬ ‫في‬ ‫التنمية‬ ‫قيق‬ 0 )
	‫دور‬ ‫لمدولة‬ ‫أصبح‬ ‫إذ‬ ً ‫ا‬ ‫الخدم‬ ‫و‬ ‫السمع‬ ‫عمى‬ ‫لمحصول‬ ‫النقدية‬ ‫المبالغ‬ ‫أنفاق‬ ‫في‬ ‫المتنوعة‬ ‫ات‬ ‫العامة‬ ‫الحاجات‬ ‫إلشباع‬ ، ‫وكداوي‬ ‫العمي‬ (( 0877 : 81 ‫العنصر‬ ‫عن‬ ‫فضال‬ . )) ‫شخص‬ ‫بيا‬ ‫يقوم‬ ‫العامة‬ ‫النفقات‬ ‫ان‬ ‫ىو‬ ‫الثاني‬ ‫الدولة‬ ‫قيام‬ ‫ىو‬ ‫العام‬ ‫األنفاق‬ ‫ويعد‬ ، ‫عام‬ ‫األمن‬ ‫و‬ ‫الدفاع‬ ‫مثل‬ ‫العامة‬ ‫الخدمات‬ ‫بتقديم‬ ، ‫االقتصادية‬ ‫يع‬ ‫المشار‬ ‫بناء‬ ‫وكذلك‬ ‫القضاء‬ ‫و‬	( ٕٓٓٗ ‫البحث‬ ‫مشكمة‬ -ٕٕٓٓ ‫التعميم‬ ‫و‬ ‫بية‬ ‫التر‬ ‫قطاع‬ ‫عمى‬ ‫االنفاق‬ ‫يتسم‬ . ) ‫وعدم‬ ‫تدىور‬ ‫الى‬ ‫يؤدي‬ ‫الذي‬ ‫بالضعف‬ ‫المستدامة‬ ‫لمتنمية‬ ‫المنشودة‬ ‫االىداف‬ ‫تحقيق‬ ( ‫المدة‬ ‫خالل‬ ‫اق‬ ‫العر‬ ‫في‬ ٕٓٓٗ -ٕٕٓٓ . ) ‫البحث‬ ‫فرضية‬ ‫مفادى‬ ‫فرضية‬ ‫من‬ ‫البحث‬ ‫ينطمق‬ ‫ىناك‬ ‫إن‬ ‫ا‬
	‫كالرعاية‬ ‫الحكومية‬ ‫ويالت‬	‫التح‬ ‫عن‬ ‫فضال‬	‫بية‬ ‫التر‬ ‫عمى‬ ‫الحكومي‬ ‫االنفاق‬ ‫بين‬ ‫عالقة‬
	‫االجتماعي‬ ‫الضمان‬ ‫و‬ ‫الصحية‬ ‫من‬ ‫بالغرض‬ ‫يتمثل‬ ‫إذ‬ ‫الثالث‬ ‫العنصر‬ ‫أما‬ .	‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫ات‬ ‫مؤشر‬ ‫وكأحد‬ ‫التعميم‬ ‫و‬ ( ‫لممدة‬ ‫اق‬ ‫العر‬ ‫في‬ ٕٓٓٗ -ٕٕٓٓ . )
	ً ‫ا‬ ‫يجب‬ ‫عامة‬ ‫النفقات‬ ‫تكون‬ ‫عندما‬ ، ‫النفقات‬ ‫ىذا‬ ‫ويعد‬ ، ‫عامة‬ ‫منفعة‬ ‫أنفاقيا‬ ‫من‬ ‫تحقق‬ ‫أن‬ ‫استثمار‬ ‫يعد‬ ‫التعميم‬ ‫و‬ ‫بية‬ ‫التر‬ ‫عمى‬ ‫اإلنفاق‬ ‫وتقدمو‬ ‫البمد‬ ‫بنمو‬ ‫يساىم‬ ‫ألنو‬ ‫المجتمع‬ ‫و‬ ‫لمفرد‬ ‫سياسية‬ ‫منيا‬ ‫ات‬ ‫باعتبار‬ ‫يتحدد‬ ‫األخير‬ ‫المفيوم‬ ‫اقتصادية‬ ‫أو‬ ‫مالية‬ ‫كونيا‬ ‫من‬ ‫أكثر‬ ‫اجتماعية‬ ‫و‬ ‫ة،‬ ‫متطور‬ ‫تعميمية‬ ‫إنتاجية‬ ‫قاعدة‬ ‫بناء‬ ‫ألن‬ ‫في‬ ‫يساىم‬ ‫و‬ ‫ليا‬ ‫مناسبة‬ ‫عمل‬ ‫فرص‬ ‫وتوفير‬ ( ، ‫العبيدي‬ ( 1100 : 123 )) ‫وكذلك‬ . ‫تقوم‬ ‫المال‬ ‫من‬ ‫مبمغ‬ " ‫بأنيا‬ ‫يفيا‬ ‫تعر‬ ‫يمكن‬ ‫أداة‬ ‫ويكون‬ ‫لمبمد،‬ ‫القومي‬ ‫الناتج‬ ‫مستوى‬ ‫رفع‬ ‫لمتنمية‬ ‫عمى‬ ‫ا‬ ‫السمطة‬ ‫ه‬ ‫تقر‬ ‫إن‬ ‫بعد‬ ‫العامة‬ ‫انة‬ ‫الخز‬ ‫بدفعة‬ ‫قادر‬ ‫الفرد‬ ‫يكون‬ ‫عندما‬ ‫من‬ ‫بإنفاقو‬ ‫العام‬ ‫الشخص‬ ‫ليقوم‬ ‫يعية‬ ‫التشر‬ ‫تطور‬ ‫عبر‬ ‫القومي‬ ‫الناتج‬ ‫يادة‬ ‫ز‬ ‫في‬ ‫المساىمة‬ ‫وتحقيق‬ ‫عامة‬ ‫وخدمات‬ ‫سمع‬ ‫توفير‬ ‫أجل‬ ‫مستوى‬ ‫عمى‬ ً ‫بناءا‬ ‫ة‬ ‫المتطور‬ ‫العممية‬ ‫اتو‬ ‫قدر‬ ‫تمقاه.‬ ‫الذي‬ ‫التعميم‬ ‫البحث‬ ‫أهمية‬ " ‫اجتماعية‬ ‫و‬ ‫اقتصادية‬ ‫أىداف‬ (( 110 : 0887 ، Mithani . )) ‫سبق‬ ‫لما‬ ‫وخالصة‬ ‫مبمغ‬ ‫أي‬ ‫ىي‬ ‫العامة‬ ‫النفقات‬ ‫ان‬ ‫القول‬ ‫يمكن‬ ‫تمبية‬ ‫وىدفو‬ ‫الدولة‬ ‫انة‬ ‫خز‬ ‫من‬ ‫يخرج‬ ‫نقدي‬	‫المـــــــــــــــقدمة‬ ‫عمى‬ ‫االنفاق‬ ‫في‬ ‫المستمر‬ ‫ايد‬ ‫التز‬ ‫مسألة‬ ‫تعد‬ ‫الكبرى‬ ‫المسؤوليات‬ ‫إحدى‬ ‫التعميم‬ ‫و‬ ‫بية‬ ‫التر‬ ‫االقتصاديي‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫اجو‬ ‫تو‬ ‫التي‬ ‫المعنيين‬ ‫ن‬ ‫ال‬ ‫ايد‬ ‫التز‬ ‫وىذا‬ ‫االقتصاد،‬ ‫و‬ ‫التنظيم‬ ‫بشؤون‬ ‫ىذا‬ ‫أن‬ ‫كما‬ ‫اخر،‬ ‫بمدا‬ ‫دون‬ ‫بمد‬ ‫عمى‬ ‫يقتصر‬ ‫نة‬ ‫از‬ ‫مو‬ ‫من‬ ‫ايدة‬ ‫متز‬ ‫نسبة‬ ‫يشكل‬ ‫أصبح‬ ‫االنفاق‬ ‫في‬ ‫اإلنفاق‬ ‫مع‬ ‫نة‬ ‫مقار‬ ‫القومي‬ ‫الدخل‬ ‫و‬ ‫الدولة‬ ، ‫األخرى‬ ‫االجتماعية‬ ‫و‬ ‫االقتصادية‬ ‫القطاعات‬ ‫أخرى‬ ‫الى‬ ‫دولة‬ ‫من‬ ‫متفاوتة‬ ‫تكون‬ ‫النسبة‬ ‫ىذه‬ ‫أن‬ ‫فييا،‬ ‫الحاصل‬ ‫التطور‬ ‫و‬ ‫تقدميا‬ ‫لدرجة‬ ‫تبعا‬ ‫البحث‬ ‫هدف‬ ‫وقياس‬ ‫تحميل‬ ‫اء‬ ‫اجر‬ ‫إلى‬ ‫اسة‬ ‫الدر‬ ‫تيدف‬ ‫بية‬ ‫التر‬ ‫لقطاع‬ ‫الحكومي‬ ‫االنفاق‬ ‫بين‬ ‫لمعالقة‬ ( ‫لممدة‬ ‫اتيا‬ ‫مؤشر‬ ‫وبعض‬ ‫التعميم‬ ‫و‬ ٕٓٓٗ -ٕٕٓٓ ‫وم‬ ) ‫بية‬ ‫التر‬ ‫لقطاع‬ ‫إنفاق‬ ‫إسيام‬ ‫دى‬ ، ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫التعميم‬ ‫و‬ ‫األساليب‬ ‫وفق‬ ‫المعالجة‬ ‫تحديد‬ ‫وكذلك‬ ‫الحديثة.‬ ‫العام‬ ‫االنفاق‬ ‫يف‬ ‫تعر‬ ‫ـمكن‬ ‫ي‬ ‫بأنو‬ ‫نقدي‬ ‫مبمغ‬ " ‫بقصد‬ ‫بإنفاقو‬ ‫عام‬ ‫شخص‬ ‫او‬ ‫الدولة‬ ‫تقوم‬ " ‫عامة‬ ‫منفعة‬ ‫تحقيق‬ ، ‫الجنابي‬ (( 0881 : 46 )) . ‫أن‬ ‫نستنتج‬ ‫يف‬ ‫التعر‬ ‫خالل‬ ‫من‬

‫التشغيمية‬ ( ‫الجارية‬ ‫االنفاق‬ .

  
	) ) ) ) ) )	353 357 357 377 377 377	( ( ( ( ( (	. . . . . .	. . . . . .	. . . . . .	‫التعميم‬ ‫و‬ ‫بية‬ ‫التر‬ ‫قطاع‬ ‫ات‬ ‫مؤشر‬ ‫بعض‬ ‫عمى‬ ‫الحكومي‬ ‫االنفاق‬ ‫اثر‬ ‫وقياس‬ ‫تحميل‬ ‫التعميم‬ ‫و‬ ‫بية‬ ‫التر‬ ‫قطاع‬ ‫ات‬ ‫مؤشر‬ ‫بعض‬ ‫عمى‬ ‫الحكومي‬ ‫االنفاق‬ ‫اثر‬ ‫وقياس‬ ‫تحميل‬ ‫التعميم‬ ‫و‬ ‫بية‬ ‫التر‬ ‫قطاع‬ ‫ات‬ ‫مؤشر‬ ‫بعض‬ ‫عمى‬ ‫الحكومي‬ ‫االنفاق‬ ‫اثر‬ ‫وقياس‬ ‫تحميل‬ ‫التعميم‬ ‫و‬ ‫بية‬ ‫التر‬ ‫قطاع‬ ‫ات‬ ‫مؤشر‬ ‫بعض‬ ‫عمى‬ ‫الحكومي‬ ‫االنفاق‬ ‫اثر‬ ‫وقياس‬ ‫تحميل‬ ‫التعميم‬ ‫و‬ ‫بية‬ ‫التر‬ ‫قطاع‬ ‫ات‬ ‫مؤشر‬ ‫بعض‬ ‫عمى‬ ‫الحكومي‬ ‫االنفاق‬ ‫اثر‬ ‫وقياس‬ ‫تحميل‬ ‫التعميم‬ ‫و‬ ‫بية‬ ‫التر‬ ‫قطاع‬ ‫ات‬ ‫مؤشر‬ ‫بعض‬ ‫عمى‬ ‫الحكومي‬ ‫االنفاق‬ ‫اثر‬ ‫وقياس‬ ‫تحميل‬
	‫يفي‬ ‫تعر‬ ‫يمكن‬ ‫المال‬ ‫أس‬ ‫ر‬ ‫في‬ ‫يادة‬ ‫ز‬ ‫إنفاقيا‬ ‫عمى‬ ‫تب‬ ‫يتر‬ ‫ا‬ ‫ال‬ ‫التي‬ ‫النفقات‬ ‫ىي‬ " ‫بأنيا‬ ‫وك‬ ‫اإلنتاجي،‬ ‫ار،‬ ‫التكر‬ ‫و‬ ‫ية‬ ‫بالدور‬ ‫تتسم‬ ‫ذلك‬ ‫ة‬ ‫إدار‬ ‫لتسيير‬ ‫ية‬ ‫ضرور‬ ‫النفقات‬ ‫ىذه‬ ّ ‫عد‬ ُ ‫وت‬ " ‫لمدولة‬ ‫العامة‬ ‫افق‬ ‫المر‬ ، ‫عثمان‬ ‫و‬ ‫المجيد‬ ‫عبد‬ (( 1111 : 363 )) ‫السمع‬ ‫تشمل‬ ‫الحكومة‬ ‫النفقات‬ ‫وكذلك‬ ، ‫ىما‬ ‫نوعين‬ ‫عمى‬ ‫وتكون‬ ‫الخدمات‬ ‫و‬ (( ، ‫زيني‬ 0874 : 101 )) . . ‫أ‬ ‫الدخل‬ ‫يع‬ ‫توز‬ ‫اعادة‬ ‫عمى‬ ‫تعمل‬ ‫القومي‬ ‫أخر‬ ‫الى‬ ‫قطاع‬ ‫ومن‬ ‫أخرى‬ ‫الى‬ ‫جية‬ ‫من‬ ‫المنفعة‬ ‫من‬ ‫ممكن‬ ‫قدر‬ ‫اكبر‬ ‫تحقيق‬ ‫بيدف‬ ‫الت‬ ‫األجور‬ ‫و‬ ‫اتب‬ ‫الرو‬ ‫النفقات‬ ‫ىذه‬ ‫تدفعيا‬ ‫ي‬ ‫يات‬ ‫مشتر‬ ‫عن‬ ‫فضال‬ ، ‫لدييا‬ ‫لمعاممين‬ ‫الدولة‬ ‫وكذلك‬ ‫الخدمات‬ ‫و‬ ‫السمع‬ ‫من‬ ‫الحكومة‬ . ‫ية‬ ‫العسكر‬ ‫اض‬ ‫لألغر‬ ‫الحكومة‬ ‫يات‬ ‫مشتر‬ . ‫ب‬ ‫إذ‬ ‫التحويمية‬ ‫بالنفقات‬ ‫تتمثل‬ ‫حيث‬ ‫و‬ ‫االقتصادية‬ ‫المساعدات‬ ‫و‬ ‫اإلعانات‬ ‫تتضمن‬ ‫اد‬ ‫لألفر‬ ‫الدولة‬ ‫تقدميا‬ ‫التي‬ ‫اعية‬ ّ ‫م‬ َ ‫االجت‬ ‫و‬ ‫االقتصادية‬ ‫المشروعات‬ ‫و‬ . ‫اعية‬ ّ ‫م‬ َ ‫االجت‬ ‫وكذلك‬ ‫التضخمية‬ ‫الضغوط‬ ‫من‬ ‫وتخفف‬ ‫يادة‬ ‫ز‬ ‫إلى‬ ‫وتؤدي‬ ‫التجاري‬ ‫ان‬ ‫الميز‬ ‫حسَّن‬ ُ ‫ت‬ ‫ات.‬ ‫الصادر‬ ‫يادة‬ ‫ز‬ ّ ‫م‬ َ ‫ث‬ ْ ‫ن‬ ِ ‫وم‬ ‫الكمي‬ ‫العرض‬ ‫ب‬ . ) ‫مباشرة‬ ‫(غير‬ ‫استثمارية‬ ‫نفقات‬ : ‫التي‬ ‫ية‬ ‫تكاز‬ ‫االر‬ ‫البنى‬ ‫بإقامة‬ ‫تتمثل‬ ‫التي‬ ‫و‬ ‫يادة‬ ‫وز‬ ، ‫االقتصادي‬ ‫النشاط‬ ‫يادة‬ ‫ز‬ ‫إلى‬ ‫تؤدي‬ ‫ال‬ ‫و‬ ‫اإلنتاج‬ ‫إلقامتو‬ ‫أطول‬ ‫وقت‬ ‫إلى‬ ‫تحتاج‬ ‫تي‬ . ‫بيا‬ ‫القيام‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫يستطيع‬ ‫ال‬ ‫الحكومي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫مضاعف‬ ‫عمل‬ ‫ميكانيكية‬ ٕ ‫م‬ َ ‫االستث‬ ( ‫أسمالية‬ ‫الر‬ ‫االنفاق‬ . ‫ية‬ ‫ار‬ ّ ) ‫كافة‬ ‫تشمل‬ ‫التي‬ ‫النفقات‬ ‫تمك‬ " ‫وىي‬ ‫التكوين‬ ‫يادة‬ ‫لز‬ ‫تيدف‬ ‫التي‬ ‫المصروفات‬ ،" ‫لمدولة‬ ‫اإلنتاجية‬ ‫الطاقة‬ ‫وتوسيع‬ ‫أسمالي‬ ‫الر‬ ‫ة‬ ‫أجيز‬ ‫ات‬ ‫قدر‬ ‫و‬ ‫ات‬ ‫ميار‬ ‫بتنمية‬ ‫تتعمق‬ ‫ىي‬ ‫إذ‬ ‫تقدميا‬ ‫التي‬ ‫الخدمات‬ ‫أداء‬ ‫عمى‬ ‫الدولة‬ ‫اطنين‬ ‫لممو‬ ‫ومثال‬ ، ‫اإلنتاجية‬ ‫المشروعات‬ ‫و‬ ‫محطات‬ ‫انشاء‬ ‫و‬ ‫السدود‬ ‫كبناء‬ ‫النفقات‬ ‫ىذه‬ ‫تتميز‬ ‫كما‬ ‫بائية،‬ ‫الكير‬ ‫القوى‬ ‫النفقات‬ ‫ىذه‬ ‫ارىا‬ ‫تكر‬ ‫بعدم‬ ‫دائما‬ ‫تتغير‬ ‫فيي‬ ‫منتظمة‬ ‫ة‬ ‫بصور‬ ‫السياسية‬ ‫و‬ ‫االقتصادية‬ ‫لمظروف‬ ‫تبعا‬ ‫اجييا‬ ‫وتو‬ ‫البالد‬ ‫بيا‬ ‫تمر‬ ‫التي‬ ‫االجتماعية‬ ‫و‬ ‫أسما‬ ‫الر‬ ‫ادات‬ ‫اإلير‬ ‫يق‬ ‫طر‬ ‫عن‬ ‫الحكومة‬ ‫لية‬ ‫النفقات‬ ‫وتؤدي‬ ‫ىذا‬ . ‫العامة‬ ‫كالقروض‬ ‫اء‬ ‫سو‬ ‫القومي‬ ‫الدخل‬ ‫يادة‬ ‫لز‬ ‫عام‬ ‫بوجو‬ ‫الحقيقية‬ ‫العديد‬ ‫خمق‬ ‫إلى‬ ‫تؤدي‬ ‫ية‬ ‫جار‬ ‫نفقات‬ ‫كانت‬ ‫مجموع‬ ‫منيا‬ ‫يستفيد‬ ‫التي‬ ‫العامة‬ ‫الخدمات‬ ‫من‬ ‫فى‬ ‫تساىم‬ ‫إذ‬ ‫ية‬ ‫استثمار‬ ‫نفقات‬ ‫أو‬ ‫اطنين،‬ ‫المو‬ ‫القومي‬ ‫لالقتصاد‬ ‫اإلنتاجية‬ ‫الطاقة‬ ‫يادة‬ ‫ز‬ ‫لذلك‬ ‫تبعا‬ ‫وتودي‬ ‫القومي‬ ‫الدخل‬ ‫حجم‬ ‫لنمو‬ (( ، ‫غدير‬ 1101 : 401 )) ‫تنقسم‬ ‫يمكن‬ ‫إذ‬ . ‫الى‬ ‫ية‬ ‫االستثمار‬ ‫النفقات‬ ، ‫يونس‬ (( 1104 : 067 . )) ‫أ‬ . ‫مباشرة‬ ( ‫استثمارية‬ ‫نفقات‬ ‫التي‬ ‫و‬ : ) ‫اعية‬ ‫الزر‬ ‫و‬ ‫الصناعية‬ ‫يع‬ ‫المشار‬ ‫إقامة‬ ‫في‬ ‫تتمثل‬ ‫وخدمات‬ ‫سمع‬ ‫إنتاج‬ ‫عمييا‬ ‫تب‬ ‫يتر‬ ‫التي‬ ‫و‬ ، ‫ا‬ ‫الناتج‬ ‫يادة‬ ‫ز‬ ‫إلى‬ ‫تؤدي‬ ، ‫اإلجمالي‬ ‫لقومي‬ ‫تستخدميا‬ ‫اداة‬ ‫الحكومي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫الكمي‬ ‫الطمب‬ ‫مستوى‬ ‫عمى‬ ‫لمتأثير‬ ‫الحكومة‬ ‫يادة‬ ‫وز‬ ‫االسعار‬ ‫بمستوى‬ ‫ار‬ ‫االستقر‬ ‫وتحقيق‬ ‫يؤدي‬ ‫وبما‬ ‫البطالة‬ ‫وخفض‬ ‫التشغيل‬ ‫مستوى‬ ‫ويمكن‬ . ‫الدخل‬ ‫و‬ ‫االنتاج‬ ‫مستوى‬ ‫تفاع‬ ‫ار‬ ‫إ‬ ‫عمل‬ ‫تحميل‬ ‫عبر‬ ‫االثر‬ ‫ىذا‬ ‫يضاح‬ ‫االتي‬ ‫وفق‬ ‫الحكومي‬ ‫المضاعف‬ (( ، ‫ونوردهاوس‬ ‫سامويمسون‬ 1110 : 384 -385 . )) ( ‫شكل‬ ٔ ) ‫دا‬ ‫منصور،‬ ‫اىيم‬ ‫ابر‬ ‫محمد‬ ‫ترجمة‬ ‫السياسة)،‬ ‫و‬ ‫ية‬ ‫(النظر‬ ‫الكمي‬ ‫االقتصاد‬ ‫ابدجمان،‬ ‫مايكل‬ ‫المصدر:‬ ‫ر‬ ‫السعودية،‬ ‫ياض،‬ ‫الر‬ ‫لمنشر،‬ ‫يخ‬ ‫المر‬ ٜٔٛٛ ، ٔٔٙ . ‫الخطوط‬ ‫أن‬ ‫اعاله‬ ‫الشكل‬ ‫من‬ ‫يتضح‬ ‫و‬ ( C+I+Gٓ,C ‫ودالة‬ ‫االستيالك‬ ‫دالة‬ ‫تمثل‬ ) ‫الحكومي‬ ‫االنفاق‬ + ‫االستيالك‬ ‫الكمي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫وتمثل‬ ، ‫الي‬ ‫التو‬ ‫عمى‬ ‫الخاص)‬ ‫االستثمار‬ + ‫الدخل‬ ‫و‬ ‫الحكومي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫في‬ ‫التغيير‬ ‫مقدار‬ ‫لإل‬ ‫أن‬ ‫و‬ ‫الي،‬ ‫التو‬ ‫عمى‬ ‫ات‬ ‫تأثير‬ ‫الحكومي‬ ‫نفاق‬ ‫عمل‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫وذلك‬ ‫الدخل‬ ‫في‬ ‫مضاعفة‬ ‫بالميل‬ ‫يتحدد‬ ‫الذي‬ ‫العام‬ ‫اإلنفاق‬ ‫مضاعف‬ ‫مضاعف‬ ‫فإن‬ ‫وعميو‬ ، ‫لالستيالك‬ ‫الحدي‬ ‫الحكومي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫مضاعف‬ ‫نشتق‬ ‫لكي‬ ‫البد‬ ‫الحكومية‬ ‫يات‬ ‫لممشتر‬ ‫الحكومي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫المناظر‬ ‫لمدخل‬ ‫ني‬ ‫از‬ ‫التو‬ ‫المستوى‬ ‫تحديد‬ ‫من‬ ‫الحكومية‬ ‫يات‬ ‫لممشتر‬ Go ‫ىذا‬ ‫عمى‬ ‫ونحصل‬ ، ‫المعادالت‬ ‫بإحالل‬ ‫الدخل‬ ‫من‬ ‫المستوى‬ ‫الكمي=‬ ‫العرض‬ ‫ازن:‬ ‫التو‬ ‫شرط‬ ‫في‬ ‫السموكية‬ ( ‫الكمي‬ ‫الطمب‬ Y=C+I+G ‫ن‬ ‫ا‬ ‫و‬ ) C=a+bY ، I=Iٓ ، G=Gٓ ‫مقموب‬ ‫وىو‬ . ‫لالدخار‬ ‫الحدي‬ ‫الميل‬ ‫اإلنفاق‬ ‫مضاعف‬ MPC G Y     1 1 ً ‫ثانيا‬ -: ‫التعميم‬ ‫و‬ ‫بية‬ ‫التر‬ ‫مؤشر‬ ‫الت‬ ‫يعد‬ ‫لمتنمية‬ ‫الميمة‬ ‫ات‬ ‫المؤشر‬ ‫من‬ ‫عميم‬ ‫التنمية‬ ‫ادبيات‬ ‫أن‬ ‫عن‬ ‫فضال‬ ‫المستدامة،‬ ‫االىتمام‬ ‫يق‬ ‫طر‬ ‫عن‬ ‫بو‬ ‫اخذت‬ ‫المستدامة‬ ‫احتياجات‬ ‫بط‬ ‫ور‬ ‫الثقافة‬ ‫لتحقيق‬ ‫كأداة‬ ‫ه‬ ‫بتوفير‬ ‫حق‬ ‫التعميم‬ ‫اعتبار‬ ‫و‬ ‫بالتعميم‬ ‫العمل‬ ‫سوق‬ ‫مستوى‬ ‫تحسين‬ ‫الى‬ ‫ييدف‬ ‫انساني‬ ‫و‬ ‫اساسي‬ ‫البشر‬ ، ‫صوص‬ ‫و‬ ‫ارنة‬ ‫الجو‬ (( 1104 : 74 ) ) ‫متطمبات‬ ‫بأىم‬ ‫المؤشر‬ ‫ىذا‬ ‫تبط‬ ‫ير‬ ‫إذ‬ . ‫مستوى‬ ‫تبط‬ ‫ير‬ ‫حيث‬ ، ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫الذي‬ ‫االجتماعي‬ ‫و‬ ‫االقتصادي‬ ‫بالتقدم‬ ‫التعميم‬ ‫العامل‬ ‫يساىم‬ ‫وكذلك‬ ، ‫مجتمع‬ ‫أي‬ ‫يحققو‬ ‫من‬ ‫الحقيقية‬ ‫ية‬ ‫البشر‬ ‫التنمية‬ ‫في‬ ‫البشري‬ ‫إذ‬ ، ‫يب‬ ‫التدر‬ ‫و‬ ‫التعميم‬ ‫اع‬ ‫أنو‬ ‫مختمف‬ ‫خالل‬ ‫البم‬ ‫بعض‬ ‫في‬ ‫النمو‬ ‫بة‬ ‫تجر‬ ‫تظير‬ ‫دان‬ ‫النمو‬ ‫عمى‬ ‫التعميم‬ ‫تأثير‬ ‫أن‬ ‫المتقدمة‬ ‫اإلنتاج‬ ‫في‬ ‫يادة‬ ‫ز‬ ‫يمثل‬ ‫االقتصادي‬ ‫البطاط‬ (( ، ‫المسعودي‬ ‫و‬ 1111 : 012 )) ‫فيو‬ . ‫يقرؤون‬ ‫الذين‬ ‫نسبة‬ ‫لقياس‬ ‫مؤشر‬ ‫عن‬ ‫يعبر‬ ‫سكان‬ ‫مجموع‬ ‫من‬ ‫البالغين‬ ‫من‬ ‫ويكتبون‬ ‫في‬ ‫الممتحقين‬ ‫و‬ ‫المسجمين‬ ‫ونسبة‬ ‫يحة‬ ‫الشر‬ ‫ا‬ ‫مجموع‬ ‫من‬ ‫المختمفة‬ ‫التعميم‬ ‫احل‬ ‫مر‬ ‫لفئات‬ ‫احل‬ ‫لممر‬ ‫التعميم‬ ‫سن‬ ‫ضمن‬ ‫تقع‬ ‫التي‬ ‫ية‬ ‫العمر‬ ‫ات‬ ‫مؤشر‬ ‫عدة‬ ‫ىناك‬ ‫أن‬ ‫عن‬ ‫فضال‬ . ‫المختمفة‬ ‫منيا‬ ‫التعميم‬ ‫لقياس‬ ، ‫حمادي‬ (( 00 -03 : ‫شباط‬ 026 )) . ‫أ‬ -‫قطاع‬ ‫عمى‬ ‫العام‬ ‫الدولة‬ ‫انفاق‬ . ‫التعميم‬ ‫ب‬ -‫الطمبة‬ ‫اعداد‬ ‫معرفو‬ ‫مستوى‬ . ‫التعميم‬ ‫قطاع‬ ‫في‬ ‫فعال‬ ‫الموجودين‬ ‫ت‬ -‫مجاال‬ ‫عمى‬ ‫االنفاق‬ ‫حصة‬ ‫التعميم‬ ‫ت‬ ‫الى‬ ‫وكذلك‬ ‫المحمي‬ ‫االجمالي‬ ‫الناتج‬ ‫من‬ ‫التعميم.‬ ‫مخرجات‬ ‫ث‬ -‫التخرج‬ ‫مرحمة‬ ‫الى‬ ‫الطمبة‬ ‫وصول‬ . ‫االكمال)‬ ‫(معدالت‬ ‫الجامعات‬ ‫و‬ ‫المدارس‬ ‫اعداد‬ ‫بية‬ ‫التر‬ ‫لقطاع‬ ‫االقتصادي‬ ‫التحميل‬ : ً ‫ثالثا‬ ( ‫لممدة‬ ‫اق‬ ‫العر‬ ‫في‬ ‫التعميم‬ ‫و‬ ٕٓٓٗ -ٕٕٓٓ ) ‫عمى‬ ‫االنفاق‬ ‫في‬ ‫المستمر‬ ‫ايد‬ ‫التز‬ ‫مسألة‬ ‫تعد‬ ‫اجو‬ ‫تو‬ ‫التي‬ ‫الكبرى‬ ‫المسؤوليات‬ ‫إحدى‬ ‫التعميم‬ ‫بشؤون‬ ‫المعنيين‬ ‫االقتصاديين‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫يقتصر‬ ‫ال‬ ‫ايد‬ ‫التز‬ ‫وىذا‬ ‫االقتصاد،‬ ‫و‬ ‫التنظيم‬ ‫االنفاق‬ ‫ىذا‬ ‫أن‬ ‫كما‬ ‫اخر،‬ ‫بمدا‬ ‫دون‬ ‫بمد‬ ‫عمى‬ ‫الدولة‬ ‫نة‬ ‫از‬ ‫مو‬ ‫من‬ ‫ايدة‬ ‫متز‬ ‫نسبة‬ ‫يشكل‬ ‫أصبح‬ ‫في‬ ‫اإلنفاق‬ ‫مع‬ ‫نة‬ ‫مقار‬ ‫القومي‬ ‫الدخل‬ ‫و‬ ‫االقتصادية‬ ‫القطاعات‬ ، ‫األخرى‬ ‫االجتماعية‬ ‫و‬ ‫أخرى‬ ‫الى‬ ‫دولة‬ ‫من‬ ‫متفاوتة‬ ‫تكون‬ ‫النسبة‬ ‫ىذه‬ ‫أن‬ ‫فييا،‬ ‫الحاصل‬ ‫التطور‬ ‫و‬ ‫تقدميا‬ ‫لدرجة‬ ‫تبعا‬ ‫لمفرد‬ ‫استثمار‬ ‫يعد‬ ‫التعميم‬ ‫عمى‬ ‫اإلنفاق‬ ‫ألن‬ ‫وتقدمو‬ ‫البمد‬ ‫بنمو‬ ‫يساىم‬ ‫ألنو‬ ‫المجتمع‬ ‫و‬ ‫وتوفير‬ ‫ة،‬ ‫متطور‬ ‫تعميمية‬ ‫إنتاجية‬ ‫قاعدة‬ ‫بناء‬ ‫ف‬ ‫ر‬ ‫في‬ ‫يساىم‬ ‫ليا‬ ‫مناسبة‬ ‫عمل‬ ‫فرص‬ ‫ع‬ ‫أداة‬ ‫ويكون‬ ‫لمبمد،‬ ‫القومي‬ ‫الناتج‬ ‫مستوى‬ ‫عمى‬ ‫ا‬ ‫قادر‬ ‫الفرد‬ ‫يكون‬ ‫عندما‬ ‫لمتنمية‬ ‫تطور‬ ‫عبر‬ ‫القومي‬ ‫الناتج‬ ‫يادة‬ ‫ز‬ ‫في‬ ‫المساىمة‬ ‫تمقاه.‬ ‫الذي‬ ‫التعميم‬ ‫لتقدم‬ ‫اساسي‬ ‫عامل‬ ‫التعميم‬ ‫يعد‬ ‫اق‬ ‫العر‬ ‫وفي‬ ‫اقيي‬ ‫العر‬ ‫لجميع‬ ‫الدولة‬ ‫تكفمو‬ ‫وحق‬ ‫المجتمع‬ ‫ن‬ ( ‫المادة‬ ‫عميو‬ ‫نصت‬ ‫كما‬ ٖٗ ‫الدستور‬ ‫من‬ ) ‫عمى‬ ‫العام‬ ‫االنفاق‬ ‫حجم‬ ‫في‬ ‫تفاع‬ ‫االر‬ ‫ويعزى‬ ‫من‬ ‫المتأتية‬ ‫النفطية‬ ‫ائد‬ ‫العو‬ ‫نتيجة‬ ‫التعميم‬ ( ‫عام‬ ‫ففي‬ ‫التعميم‬ ٕٓٔ٘ ‫الى‬ ‫ليصل‬ ‫التعميم‬ ‫عمى‬ ‫العام‬ ‫االنفاق‬ ‫مختمفة.‬ ‫ات‬ ‫سنو‬ ‫في‬ ‫اختالل‬ ‫وجود‬ ‫بسبب‬ ‫اضح،‬ ‫و‬ ‫مؤشر‬ ‫حجم‬ ‫انخفض‬ ‫فقد‬ ) ‫األبحاث،‬ ‫و‬ ‫النشر‬ ‫ا‬ ‫ت‬ ‫اإلحصائية‬ ‫ات‬ ‫لسنو‬ ، ‫يعطي‬ ‫ال‬ ‫و‬ ‫البمد‬ ‫في‬ ‫التعميم‬ ‫نوعية‬ ‫في‬ ‫تحسن‬ ‫عمى‬ ‫العام‬ ‫االنفاق‬ ‫حجم‬ ‫في‬ ‫التذبذب‬ ‫استمر‬ ‫البنك‬ ‫المركزي‬ ‫العر‬ ‫ا‬ ‫قي،‬ ‫ية‬ ‫مدير‬ ‫اإلحصاء‬ ‫وجود‬ ‫يعني‬ ‫ال‬ ‫العام‬ ‫االنفاق‬ ‫من‬ ‫التعميم‬ ‫الخام.‬ ‫النفط‬ ‫تصدير‬ ‫العمود:‬ -‫العمود‬ ( ٔ،ٕ ) ‫باالعتماد‬ ‫عمى‬ ‫بيانات‬ -( ‫العمود‬ 2،3 ‫ال‬ ‫االنفاق‬ ‫نسبة‬ ‫في‬ ‫تفاع‬ ‫االر‬ ‫ىذا‬ ‫ان‬ ‫عمى‬ ‫عام‬ ‫الباحث.‬ ‫عمل‬ ‫من‬ ) ‫مستوى‬ ‫عمى‬ ً ‫بناءا‬ ‫ة‬ ‫المتطور‬ ‫العممية‬ ‫اتو‬ ‫قدر‬ ‫لعام‬ ٕٓٓ٘ ‫اقي،‬ ‫العر‬ ‫(الدستور‬ 1114 : ‫مادة‬ 23 ) . ‫أس‬ ‫ر‬ ‫في‬ ‫ا‬ ‫استثمار‬ ‫التعميم‬ ‫عمى‬ ‫االنفاق‬ ‫يعد‬ ‫التنمية‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫يساىم‬ ‫البشري‬ ‫المال‬ ‫تصور‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ ‫ألنو‬ ‫التطور،‬ ‫و‬ ‫االقتصادية‬ ‫ىناك‬ ‫يكن‬ ‫مالم‬ ‫تعميمية‬ ‫منظومة‬ ‫اي‬ ‫ار‬ ‫استمر‬ ‫تضمن‬ ‫مالية‬ ‫تخصيصات‬ ، ‫ارىا‬ ‫استمر‬ ( ‫الجدول‬ ‫و‬ ٕٗ . ‫ذلك‬ ‫يوضح‬ ) ( ‫الجدول‬ ‫من‬ ‫يالحظ‬ ٔ ‫حجم‬ ‫انخفاض‬ ) ( ‫عام‬ ‫في‬ ‫التعميم‬ ‫عمى‬ ‫االنفاق‬ ٕٓٓ٘ ‫بمغ‬ ‫إذ‬ ) ( ٕٔٗٚٚٛٛ.ٕ ‫انفاق‬ ‫وبنسبة‬ ‫دينار‬ ‫مميون‬ ) ( ‫بمغت‬ ٘.٘ٛ ( ‫بعام‬ ‫نة‬ ‫مقار‬ ،)% ٕٓٓٗ ) ( ‫البالغ‬ ٕٔٛٓٙٔٓ.ٜ ‫وذلك‬ ‫دينار،‬ ‫مميون‬ ) ‫كان‬ ً ‫أيضا‬ ‫و‬ ‫االمني‬ ‫الوضع‬ ‫تدىور‬ ‫بسبب‬ ‫التركي‬ ‫ية.‬ ‫العسكر‬ ‫النفقات‬ ‫عمى‬ ‫ز‬ ( ‫المدة‬ ‫شيدت‬ ‫بينما‬ ٕٓٓٙ -ٕٓٔٗ ( ‫نحو‬ ٕٜٓ٘ٔٔٗ.ٖ ( ٕٓٓٙ ( ‫بمغت‬ ‫وبنسبة‬ ) ٘.ٕٛ ( ‫عام‬ ‫حتى‬ ‫تفاع‬ ‫االر‬ ٕٓٔٗ ( ‫التعميم‬ ‫عمى‬ ‫العام‬ ‫االتفاق‬ ٕٕٙٔٙٛٛ ‫وبن‬ ‫دينار‬ ‫مميون‬ ( ‫مقدارىا‬ ‫سبة‬ ٛ.ٛٓ ،)% ٕٕٓٓ ٕٖٚٙٓٛٗٗ ٖٜٜٕٔٛٗ -ٕٔ.ٓٔ ٘.ٕٗ ) ٕٜٓٔ ٕٖٕٖٔٔٔٚ٘ ٖ٘ٓ٘ٛٗٓ ٕٕ.ٖٙ ٗ.ٕ٘ ‫حجم‬ ‫بمغ‬ ‫إذ‬ ) ٕٓٔٚ ٜٚ٘ٗٓٔٔ٘ ٖٜٜٜٓٚٛ -ٕٙ.ٓٚ ٘.ٔٚ ٕٓٔٛ ٖٜٛٓٛٚٔٛ ٕٜٗٔٔٔ٘ ٘.ٗ٘ ٘.ٜٓ ‫استمر‬ ‫و‬ ،)% ٕٓٔٙ ٚ٘ٓ٘٘ٛٙ٘ ٖٖٜٔٓٓٔٔ.ٓ ٗ.ٖٗ ٖٔ.ٕٚ ‫عام‬ ‫دينار‬ ‫مميون‬ ) ٕٓٔ٘ ٖٜٚٓٚ٘ٔ٘ ٜٛٚٗ٘٘٘.ٙ -ٖ.ٖٓ ٔٗ.ٕٓ ‫بمغ‬ ‫إذ‬ ‫التعميم‬ ‫عمى‬ ‫العام‬ ‫االتفاق‬ ‫حجم‬ ‫في‬ ٕٓٔٗ ٜٖٕٔٔ٘ٚٚٙ ٕٕٕٔٓٔ٘ٓ.ٕ ٔ.ٓ٘ ٛ.ٛٓ ً ‫تفاعا‬ ‫ار‬ ) ( ٜٛٚٗ٘٘٘.ٙ ‫دينا‬ ‫مميون‬ ) ‫وبنسبة‬ ‫ر‬ ( ‫مقدارىا‬ ٔٗ.ٕٓ ‫التعميم‬ ‫اقع‬ ‫و‬ ‫شيد‬ ‫إذ‬ ،)% ‫ير‬ ‫تقر‬ ‫أشار‬ ‫فقد‬ ‫كبير،‬ ‫انييار‬ ‫اق‬ ‫العر‬ ‫في‬ ( ‫نسبة‬ ‫ان‬ ‫إلى‬ ‫اليونسكو‬ ٕ ‫ىم‬ ‫طفل‬ ‫مميون‬ ) ( ‫ان‬ ‫عن‬ ً ‫فضال‬ ‫اسة‬ ‫الدر‬ ‫خارج‬ ٔٗ ‫معمم‬ ‫الف‬ ) ‫التي‬ ‫قية‬ ‫العر‬ ‫و‬ ‫الطائفية‬ ‫الحرب‬ ‫بسبب‬ ‫ميجر‬ ‫ام‬ ‫وحز‬ ‫ديالى‬ ‫و‬ ‫كركوك‬ ‫مناطق‬ ‫عدة‬ ‫طالت‬ ‫ا‬ ‫و‬ ‫الدين‬ ‫وصالح‬ ‫بغداد‬ ‫ىذه‬ ‫النبار،‬ ‫قبل‬ ‫وضعت‬ ‫قد‬ ‫اإلحصائيات‬ ‫ير‬ ‫تحر‬ ، ‫وتيجيرىم‬ ‫داعش‬ ‫تنظيم‬ ‫من‬ ‫المحافظات‬ ‫بمغ‬ ‫إذ‬ ‫اق‬ ‫العر‬ ‫في‬ ‫األمية‬ ‫نسبة‬ ‫تفاع‬ ‫ار‬ ً ‫أيضا‬ ‫و‬ ( ‫عددىم‬ ٙ ‫يقارب‬ ‫ما‬ ‫أي‬ ‫اطن‬ ‫مو‬ ‫ماليين‬ ) ( ٕٓ ‫اق(‬ ‫العر‬ ‫سكان‬ ‫من‬ )% ، ‫الشماع‬ 1106 ‫صفحة‬ ‫رقم‬ ‫بال‬ : ‫عام‬ ‫وفي‬ . ) ( ٕٓٔٚ ٕٖٓٔ ٜٕٔٔٔٚ٘٘ٙ ٜٕٔٓٔٓ٘٘.ٖ ٜ.ٜٔ ٛ.ٗٛ ‫االنفاق‬ ‫حجم‬ ‫في‬ ً ‫انخفاضا‬ ‫شيد‬ ) ‫العام‬ ( ‫الى‬ ‫ليصل‬ ‫التعميم‬ ‫عمى‬ ٖٜٜٜٓٚٛ ) ( ‫مقدارىا‬ ‫وبنسبة‬ ‫دينار‬ ‫مميون‬ ٘.ٔٚ ‫وفي‬ ،) ( ‫عام‬ ٕٜٓٔ ‫عمى‬ ‫العام‬ ‫االتفاق‬ ‫حجم‬ ‫تفع‬ ‫ار‬ ) ( ‫ليصل‬ ‫التعميم‬ ٖ٘ٓ٘ٛٗٓ ‫دينار‬ ‫مميون‬ ) ( ‫وبنسبة‬ ٗ.ٕ٘ ( ‫بعام‬ ‫نة‬ ‫مقار‬ )% ٕٓٔٛ ) ( ‫ليسجل‬ ٕٜٗٔٔٔ٘ ‫وبنسبة‬ ‫دينار‬ ‫مميون‬ ) ( ٘.ٜٓ ‫العام‬ ‫االنفاق‬ ‫حجم‬ ‫شيد‬ ‫بينما‬ ،)% ‫ا‬ ‫عمى‬ ( ‫عام‬ ‫لتعميم‬ ٕٕٓٓ ‫لتسجل‬ ) ( ٖٜٜٕٔٛٗ ‫وبنسبة‬ ‫دينار‬ ‫مميون‬ ) ( ٘.ٕٗ ،)% ‫بسبب‬ ‫االزمة‬ ‫المزدوجة‬ ) ‫الصحية‬ ‫انخفاض‬ ‫و‬ ‫أسعار‬ ‫النفط‬ ( ‫اغمب‬ ‫يع‬ ‫المشار‬ ‫عن‬ ً ‫فضال‬ ‫تدني‬ ‫اإلير‬ ‫ا‬ ‫العامة‬ ‫ما‬ ‫أدى‬ ‫الى‬ ‫تقميص‬ ‫النفقات‬ ‫السيما‬ ‫ية‬ ‫االستثمار‬ ‫لجميع‬ ٕٕٓٔ ٖٜٔٓ٘ٔ٘ٚٙ ٜٜٔٗٔٛٚ.ٕ ٔٚ.ٕٖ ٛ.ٚٗ ‫القطاعات.‬ ٕٓٔٔ ٚٛٚ٘ٚٙٙٙ ٕٖٚٛٗٛٗ.ٗ ٔٛ.٘ٔ ٜ.ٜ٘ ‫العامة‬ ٕٓٔٓ ٖٕٚٓٔٗٓٔ ٙٙٔٚٛٙٓ.ٔ ٕ٘.ٖٙ ٜ.ٖٗ ‫دات‬ ٕٜٓٓ ٕٕ٘٘ٙٚٓ٘ ٕٜ٘ٙٚ٘ٔ.ٙ ٙ.٘ٙ ٔٓ.ٕٓ ‫وتوقف‬ ، ‫الجد‬ ( ‫ول‬ 0 ) ‫العامة‬ ‫االنفاق‬ ‫اجمالي‬ ‫من‬ ‫ونسبة‬ ‫التعميم‬ ‫عمى‬ ‫العام‬ ‫االنفاق‬ ‫مقدار‬ ‫من‬ ‫االكبر‬ ‫النسبة‬ ‫ان‬ ‫حيث‬ ‫العامة،‬ ‫نة‬ ‫از‬ ‫المو‬ ‫عمى‬ ‫التشغيمية‬ ‫نة‬ ‫از‬ ‫المو‬ ‫الى‬ ‫تذىب‬ ‫االنفاق‬ ‫لممدة‬ ( ٕٓٓٗ -ٕٕٓٓ ‫ية.‬ ‫االستثمار‬ ‫نة‬ ‫از‬ ‫المو‬ ‫حساب‬ ‫دينار)‬ ‫(مميون‬ ) ‫السنة‬ ‫العام‬ ‫االنفاق‬ ٔ ‫عمى‬ ‫العام‬ ‫االنفاق‬ ‫التعميم‬ ٕ ‫نمو‬ ‫معدل‬ % ٖ ‫من‬ ‫التعميم‬ ‫عمى‬ ‫العام‬ ‫االنفاق‬ ‫نسبة‬ ( ‫عام‬ ‫بعد‬ ٕٖٓٓ ‫ال‬ ‫الحكومات‬ ‫سعت‬ ) ‫متعاقبة‬ ‫العام%‬ ‫االنفاق‬ ٗ ٕٓٓٗ ٖٕٜٔٔٚٗٔ ٕٔٛٓٙٔٓ.ٜ -‫تذليل‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫التعميم‬ ‫قطاع‬ ‫اقع‬ ‫بو‬ ‫لمنيوض‬ ‫لذا‬ ، ‫القطاع‬ ‫ىذا‬ ‫امام‬ ‫تقف‬ ‫التي‬ ‫المعوقات‬ ٘.ٙٔ ٕٓٓ٘ ٕٖٙٚ٘ٔٚ٘ ٕٔٗٚٚٛٛ.ٕ -ٔٛ.ٕٜ ‫ألتي‬ ‫ات‬ ‫المؤشر‬ ‫من‬ ‫جممة‬ ‫اض‬ ‫استعر‬ ‫سيتم‬ ٘.٘ٛ ٕٓٓٙ ٖٜٛٛٓٙٙٚ ٕٜٓ٘ٔٔٗ.ٖ ٖٜ.ٖٕ ‫االنفاق‬ ‫أثر‬ ‫و‬ ‫اق‬ ‫العر‬ ‫في‬ ‫التعميمي‬ ‫اقع‬ ‫الو‬ ‫تظير‬ ٘.ٕٛ ٕٓٓٚ ٖٜٖٕٖٕٓٔ ٕٕٖٚٛٙ٘.ٔ ٖٕ.ٜٛ ‫وكاالتي:‬ ‫ات‬ ‫المؤشر‬ ‫ىذه‬ ‫عمى‬ ‫العام‬ ٙ.ٜٜ ٕٓٓٛ ٜٖٖ٘ٗٓٚ٘ ٜٖٜٗٗٔٛ.ٛ ٛٔ.ٔ٘ ٛ.ٖٕ 0 . ‫اق‬ ‫العر‬ ‫في‬ ‫االبتدائي‬ ‫التعميم‬ ‫ات‬ ‫مؤشر‬

‫تقدمو‬ ‫يمكن‬ ‫ما‬ ‫عمى‬ ‫ثل‬ ّ ‫م‬ َ ‫تت‬ ‫وكما‬ ، ‫لممجتمع‬ ‫وما‬ ، ‫عامة‬ ‫خدمات‬ ‫و‬ ‫نفقات‬ ‫من‬ ‫الدولة‬ ‫بيذه‬ ‫تبطة‬ ‫مر‬ ‫اجور‬ ‫و‬ ‫سمع‬ ‫من‬ ‫تستمزمو‬ ‫تشمل‬ ‫وكذلك‬ ‫الدولة،‬ ‫تقدميا‬ ‫التي‬ ‫الخدمات‬