60.000 Schutzsuchende sollten über Europa verteilt werden – die Marke wird vorerst nicht erreicht. Österreich beteiligt sich mit 400 Personen. Selbst die von EU-Kommissionschef Jean-Claude Juncker als bescheiden  bezeichnete Zahl beschert Europa große Probleme: 60.000 Flüchtlinge sollen über  die Gemeinschaft verteilt werden – so hat es die Kommission Ende Mai  vorgeschlagen, so haben es die Staats- und Regierungschefs Ende Juni  beschlossen. Doch die Umsetzung bereitete den EU-Innenministern am Donnerstag in  Luxemburg Kopfzerbrechen. Sie verhandelten bis in den Abend darüber, welches  Land wie viele Flüchtlinge aufzunehmen bereit ist – und scheiterten dann  weitgehend. Am 20. Juli soll es einen neuen Anlauf geben. Konkret geht es um zwei verschiedene Gruppen von Asylwerbern: Eine Einigung  gab es für 20.000 Menschen, die direkt aus Flüchtlingslagern in Afrika und  Nahost nach Europa geholt werden sollen. Hier sind die EU-Staaten nach Angaben  des luxemburgischen Außenministers Jean Asselborn, dessen Land derzeit den  EU-Vorsitz innehat, weit über der Zielmarke gelandet. Österreich werde 400 von  diesen Personen aufnehmen, heiß es in Brüssel. Zum anderen sollten 40.000 Flüchtlinge den mit dem Zustrom überforderten  Ländern Südeuropas abgenommen und auf die EU-Staaten verteilt werden. Dabei geht  es um 24.000 in Italien gelandete Migranten und 16.000 aus Griechenland. Und in  dieser Frage konnten sich die Innenminister erneut nicht verständigen. Die Vorgeschichte: Beim EU-Gipfel vor zwei Wochen war ein Vorschlag von  Kommissionspräsident Jean-Claude Juncker zu einer verpflichtenden Quotenlösung  gescheitert. Es blieb nur die Zahl übrig, die nun aber auf dem Weg freiwilliger  Angebote der Mitgliedstaaten bis Ende Juli erreicht werden soll. Der Widerstand  ist groß, vor allem in Mittel- und Osteuropa. Wegen der vereinbarten  Freiwilligkeit kann niemand Staaten zur Solidarität zwingen. Österreich hat zur Aufnahme von Flüchtlingen aus Italien und Griechenland  laut Innenministerin Johanna Mikl-Leitner (ÖVP) kein neues Angebot gemacht.  Neben den 400 Personen aus den Flüchtlingslagern in Afrika und Nahost sehe man  keine weiteren Verpflichtungen, da man schon zuvor der Aufnahme von 1500 Syrern  zugestimmt habe, sagte sie am Abend in Brüssel. Vor der Sitzung hatte Deutschlands Innenminister Thomas de Maizière noch  einmal eindringlich gewarnt, dass Europa den Einstieg in eine gerechtere  Verteilung finden müsse. Nur fünf EU-Länder nehmen derzeit gemeinsam rund 75  Prozent aller Flüchtlinge auf. Sollte es in dieser Frage nicht bald Fortschritte  geben, werden wir über kurz oder lang auch über den freien Grenzverkehr reden,  so de Maizière.