Die meisten Flüchtlinge nehmen inzwischen den Landweg in die EU. Immer mehr kommen über Ungarn, das aber selten ihr Ziel ist. Die Flüchtlingslager dort sind überfüllt. Auch jenes in Bicske, einer Station vieler Durchreisender. Als wäre gerade Schichtwechsel in einer großen Fabrik. Menschen marschieren  zu zweit, zu sechst, zu zehnt die Straße entlang. Viele sind junge Männer. Sie  tragen keine Taschen, nur vereinzelt Plastiksackerln. Doch niemand beschleunigt  seine Schritte, um einen Bus zu erwischen, rascher nach Hause oder sonst wohin  zu gelangen. Die Gruppen – Syrer, Afghanen, Pakistanis, Nigerianer – werden von  einem Tor an einer Ausfallstraße der ungarischen Kleinstadt Bicske verschluckt  und ausgespuckt. Dahinter liegt das Flüchtlingslager. Die sieben Aufnahmezentren Ungarns, wie jenes in Bicske, platzen derzeit aus  allen Nähten. Bis Mai 2015 verzeichnete die EU-Grenzschutzagentur Frontex mehr  illegale Grenzübertritte nach Ungarn als nach Italien und Griechenland. Mehr  Menschen gelangen inzwischen über die Balkanroute in die EU als über das  Mittelmeer. 99 Prozent der Migranten nehmen den Weg über Serbien ins Land, heißt  es von der ungarischen Einwanderungsbehörde. Diese zählte 2014 insgesamt 42.777  Asylansuchen. 2015 wurden bereits 65.600 registriert. Nur die wenigsten bleiben:  4500 sind im Land. Bis auf rund 200 leben sie in offenen Lagern, dürfen also die  überfüllten Camps tagsüber verlassen. Die Regierung reagiert auf den Zustrom mit fragwürdigen Aktionen. So hieß es  vor eineinhalb Wochen, Ungarn nehme aus technischen Gründen keine Flüchtlinge  aus anderen EU-Staaten zurück, obwohl die Dublin-Verordnung das vorsieht. Tags  darauf soll dies nur ein sprachlicher Unfall gewesen sein. Zufällig genau vor  jenem EU-Gipfel, bei dem die Aufteilung von Einwanderern debattiert wurde.  Ungarn ist gegen eine Quote. Bei seiner Ankündigung, einen 175 Kilometer langen  Zaun an der Grenze zu Serbien aufzustellen, bleibt Regierungschef Viktor Orbán  (Fidesz) aber. Der ungarisch-serbischen Grenze widmete sich auch die  österreichische Innenministerin, Johanna Mikl-Leitner (ÖVP), diese Woche. Sie  kündigte an, für gemischte Grenzpatrouillen in Ungarn und Serbien mehr  österreichische Beamte zu entsenden. Die 11.000-Einwohner-Stadt Bicske besteht vor allem aus Einfamilienhäusern.  Eine gute halbe Stunde braucht die S-Bahn von Budapest hierher. Bürgermeister  Károly Pálffy – schwarzer Anzug, cremefarbenes Hemd, ganz auf der Linie des  Premiers und Parteikollegen – sitzt an einem ovalen Besprechungstisch im  Rathaus. Seine finstere Miene spiegelt sich in der Glasplatte. So viele  Flüchtlinge wie jetzt seien noch nie da gewesen, sagt der 35-Jährige. Die  Regierung macht das einzig Mögliche: den Zaun bauen, meint er. Dieser solle  jene abfangen, die aus wirtschaftlichen Gründen, nicht aus Not kommen. Die  Regierung lässt keine Gelegenheit aus, gegen illegale Einwanderer zu  kampagnisieren. Etwa warnt sie auf Plakaten – in ungarischer Sprache – Migranten  davor, jemandem Arbeit wegzunehmen. 1000 Personen leben derzeit im Flüchtlingslager von Bicske. Es sollten  maximal halb so viele sein. Geschlafen wird in Gängen, Speisesälen, Zelten und  auf der Wiese. Ich bin seit drei Monaten im Lager, aber ich habe noch keinen  Raum von innen gesehen, sagt ein junger Afghane, den der STANDARD auf der  Straße trifft – eine Erlaubnis, das Camp zu betreten, gab die Asylbehörde nicht.  Flüchtlinge sagen, es mangle an Essen und Sauberkeit. In Debrecen soll für rund  1800 teils schwer traumatisierte Personen gerade einmal vier Stunden pro Woche  ein Arzt zur Verfügung stehen. Dass nahe der Stadt Szeged ein Flüchtlingslager  mit 1000 Plätzen entstehen soll, wird das Überbelegungsproblem nicht lösen. Mancher Bewohner Bicskes will von Diebstählen in Geschäften gehört haben. Ein  Mann macht sich Sorgen um seine Töchter. Im Vorgarten eines Einfamilienhauses,  wenige Hausnummern vom Lager entfernt, wiegt eine 41-jährige Frau ihr Baby im  Arm. Es sind viele, aber wirkliche Probleme gibt es nicht, sagt sie. Ihr Mann  beschwert sich, die Flüchtlinge würden ihren Müll nicht wegräumen und seine Frau  mit dem Kinderwagen oft nicht durchlassen. Mitarbeiter von Hilfsorganisationen  beobachten, dass die Solidarität mit Migranten in der Bevölkerung wächst und  kleine Hilfsinitiativen entstehen. Zugleich verstärke sich aber die Ablehnung,  sagt Julia Iván vom Ungarischen Helsinki-Komitee, einer NGO, die Flüchtlingen in  Rechtsbelangen hilft. Sie weiß von Rechtsradikalen zu erzählen, die sich auf  Facebook brüsten, zur serbischen Grenze zu fahren, um für Ordnung zu sorgen.  Ich fürchte, dass es sich mehr zum Negativen entwickelt, sagt Iván. Anfang Juni veröffentlichte die Europäische Kommission gegen Rassismus und  Intoleranz (Ecri) einen Bericht über die Lage der Flüchtlinge in Ungarn. Zu  viele – mehr als jeder Fünfte – würden eingesperrt, hieß es darin. Auch Familien  mit Kindern können bis zu 30 Tage angehalten werden. Ungarns Umgang mit Flüchtlingen wird in anderen Ländern zunehmend kritisch beurteilt: So lehnten Gerichte in Deutschland und zuletzt auch Österreich einzelne Rückführungen dorthin wegen Sicherheitsbedenken ab. Aus Mikl-Leitners Sicht ist der Nachbarstaat aber weiter ein sicherer Ort für Dublin-Überstellungen. Im Parlament in Ungarn steht unterdessen zur Debatte, Serbien zum sicheren Drittstaat zu erklären. Anwältin Iván sagt, die Zahl der Inhaftierungen sei seit März, als  Ecri-Kommissionen im Land waren, tatsächlich deutlich zurückgegangen. Vor allem  Kosovaren, die kaum Chancen auf Asyl hatten, seien eingesperrt worden. Die  meisten Einwanderer stammen nach wie vor aus dem Kosovo, doch ihre Anzahl sinkt  – während jene der anderen steigt. Die zweitgrößte Gruppe der Ankommenden sind  die Afghanen, gefolgt von Syrern, Pakistanis und Irakern. Wer bleiben will und Asyl erhält, muss nach Iváns Meinung extrem tough  sein, mental und physisch in einem guten Zustand. Wenn Eingewanderte dann auf  eigenen Beinen stehen sollen, erhalten sie ein halbes Jahr lang 300 Euro im  Monat. Davon müssen sie Wohnung, Essen und Sprachkurse finanzieren, bis sie eine  Arbeit finden. Nach sechs Monaten sinkt die Höhe des Entgelts, nach zwei Jahren  läuft es ganz aus. Árpád Szép – rahmenlose Brille, weiß-blau gestreiftes Hemd – leitet das  Asylreferat der Immigrationsbehörde in Budapest. Der 36-Jährige gibt zu, dass  die Lager zu voll sind. Das sei aber ein relativ neues Phänomen: Letztes Jahr  waren wir immer nur zu 70 bis 80 Prozent ausgelastet. Kritik am Umgang mit  Flüchtlingen weist er zurück: Wer soll die Leute schlecht behandeln? Wachen?  Das sind offene Camps. Da gibt es keine Wachen, sagt Szép. Welche Folgen die Überfüllung haben kann, zeigte sich diese Woche in  Debrecen. Im größten Lager des Landes gerieten zwei Männer in Streit. 100 bis  mehrere Hundert Flüchtlinge hätten dann ihren Frust entladen, wurde berichtet.  Bilder von brennenden Mülltonnen und dutzenden Polizisten in Sicherheitsmontur  flimmerten über die Fernseher. Am schnellsten wieder weg sind Syrer. Viele wollen nach Deutschland. Das  kennt man. Man kennt BMW und Mercedes, es muss also ein sehr schönes, reiches  Land sein, sagt die Juristin Iván. Außerdem ist die Aufnahmequote hoch. Die  Menschen sind gut informiert. Wenn sie wissen, dass es ihnen in Österreich oder  Deutschland besser gehen wird, werden sie versuchen, dorthin zu kommen. Ein  27-jähriger Pakistani in Bicske möchte dieser Tage gen Westen aufbrechen. Zwei  Jahre Flucht liegen hinter ihm. In der Türkei habe man ihn gut behandelt, in  Griechenland 50:50, in Serbien sei überall Mafia. Was er in Deutschland will?  Ein ganz normales Leben.