新加坡在过去 10 年里 GDP 赶超香港的原因是什么？
回归20年，香港与新加坡在经济上的表现各有长短，但两地的经济增速相差颇大。香港产值(GDP)平均每年3.3%的实质增长，虽然已是先进国家[1]同期2.0%增长率的1.6倍，但与新加坡的5.1%年增长率相比，却差了一半有多(1.8个百分点)。当然这只能说明新加坡的超常表现，而不能说是香港的不济。 但以两地颇为相近的经济发展程度、总量和结构，很容易让人联想到香港是否也应该可以高速增长？为甚么新加坡能而香港不能？特别是香港有中国内地超速增长的支持，是不是香港本身出了什么问题？ 要解答这个问题其实不难，关键在于数据的解读。新加坡过去20年的产值年增长率虽然比香港高1.8个百分点，但它的人均产值实质增长率只比香港高0.3个百分点(2.9%与2.6%之比)，也就是说两地增长速度的差异主要来自人口的增长。在过去20年，新加坡人口从367万增加近200万人到560万，增幅达52.6%。而香港同期的人口只增加了14%，或90万人。上述差异的来源主要是两地的人口政策。新加坡人口的增长主要来自非居民(non-resident)，20年间从60.2万人增加到167.4万，加幅1.7倍，占总人口的比例从1996年的16.4%跳升至2016年的29.8%。 虽然新加坡的经济增长主要受惠于人口的增加，但以其人均产值的较高增长率看，新加坡生产力的提高还是比香港快。但这个论断也不无疑问，问题在于两地人口结构的差异。新加坡的总人口虽然比香港少，但参与劳动的比例高。1996年新加坡的劳动参与率是55.2%，比香港的49.1%高6.1个百分点。也就是说，1996年新加坡每100个人有55.2个人参与工作，而香港只有49.1个人工作。到2016年，新加坡的劳动参与率更提高到65.5%，远超香港的53.4%，差异达12.1个百分点，是20年前的两倍。从另一个角度看，在2016年，新加坡每一个工作人口的产值只供1.5个人平分为人均产值。而在香港，每一个工作人口的产值要与1.9个人平分，那香港的人均产值自然较低。如果按每一个工作(就业)人口的平均产值算，新加坡过去20年的(就业)人均产值年实质增长率是3.7%，比香港的4.2%低0.5个百分点，差八分之一强。 总括一句，过去20年，新加坡的劳动生产力比香港的增长慢，只是它劳动人口增加比香港快，参与劳动的人口比例高(这可能是人口构成中包括大量非居民劳动力，而他们的家属很多不在新加坡居住所致)，推高了总产值和人均产值。这与深圳等新兴移民城市的发展模式颇为相近。这样的增长模式，在人口密度高、土地资源缺的香港可能弊大于利，难以适用。归根结底，发展是为了提高生活质量，不是为了追求总产值的自我膨胀！  参考文献：香港经济回顾与前瞻(2)：新加坡高速增长之谜  往期精选：如何看待粤港澳大湾区？ - 香港贸发局的回答 - 知乎 香港的国际金融中心地位是否会被上海取代？ - 香港贸发局的回答 - 知乎 现在去香港购物的人越来越少吗？为什么？ - 香港贸发局的回答 - 知乎 如何评价三年前的「香港正在沦为二线城市」的論調？ - 香港贸发局的回答 - 知乎
我覺得新加坡過去十年之所以能飛速發展，最重要的原因正是成功的人才引進政策和外勞政策。 新加坡2012年就業人數約為335萬8,100人，其中外籍工作者 約有126萬8,300人，約占總體就業人口的38％。新加坡政府的人力政策係鼓勵海外優秀人才到新加坡工作，並藉由獎勵措施提升企業之生產力。新加坡企業於2013年9月前所僱用海外之人才（含P1, P2及PEP之就業准證持有者），其相關支應之費用（如仲介費、雇員及其家屬之搬遷費等）可適用「招募海外人才進一步稅務扣抵計畫(Further Tax Deduction for Overseas Talent Recruitment Scheme)」，以增加雇主聘用海外優秀人才的誘因，同時透過稅制，減少企業對低度技能之外籍勞工的依賴。 關於高技術人才引進政策：新加坡政府不遺餘力吸引優秀的外籍專業人士成為新加坡公民或永久居民。以下是幾項深具吸引力的政策： 一、提供外籍專業人士稅賦優惠及親屬安置 新加坡政府優惠外籍專業人士無須繳交外勞雇用稅(藍領外勞須繳交)，但必須提撥公積金。另外，白領外勞可為配偶及未足21歲的子女申請依親許可證（Dependency Pass, DP）。而持有P許可證之外籍專業人士可為其父母或配偶父母申請長期探訪許可證。另外，外籍專業人士亦可申請成為永久居民，享有與當地居民類似的權利。 二、個人化就業許可證 於2007年1月，由新加坡人力資源部推出新的「個人化就業許可證」(Personalized Employment Pass, PEP)，使就業許可證更具靈活性。其就業許可證最大特點在於它與僱主無關，因此該外籍專業人士就算被開除或離職，皆無需立即離境，並且可享有在新加坡重新尋找工作之6個月的緩衝期。 三、聯繫新加坡（Contact Singapore）吸引外籍學生 若海外留學生願意「簽約」畢業後留星工作3年，新加坡政府便代支付其全額學費（約每年8.7萬港元），新加坡大學的國際生比例達18%。 四、放寬外籍專業人士移居新加坡政策 新加坡政府為了鼓勵外籍專業人士移居新加坡成為公民提出深具吸引力之政策，重點如下： 1.為了鼓勵結婚生育，政府提供新婚夫婦購屋的房屋津貼、政府國宅的優先認購等，並且提供工作婦女長達4-6個月的育嬰假，由政府和企業主共同承擔。 2.提供優秀的新加坡公民各種教育計畫 (Edusave Scheme)，包括學術與非學術的教育與訓練。 3.提供第一次購買的新加坡國宅的公民優厚的政府補貼。 4.成為新加坡公民後可以更加自由享有公積金的使用方式，包括醫療用途、購屋、購買國家經濟建設股份(Economic Restructuring Shares)和新加坡新發展股份 (New Singapore Shares)等。 5.提供完善且多元的醫療保險制度給新加坡公民，目的讓國人在健康上受到保障,但也有自主選擇的空間。 低技術勞工政策： 新加坡雖是移民國家，卻只吸納高技術人次（專才），外傭期滿後需離國重新續証，永不能獲居留權。截至2012年底，共有88.5萬名低技術外勞，佔總勞動人口28%。新加坡現行的外籍勞動力政策根據其薪水的高低和教育水準等資格將外籍工作人員分為不同的准證組別，其中就業准證一般是發給月薪在3000新元(2419美元)以上的專業人士，並有學歷等其他一些要求。中等技術水準的工人一般是拿S准證，而更低技術要求的勞工一般拿工作許可證。 星政府本意，正是「提升」本地人，讓他們去從事高技術、高薪工作，低技術工作空缺則由外勞來填補！去年1月星政府發表人口白皮書，指目標要在2030年，讓三分之二的新加坡人從事專業人員、經理、執行人員或技師工作，高於現時的約50%；至於低技術工作則引入外勞來做，讓經濟保持活力。 再看看香港這邊 1.香港的勞動人口比例大大低於新加坡，勞動人口總數差不多（350萬左右）但是人口卻比新加坡多大概200萬，自然人均GDP就低於新加坡。 2.低技術工人嚴重缺乏，以本人就職的建築業為例，7年間，建築成本由每平方尺1000元左右（每平米1萬港幣）飆升到每平方尺5000左右（5萬港幣），除了建築成本上升意外，人才缺乏，勞工缺乏才是最大的問題，一個扎鐵工人日薪2000都很難請到，無疑讓香港的建築成本大為上升。 3.人才引進計劃欠缺吸引力，沒有新加坡政府的貼心及完善。 資料來源： 星洲輸入外勞 對港有何啟示？ 勞動力告急 借鏡星洲怎補給？ 各國及地區勞工移民政策對比 政經多面體：新加坡GDP跑贏香港的原因