There are normal channels like elections. The point of public assembly is to appeal to public opinion, and only to indirectly influence the decision-making institution.
集會結社是一種言論自由的表達，但這權利並不是可以擴張到決策機關非聽他的不可；正常的管道是透過代議士選舉，進入國會直接參與決策；行使集會、結社權，主要是對公眾訴求，影響輿論，最後間接影響政府機關。