피고인은 2016. 2. 9. 21:30경 서울 구로구 B, 구로경찰서 C지구대 내에서 노상방뇨로 길가던 행인 3명과 시비가 되어 C지구대에 방문한 상황에서 노상방뇨 범칙금 스티커를 발부하려는 C지구대 소속 경찰관이 피해자 D(남, 35세)에게 동료경찰관들과 민원인 등 불특정 다수가 보는 가운데 “야, 임마, 좆까지 마라, 경찰관이 벼슬이냐, 꼴리는 대로 해라, 씹할놈아” 등 욕설을 하여 공연히 위 피해자를 모욕하였다.
형법 제311조