피고인은 2017. 8. 30. 15:30경 통영시 정량동 683에 있는 이순신 공원 내 어린이 놀이터에서, 술에 취한 상태로 관광객에게 욕설을 하고 행패를 부리고 있었다. 이에 신고를 받고 출동한 C지구대 소속 순경 D이 피고인에게 진정을 하고 귀가할 것을 권유하였다는 이유로 관광객 20여명이 지켜보는 가운데 “씨발놈아 경찰이면 다가 ", "개새끼야, 호로새끼야" 라고 공연히 모욕하였다.
형법 제311조