피고인은 2008. 7. 14. 제주지방법원에서 도로교통법위반(음주운전)죄로 벌금 150만원의 약식명령을 발령받고, 2012. 7. 3. 같은 법원에서 같은 죄로 벌금 400만원의 약식명령을 발령받는 등 술에 취한 상태에서의 운전금지 법규를 2회 이상 위반한 사람이다. 그럼에도 피고인은 2014. 12. 19. 22:55경 자동차운전면허를 받지 아니하고 혈중알코올농도 0.105퍼센트의 술에 취한 상태로 C 스파크 승용자동차를 제주시 이호동에 있는 이호해수욕장 부근 도로로부터 같은 시 내도동에 있는 드림어린이집 앞 도로에 이르기까지 약 1킬로미터 구간에서 운전하였다.
도로교통법 제148조의2 제1항,도로교통법 제44조 제1항,도로교통법 제152조 제1호,도로교통법 제43조