피고인은 2017. 3. 17. 11:00경 아산시 시민로456에 있는 아산시청 C과 상담실에서, 피고인이 기초수급자에서 제외된다는 것에 불만을 품고 그곳 담당 직원인 피해자 D(남, 45세)에게 항의하던 중 격분하여, 피해자 D의 뺨 쪽으로 손을 여러 차례 휘두르고 피해자 D 목 부위를 손으로 잡아당기고, 이를 제지하는 피해자 E(여, 49세)의 왼쪽 뺨을 주먹으로 때리는 등 피해자들을 폭행하였다.
형법 제260조 제1항