それはあなたとあなたのターゲットに依存します、あなたはそうするために必要なリソース（知識、ハードウェア、ソフトウェア、および人事）にアクセスできる間、誰でもどこにでも開発することができます。ドイツと欧州連合では、ツールをリリースするのを止めることができる社会的/政治的/構造的な問題はありませんが、目的地の各場所を管理する法律に注意する必要があることを強くお勧めします。
It depends on you and your target, an AI tool could be developed anywhere by anyone, while you have access to the resources requiered to do so (knowledge, hardware, software, and human resources). In Germany and the European Union there is no social/political/structural problem related that could stop you to release your tools, but i strongly advise that you should be aware of the laws governing each place of destination so you have no further problems.