В Киеве намерены резко ужесточить законы против дезертиров На Украине против бежавших и неподчиняющихся военных возбуждены тысячи уголовных дел Президент Украины Владимир Зеленский не стал накладывать вето на принятый Верховной радой закон, ужесточающий наказание для тех, кто покидает позиции или не выполняет приказы на фронте. Жесткие меры нужны ВСУ: по словам украинских генералов, командиры частей постоянно жалуются на отказ военнослужащих исполнять приказы и бегство с передовой. Отказаться от антидезертирского закона предлагала петиция, поддержанная десятками тысяч украинцев. Проблемы у ВСУ действительно есть. «Ведомости» изучили официальную статистику ЕС, генпрокуратуры и погранслужбы Украины и выяснили, что за 11 месяцев 2022 г. в стране заведено больше 10 000 уголовных дел по фактам дезертирства, самовольного оставления части, невыполнения приказов командования и уклонения от мобилизации. Помимо этого свыше 10 000 человек было задержано на западных границах страны при попытке незаконно покинуть Украину, а больше 514 000 потенциальных призывников смогли получить временное убежище в странах ЕС. Если Зеленский подпишет принятый Радой закон, не желающим воевать украинцам грозят большие сроки заключения без права на условное наказание или снисхождение. Статья найдется С просьбой принять поправки в ускоренном режиме к Верховной раде 8 декабря обратились командующий ВСУ Валерий Залужный и министр обороны Украины Алексей Резников. Депутаты правящей партии «Слуга народа» работали над законопроектом вместе с военными, подчеркнул один из авторов инициативы – Сергей Ионушас. «Командиры воинских частей постоянно обращаются с проблемой, что отдельные военнослужащие проявляют неповиновение, отказываются выполнять приказы, самовольно покидают боевые позиции и поле боя, – объяснил депутатам начальник генштаба Украины Сергей Шаптала. – Имеют место случаи самовольного оставления мест несения службы и воинских частей, употребления алкоголя и наркотических веществ в боевой обстановке, что крайне негативно влияет на военную дисциплину, подрывает боевую готовность подразделения, ставит под угрозу жизнь других военнослужащих». По его словам, все это приводит к «срыву боевых задач, безвозвратным потерям личного состава» и сдаче позиций. По данным статистики генпрокуратуры Украины, которую изучили «Ведомости», за 11 месяцев 2022 г. в стране было зарегистрировано 2887 уголовных производств о дезертирстве (ст. 408 УК Украины). До официального предъявления подозрений пока дошло только 249, до суда – 135 дел. За те же 11 месяцев 2021 г. таких дел было всего 110, или в 26 раз меньше. Но гораздо чаще не желающих воевать на Украине преследуют по ст. 407 УК («Самовольное оставление части или места службы»). Таких уголовных производств зарегистрировано 5306 (годом ранее – 1850). 1252 из них уже довели до предъявления подозрений, а в 1165 случаях уже идет суд или вынесен приговор. По ст. 409 УК («Уклонение от службы путем членовредительства») расследуется 157 дел (26 из них дошли до суда). Еще 135 уголовных производств зарегистрировано по ст. 429 УК Украины («Несанкционированное оставление поля битвы или отказ от боевых действий»). До предъявления подозрений пока дошло пять таких случаев, до суда – четыре. Зарегистрировано 20 уголовных производств о добровольной сдаче в плен (ст. 430 УК), три дела заведено о неких действиях, которые украинские правоохранители квалифицируют как «преступление солдата в плену» (ст. 431 УК). Согласно тексту ст. 431, речь идет о добровольном участии пленного солдата ВСУ в любых действиях во вред Украине, но при отсутствии признаков госизмены. Количество дел о госизмене на Украине по сравнению с 2021 г. выросло в 10 раз до 1940, из которых 283 к началу декабря переданы в суд. Но по этой статье преследуют далеко не только военных. По фактам открытого неподчинения командирам (ст. 402 УК) возбуждено 1140 дел, из которых 283 уже в суде. 28 дел расследуется по фактам неисполнения приказов при отсутствии открытого неподчинения, но при наличии тяжких последствий (ст. 403). По фактам угроз или насилия в отношение командиров (ст. 405) возбуждено 195 дел, 83 из которых переданы в суд. 13 дел возбуждено по более жесткой статье – 404 УК, которая предусматривает вплоть до пожизненного лишения свободы в случае убийства командира. Еще восемь дел расследуется по фактам «умышленного разрушения или ущерба военной собственности» (ст. 411 УК), по фактам потери военного имущества – 381 уголовное дело (69 передано в суд), по фактам сдачи врагу средств ведения войны (ст. 427 УК) заведено 16 дел. В целом количество преступлений против военной службы, по данным генпрокуратуры Украины, выросло более чем в 4 раза по сравнению с 2021 г. (с 2835 до 12 263). Лишь незначительную часть из них составляют уголовные дела по статьям УК о преступлениях бойцов ВСУ в отношении гражданских лиц или военнопленных. Безусловное наказание В поправках против дезертиров, принятых Радой, речь идет прежде всего о запрете судьям выносить приговоры с условным наказанием или тюремным сроком ниже нижнего предела, предусмотренного законом, для военных по ст. 402 (в условиях военного времени предусматривает лишение свободы от 5 до 10 лет), ст. 403 (от 3 до 7 лет), ст. 405 (от 5 до 10 лет), ст. 407 (от 5 до 10 лет), ст. 408 (от 5 до 12 лет), ст. 429 (от 5 до 10 лет). По ст. 403 предлагается также увеличить максимальный срок с 7 до 8 лет. Помимо этого закон также ужесточает наказание за многие дисциплинарные нарушения, вводя за провинности большие штрафы и сроки заключения на гауптвахте. Он также вводит норму об осмотре уполномоченными лицами военнообязанных, резервистов и военнослужащих в случае подозрения на алкогольное, наркотическое или другое опьянение, в том числе в публичных местах и транспорте, с использованием специальных технических средств и тестов. В пояснительной записке к законопроекту по существу изменений в уголовный кодекс утверждается, что суды «неодинаково» применяют нормы уголовного и административного кодексов при принятии решений, что «отрицательно сказывается на состоянии воинской дисциплины и правопорядка в ВСУ». Многие приговоры о преступлениях против военной службы не публикуются в официальном реестре судебных решений Украины, но среди доступных большинство – по делам о самовольном оставлении части. И суды действительно чаще всего приговаривают военных, оставивших свои части, к условным срокам. Депутаты Верховной рады, как и просили руководители военных ведомств, приняли закон в ускоренном порядке: 290 проголосовали «за», двое воздержались, еще 59 не участвовали. Открыто возражали только депутат фракции «Голос» Соломия Бобровская и Дмитрий Разумков – бывший лидер правящей партии «Слуга народа», покинувший этот пост из-за разногласий с Зеленским. Бобровская призвала скорректировать запрет на условные приговоры для ослушавшихся приказа. По ее словам, волонтеры, которые ездят на фронт, «очень часто имеют возможность видеть ряд проблем <...> у подчиненных с командирами». Разумков же подчеркнул, что «в отличие от многих был в Бахмуте (украинское название Артемовска в ДНР, где сейчас ведутся бои. – «Ведомости») и Херсоне». По его словам, на передовой действительно есть военные, которые оставляют позиции, но нельзя наказывать «всех под одну гребенку». После одобрения Радой законопроекта против дезертиров петиция с просьбой не подписывать документ на сайте президента Украины за сутки набрала необходимые для рассмотрения ее Зеленским 25 000 голосов (всего документ собрал 35 000 голосов). Автор петиции Татьяна Костогрязенко настаивает, что с принятием закона «командование получит беспрецедентные рычаги шантажа и наказания военных тюрьмой практически за любую критику их решений, даже если решения некомпетентны (а такое случается нередко)», а военные «вместо благодарности» получат от власти «тюрьму за малейшее несогласие или замечание командирам (многие часто дают приказы, оставаясь в глубоком тылу)». Уже после резонанса вокруг петиции подписать закон Зеленского публично попросил Залужный. «А потом все отказались выполнять задачи» В соцсетях регулярно появляются видеообращения чаще всего мобилизованных украинцев, которые оставили позиции и обвиняют командование в том, что их не обеспечили вооружением, боеприпасами или артиллерийской поддержкой. В декабре такие ролики стали появляться во время ожесточенных боев за Артемовск, констатирует издание «Страна.ua». При этом публичные высказывания бойцов ВСУ такого рода могут закончиться их уголовным преследованием. Самым резонансным стал случай с арестом командира роты Сергея Лапко после интервью The Washington Post. В конце мая 2022 г. в беседе с корреспондентом этого американского издания Лапко рассказал о тяжелом положении украинских военных на передовой и раскритиковал командование за пренебрежительное и безответственное отношение к жизням бойцов. «Украинские власти создавали и поддерживали в обществе образ неуязвимости своих добровольцев и профессиональных военных, – говорилось в репортаже. – Но опыт Лапко и его группы добровольцев предлагает редкую и более реалистичную картину конфликта». Из него следовало, что «после трех месяцев войны эта рота [под командованием Лапко] из 120 человек сократилась до 54 из-за смертей, ранений и дезертирства». Один из публичных критиков позиции Залужного – главный редактор украинского издания «Цензор.нет» (заблокировано в России по решению суда) Юрий Бутусов на своей странице в Facebook (принадлежит признанной в РФ экстремистской Meta, заблокирован в России) настаивает, что на Украине фактически нет военной юстиции и военных судов. Военная служба правопорядка (ВСП; институт, близкий по функциям к военной комендатуре) не имеет полномочий полиции, а значит, правоохранительная система не сможет обработать большое количество нарушителей приказов. Неизбирательная ответственность, по мнению журналиста, «увеличит количество лжи в оценке обстановки и снизит ответственность, потому что теперь дурацкие приказы можно будет прикрывать уголовным делом, а искажение данных можно пояснить товарищам желанием спасти личный состав от незаслуженного наказания». В качестве примера более гибкого подхода Бутусов приводил действия руководства оперативно-тактического управления «Север» ВСУ, где весной было более 1000 отказников, покинувших боевые позиции. Заместитель командующего «Севера» генерал Дмитрий Красильников поставил ВСП задачу «по грамотной работе», чтобы вернуть большинство бойцов в строй, пишет журналист. В итоге под суд отдали только 10 военных, утверждает Бутусов. Сам Красильников в интервью украинскому изданию «Громадськое» (заблокировано на территории России по решению суда) утверждал, что в начале июля 2022 г. отказ одного из подразделений выполнять приказы привел к угрозе окружения Лисичанска (город в ЛНР): «Есть предел терпения, предел выдержки. Я лично видел подразделение, которое три месяца отбивало все атаки, переходило в контратаки... а потом наступил такой момент, что – бах! И все отказались выполнять задачи» (цитата по «Страна.ua»). Пацифисты в карпатских лесах В числе преступлений против военной службы не учитываются уголовные дела против уклонистов. В УК Украины они относятся к разделу преступлений в сфере «охраны гостайны, государственных границ, обеспечения призыва и мобилизации». По фактам уклонения от мобилизации (ст. 336 УК) расследуется еще 1089 уголовных дел, 339 из которых переданы в суд. Еще 86 дел расследуется по ст. 336-1 («Уклонение от службы в гражданской обороне в особый период или в случае целевой мобилизации»). Как наказывают в России В России с объявлением частичной мобилизации также были приняты поправки, ужесточающие ответственность за уклонение от службы (ст. 337 УК – самовольное оставление части). С сентября за это преступление, совершенное в период «мобилизации» и «военного положения», предусмотрено наказание до 10 лет лишения свободы. Кроме того, в УК РФ появилась статья 352.1 о «добровольной сдаче в плен» с максимальным сроком наказания до 10 лет колонии, а в статью об обстоятельствах, отягчающих наказание (п. «л» ч. 1 ст. 63 УК), добавили формулировку «в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий». Но поправки не запрещают судьям выносить условные приговоры по данным категориям дел.Генпрокуратура России не публикует официальную статистику по отдельным видам преступлений против военной службы, однако по делам доступна информация из баз данных военных судов. По подсчетам признанного СМИ-иноагентом издания «Медиазона», за 11 месяцев в российские военные суды поступило 940 дел по ст. 337 УК РФ, по которым было вынесено 790 приговоров, что лишь на 185 больше, чем в 2021 г. Согласно опубликованным решениям, как правило, подсудимым назначают условные сроки или еще более мягкие наказания: штраф, удержание части зарплаты. Условные сроки были вынесены в том числе в первых приговорах за самовольное оставление части в период мобилизации. В октябре 2022 г. официальный представитель госпогранслужбы Украины утверждал, что ее сотрудники ежедневно отказывают в выезде из страны в среднем примерно 150 гражданам, в основном мужчинам, попадающим под мобилизацию (сейчас выезд из страны запрещен почти всем мужчинам в возрасте от 18 до 60 лет). Еще 30–40 человек ежедневно задерживаются при попытке незаконно пересечь границу с поддельными документами или вне пунктов пропуска. Всего к декабрю на границе задержано больше 8400 нарушителей, пытавшихся нелегально покинуть Украину вне пунктов пропуска. Еще 3700 человек было задержано при попытке незаконно пересечь границу, предъявив поддельные документы для выезда или пытаясь ввести пограничников в заблуждение иным способом. Накануне католического Рождества румынские пограничники задержали двух беглецов, которые, в свою очередь, рассказали, что еще четверым их товарищам удалось уйти в горы. Задержанных передали украинской стороне. На следующий день застрявшие на переправе в Карпатах украинцы сами дозвонились в румынскую службу спасения. К тому времени один из нарушителей упал со скалы и получил множественные переломы и черепно-мозговую травму. В итоге двоих спасли, двоих нашли уже мертвыми. На инцидент обратил внимание известный украинский блогер и инициатор «Украинского пацифистского движения» Руслан Коцаба. «Еженедельно в новостной ленте проскакивает печально-устрашающая информация об очередных трупах пацифистов, найденных в карпатских лесах, горах или на берегах рек!» – написал он в своем Telegram-канале. Коцаба выступает против мобилизации украинцев с 2015 г., два раза подвергался на Украине тюремному заключению и в итоге бежал сначала в Европу, а затем в США. Теперь бывший активист майдана выступает за скорейшее перемирие и пишет, что нынешние киевские власти превратили Украину в «концлагерь, где в интересах НАТО утилизируют мужское население». Но есть и те, кому удалось бежать с Украины. По данным Eurostat, с марта по ноябрь 2022 г. государства – члены ЕС предоставили временную защиту для 514 875 украинских мужчин в возрасте от 18 до 64 лет. Ведомство не приводит возрастной разбивки по Франции и Венгрии. Если предположить, что доля переехавших в Европу с начала конфликта мужчин призывного возраста в этих странах та же, что и в среднем по ЕС (37% от всех лиц мужского пола), то общее число получивших временную защиту потенциальных призывников – более 530 000 человек. За убежищем по более сложной процедуре с февраля по октябрь 2022 г. обратилось 7320 человек, из них больше 1500 уже получили статус дополнительной защиты. Он защищает их от выдачи Украине, в частности, из-за угрозы неизбирательного насилия во время вооруженного конфликта, но не признает беженцами. Наконец, более 90 украинских мужчин призывного возраста за первые три квартала 2022 г. получили убежище во Франции, Испании, Италии и Германии в соответствии с Женевской конвенцией. Такой статус предполагает, что эти люди оказались беженцами «в силу обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений и не могут или не желают пользоваться защитой страны своего происхождения вследствие таких опасений».