Минэнерго предлагает упростить субсидирование СПГ-заправок Это позволит расширить круг инвесторов, говорят эксперты Минэнерго предлагает упростить порядок предоставления субсидий при строительстве криогенных АЗС (станции для заправки автотранспорта сжиженным природным газом, СПГ), а также начать субсидировать строительство необходимых для их работы малотоннажных СПГ-заводов. Соответствующий проект постановления был опубликован министерством на федеральном портале нормативных правовых актов 25 апреля. Его общественное обсуждение продлится до 9 мая 2023 г. «Ведомости» ознакомились с деталями инициативы. Постановление вносит изменения в правила предоставления субсидий из федерального бюджета. Юрлицам предлагается возмещать часть затрат на строительство объектов производственной и заправочной инфраструктуры СПГ. Действующие правила были утверждены в августе 2020 г. и дополнены в феврале 2021 г. Из текста следует, что возможность получения субсидии появится у инвесторов, которые строят отдельные криоАЗС, а не только комплексные проекты по созданию заправочной инфраструктуры, как было ранее. Также возможность получения субсидий появится у проектов по строительству связанных с криоАЗС «объектов производственной инфраструктуры СПГ», т. е. малотоннажных СПГ-заводов. Предыдущая редакция правил такие субсидии не предусматривала. Субсидии при этом не предусмотрены для государственных и муниципальных учреждений, реализующих такие инвестпроекты. В новой редакции правил также установлены предельные объемы субсидий. Для криоАЗС лимит предполагается установить в 2023 г. на уровне 60–70 млн руб. (в зависимости от применения локализованного оборудования), в 2024 г. – 30–60 млн руб., в 2025 г. – 20–50 млн руб. Для малотоннажных СПГ-заводов предельный размер субсидий в зависимости от производительности и степени локализации составит в 2023 г. 110–150 млн руб., в 2024 г. – 90–150 млн руб., в 2025 г. – 70–150 млн руб. Минэнерго поясняет, что предельный объем субсидий определен как треть затрат инвесторов на реализацию инвестпроектов по строительству объектов заправки СПГ. Сумма вычислена по оценкам участников рынка – компаний «Роснефть», «Новатэк», «Газпром», «Газпром СПГ-технологии» и «Газпром газомоторное топливо». «Ведомости» направили запросы в эти компании. О планах по запуску программы субсидирования строительства криоАЗС в конце марта 2023 г. на заседании комиссии Госсовета по направлению «энергетика» заявил замминистра энергетики РФ Павел Сорокин. Он отмечал, что программа создаст возможности для развития международных перевозок и создания крупных транспортных коридоров, таких как магистраль Европа – Западный Китай. По его оценке, в перспективе потребление СПГ только грузовиками может составить от 4–5 млн т в год. О планах по субсидированию малотоннажных СПГ Сорокин тогда не сообщал. В комментариях пресс-службы Минэнерго для «Ведомостей» говорится, что программа субсидирования криоАЗС стартует уже в 2023 г. В этом году на нее выделено 700 млн руб., но «в дальнейшем эта сумма может быть увеличена», пояснили в министерстве. По оценке Минэнерго, благодаря программе к 2030 г. в России будет создано не менее 180 криоАЗС, что позволит охватить все основные маршруты следования большегрузной техники. В комментариях Минэнерго подтверждается: проект предусматривает, что для получения субсидии инвестору не придется строить несколько криоАЗС вдоль трассы – достаточно будет инвестировать в строительство одной заправки. Это позволит привлечь больше участников рынка к строительству СПГ-инфраструктуры. Представитель Минпромторга сообщил «Ведомостям», что министерство принимало активное участие в разработке механизма субсидирования. Он пояснил, что в правила, утвержденные в 2020 г., заложено требование о необходимости применения оборудования, имеющего подтверждение производства на территории России. Утвержденный еще в 2020 г. механизм так и не начал действовать, добавил представитель Минпромторга. Он уточнил, что на реализацию механизма в ближайшие три года в бюджете предусмотрено 1,78 млрд руб. (706 млн в 2023 г., 800 млн в 2024 г. и 270 млн в 2025 г.). СПГ используется в качестве газомоторного топлива наряду с компримированным (сжатым) газом (КПГ). КПГ используется для легкового, легкого коммерческого транспорта, коммунальной техники и общественного транспорта. СПГ позволяет проехать на одной заправке примерно в 2 раза больше (до 1000 км) и используется для магистральных тягачей, тяжелых грузовиков, автобусов большого класса. Объем потребления газомоторного топлива в России в 2022 г. вырос на 28,4% по сравнению с 2021 г. до 1,72 млрд куб. м. Но большая часть из этого объема – КПГ. По данным Минэнерго, в России в 2022 г. действовало 896 газовых заправок (в 1,5 раза больше, чем в 2021 г.), из них 14 – криоАЗС (рост более чем вдвое к 2021 г.). КриоАЗС работают в Московской, Ленинградской, Новгородской, Самарской областях и Чувашии. Сейчас в России действует 18 малотоннажных СПГ-заводов общей мощностью 260 000 т в год, а еще 15 заводов мощностью 378 000 т в год находятся на стадии строительства («Ведомости» писали об этом 13 апреля). Сжиженный газ с СПГ-заводов используется не только в качестве топлива, но и для экспорта газа и автономной газификации. Партнер практики стратегического и операционного консалтинга Kept Максим Малков считает, что инициатива Минэнерго имеет «положительный потенциал», потому что может снизить барьеры для входа инвесторов в сегмент. Консультант компании «Выгон консалтинг» Иван Тимонин соглашается, что новая редакция может сделать правила более гибкими. В них нет требования по количеству заправок и конкретным местам их расположения, а также дифференцирован размер субсидий в зависимости от уровня локализации оборудования, отмечает он. «Ранее соответствие данным критериям являлось обязательным условием для получения поддержки», – поясняет Тимонин. Теоретически, рассуждает Малков, новые условия могут привлечь региональных игроков, которые готовы вкладывать относительно небольшие по меркам инвестпроектов суммы. Тимонин оценивает капитальные затраты на строительство одной «среднеотраслевой» криоАЗС примерно в 150 млн руб., а затраты на строительство СПГ-заводов составляют около 110 000 руб. на 1 т годовой мощности. По мнению Малкова, эффективность работы криоАЗС и СПГ-заводов будет зависеть от формата их работы (продажа топлива в розницу или заправка коммерческой техники промышленных предприятий).