그러나 1998년 사법자문위원회의 법률서비스/프리 보노 위원회 보고서는 저소득층과 중산층 콜로라단이 법체계에 동등한 접근을 할 수 있는 능력은 이용 가능한 변호사의 수와 기꺼이 그들을 섬길 용의가 있는 변호사의 수와 법의 복잡성이 증가함에 따라 제한되어 있다는 것을 발견했다.
Coloradans는 변호사들을 많이 접할 수 있고, 많은 사람들은 항상 이용할 수 있다.