1996년 9월 보고서에서, 우리는 연방 정보 보안 약점의 근본적인 원인은 기관들이 (1) 적절한 정책과 통제를 수립하고 (2) 그들의 효과를 일상적으로 감시하는 정보 보안 프로그램을 시행하지 않았다는 것이라고 말했다.
이 보고서에서, 우리는 연방 정보 보안 약점의 근본적인 원인은 기관들이 이메일을 다루는 정보 보안 프로토콜을 시행하지 않았다는 것이라고 말했다.