Il sistema politico si fondava sul Dalai Lama, capo religioso e capo del governo, il Panchen Lama, che aveva la giurisdizione culturale e aveva il compito, dopo la morte del Dalai Lama, di riconoscerne la nuova reincarnazione, altri lama di scuole meno influenti e un Consiglio di ministri. ###>Tourists, commuters and passersby were asked to call the Chinese embassy and inquire about the whereabouts of Panchen Lama.