Der Vertrag sieht für die Festsetzung von Gebühren auf Gemeinschaftsebene im Rahmen einer gemeinschaftlichen Regelung keine spezifischen Aktionsbefugnisse vor. Infolgedessen ist Artikel 235 des Vertrags heranzuziehen - ###>Whereas the Treaty does not provide the necessary powers for fixing fees at Community level, within the framework of a Community system; whereas it is therefore appropriate to have recourse to Article 235 of the Treaty,