Was mich befremdet, ist der im Bericht mitschwingende Glaube an übergeordnete Strukturen; Planungen und Programme auf höherer Ebene können eine Entwicklung sogar eher bremsen als dynamisieren. ###>Something which I have reservations about is the faith in the importance of top-level structures which stands out in this report; a programme and planning from the top may actually put the brakes on development rather than make it dynamic.