Alleen de OVSE zou met een NAVO-component en een VN-mandaat leiding kunnen geven aan een dergelijke troepenmacht. Natuurlijk zou de Russische Federatie ook een bijdrage qua middelen en mankrachten moeten leveren. ###>Such a force could only be commanded by the OSCE, with a NATO component and a UN mandate, and it should obviously include men and resources from the Russian Federation.