Dit is de strategie die de Unie moet volgen wanneer zij haar capaciteiten op het vlak van het buitenlands beleid inzet, alleen al omdat dit de enige strategie is waaruit Europa als winnaar tevoorschijn kan komen zonder overwonnenen achter te laten. ###>It is within this strategy that the Union European must put its strengths to advantage in the field of external policy, not least because it is the only area in which the European Union can come out on top without necessarily causing victims.