I overensstemmelse med principperne om subsidiaritet og proportionalitet som fastsat i traktatens artikel 5 , kan målsætningerne for den foreslåede aktion , nemlig fastsættelse af regler for det supplerende tilsyn med kreditinstitutter , forsikringsselskaber og investeringsselskaber i et finansielt konglomerat , ikke i tilstrækkeligt omfang opfyldes af medlemsstaterne og kan derfor , i kraft af aktionens omfang og virkninger , bedre opfyldes af Fællesskabet . ###>In accordance with the principles of subsidiarity and proportionality as set out in Article 5 of the Treaty , the objectives of the proposed action , namely the establishment of rules on the supplementary supervision of credit institutions , insurance undertakings and investment firms in a financial conglomerate , cannot be sufficiently achieved by the Member States and can therefore , by reason of the scale and the effects of the action , be better achieved by the Community .