Hvis man ser på Europol-konventionen og dens artikel 10, stk.1, samt dens anvendelsesforskrifter, er der ret store muligheder for at registrere personer, som hverken er dømt eller mistænkt for kriminalitet. ###>Article 10(1) of the Europol Convention and its implementing provisions allow considerable scope for compiling records on persons convicted or suspected of having committed a crime.