Gennemførelsen af, kontrollen med og forvaltningen af Schengen-samarbejdet har hidtil været mørklagt og i alt væsentligt drejet sig om sikkerhedsanliggender, for vi er kommet bort fra de oprindelige mål. ###>The application, monitoring and administration of Schengen are, at present, still obscure and essentially geared to security, for it has been diverted from its initial aims.